焦以璇 儲(chǔ)召生 禹躍昆 徐光明 曾憲瑛

主編的話：

贛西的山區(qū)小縣蘆溪，是媒體多次聚焦的區(qū)域典型，《中國(guó)教育報(bào)》《人民教育》《江西教育》先后濃墨重彩地宣傳了該縣的職業(yè)教育、學(xué)前教育、教育均衡發(fā)展、勞動(dòng)教育、科技教育，還涌現(xiàn)了龔德凌、李學(xué)戰(zhàn)、劉小清等一批優(yōu)秀教師代表。

為了探索蘆溪教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的密碼，2021年9月底，由《中國(guó)教育報(bào)》副總編輯儲(chǔ)召生，中國(guó)教育報(bào)刊社江西記者站站長(zhǎng)、江西教育傳媒集團(tuán)副總經(jīng)理徐光明帶隊(duì)，《中國(guó)教育報(bào)》《江西教育》記者一行再次深入蘆溪實(shí)地調(diào)研，走訪了張佳坊、長(zhǎng)豐、南坑、源南等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地查看校園環(huán)境、文化建設(shè)、軟硬件設(shè)施配備，聽取學(xué)校負(fù)責(zé)人有關(guān)辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、師資力量等工作情況匯報(bào)，與教育局干部、教師代表、家長(zhǎng)代表進(jìn)行個(gè)別訪談，從不同層面了解蘆溪縣的教育發(fā)展及群眾對(duì)教育的滿意度和獲得感。

2021年11月24日《中國(guó)教育報(bào)》頭版頭條以《山區(qū)小縣教育何以成為“高地”》為題，2021年11月25日《中國(guó)教育報(bào)》頭版以《山區(qū)小縣教育如何實(shí)現(xiàn)“逆襲”》為題，再次聚焦這個(gè)山區(qū)小縣，探尋蘆溪教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的密碼。

為了讓讀者更好地了解蘆溪教育，本刊將《中國(guó)教育報(bào)》刊發(fā)的兩篇通訊合并發(fā)表，以饗讀者。

本刊將繼續(xù)關(guān)注江西教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的區(qū)域典型，也歡迎廣大讀者向我們提供相關(guān)的報(bào)道線索。

黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，辦好人民滿意的教育。這也是江西省蘆溪縣教育人的不懈追求。

位于贛西山區(qū)的蘆溪縣，素有“七山一水兩分田”的說法，是一個(gè)人口只有30萬(wàn)、財(cái)政收入處在全省后1/3位置的典型農(nóng)業(yè)縣。

然而，就是這樣的山區(qū)小縣，卻打造了教育的綠水青山，辦出了全省一流的基礎(chǔ)教育——

全省首批國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，被列為全省第一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展試點(diǎn)縣之一;

2020年，蘆溪在江西省高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)“教育發(fā)展指數(shù)”中排名第一，也是全省唯一連續(xù)六年穩(wěn)居前三名的縣區(qū);

入選國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)96.5%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%，公辦園在園幼兒占比72.6%，遠(yuǎn)超國(guó)家學(xué)前教育普及普惠發(fā)展指標(biāo)要求;

……

山區(qū)小縣何以辦成了“大”教育？帶著問號(hào)，記者走進(jìn)蘆溪，探尋這個(gè)贛西小縣教育發(fā)展的密碼。

最大一塊“蛋糕”分給教育

連續(xù)三年在教育方面的支出占到全縣公共財(cái)政支出的20%以上，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10.65%……對(duì)于一年財(cái)政總收入不足20億元的縣來說，是極大的勇氣和魄力。

作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，蘆溪發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著繞不開的天然瓶頸。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型壓力、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱……默默無聞的山區(qū)小縣突圍之路在哪里？這是蘆溪?dú)v屆領(lǐng)導(dǎo)班子苦苦思索的問題。

“黨的十八大以來，以人民為中心的發(fā)展思想深入人心，蘆溪縣委、縣政府逐漸統(tǒng)一共識(shí)，從解決老百姓急難愁盼的問題入手，把教育作為最大的民生工程來抓?！碧J溪縣委書記黎增義表示，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，在提升老百姓獲得感的同時(shí)，也讓蘆溪打響了知名度，提升了影響力，推動(dòng)了蘆溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

在蘆溪，教育絕對(duì)是黨委、政府的“一號(hào)工程”和“一把手工程”。每年第一次縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)一號(hào)議題研究教育工作，是蘆溪堅(jiān)持多年的傳統(tǒng)。

在蘆溪縣教育局黨委書記、局長(zhǎng)聶志勇的印象里，縣政府常務(wù)會(huì)議很少有不涉及教育議題的，如果哪天他沒去縣政府大樓開會(huì)，同事們都會(huì)好奇地問一嘴。

“蘆溪縣始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、教育用地優(yōu)先保證、教育問題優(yōu)先解決、教師待遇優(yōu)先落實(shí)‘五個(gè)優(yōu)先’?！碧J溪縣委副書記、縣長(zhǎng)龍萍說，這是歷屆縣黨政班子達(dá)成的共識(shí)，也是蘆溪教育發(fā)展的“尚方寶劍”。

辦教育，蘆溪人是舍得投入的。2016年，蘆溪率先實(shí)施了城區(qū)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程。堅(jiān)持城區(qū)發(fā)展與學(xué)校布局相配套，蘆溪五年來投資7億多元，建成了占地120畝的蘆溪外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、占地100畝的濂溪中學(xué)和占地100畝的蘆溪小學(xué)，使城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理。

“蘆溪外國(guó)語(yǔ)學(xué)校所在地屬于縣城黃金地段，周圍都是縣城房?jī)r(jià)最高的樓盤，改為教育用地后政府直接減少財(cái)政收入2億多元?！甭欀居抡f，縣領(lǐng)導(dǎo)權(quán)衡后，果斷選擇了建學(xué)校。事實(shí)證明，城區(qū)新建的幾所學(xué)校有效解決了大班額問題，提前達(dá)到小學(xué)45人、初中50人以內(nèi)的優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村學(xué)校條件改善工程也加緊推進(jìn)，從“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”到“農(nóng)村中小學(xué)提升工程”，從學(xué)校綠化亮化美化“三化”提升到教室功能室專用教室“三室”建設(shè)，如今，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村最漂亮的建筑是學(xué)校。

針對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育資源不足的問題，蘆溪縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共計(jì)投入4.8億元用于幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則，優(yōu)先在貧困村建設(shè)村級(jí)園，優(yōu)先建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，實(shí)現(xiàn)了全縣常住人口2000人以上行政村公辦園全覆蓋。

源南鄉(xiāng)中心幼兒園園長(zhǎng)劉玉丹沒有想到，過去幼兒園只能設(shè)在小學(xué)校園里，如今5個(gè)花瓣造型的教學(xué)樓與花蕊設(shè)計(jì)的六邊形連廊合為一體，教育空間大為拓展。

麻田中心學(xué)校校長(zhǎng)朱志輝不會(huì)想到，過去學(xué)生只能在臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易工棚里練習(xí)摔跤，如今標(biāo)準(zhǔn)化的摔跤館占地720平方米，具備了承接省級(jí)摔跤比賽的條件。

蘆溪縣特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)劉小清更不會(huì)想到，過去學(xué)校長(zhǎng)期缺少實(shí)踐教育基地，如今學(xué)生即將在新校園里迎來屬于自己的烘焙坊、咖啡廳。

為鄉(xiāng)村“鎖定”好老師

“以前，鄉(xiāng)村教師都是想盡辦法往縣城里調(diào)，教育局每年都要收到近百份進(jìn)城報(bào)告?！碧J溪縣教育局副局長(zhǎng)劉旭波說，教師大量往城里涌，鄉(xiāng)村學(xué)校剩下的都是老教師。

年輕教師的流失也讓麻田中心學(xué)校校長(zhǎng)朱志輝頭疼不已，“以前的鄉(xiāng)村學(xué)校如同‘培訓(xùn)學(xué)?！?，很多年輕教師剛熟悉教學(xué)沒幾年就離開了?！?/p>

留住教師就是留住鄉(xiāng)村教育的未來，蘆溪人下決心改變。在財(cái)政緊張的情況下，從2015年開始，蘆溪面向全縣鄉(xiāng)村教師實(shí)行“三免兩補(bǔ)一高”。

“三免”即免費(fèi)入住教師周轉(zhuǎn)房、免費(fèi)提供工作餐、免費(fèi)體檢;“兩補(bǔ)”即補(bǔ)貼山區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼;“一高”指的是按最高標(biāo)準(zhǔn)繳納住房公積金，由財(cái)政預(yù)算總工資的5%提高到最高標(biāo)準(zhǔn)12%。

“以剛?cè)肼毜男陆處煘槔?，現(xiàn)在每個(gè)月工資實(shí)際到手3500元左右，吃住不花一分錢，每學(xué)期還有績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，年收入能達(dá)到7萬(wàn)元左右?！碧J溪縣張佳坊學(xué)校副校長(zhǎng)鄧紹春掰著手指給記者算了一筆賬。據(jù)測(cè)算，蘆溪同職級(jí)邊遠(yuǎn)山區(qū)教師補(bǔ)貼比城區(qū)教師每月最高可多出2200元左右。

繼提高教師收入后，蘆溪縣教育局又放“大招”，在職稱評(píng)聘過程中實(shí)行“支教優(yōu)先”政策，3年來對(duì)109名前往鄉(xiāng)村支教的教師優(yōu)先聘任;在崗位設(shè)置中實(shí)行“低職高聘”政策，將76名近5年即將退休的鄉(xiāng)村教師全部頂格聘用。

2019年，蘆溪縣教育局決定每年通過考試的形式選拔100多名教師進(jìn)城。令人意外的是，最終報(bào)名的只有47人。一名李姓教師本已考上縣城學(xué)校，再三權(quán)衡后放棄了進(jìn)城機(jī)會(huì)，留在了鄉(xiāng)村任教。近兩年，蘆溪還出現(xiàn)了城區(qū)教師主動(dòng)要求到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的情況。

僅有待遇還不夠，如何讓鄉(xiāng)村教師“有發(fā)展”才是關(guān)鍵。為促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)，蘆溪縣教育局全面實(shí)施“三名工程”（名師、名學(xué)科、名校長(zhǎng)），每3年評(píng)選一次。名師設(shè)立工作室，有津貼、有獎(jiǎng)勵(lì)、有工作經(jīng)費(fèi)。

2017年，蘆溪鎮(zhèn)路行學(xué)校教師游曉奇加入江西省特級(jí)教師、源南學(xué)校語(yǔ)文教師康竹萍成立的工作室，兩年后，她便摘得了“全省基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)課例展示交流活動(dòng)”一等獎(jiǎng)。

在準(zhǔn)備比賽的3個(gè)多月里，康竹萍專門為游曉奇組織了一支聽課磨課隊(duì)伍，一遍遍修改打磨教學(xué)設(shè)計(jì)，從口語(yǔ)表達(dá)到表情動(dòng)作，每一個(gè)細(xì)節(jié)都不放過。游曉奇從未想過，作為一名只在校內(nèi)上過公開課的鄉(xiāng)村教師，也能站上省級(jí)比賽的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。

“一個(gè)人可以走得很快，一群人才能走得更遠(yuǎn)。”在康竹萍的帶領(lǐng)下，工作室很多成員實(shí)現(xiàn)了課題申報(bào)零的突破、獲獎(jiǎng)零的突破。

為了激發(fā)教師參與熱情，縣財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)名師津貼，縣教育名師可以享受3600元/年、縣名師工作室可以享受7000元/年。

在穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的同時(shí)，如何從源頭培養(yǎng)優(yōu)秀教師？早在2007年，蘆溪就開始了定向培養(yǎng)師范生的探索。定向培養(yǎng)師范生從本地戶籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生中選拔，按志愿從高分到低分擇優(yōu)錄取，提前“鎖定”好苗子，待其畢業(yè)后將其納入在編教師隊(duì)伍，全部分配到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

張佳坊學(xué)校教師楊樂貴的家就在張佳坊鄉(xiāng)楊佳田村。2011年，懷揣著對(duì)教師職業(yè)的憧憬，楊樂貴以高出重點(diǎn)高中分?jǐn)?shù)線50多分的中考成績(jī)報(bào)考了五年制本科學(xué)歷定向培養(yǎng)項(xiàng)目，畢業(yè)后回到張佳坊鄉(xiāng)任教。

畢業(yè)后就能有編制，而且家就在學(xué)校附近，楊樂貴全家都對(duì)這份工作非常滿意。短短幾年時(shí)間，楊樂貴就成長(zhǎng)為學(xué)校的教學(xué)骨干。

“‘三定向’師范畢業(yè)生能扎根農(nóng)村，服務(wù)家鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育，有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)，思想穩(wěn)定性也遠(yuǎn)高于面向社會(huì)招聘的教師?！痹诼欀居驴磥?，這個(gè)項(xiàng)目有效地破解了鄉(xiāng)村學(xué)校教師“招不到”“留不住”的難題。

十幾年來，定向師范生培養(yǎng)項(xiàng)目為全縣培養(yǎng)教師600多人。他們散作滿天星，照亮了蘆溪鄉(xiāng)村教育的各個(gè)角落。

辦好家門口的每一所學(xué)校

城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱是很多地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展過程中面臨的難題，然而，記者在蘆溪采訪時(shí)，這樣的感受卻并不明顯。

以小學(xué)為例，蘆溪整個(gè)縣城只有兩所小學(xué)，學(xué)生人數(shù)在5000名左右，而蘆溪小學(xué)階段學(xué)生總?cè)藬?shù)為2.34萬(wàn)人。顯而易見，大部分學(xué)生都分布在蘆溪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的小學(xué)里。

在蘆溪縣教育局黨委委員黃祝華看來，破解城鄉(xiāng)教育失衡的辦法只有一條，那就是辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。這句話說起來簡(jiǎn)單，背后卻考驗(yàn)著蘆溪教育人的智慧和擔(dān)當(dāng)。

幾年前，坐落在玉皇山山腳下的張佳坊學(xué)校還是縣里最薄弱的學(xué)校，無論是辦學(xué)條件還是教學(xué)質(zhì)量均在全縣墊底，換了幾任校長(zhǎng)都不見起色。

2019年，黃祝華臨危掛帥，兼任學(xué)校第一書記。在他的帶領(lǐng)下，張佳坊學(xué)校迎來了學(xué)校發(fā)展史上許多第一次：近10年來第一次舉辦開學(xué)典禮、第一次系統(tǒng)開展校園文化建設(shè)、第一次成功申報(bào)省級(jí)課題……

黃祝華與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子一道，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為突破口，邀請(qǐng)專家指導(dǎo)課題研究，從教育教學(xué)的真實(shí)情境入手，幫助教師找到研究切入口，協(xié)助他們總結(jié)研究成果。從過去的不敢申請(qǐng)課題，到如今成功申請(qǐng)10項(xiàng)課題，教師們重新燃起了教研熱情。

與此同時(shí)，位于縣城的蘆溪小學(xué)、濂溪中學(xué)“牽手”張佳坊學(xué)校，“送教下鄉(xiāng)”“跟崗學(xué)習(xí)”“師徒結(jié)對(duì)”等交流活動(dòng)，讓教師們接受了一次次觀念風(fēng)暴的洗禮。

提升教師專業(yè)能力的同時(shí)，校園文化建設(shè)成為學(xué)校發(fā)展的又一把“金鑰匙”。依托山中竹子多的優(yōu)勢(shì)，張佳坊學(xué)校挖掘竹文化內(nèi)涵，以“竹之七德”規(guī)范師生行為，創(chuàng)設(shè)了獨(dú)具特色的竹文化體育項(xiàng)目，開展了竹林寫生、竹蔬園種菜等活動(dòng)，全力打造竹文化育人模式。

把張佳坊學(xué)校打造成農(nóng)村學(xué)校的排頭兵，是黃祝華的心愿。通過兩年多的努力，張佳坊學(xué)校已獲得全縣8項(xiàng)榮譽(yù)，考入重點(diǎn)高中的比例突破了20%。

學(xué)校辦得好不好，老百姓用腳投票。在蘆溪，除了隨父母去外地就讀的孩子外，本地的孩子幾乎沒有外流的。

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的全覆蓋，也在為教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展保駕護(hù)航。從2017年秋季起，蘆溪縣陸續(xù)建立了5個(gè)中小學(xué)校和5個(gè)幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)責(zé)任片區(qū)，建立了縣、片、校三級(jí)教育督導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了教育監(jiān)管從“粗放”向“精細(xì)”轉(zhuǎn)變。

“責(zé)任督學(xué)經(jīng)常推門聽課，手把手指導(dǎo)我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)高效課堂，還利用片區(qū)教學(xué)一體化的優(yōu)勢(shì)，為青年教師提供送課交流的機(jī)會(huì)，青年教師的教學(xué)水平有了很大提升。”宣風(fēng)鎮(zhèn)中心學(xué)校青年教師李曼姿告訴記者，短短幾年，青年教師團(tuán)隊(duì)就成了宣風(fēng)鎮(zhèn)中教育教學(xué)的主力軍。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來，蘆溪城鄉(xiāng)和校際差距不斷縮小，全縣小學(xué)校際綜合差異系數(shù)為0.35、初中校際綜合差異系數(shù)為0.29，大大優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)短板、扶弱項(xiàng)，在城鄉(xiāng)教育均衡穩(wěn)步提升的同時(shí)，在蘆溪，不同學(xué)段也在均衡發(fā)展，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、特殊教育并駕齊驅(qū)。

曾經(jīng)，“入園難”“入園貴”“質(zhì)量低”是困擾蘆溪學(xué)前教育發(fā)展的三大難題。如今，學(xué)前教育是蘆溪教育的一張亮麗名片。近年來，蘆溪縣委、縣政府建立以財(cái)政投入為主的學(xué)前教育投入保障機(jī)制，大力構(gòu)建農(nóng)村公辦園體系，管扶并舉促進(jìn)民辦園普惠性發(fā)展，走出了一條農(nóng)村學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路。

“幼兒園有沙水池、菜地、養(yǎng)殖區(qū)等9個(gè)戶外綜合活動(dòng)區(qū)，孩子有了更多親近自然的機(jī)會(huì)?！痹茨相l(xiāng)中心幼兒園家長(zhǎng)陳茜說。優(yōu)秀的辦園質(zhì)量吸引了很多在縣城企事業(yè)單位工作的家長(zhǎng)把孩子送來這所幼兒園。

曾經(jīng)，職業(yè)教育教學(xué)和實(shí)踐存在“兩張皮”的問題。如今，蘆溪武功山中專結(jié)合蘆溪建設(shè)世界電瓷之都的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，與當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)對(duì)接，大力開展電瓷專業(yè)培訓(xùn)，為地方產(chǎn)業(yè)源源不斷輸送人才。

曾經(jīng)，特殊教育是最容易被忽視的領(lǐng)域。如今，蘆溪把特殊教育辦得有聲有色。作為“省級(jí)特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，蘆溪特殊教育學(xué)校率先在全省構(gòu)建了“隨班就讀、送教上門、特教就讀”三位一體的殘疾兒童少年入學(xué)保障機(jī)制，全縣適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到98.6%。

“每一名殘障孩子都是折翼的天使，教師要充分挖掘他們身上的閃光點(diǎn)，讓他們的人生之路多一分平坦?！痹谛ｉL(zhǎng)劉小清的帶領(lǐng)下，學(xué)校開設(shè)了美術(shù)、書法、舞蹈等一系列特色課程，光是學(xué)生的美術(shù)作品就榮獲了150多項(xiàng)各級(jí)各類大獎(jiǎng)。

沒有高聳的山峰，也沒有低矮的谷地，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，各級(jí)各類教育齊頭并進(jìn)，辦人民滿意的教育，蘆溪一直在路上。

“蘆溪縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)決扛起‘為黨育人、為國(guó)育才’使命重任，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)‘立德樹人’根本任務(wù)，深化教育綜合改革，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，以咬定青山不放松的執(zhí)著，以行百里者半九十的清醒，在打造全國(guó)教育名縣的路上奮楫揚(yáng)帆、篤定前行?！崩柙隽x堅(jiān)定地說。

通常來看，一個(gè)地區(qū)的教育發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系密切。那么，對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量偏小、財(cái)政收入不足的地區(qū)來說，辦教育是否難有起色？

黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。在蘆溪，幾任領(lǐng)導(dǎo)班子一馬當(dāng)先、接力攻堅(jiān)，始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷刷新著蘆溪教育發(fā)展的新紀(jì)錄。

蘆溪的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，山區(qū)同樣可以走出一條富有本地特色的基礎(chǔ)教育改革發(fā)展之路。辦好教育，能讓原本處在不利位置的山區(qū)小縣實(shí)現(xiàn)“逆風(fēng)翻盤”，給我們帶來了有益的啟示：

啟示一：調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的資源辦教育

發(fā)展教育，蘆溪堅(jiān)持常抓不懈。

在蘆溪采訪，記者發(fā)現(xiàn)，縣政府至今仍在建于20世紀(jì)80年代末的大樓里辦公。

“勒緊褲腰帶辦教育?！碧J溪召開的大會(huì)小會(huì)上，這句話反復(fù)被縣領(lǐng)導(dǎo)提及。

作為蘆溪教育最閃亮的名片，學(xué)前教育的發(fā)展成就是一屆屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子接力攻堅(jiān)的結(jié)果。

10年前，縣人大開展農(nóng)村學(xué)前教育專題調(diào)研。那時(shí)候，蘆溪縣只有一所公辦園，條件落后的小學(xué)附設(shè)學(xué)前班、家庭作坊式幼兒園大量存在，近一半的孩子沒有入園……

于是，縣委、縣政府召開專題會(huì)，討論通過了《蘆溪縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃方案（2010—2020）》，提出要大力發(fā)展農(nóng)村公辦園，解決農(nóng)村學(xué)前教育資源不足的難題。

一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。

以規(guī)劃方案為指引，蘆溪將學(xué)前教育列入重點(diǎn)民生項(xiàng)目，開啟了學(xué)前教育的拓荒之路。2011年，蘆溪進(jìn)一步出臺(tái)了學(xué)前教育第一期三年行動(dòng)計(jì)劃，高起點(diǎn)規(guī)劃學(xué)前教育網(wǎng)點(diǎn)布局。2016年，蘆溪又成功申報(bào)國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，學(xué)前教育的發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

當(dāng)接力棒交到現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子手中，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量成為推進(jìn)的重點(diǎn)。蘆溪縣教育局副局長(zhǎng)張明慧注意到，縣委書記黎增義上任還沒幾個(gè)月，關(guān)于學(xué)前教育的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)就已經(jīng)開了好幾次，要求工作進(jìn)展情況一周一報(bào)。

“功成不必在我，功成必定有我”，歷屆領(lǐng)導(dǎo)干部正是抱著干事創(chuàng)業(yè)的決心和信念，使蘆溪“一鳴驚人”，成為全省基礎(chǔ)教育的排頭兵。

調(diào)動(dòng)一切可能調(diào)動(dòng)的資源支持教育，是蘆溪辦好教育的又一大法寶。

蘆溪街頭，每逢上下學(xué)高峰，總能看到一群身穿亮色馬甲的人在學(xué)校周邊維持交通秩序。他們有一個(gè)共同的稱呼——校園義警。

2019年，為進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊的安保工作，縣公安局開展了“萍安云”志愿者義警工作。截至目前，蘆溪縣已建立義警組織819個(gè)，根據(jù)自愿的原則發(fā)展局機(jī)關(guān)干部、教職員工及家長(zhǎng)等各類志愿義警2.3萬(wàn)余人，為學(xué)生的生命安全保駕護(hù)航。

在蘆溪，全縣各部門齊抓共管、多方聯(lián)動(dòng)。縣委、縣政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)情況納入年度考評(píng)體系，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔任用、責(zé)任追究的重要依據(jù)?？h財(cái)政部門持續(xù)加大對(duì)教育的投入，牢牢樹立“怎么支持教育都不為過”的教育優(yōu)先發(fā)展理念;縣規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門堅(jiān)持做到發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、建設(shè)用地優(yōu)先保證教育;縣綜治、公安、市監(jiān)等部門密切配合，加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境、食品安全、交通秩序等綜合整治。

在蘆溪，老百姓尊師重教、耕讀傳家。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都自發(fā)成立了教育基金會(huì)，開展捐資助學(xué)活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)村里品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子。在新泉鄉(xiāng)蘇家坊村，全體村民一呼百應(yīng)，團(tuán)結(jié)一致為基金會(huì)“造血”。如今，獎(jiǎng)學(xué)金已成為蘇家坊村家長(zhǎng)鼓勵(lì)孩子好好學(xué)習(xí)的方式，也成為孩子們“比學(xué)趕超”的動(dòng)力。

在蘆溪，民營(yíng)企業(yè)關(guān)心教育、支持教育。曾經(jīng)，蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)中學(xué)校門口面積狹小，一到上學(xué)、放學(xué)人流高峰期就擁堵不堪。當(dāng)?shù)匾晃幻駹I(yíng)企業(yè)家了解到這一情況后，把原本計(jì)劃用于商業(yè)開發(fā)的3.8畝土地免費(fèi)贈(zèng)予學(xué)校，還為學(xué)校捐贈(zèng)了90臺(tái)空調(diào)。

從政府到社會(huì)，從學(xué)校到家庭，共同匯聚起推動(dòng)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

啟示二：直面困難超前謀劃

蘆溪教育是在改革創(chuàng)新中不斷向前發(fā)展的。

改革要有直面困難的勇氣——

幼師數(shù)量不足、缺編嚴(yán)重、待遇偏低，是各地發(fā)展學(xué)前教育普遍遇到的問題。蘆溪因地制宜，用盤活存量、用好增量的思路化解幼師配備難題。

從2017年起，蘆溪縣采取配備政府購(gòu)買服務(wù)的方式面向社會(huì)累計(jì)招聘300名合同制幼師，保障每一所公辦園配足配齊教師，保障每人每年不低于5.4萬(wàn)元的收入，同時(shí)通過職稱評(píng)聘，保障非在編幼師待遇可持續(xù)增長(zhǎng)。

李慧娜就是通過社會(huì)招聘來到南坑鎮(zhèn)任教的。由于表現(xiàn)突出，1997年出生的她被任命為七寶村幼兒園園長(zhǎng)。新建園事務(wù)千頭萬(wàn)緒，李慧娜在工作中迅速成長(zhǎng)。

與此同時(shí)，蘆溪繼續(xù)擴(kuò)大公辦園在編教師隊(duì)伍，通過定、招、轉(zhuǎn)擴(kuò)充在編幼師，使在編幼師從原來的45名增加到150多名。蘆溪每年還從應(yīng)屆初中畢業(yè)生中選拔50名學(xué)生委托高校培養(yǎng)，培養(yǎng)本土幼師，使幼兒園教師招得來、留得住。

改革要有尊重教育規(guī)律的底氣——

幼師隊(duì)伍穩(wěn)定之后，蘆溪縣把更多的心思花在了提高保教水平上。

“原來幼兒園歸中心小學(xué)分管，但小學(xué)學(xué)科教育和幼兒園保教有很大區(qū)別，幼兒園在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、游戲材料采購(gòu)等方面都沒有話語(yǔ)權(quán)?！蹦峡渔?zhèn)中心幼兒園副園長(zhǎng)朱春霞坦言，原有的“兩張皮”管理模式下，村小附屬幼兒園的人、財(cái)、物都受制于中心小學(xué)，容易引發(fā)幼兒園教育小學(xué)化傾向。

改變始于2018年9月，蘆溪縣啟動(dòng)鎮(zhèn)村一體化改革試點(diǎn)工作。

蘆溪變中心校管理體制為鎮(zhèn)村一體化，將幼兒園從中心小學(xué)獨(dú)立出來，充分發(fā)揮中心園輻射作用，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)幼兒園的規(guī)范管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過園舍獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、人員管理獨(dú)立等改革措施，農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量直線上升。

“現(xiàn)在每個(gè)月都要分批次組織教師前往中心園觀摩學(xué)習(xí)，還有專家巡園指導(dǎo)等活動(dòng)，教師們進(jìn)步都很快?！崩罨勰缺硎尽?/p>

改革要有超前謀劃的眼光——

在宣風(fēng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，科學(xué)課教師李學(xué)戰(zhàn)正在指導(dǎo)學(xué)生用易拉罐制作航模船。船體制作完成后，學(xué)生又給船身裝上開源硬件，對(duì)它的活動(dòng)軌跡編程設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)智能化操控。

校園科技館、創(chuàng)客教室、VR體驗(yàn)教室……走進(jìn)宣風(fēng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，處處能感受到一股“科技范兒”，學(xué)校一直致力于學(xué)生的科技創(chuàng)新教育，三至六年級(jí)都開設(shè)了校本課程“創(chuàng)客教育”，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。

隨著人工智能時(shí)代的來臨，編程教育的重要性日益凸顯。蘆溪以超前的眼光在全省率先普及編程教育，舉辦全縣普及編程教育的活動(dòng)，中小學(xué)階段設(shè)置人工智能相關(guān)課程，并面向全縣中小學(xué)信息技術(shù)教師開展編程教育培訓(xùn)，打造科技創(chuàng)新教育的“蘆溪模式”。

啟示三：讓每一個(gè)孩子都有出彩的機(jī)會(huì)

蘆溪教育是百花齊放的。

“黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出，教育的根本任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。長(zhǎng)期以來，蘆溪縣各個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校充分利用本地獨(dú)特的文化資源，因地制宜，形成差異化的辦學(xué)特色，讓農(nóng)村娃也能享受到優(yōu)質(zhì)的素質(zhì)教育?！崩柙隽x表示。

摔跤、花式籃球、古箏、書法……打開麻田中心學(xué)校課后服務(wù)課表，19門特色課程涵蓋了體育、藝術(shù)等幾大門類。學(xué)生們根據(jù)自己喜好自主選擇，足不出校就可以參加高質(zhì)量的興趣班。

麻田中心學(xué)校位于武功山腳下，這所留守兒童占70%的農(nóng)村校，一度因?yàn)槠h(yuǎn)破舊而無人問津。直到2006年，從江西省摔跤隊(duì)退役的朱志輝擔(dān)任校長(zhǎng)，開啟了這所學(xué)校的“體育治?！敝?。

“與城里孩子相比，山區(qū)孩子普遍缺乏自信，培養(yǎng)他們的體育特長(zhǎng)，就能給他們?nèi)松喑霾实臋C(jī)會(huì)。”朱志輝說，學(xué)校累計(jì)為省市級(jí)體校輸送優(yōu)秀摔跤運(yùn)動(dòng)員144人，為國(guó)家隊(duì)輸送1人，成了小有名氣的“摔跤學(xué)校”。

令朱志輝印象深刻的是，有一個(gè)患有自閉癥的孩子，加入學(xué)校摔跤隊(duì)后，經(jīng)過不斷摔打磨煉，這個(gè)孩子變得自信開朗、樂于助人，在摔跤比賽中還取得了不錯(cuò)的名次。

“體育不僅能給孩子強(qiáng)健的體魄，更重要的是幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，健康成長(zhǎng)更為重要?！敝熘据x對(duì)體育有著自己的理解。

校校有特色，校校有亮點(diǎn)?！熬狻辈⒉灰馕吨巴|(zhì)化”，一支葫蘆絲、一塊蔬菜地、一片綠竹林……身邊隨處可見的資源成為撬動(dòng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的支點(diǎn)，讓他們見識(shí)更廣闊的世界。

2020年春節(jié)前夕，一份央視少兒春晚的邀請(qǐng)函，在長(zhǎng)豐學(xué)校引起了不小的震動(dòng)。他們選送的葫蘆絲合奏《月光下的鳳尾竹》受邀參加2020年央視少兒春晚的錄制。

在大山深處的長(zhǎng)豐學(xué)校，課余生活比較單調(diào)，校領(lǐng)導(dǎo)一直在努力尋找突破口。正好長(zhǎng)豐有國(guó)家級(jí)葫蘆絲大師鄭石萍兄弟倆，他們從2007年開始義務(wù)教授師生吹奏葫蘆絲。

如今，寢室里、走廊上、教室里，隨處可聽到孩子們練習(xí)吹奏葫蘆絲的聲音。除了演奏葫蘆絲，孩子們還能在葫蘆絲制作室里一試身手，在葫蘆種植基地中體驗(yàn)豐收的樂趣。

在南坑鎮(zhèn)妙泉學(xué)校，占地1100余平方米的勞動(dòng)實(shí)踐基地四季常青、瓜果飄香。學(xué)校從2008年就開始探索勞動(dòng)教育，以勞動(dòng)課程為特色，帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)種植各類時(shí)令蔬菜，創(chuàng)建了獨(dú)具特色的“蔬菜銀行”。

在上埠鎮(zhèn)盧德銘小學(xué)，這所以秋收起義總指揮盧德銘的名字命名的學(xué)校，依托紅色資源優(yōu)勢(shì)打造“少年軍?！保嘤霜?dú)特的紅色校園文化。

……

同在一片藍(lán)天下，蘆溪的校園正努力變成學(xué)生健康成長(zhǎng)的樂園，走出一條農(nóng)村學(xué)校特色發(fā)展的新路子。