在基層開展食品安全科普工作的探索實(shí)踐及建議

陳淑梅 韓媛媛

習(xí)近平總書記始終高度關(guān)注食品安全問題，提出關(guān)于食品安全工作的“四個(gè)最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”，這顯示了政府保障食品安全的堅(jiān)定決心。

隨著“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》的實(shí)施，各級食品安全監(jiān)管部門都在認(rèn)真落實(shí)總書記的部署，我國食品安全狀況不斷好轉(zhuǎn)。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公布信息：2020年，全國市場監(jiān)管部門完成食品安全監(jiān)督抽檢6387366批次，依據(jù)有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，檢出不合格樣品147721批次，總體不合格率為2.31%。

不過，在如此嚴(yán)格的食品安全治理背景下，依然會(huì)不時(shí)出現(xiàn)食品安全問題，并迅速發(fā)酵成社會(huì)熱點(diǎn)話題，比如濟(jì)南大潤發(fā)超市售賣過期肉、楊國福遍地老鼠屎、河北養(yǎng)羊大縣又見“瘦肉精”等。雖然這些只是偶發(fā)的食品安全事件，但消費(fèi)者卻因此對我國的食品安全狀況失去信心。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)最主要的原因，就是因?yàn)樾畔⒌牟粚ΨQ：社會(huì)公眾缺乏相關(guān)食品安全知識，面對食品安全負(fù)面信息不能做出準(zhǔn)確的判斷，如果得不到權(quán)威機(jī)構(gòu)及時(shí)的解決回應(yīng)，就會(huì)產(chǎn)生恐慌心理，進(jìn)一步推動(dòng)負(fù)面信息的傳播擴(kuò)散，引起比較高的關(guān)注度，形成大的輿情，從而加重社會(huì)公眾對食品的不安全感。因此，開展食品安全科普教育，讓社會(huì)公眾了解更多的食品安全知識，提升消費(fèi)者的食品安全素養(yǎng)就顯得迫在眉睫。筆者結(jié)合自身從事食品檢驗(yàn)與基層食品監(jiān)管的工作經(jīng)驗(yàn)，在各方的支持下，利用自己掌握的食品專業(yè)知識探索了適合基層的食品安全科普方式，現(xiàn)在加以總結(jié)，并對食品安全知識科普提出自己的一些建議。

一、開展食品安全科普宣傳的幾大渠道

1.利用現(xiàn)代通訊手段，比如微信群、QQ群開展食品安全科普宣傳。我們可以建立專門宣傳食品安全知識的微信群、QQ群，邀請轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)人員及關(guān)注食品安全的群眾進(jìn)群，在群里開展“如何吃得更安全”系列宣傳，分享食品選購、日常飲食營養(yǎng)搭配、食物中毒預(yù)防等方面的知識。也可以依據(jù)季節(jié)、節(jié)日特點(diǎn)，不定期發(fā)布有針對性的消費(fèi)提示;針對社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行辟謠、解釋;邀請從事食品行業(yè)的經(jīng)營者分享食品識假辨假知識;邀請專家、學(xué)者線上解讀食品安全政策法規(guī)，開展科普宣傳，澄清不實(shí)傳聞，發(fā)布消費(fèi)警示，妥善應(yīng)對諸如“草莓檢出乙草胺”“葡萄無核是加了避孕藥”等輿情風(fēng)波。

2.在對食品從業(yè)者開展培訓(xùn)時(shí)加入食品安全知識。食品生產(chǎn)企業(yè)是保證食品安全的源頭，食品生產(chǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)提升了，食品質(zhì)量就更有保障。因此，企業(yè)在對生產(chǎn)從業(yè)人員進(jìn)行工藝流程、標(biāo)簽標(biāo)識、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面的培訓(xùn)時(shí)，可以分享“食品論壇”等一些公眾號的文章，以案說法，讓他們掌握更多的食品安全知識。除了食品生產(chǎn)企業(yè)，餐飲企業(yè)的食品安全也十分重要，因此應(yīng)對餐飲從業(yè)人員開展關(guān)于“減鹽減油減糖”和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等方面的培訓(xùn)，向他們講解食品營養(yǎng)知識和操作規(guī)范。

3.對學(xué)校食堂工作人員開展食育教育。學(xué)生是祖國的未來，他們的身體健康素質(zhì)是家庭、學(xué)校共同關(guān)注的重點(diǎn)。針對青少年?duì)I養(yǎng)需求和消費(fèi)習(xí)慣，學(xué)?？梢跃帉懴鄳?yīng)的科普宣傳材料，發(fā)放給學(xué)校食堂工作人員，讓他們學(xué)習(xí)相關(guān)的食育知識，從而為學(xué)生提供符合他們年齡階段的餐飲食品。比如，應(yīng)該少提供重油、重辣的菜品，多提供新鮮蔬果、富含蛋白質(zhì)的菜品等。

4.利用工作窗口為群眾解答食品安全方面的解惑。在日常工作過程中，可以引導(dǎo)前來辦事的群眾到窗口免費(fèi)咨詢食品安全方面的困惑。在我們的日常工作中發(fā)現(xiàn)，群眾對保健食品及食品標(biāo)簽的咨詢較多，為此我們可以準(zhǔn)備食品安全知識“明白紙”，介紹諸如保健食品的食用禁忌、食品營養(yǎng)成分、關(guān)注食品保質(zhì)期等小知識，供群眾隨時(shí)取用。

筆者通過組織科普宣傳食品安全知識的一系列活動(dòng)，提升了轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的知識水平，讓他們能夠在日常的食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中更加專業(yè)、規(guī)范，從源頭保證了食品安全。同時(shí)也進(jìn)一步提升了轄區(qū)群眾的食品安全素養(yǎng)，讓他們在日常的消費(fèi)過程中能夠更加理性地選擇食品，增強(qiáng)了他們的安全感，漸漸形成了全民參與食品安全治理的良好氛圍，很好地配合了食品安全監(jiān)管工作，近兩年內(nèi)轄區(qū)暫未發(fā)生食品安全類投訴。

二、科普工作中遇到的問題

1.科普對象的接受性問題。筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對于實(shí)用性的食品安全科普信息興趣濃厚，對于理論性較強(qiáng)的知識關(guān)注度偏弱，這就要求我們在準(zhǔn)備科普材料時(shí)要更加貼近生活，要接地氣，多發(fā)布一些群眾“一聽就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就靈”的信息。

2.科普寫作對作者的理論知識水平要求較高。食品類的科普文章具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，需要寫作者掌握食品工藝、營養(yǎng)搭配、消費(fèi)習(xí)慣、安全監(jiān)管等多方面的食品知識，這就要求寫作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升自己的理論知識水平。

3.基層監(jiān)管人員時(shí)間、精力不足。基層監(jiān)管人員工作任務(wù)比較繁重，尤其是機(jī)構(gòu)改革之后，工作量進(jìn)一步加大，因此僅依靠某個(gè)人的一腔熱忱進(jìn)行食品安全科普是比較難的。這就需要從制度體系的構(gòu)建方面想辦法，讓更多的專業(yè)人士參與進(jìn)來，在全社會(huì)形成關(guān)注食品安全、科普正確知識的氛圍。

三、開展食品安全科普的相關(guān)建議

1.設(shè)置專門的科普崗位。目前，市場監(jiān)管、疾控、科協(xié)等部門都負(fù)有科普宣傳的職責(zé)，但是沒有哪個(gè)單位設(shè)置食品安全科普專崗。食品安全謠言五花八門、層出不窮，需要及時(shí)、準(zhǔn)確的解決和回應(yīng)，否則會(huì)形成大的輿情。因此，各相關(guān)職能部門有必要設(shè)立專職的食品安全科普崗位，在謠言四起時(shí)及時(shí)回應(yīng)時(shí)下熱點(diǎn)，營造健康、和諧的食品安全輿論環(huán)境，保障科普的效率和質(zhì)量。建議通過加強(qiáng)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新科普機(jī)制、完善科普團(tuán)隊(duì)組織架構(gòu)等途徑，促使專業(yè)的人才在食品安全科普崗位上發(fā)揮才能，促進(jìn)食品安全科普先行，提升科普響應(yīng)速度，在化解食品安全謠言的同時(shí)發(fā)布正確、規(guī)范的食品安全專業(yè)知識，提升社會(huì)公眾的食品安全素養(yǎng)，培養(yǎng)社會(huì)公眾用自己的知識和思維去辨別真假。

2.善于利于新媒體手段高效、快速地傳播科普知識。隨著近幾年短視頻的流行，抖音、快手、頭條、視頻號等成為社會(huì)公眾獲取信息的新載體，為此，相關(guān)部門也應(yīng)在各平臺開通賬號，宣傳食品安全知識，增強(qiáng)社會(huì)公眾的食品安全素養(yǎng)。此外，拍攝微電影宣傳食品安全知識也是一種嘗試。將科普知識與電影藝術(shù)巧妙地結(jié)合起來，將較晦澀的理論知識轉(zhuǎn)化成易于理解的畫面，通過新媒體平臺進(jìn)行播放，能給觀眾留下更深刻的印象。

3.加強(qiáng)對食品從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn)。基層食品從業(yè)人員普遍存在缺乏食品安全知識、食品安全風(fēng)險(xiǎn)辨別不足、食品安全法律法規(guī)意識淡薄等問題，這就導(dǎo)致他們在日常工作中出現(xiàn)不規(guī)范的操作，甚至以次充好、制假售假。為此，食品企業(yè)應(yīng)該邀請專業(yè)人士對食品從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的食品安全培訓(xùn)，督促他們規(guī)范操作;通過開設(shè)食品安全法律知識培訓(xùn)班，提高食品從業(yè)人員的自律意識，讓他們知法懂法，同時(shí)可以培養(yǎng)內(nèi)部“吹哨人”，從源頭減少食品安全事件發(fā)生的可能性。

4.社會(huì)公眾自覺提高食品安全素養(yǎng)?，F(xiàn)在的食品謠言往往打著“中科院”“**專家”“**權(quán)威部門”之類的名義，然后再起個(gè)危言聳聽的題目：“這些東西一定不要再吃了”或者“注意！吃這些東西會(huì)致癌”，從而導(dǎo)致社會(huì)公眾非常容易就上當(dāng)。事關(guān)自身及家人健康，社會(huì)公眾對食品安全的重視程度不言而喻，但是我們也不能人云亦云，不管什么信息都盲目相信。俗話說：“謠言止于智者”，社會(huì)公眾應(yīng)提高對網(wǎng)上各種食品安全信息的正確判斷能力，不要盲目傳播此類謠言。比如，可以多關(guān)注政府相關(guān)部門在官方渠道發(fā)布的權(quán)威信息，多關(guān)注公認(rèn)的科普專家和機(jī)構(gòu)的食品安全知識宣傳，接收正確的食品安全知識，消除知識盲區(qū)，成為“明白人”，只有這樣才能在遇到類似謠言時(shí)不再被忽悠和蒙騙，讓謠言沒有生存空間。

總之，食品安全的治理有賴于多元主體的參與，要堅(jiān)持共治思維，綜合施策——食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全的第一責(zé)任人，需要誠信守法經(jīng)營，嚴(yán)守食品安全底線;消費(fèi)者要提高食品安全素養(yǎng)，科學(xué)、理性地選擇食品，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)銷售符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;媒體（包括自媒體）要以專業(yè)的態(tài)度客觀、公正地報(bào)道食品安全的事實(shí)真相;政府監(jiān)管部門在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)還要強(qiáng)化服務(wù)職能，向社會(huì)公眾進(jìn)行食品安全科普教育。相信在不遠(yuǎn)的將來，通過各方面的共同努力，我國的食品安全狀況會(huì)不斷好轉(zhuǎn)。