顧維鈞力助中共代表董必武出席聯(lián)合國成立大會

宋慶陽

1945年2月12日，雅爾塔會議發(fā)表公報，宣布由美、蘇、英、中、法五國共同發(fā)起召開籌備成立聯(lián)合國的舊金山會議，制訂《聯(lián)合國憲章》。中國共產(chǎn)黨認(rèn)為這是一個走向世界的重要契機，必須參加其中工作。

顧維鈞的主張

2月18日，周恩來代表中國共產(chǎn)黨致電美國駐華大使赫爾利，提出舊金山會議不能僅由國民黨政府的代表出席，中國代表團(tuán)應(yīng)由國民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟三方面代表共同組成，且各占三分之一。美方認(rèn)為這一建議是合理的。

但重慶國民黨政府出于專制獨裁的思想，拒絕中共派代表參加舊金山會議。他們認(rèn)為，只要組織一個國民黨方面三到五人的小型代表團(tuán)出席會議就可以了。經(jīng)蔣介石同意，指派外交部長宋子文為中國代表團(tuán)團(tuán)長。但因此時宋子文正在專心于與美國洽商軍事、財政等援華要事，只能掛個名，有關(guān)中國代表團(tuán)的組建以及向大會起草各種提案等事宜，全都委托給了內(nèi)定的代表團(tuán)員、時任中國駐英大使顧維鈞全權(quán)處理。這樣，顧維鈞便擔(dān)負(fù)了中國籌備舊金山會議的主要工作。

1945年3月初，顧維鈞為此專門從倫敦飛回重慶。

顧維鈞是我國著名的職業(yè)外交家，早在1919年的巴黎和會上，他就代表中國參與籌備國際聯(lián)盟的建立，并擔(dān)任中國駐國聯(lián)首任代表。1944年美國敦巴頓橡樹園會議討論成立聯(lián)合國時，他又是中國代表團(tuán)的首席代表，為中國成為聯(lián)合國的發(fā)起國做出了貢獻(xiàn)。但顧維鈞并非國民黨高層，所以他對中共并不持有敵對態(tài)度。他認(rèn)為為了維護(hù)中國的大國形象，不給國際上一些關(guān)于中國政治分裂的輿論制造口實，中國代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)由包括共產(chǎn)黨在內(nèi)的各黨派組成。

3月6日，在與蔣介石會面時顧維鈞表示：中國代表團(tuán)的組成應(yīng)有廣泛的社會基礎(chǔ)，包括持有不同政治主張的代表，以便向世界說明中國代表團(tuán)是真正全國性的。但蔣介石開始不同意他的看法，堅持認(rèn)為代表團(tuán)有三五個人就足夠了。顧維鈞反復(fù)游說，說明中國要做世界“四強”，必須顯示政治上的開明，蔣介石無言以對，這才稍微改變了態(tài)度，表示可以考慮增加選派一名婦女代表和一名無黨派人士做代表團(tuán)顧問。

董必武（中）在聯(lián)大會議期間參加宴會

顧維鈞見此，轉(zhuǎn)而向外交部長宋子文、國民黨中央宣傳部長王世杰表達(dá)他的意見，他強調(diào)說：為了在舊金山會議上展示舉國一致的形象，必須堅持這一做法，目前中國的大國地位并非世所公認(rèn)，而當(dāng)時美國對國民黨的政治已經(jīng)展開了批評，所以擴大代表團(tuán)的組成基礎(chǔ)只會有利，可以增強中國在大會上的地位。宋子文、王世杰礙于蔣介石的態(tài)度，一時并未給予明確支持。

羅斯福的電報表明態(tài)度

3月19日，宋子文告訴顧維鈞，經(jīng)蔣介石批準(zhǔn)，出席舊金山會議的中國代表團(tuán)將由他自己與顧、王寵惠、魏道明、胡適、施肇基、胡霖、吳貽芳共8人組成，其中胡適、施肇基和顧3人是非國民黨的代表，胡霖、吳貽芳是無黨派人士。顧維鈞聽罷很是不爽，他認(rèn)為這種組成還只是體現(xiàn)了國民黨一黨之私，感嘆無奈。

就在此關(guān)鍵時刻，3月22日，蔣介石收到了美國總統(tǒng)羅斯福3月15日起草的一封電報，內(nèi)稱：“余愿使閣下知悉，如閣下之代表團(tuán)容納共產(chǎn)黨或其他政治結(jié)合或政黨在內(nèi)，余預(yù)料不致有何不利情形，實則此種辦法有顯著之利益，若能容納此類代表，在會議中必能產(chǎn)生良好印象?！绷_斯福電文中還特別提到：“美國兩大政黨之代表，在美國政府代表團(tuán)內(nèi)均有其地位。”這就是告訴蔣介石應(yīng)當(dāng)怎么做。

因蔣介石當(dāng)時在昆明未回，宋子文先給顧維鈞看了這份電報，并說此電屬于官樣文章，也可不聽從的。但顧維鈞看罷卻表示，這表明了羅斯?？偨y(tǒng)對中國代表團(tuán)應(yīng)包括中國共產(chǎn)黨人一事很重視。由于顧維鈞次日將經(jīng)昆明赴美國，宋子文就請他將這份電報面交蔣介石請示。

蔣介石不得不做到表面大團(tuán)結(jié)

3月23日，顧維鈞抵達(dá)昆明后即赴蔣介石的住處。蔣介石看完羅斯福的電報后，“起初似乎頗感興趣，繼而顯得心煩意亂”。他強調(diào)中國的情況與其他國家不同，并問顧維鈞羅斯福提出這一建議意圖何在？顧維鈞考慮一下說：這可能與中國即將出任聯(lián)合國安理會常任理事國的資格有關(guān)。目前在各大國中，中國最易受別國攻擊，而羅斯福既已支持中國名列“四強”，就必須顧及中國在大會上的形象地位和影響，因此他希望看到中國代表團(tuán)顯得越發(fā)團(tuán)結(jié)有力才好。

蔣介石一貫獨裁，但此刻他對美國求助甚多，因此對羅斯?？偨y(tǒng)本人的建議，絕不能置若罔聞，至少要做到表面上的大團(tuán)結(jié)。于是3月26日，蔣介石回電羅斯福，告訴美方中國決定出席舊金山會議的10名代表中，包括了中國共產(chǎn)黨及其他兩個反對黨的代表各一人。次日，國民政府公布了修訂后的中國代表團(tuán)名單，其組成人員為：外交部長宋子文、駐英大使顧維鈞、國防最高委員會秘書長王寵惠、駐美大使魏道明、中國青年黨領(lǐng)袖李璜、中國民主社會黨領(lǐng)袖張君勱、中國共產(chǎn)黨代表董必武、著名學(xué)者胡適、金陵女子學(xué)院校長吳貽芳、大公報總經(jīng)理胡霖。其中后三人的政治身份是無黨派人士。

董必武留給顧維鈞的印象

中國共產(chǎn)黨曾提出由周恩來、董必武、秦邦憲3名人選中擇一參加舊金山會議，但蔣介石以他和周恩來多年來的交往，知悉周恩來高超的社交活動能力和人格魅力，因此非常忌諱，堅決不讓他出席會議，而顧維鈞在任駐法國大使期間曾與作為中共駐重慶代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人之一的董必武有過交往，比較熟悉。他們還曾一起討論過中國的對外關(guān)系，顧對董必武關(guān)于國際事務(wù)之通曉印象深刻。因此顧維鈞認(rèn)為董必武完全具備出任代表的資格。他向國民黨高層表達(dá)了這一看法，因此董必武最終入選。

4月21日，據(jù)中國駐紐約總領(lǐng)館致電外交部報告：“重慶外交部：胡霖、董必武代表、李司長等6人，本日安抵紐約總領(lǐng)事館?！?/p>

顧維鈞首先擬定了中國代表團(tuán)的工作原則：一、每個代表都應(yīng)有事做，以增強責(zé)任感，不致因無所事事而專挑別人的毛??；二、所有代表不論政治背景如何，享有同等待遇；三、重大問題由全體代表集體商議作出決定；四、各位代表可自由接見記者，但談話不許涉及中國內(nèi)政，因為代表們代表的是全中國而不是某個政黨。顧維鈞提出的這些原則得到了包括董必武在內(nèi)的全體代表的一致同意，由此確定了相互間合作共事的基礎(chǔ)。

按照代表團(tuán)的工作分配，董必武等3人負(fù)責(zé)會議第二大委員會下設(shè)的第一專門委員會的工作，內(nèi)容是商議關(guān)于未來聯(lián)合國機構(gòu)及議事程序安排。董必武在會議工作中，展現(xiàn)了一名老共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)和風(fēng)范。他諸事都征求同事意見，并與顧維鈞商討，盡力增強代表團(tuán)的團(tuán)結(jié)，以最大程度維護(hù)國家民族的利益。董必武的工作作風(fēng)與謙遜為人贏得了大家的認(rèn)可與稱贊。顧維鈞認(rèn)為董必武在會議期間“表現(xiàn)很好，為人善良而謙虛，不引人注意，但很能干”，是共產(chǎn)黨的一個杰出人物。他在當(dāng)時的日記中寫道：“董是一個上了年歲讀過古書的人，為人和藹可親，但頗機敏?！?/p>

董必武的胸懷與睿智

實際上，國民黨方面雖然被迫同意中共代表董必武赴美參加舊金山會議，但這并非出于真心，由此他們又部署了種種防范措施，對董必武在會議期間的活動進(jìn)行限制與干擾。3月31日蔣介石更是給駐美大使魏道明發(fā)去密電，指令如下：

魏大使并轉(zhuǎn)紐約于總領(lǐng)事、舊金山馮總領(lǐng)事、夏主任晉麟鈞鑒：關(guān)于防止中共破壞我國國際地位陰謀一事，宋（子文）、王（寵惠）、陳（立夫）三部長電計達(dá)?，F(xiàn)政府已派董必武參加代表團(tuán)，但中共陰謀未必因此中止，務(wù)須與駐美總支部隨時聯(lián)系，注意采取必要措置，務(wù)使僑胞及僑報擁護(hù)中央，并防止彼等在會議前后發(fā)生響應(yīng)共黨及不利于中央之表示為要。蔣中正。機電室即發(fā)。楨。三、卅一。

國民政府特派董必武為聯(lián)大代表狀

當(dāng)時美國輿論界對中國共產(chǎn)黨的代表前來舊金山參會充滿了好奇，緊盯董必武的言行不放，刊發(fā)了許多報道。左翼報刊認(rèn)為中共代表的參會將有助于改善中蘇關(guān)系，“《先鋒論壇報》社論，以《中國共產(chǎn)黨》為題，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨問題可能將近解決。蓋董必武之被任為參加舊金山會議代表，及其同意接收一層，乃中國團(tuán)結(jié)之象征，觀諸董氏之談話及中國政府愿將自由主義分子之意見公開，亦即可見中國政治僵局最近正在轉(zhuǎn)變，而造成較緩和之空氣……中國內(nèi)部之緊張情勢或?qū)②呌诰徍?。華人之心目中，尤其在重慶方面，認(rèn)為共產(chǎn)黨問題與蘇聯(lián)對亞洲之計劃有關(guān)。中國共產(chǎn)黨固雖系共產(chǎn)主義者，但彼等究屬中國人，而蘇聯(lián)于過去數(shù)年對德作戰(zhàn)期中，亦曾避免涉及中國內(nèi)部糾紛。……目前洽商之結(jié)果可能良好，而未來中蘇兩國談判復(fù)雜之邊界問題時，亦能在較友好之情形下進(jìn)行?！迸c之相對立的是，右翼報刊也對董必武在會議上的活動作了報道，其中就包括了許多無端的猜測和攻擊，由此可見美國習(xí)慣于使用下三濫的無中生有造謠術(shù)來攻擊對手，這是有其歷史傳統(tǒng)的。據(jù)當(dāng)時國民政府外交部所獲情報：

“金山檢查報系赫斯特系報紙之一，素具反共色彩。今日刊載李查德（Ray Richard）自華盛頓拍發(fā)之報告稱：中國出席金山會議代表團(tuán)包括共黨分子一人，吾人或可在該會議中，測驗共產(chǎn)潮流侵亂全世界之程度。代表團(tuán)如此組成，反映蔣委員長決計派遣確能代表民意之人蒞會。董必武原系中國共產(chǎn)黨之組織者，彼必將提出承認(rèn)共黨地位并援助華北紅軍及延安政府之要求。據(jù)華府觀察家之意見，各國代表團(tuán)對董請求之反響，將有甚大之意義。董氏勢將出席大會之若干委員會，彼或?qū)⒉邉尤w會議投票，表示各國代表對亞洲共產(chǎn)主義之展布，同情至何程度。就官方態(tài)度而言，董氏雖不免有孤獨之感，但已獲得美國共產(chǎn)黨報紙之支持，預(yù)料在會議中，尚可得太平洋學(xué)會秘書處共黨分子之宣傳及聲援，該學(xué)會現(xiàn)正派遣大批人員赴會，彼等雖無正式代表之資格，但其工作殆必引人注目。華府若干評論家，如坎特基之民主黨參議員陳德勒氏(Albert Chandler)相信蘇聯(lián)將謹(jǐn)慎從事。避免金山會議討論其在亞洲之政治及領(lǐng)土目的?！皽?zhǔn)此以觀，殆將由董必武一人在會議中驗世界之共產(chǎn)潮流?！标惖吕沼种^：美國政府最近拒絕延安之請求，不以武器及軍火供其打擊日本。但延安及美國之共黨分子尤未打消原意云。

董必武在會議上坦然面對西方記者的采訪，實事求是地說明了中國共產(chǎn)黨追求世界和平和維護(hù)民族利益公而無私的立場，維護(hù)了大局和中國代表團(tuán)的團(tuán)結(jié)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的胸懷與睿智。

（舊金山六日參考電）我國代表團(tuán)本日午后舉行首次招待本國記者之會議，會中曾論及我國政治問題。某記者詢問董必武：渠在此向外國記者散發(fā)小冊子是否屬實？董氏答稱：余系應(yīng)外國記者之請，說明“解放區(qū)”情形，故予散發(fā)。記者更詢董氏：渠返國后，是否將協(xié)助加強鞏固中蘇友誼？重慶如派高級官員至莫斯科進(jìn)行會商，渠（指董氏）是否將予協(xié)助，俾使此任務(wù)易于進(jìn)行？董氏答稱：中國共產(chǎn)黨時盼中蘇兩國邦交親密。事實上，中國共產(chǎn)黨希望中蘇邦交如不較蘇英、美蘇、法蘇邦交更佳，已亦應(yīng)與其相等。董氏答復(fù)第二點稱：此純系重慶本身之事。宋首席代表旋告到會記者稱：中國代表團(tuán)之唯一任務(wù)，乃代表中國協(xié)助草成世界憲章，與國內(nèi)政治問題并無關(guān)系。

中國代表團(tuán)展示大國擔(dān)當(dāng)

為向國際展現(xiàn)中國代表團(tuán)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的形象，顧維鈞建議由代表團(tuán)全體代表出面，召開一次記者招待會。雖然王寵惠、魏道明等不主張讓全體代表出席，以免回答記者提出的難題時“出錯”，但在顧維鈞堅持之下5月1日舉行了中國代表團(tuán)的記者招待會，全球各大媒體有60余名記者出席。有記者提出要求，要會議主持宋子文向大家介紹中國共產(chǎn)黨的代表，讓他們“看看他究竟是否看上去危險”，宋子文于是就向記者們介紹了“我的朋友”董必武，并強調(diào)“我們已共事20余年”。而董必武也彬彬有禮，極有風(fēng)度地向記者們鞠躬致意，贏得了全場熱烈的掌聲。在這次招待會上，中國代表團(tuán)成員給記者們留下了良好的印象。

11月20日，魏道明致電外交部，在圓滿完成出席舊金山會議的工作后，“董必武廿日啟程返國，托轉(zhuǎn)達(dá)并請通知邵力子、周恩來兩先生”。

整個舊金山會議期間，中國代表團(tuán)基本上做到了團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)了舉國一致的形象，達(dá)到了在大會上增強中國地位的目標(biāo)。在會議前后，中國共產(chǎn)黨始終以國家民族利益為重，秉持人民至上的立場，而其中董必武的出色表現(xiàn)起到了關(guān)鍵作用，歷史證明中國共產(chǎn)黨是二戰(zhàn)之后以《聯(lián)合國憲章》為原則基礎(chǔ)的世界秩序的創(chuàng)立者之一。

顧維鈞在聯(lián)大發(fā)言

注釋

1. 《紐約總領(lǐng)館致外交部電》（1945年4月21日），中國第二歷史檔案館館藏國民政府外交部檔案十八02045。

2.《外交部關(guān)于舊金山會議報告》，中國第二歷史檔案館館藏國民政府外交部檔案十八02988。

3. 《蔣介石致魏道明等密電》（1945年3月31日），中國第二歷史檔案館館藏國民政府外交部檔案十八02175。

4.外交部情報第560號《美報認(rèn)國共問題有獲解決之望》駐紐約情報員4月19日電，中國第二歷史檔案館館藏外交部檔案十八02178。

5.《美報推論董必武在金山會議之活動》駐金山情報員四月十六日電，四月十七日收到。中國第二歷史檔案館館藏外交部檔案十八02178。

6.《舊金山會議我代表招待我記者會中論及國內(nèi)政治問題》中央通訊社《參考消息》第二 七 三 八 號（ 下 ），（1945年 6月 7日 ）， 中 國第二歷史檔案館館藏外交部檔案十八02175。

7.《魏道明致外交部密電》（1945年11月21日），中國第二歷史檔案館館藏國民政府外交部檔案十八02113。