汪鴻祥

2022 年是中日邦交正?；?0 周年。在這50年里，中日關系取得了令人矚目的發(fā)展，也經(jīng)歷了風云變幻的考驗。值此中日關系“天命之年”，回顧過去中日關系的歷程，審視當前中日關系的現(xiàn)狀，展望今后中日關系的趨勢，具有重要而深遠的意義。[1]

一、跌宕起伏的歷程

回顧中日邦交正常化以來的歷史，這50 年是跌宕起伏的50 年，也是曲折前進的50 年。這50年的歷程大致可分為三個階段，即1972 年中日邦交正常化至20 世紀80 年代末為第一階段，20 世紀90 年代初到2010 年前后為第二階段，2010 年前后至今為第三階段。

第一階段可稱為中日蜜月時期或黃金時期。中華人民共和國成立以后，中日兩國政治外交關系陷入長達22 年的相互隔絕和對立狀態(tài)。1972 年9 月29 日中日兩國正式簽署《中日聯(lián)合聲明》，實現(xiàn)了中日邦交正常化。[2]這是近代以來中日關系史上劃時代的重大轉折，也是第二次世界大戰(zhàn)后最重要的國際事件之一，它宣告了亞洲兩個主要對手結束兵戎相見和彼此隔離的不正常狀態(tài)，揭開了中日友好合作新篇章，確立了現(xiàn)代中日關系新起點。20 世紀70 年代前半期，兩國締結了貿(mào)易、航海、航空、漁業(yè)等一系列合作協(xié)定，展開了多領域的友好合作。經(jīng)過中日之間數(shù)年的交涉和努力，1978 年8 月締結了《中日和平友好條約》，確立了中日和平友好的法律框架，為中日各領域的交流合作提供了新的動能。[3]同年10 月鄧小平作為中國領導人初次訪日，顯示了對日重視的姿態(tài)。同年12 月中國進入改革開放新時代。1979 年12月日本大平正芳首相訪華，日本決定向中國提供政府開發(fā)援助(ODA)，①1980 年到2008 年日本向中國提供了3 萬億日元以上的貸款和3000 億日元的無償援助和技術合作。一定程度上解決了當時中國經(jīng)濟建設資金的需求。

20 世紀80 年代中日兩國在政治、經(jīng)濟、人文、科技、教育等領域的交流與合作快速發(fā)展。1983 年胡耀邦總書記訪日時代表中國政府邀請3000 名日本青年訪華，中日青年友好交流影響深遠。正是在中日友好交流的第一個浪潮中，筆者于1984 年初次赴日學習研究，親身感受了中日友好的氣氛。以貿(mào)易、投資、援助為支柱的中日經(jīng)濟關系迅速發(fā)展。中國廣闊的市場及豐富的勞動力與日本先進的技術及雄厚的資金優(yōu)勢互補，雙方現(xiàn)實利益需要的紐帶將兩國聯(lián)系在一起，使80年代末中日經(jīng)濟合作達到空前程度。這一時期，兩國圍繞教科書和參拜靖國神社等問題也有摩擦，但總體上友好合作是主流，兩國國民相互好感度達到80%以上的峰值。

第二階段可稱為中日關系結構變動時期或調(diào)整磨合時期。[4]隨著冷戰(zhàn)的結束，國際格局發(fā)生重大變化。中日兩國在合作深化的同時矛盾分歧也同步增長。一方面中日兩國在各個領域的交流合作都有很大發(fā)展，尤其是經(jīng)濟合作勢頭強勁，相互依存不斷加深。而且中日合作朝區(qū)域化、多邊化方向邁進。另一方面由于共同應對蘇聯(lián)威脅這一戰(zhàn)略需求的消失，中日關系戰(zhàn)略基礎弱化，日本開始調(diào)整包括對華戰(zhàn)略在內(nèi)的國家戰(zhàn)略，明確將成為“政治大國”作為新的戰(zhàn)略目標。中國1992 年進入市場經(jīng)濟新時期，經(jīng)濟增長進入了快車道。日本“泡沫經(jīng)濟”崩潰，陷入了“經(jīng)濟低迷”的狀態(tài)。同時，日本政界出現(xiàn)各種分化改組，新保守勢力開始抬頭。隨著中日兩國內(nèi)外環(huán)境的變化，兩國之間的一些結構性矛盾開始逐步凸顯，安全領域成為日本戰(zhàn)略轉型的重點領域。中國對日美安保重新定義、日美同盟不斷強化、自衛(wèi)隊派遣海外等動向開始警惕。日本對中國的崛起逐漸心存忌憚，中日摩擦逐步激化，相互不信逐步加深。

為適時應對局勢變化，1998 年江澤民主席訪日時兩國達成了第三個政治文件，即《中日關于建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關系的聯(lián)合宣言》，對冷戰(zhàn)后的中日關系重新定位，規(guī)劃了兩國以全球化和國際化為背景的深化合作的大框架。[5]但是，2001 年小泉純一郎就任首相后連續(xù)參拜靖國神社，導致兩國首腦互訪中斷5 年，民眾感情和輿論嚴重惡化，中日政治關系急劇冷卻，陷入了“政冷經(jīng)熱”的怪圈。此后，通過兩國領導人互訪，中日關系得到了改善和發(fā)展。2006 年安倍晉三首相對中國進行了“破冰之旅”，中日開始探討建立戰(zhàn)略互惠關系。2007 年4 月溫家寶總理對日本進行了“融冰之旅”，中日關系溫度上升。同年12 月福田康夫首相對中國進行了“迎春之旅”，兩國首腦就重大問題達成共識。2008 年5月胡錦濤主席對日本進行了“暖春之旅”，中日兩國簽署了第四個政治文件，即《中日關于全面推進戰(zhàn)略互惠關系的聯(lián)合聲明》，面對中日關系的新格局，對中日關系的發(fā)展進行了擘畫。[6]戰(zhàn)略性全方位互惠合作推動了兩國關系建設性發(fā)展。這個時期，雖然中日之間摩擦加劇、不信加深，但通過政府間協(xié)調(diào)尤其是兩個政治文件確認了維護中日關系發(fā)展的基本方向。

第三階段即2010 年以來的十余年，可稱為中日競爭加劇時期或矛盾凸顯時期。隨著中國經(jīng)濟的迅速增長和日本經(jīng)濟的相對低迷，兩國經(jīng)濟上的差距日益縮小，力量對比發(fā)生重大變化。2010 年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）猛增至6.09 萬億美元，當年日本GDP 為5.7 萬億美元，中國GDP 首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。這一變化意味著近代以來中日兩國之間從日本優(yōu)勢開始向中國總體相對優(yōu)勢轉變。日本媒體稱之為“世紀大逆轉”。隨著中日力量對比的變化，日本對中國的警戒心理明顯上升。

這一時期，日本對華戰(zhàn)略競爭意識與牽制動作日益增強，中日在政治安全領域矛盾趨于激化，戰(zhàn)略博弈逐漸加劇，中日關系進入多事之秋。2010 年發(fā)生了“撞船”事件，中日之間出現(xiàn)了尖銳對立的局面。2012 年發(fā)生了釣魚島“國有化”事件，中日關系急劇惡化。2013 年12 月安倍晉三作為現(xiàn)職首相公然參拜靖國神社，使本已惡化的中日關系雪上加霜，陷入危機狀態(tài)。中日兩國經(jīng)過艱難交涉，2014 年達成了《四點原則共識》，關于釣魚島問題和靖國神社參拜問題，使用了雙方都能接受的最低限度的表達，擱置了兩國關系的懸案，中日緊張對立狀態(tài)逐步緩和。[7]經(jīng)過數(shù)年的曲折，2018 年5 月李克強總理成功訪日，中日關系走出低谷，重回正常軌道。同年10 月安倍首相訪問中國，提出要把日中關系由競爭轉向協(xié)調(diào)。2019 年6 月習近平主席在大阪會見安倍首相，中日達成十點共識。[8]這十多年來中日關系經(jīng)歷了一個冷熱交替、曲折發(fā)展的變化。

自1972 年中日邦交正?；詠?，中日關系在國際、國內(nèi)形勢跌宕起伏的變化中前進，在全球和亞洲區(qū)域合作與競爭中發(fā)展。中日邦交正?；椭腥贞P系50 年的發(fā)展，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。一是從雙邊關系來看，結束了戰(zhàn)后20多年中日兩國的對立與隔絕，締造了兩國之間半個世紀的和平，形成了兩國相互依存與深度合作的格局。中日雙邊貿(mào)易額從恢復邦交時的11 億美元，增加到2021 年的3700 多億美元。雙方人員往來從恢復邦交時的年不足1 萬人次，到2019 年已超過千萬人次大關。中國旅日華僑華人，從20世紀80 年代初不足5 萬人，到2020 年底已突破百萬，中日關系在各領域各方面都取得了舉世矚目的成果，實現(xiàn)了中日50 年的和平與發(fā)展，為各自國家發(fā)展和國民生活帶來巨大利益。二是從區(qū)域發(fā)展來看，中日邦交正?；蠓纳屏藖喼薜鼐壈踩h(huán)境，維護了區(qū)域總體和平與長期穩(wěn)定。在時代潮流的推動下，中日關系已經(jīng)不局限于雙邊關系，越來越融入多邊關系，在亞洲區(qū)域開展了多種形式的合作，進而帶動了區(qū)域一體化的進程，促進了整個亞洲的經(jīng)濟社會發(fā)展。東亞區(qū)域形成了人口、GDP 和貿(mào)易總額占世界三分之一的最大經(jīng)貿(mào)圈。三是從全球范圍來看，中日和平共處、互利合作，構成“亞洲崛起”的重要組成部分，為推動東方文明的復興、促進世界多極化的發(fā)展、維護世界和平與穩(wěn)定做出了重要貢獻。

歷史證明，中日之間達成的四個政治文件為中日關系的發(fā)展提供了堅實的政治基礎和重要保障。其中所蘊含的兩國關系的精神原點和指導原則，是戰(zhàn)后兩國關系的出發(fā)點和歸宿。四個政治文件中，前兩個文件主要是進行戰(zhàn)后處理，后兩個文件是因應國際格局與兩國關系的變化，擘畫中日關系的階段性發(fā)展。

二、冷暖交織的現(xiàn)狀

當前中日關系不僅受新冠疫情的影響，而且還受到其他因素的影響。制約中日關系健康發(fā)展的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，新冠疫情的影響。2020 年初爆發(fā)的新冠疫情對人類社會產(chǎn)生了劇烈而深遠的沖擊，也對中日關系產(chǎn)生了重大而復雜的影響。2020 年本是中日關系非常關鍵的年份，原定春季習近平主席正式訪問日本，但突如其來的新冠疫情打亂了中日兩國的外交日程，中日關系出現(xiàn)了新的變化。疫情初期，中日合作抗疫，呈現(xiàn)了“山川異域，風月同天”的喜人景象，促進了兩國民意改善，客觀上起到了為中日關系賦能的正面效果。但是，日本疫情加劇后，隨著內(nèi)外形勢的變化，日本一些政客追隨美國，聲稱“病毒是從武漢擴散出去的”，攻擊中國的抗疫模式，將中國抗疫物資的對外援助污名化，在疫情問題上做出了一系列有損中日關系的舉動，疫情下日本社會的對華認知發(fā)生變化給中日關系帶來了負面影響。[9]2018 年回到正常軌道的中日關系，近幾年再次趨冷降溫。

第二，臺灣問題。臺灣問題事關中日關系政治基礎。臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分，這在中日關系的四個政治文件中都有明確表述和規(guī)范。①1972 年《中日聯(lián)合聲明》中，中方“重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅持遵循《波茨坦公告》第八條的立場”(即“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)”)。日方這一立場在此后的三個政治文件中都有體現(xiàn)。其中1998年中日聯(lián)合宣言就臺灣問題作出進一步規(guī)范，首次將“中國只有一個”條文化，日方在臺灣問題上的立場被更明確地限定。由于地緣政治經(jīng)濟的需要和美國戰(zhàn)略的影響等因素，近年日本在涉臺的言論表述以及涉臺的實務方面有恃無恐，踩線逾矩，肆意介入臺海局勢。2021 年4 月日美聯(lián)合聲明對“臺灣海峽的和平穩(wěn)定”表示關切，這是自1969 年佐藤-尼克松聯(lián)合聲明發(fā)表以來日美聯(lián)合聲明首次列入“臺灣條款”。日本保守政治家接連在臺灣問題上大放厥詞。前首相安倍晉三叫囂“臺灣有事等于日本有事，也等于日美同盟有事”。日本企圖“以臺制華”，旨在增強存在感和擴大影響力，與中國爭奪區(qū)域主導權，在東北亞區(qū)域謀取自身利益。這不僅對中日關系、兩岸關系產(chǎn)生負面影響，同時也使得臺海發(fā)生沖突的風險上升。臺灣問題成為中日兩國戰(zhàn)略博弈的核心議題之一。

第三，領土和海洋權益問題。中國政府歷來主張釣魚島是中國的固有領土，由于中日圍繞釣魚島主權存在爭議，中國政府在堅持領土主權的前提下，主張“擱置起來，共同開發(fā)”。①1978 年10 月鄧小平訪日時關于釣魚島問題表示：“這個問題一時擱置起來也沒問題，放10 年也沒關系。將來一定會找到雙方都能接受的解決問題的方式?！弊源艘詠?，中國政府關于釣魚島的基本方針是“擱置起來，共同開發(fā)”。參見《北京周報》,1978年第43 期。2012 年日本打破現(xiàn)狀，悍然宣布釣魚島“國有化”，導致中日圍繞釣魚島問題尖銳對立。近年日本在釣魚島問題上又做了不少文章，日本政府默認沖繩縣石垣市議會改變釣魚島名稱，針對中國在釣魚島海域的活動，日本國內(nèi)加強對華威懾力的論調(diào)高漲，對中國發(fā)布50 處東海海底地理實體名稱提出抗議。在領土問題上雙方情緒失控或情報誤判，都容易觸發(fā)兩國間不必要的沖突。釣魚島問題成為阻礙中日關系穩(wěn)定發(fā)展的重大障礙。在南海問題上，日本伙同美國、澳大利亞等指責中國在南?！捌茐牡貐^(qū)局勢的行為”，強調(diào)“自由航行”的重要性，干擾和阻撓中國維護南海領土主權和領海權益。

第四，歷史問題。這個問題的要害并非受害方中國抓住歷史不放，而是加害方日本的保守勢力在認識和言行上否認、歪曲甚至美化侵華歷史。尤其是日本首相參拜靖國神社問題嚴重傷害中國民眾的感情，事關重大，現(xiàn)已成為中日關系不可踩踏的禁區(qū)。岸田文雄就任首相后雖數(shù)次向靖國神社納奉，但沒正式參拜。有分析認為岸田以首相身份公開參拜靖國神社的可能性不大。但是中日歷史問題的糾葛并未終結。期望通過雙方努力，使歷史問題敏感度逐漸下降，不再成為中日對立的新火種。

第五，涉港涉藏涉疆等問題。在香港問題上，日本牽頭G7 搞“香港問題聲明”，對香港局勢表示“關切”。對于中國的西藏和新疆局勢，日本高調(diào)維護人權，對中國少數(shù)民族政策和邊疆地區(qū)治理說三道四。日本認為這是維護民主自由和人權，中國政府認為這是干涉中國內(nèi)政、破壞中國邊疆安全和社會穩(wěn)定，有損中日關系的健康發(fā)展。日本在涉及香港、西藏及新疆等問題上的種種言行是與政治制度和價值觀的認識差異相聯(lián)系的。

第六，區(qū)域主導權和國際事務問題。1997 年亞洲金融危機促進了東亞區(qū)域各國的合作發(fā)展。進入21 世紀以來，中國加強了與東盟國家的金融和經(jīng)貿(mào)合作，日本感到形勢緊迫，加快了與東盟合作的步伐，2008 年與東盟簽署全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定AJCIP。日本與中國圍繞區(qū)域主導權展開了競爭。在區(qū)域安全問題上，日本認為中國在處理與鄰國紛爭時傾向于用實力單方面改變現(xiàn)狀，這不僅嚴重威脅了日本的國家安全，并且成為地區(qū)安全的嚴重威脅。以此為由，日本在中國周邊和亞太地區(qū)拉幫結派，加強與亞太“民主國家”的戰(zhàn)略合作，對中國進行牽制。安倍晉三執(zhí)政期間，提出“價值觀外交”，加強與共享“民主價值觀”的國家合作，努力深化同印度、澳大利亞的戰(zhàn)略聯(lián)系，構建了日印全球伙伴關系、日澳安全合作關系，還積極推進制衡中國的“印太戰(zhàn)略”和“四方安全對話”(QUAD)，企圖在亞太地區(qū)和國際社會伙同美國遏制和圍堵中國。

第七，中日經(jīng)濟貿(mào)易問題。日本認為中國市場經(jīng)濟是“假貨”，認為中國口頭表示維護自由貿(mào)易秩序，行動卻是違反國際貿(mào)易秩序的“本國例外主義”,認為中國大規(guī)模的政府補貼和強制性的技術轉讓等政策破壞公平競爭，破壞市場規(guī)則。對于中國“一帶一路”倡議，日本雖然以“第三方市場合作”形式在表面上表示支持，但實際上疑慮重重，擔心中國通過“一帶一路”進行經(jīng)濟擴張。疫情下日本政府提出了在華日企撤回國內(nèi)或向他國轉移的方針，也對中日關系穩(wěn)定發(fā)展帶來負面影響。

上述中日關系的問題，有的具有中日關系結構性矛盾特征，有的是在近十年來雙邊與多邊交織形成，都成為損害中日關系健康發(fā)展的重要因素。日本的一系列舉動給中日關系帶來了消極影響，兩國間的戰(zhàn)略互信和國民感情受到嚴重傷害。2021 年以來中日關系的“冷空氣”明顯增多，中日關系又一次跌到了低點，日本在安全領域?qū)χ袊膽?zhàn)略疑慮呈不斷加深的趨勢。中日間的對立與分歧已從雙邊關系領域溢出至全球?qū)用??？梢哉f中日關系面臨競爭加劇的嚴峻局勢。

中日兩國戰(zhàn)略競爭加劇是內(nèi)外各種因素交互作用的結果，外部因素主要是中美戰(zhàn)略博弈所產(chǎn)生的影響，日本國內(nèi)因素既有政界保守勢力的影響，也有媒體的負面報道和民族主義思潮的推波助瀾導致輿論變化的影響，更深層的因素還是中日兩國力量對比的變化以及中日政治制度和意識形態(tài)的差異等結構性矛盾的凸顯所帶來的影響。

第一，中日力量對比的轉變與政治體制及意識形態(tài)的差異。首先從力量對比來看，1991 年中國的GDP 只有日本的11.8%，2010 年就實現(xiàn)反超，到2021 年已是日本的3.6 倍多（中國17.4 萬億美元，日本4.9 萬億美元）。近代以來，日本一直在亞洲保持領先地位，并用一種俯視的眼光看待中國。隨著中國經(jīng)濟總量對日反超，一部分日本人在認知上出現(xiàn)一些偏差，擔心中國實力增強，威脅日本安全。必須指出，雖然中國GDP 反超日本，但是中國的人口是日本的10 倍以上，按人均GDP 來計算，日本是中國的3 倍以上。GDP 總量只是在一定程度上反映國家的實力，中日都需正確認識力量對比的變化，不能過高估計GDP 總量變化的意義。其次，從政治制度及意識形態(tài)來看，中日兩國政治制度和意識形態(tài)存在差異，這是客觀存在的，但這不該影響中日兩國和平共處。在中日邦交正?；瘜崿F(xiàn)后相當長的時期，政治制度和意識形態(tài)差異并沒有成為妨礙兩國交往的因素。但是，隨著日本社會和政界的世代更替，新生代政治家都是在“民主自由”思想熏陶下成長起來的，自然會以“民主自由”的價值觀來看待中國，對中國的政治制度和意識形態(tài)持有懷疑態(tài)度，認為中國不是民主自由國家，擔憂中國輸出“中國模式”，對外積極進取會改變現(xiàn)有國際社會的“民主自由”格局。在此情況下，中日政治制度和意識形態(tài)的差異就日益凸顯。

第二，日本國內(nèi)多種因素的影響。首先，政壇力量對比失衡，保守勢力影響增強。日本政黨格局呈現(xiàn)“一強多弱”即自民黨強勢、在野黨弱勢的局面。最大在野黨立憲民主黨與自民黨在參眾兩院的席位相差懸殊，無法與自民黨分庭抗禮。在野黨之間矛盾不少，難以抱團，無法合力有效地牽制執(zhí)政黨，無法在參眾兩院阻止執(zhí)政黨通過任何法案。自民黨內(nèi)也嚴重失衡。安倍派擁有參眾兩院議員96 人，是自民黨內(nèi)最大派系，其余5大派系都難以與安倍派保守勢力相匹敵。聯(lián)合執(zhí)政的公明黨在與自民黨合作的同時，力圖牽制保守勢力的言行，但力不從心，成效不大。[10]政壇保守勢力興風作浪，導致日本社會對華認知出現(xiàn)偏差。其次，部分媒體在商業(yè)化模式下對華負面報道。有的報道夸大中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和矛盾，認為中國經(jīng)濟危機四伏，瀕臨崩潰；有的報道渲染中國增強軍力，對外擴張，認為“國強必霸”。這種為了追求新聞轟動效應的報道，偏離現(xiàn)實，誤導了日本民眾的對華認知，損害了兩國關系。最后，民族主義思潮影響。民族主義的特征是回歸傳統(tǒng)的日本主義，對和平憲法和教育進行“修正”，也有人稱為“歷史修正主義”。民族主義在修改和平憲法、改變戰(zhàn)后發(fā)展道路、美化侵略歷史、煽動中國威脅論等方面起了嚴重的負面作用。日本保守勢力煽動對中國的民族主義情緒，使得中國在日本民眾中的好感度下降到了中日邦交正?；詠淼淖畹忘c。

第三，國際格局的變化尤其是中美戰(zhàn)略博弈的加劇。中日關系的外部環(huán)境發(fā)生急劇變化，呈現(xiàn)錯綜復雜的局面。尤其是美國將中國視為最大的安全威脅和頭號戰(zhàn)略競爭者，對中國全面施壓，中國針鋒相對不斷回擊，雙方矛盾日益加深，博弈不斷升級。[11]中美博弈加劇對中日關系產(chǎn)生重要影響。日美同盟是日本對外政策的“基軸”，美國推行印太戰(zhàn)略，日本是重要的角色，要讓日本在印太戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。日本則以日美同盟為“基軸”，在美國主導的多領域、多層次遏制中國的框架中積極作為，借機謀利。美日沆瀣一氣，試圖遏制中國發(fā)展，維護美日在東亞區(qū)域的權益。

盡管中日競爭加劇，但是中日關系現(xiàn)狀的基本特點是冷暖交織，中日關系雖有趨冷降溫的動向，但也有向暖升溫的勢頭。[12]在政治領域，在新冠疫情下兩國領導人雖然沒能直接會晤，但是適時互相通話進行交流溝通，確認構建契合新時代要求的雙邊關系。2020 年11 月下旬王毅外長訪日，中日達成五點共識和六項具體成果，為緩解兩國矛盾、增進互信、管控危機、共同應對疫情和全球治理做出了努力。[13]中日邦交正?；?0 周年之際，中日兩國領導人互致賀電，確認為構建契合新時代的中日關系而共同努力。在經(jīng)貿(mào)領域，2021 年中日貿(mào)易總額高達3714 億美元，創(chuàng)歷史新高，反映了中日經(jīng)濟相互依存的基本結構沒變。2021 年日本在華投資收益達到了其海外投資收益率的16.7%。2022 年元旦RCEP 協(xié)定生效，不僅為中日開辟了新的合作空間，還促進了亞洲區(qū)域一體化的進展，亞洲新興經(jīng)濟體的崛起又給中日關系的健康發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。在民間交流領域，受疫情影響，訪日中國人數(shù)量從最高峰的959萬降至5 萬以下。但是隨著疫情的逐步緩解，中日民間往來必將日趨活躍。值得一提的是2021 年的東京奧運會，中國積極支持，派遣了參賽史上規(guī)模最大的代表團參會；2022 年的北京冬奧會，雖然美國進行外交抵制，但是日本依然派遣前參議員等政界人士出席。兩次奧運會的中日互動，促進了中日體育交流和民間交流。隨著疫情逐漸平息，中日民間交流將會逐步擴大。

在中日關系向暖升溫的努力過程中，值得注意的是，岸田首相提出了“新時代現(xiàn)實主義外交”方針，就對華政策而言主要包括兩個含義。首先是“現(xiàn)實主義”。注重國際政治的現(xiàn)實態(tài)勢，注重務實，強調(diào)主體意識、戰(zhàn)略意識和外交手段多元化。其次是“新時代”。要在對華外交中注重新時代的新變化，根據(jù)新時代的實際情況進行研判，作出應付。實際研判的重要標準是力量對比的變化，隨著中日兩國力量對比的變化，認為中日不能走向?qū)範顟B(tài)。與以往前首相安倍提出的“俯瞰地球儀外交”“價值觀外交”相比，岸田首相提出的“新時代現(xiàn)實主義外交”方針對于今后中日緊張關系的逐步改善或許是一種有利的信號。筆者認為岸田首相對華務實外交空間將會逐漸擴大。

三、競合共生的趨勢

展望今后中日關系的走勢，筆者認為“競合共生”是新時代中日關系的“新常態(tài)”，這幾年筆者多次在國際學術研討會上提出這個觀點?！案偤瞎采卑▋蓚€含義。所謂“競合”，有人把它理解為競爭與合作，其實原來日文只有相互競爭的意思，沒有合作的意思。有人講“競合”，實際上僅僅講了競爭的一面，筆者認為必須加上共生的一面。在相互競爭的同時要共生，就是要共同生存，共同生長，互惠共贏。中日兩國是地球上搬不走的鄰居，誰也不會離開地球，當然要共同在地球上生存下去。而且經(jīng)過50 年的發(fā)展，已經(jīng)形成“你中有我，我中有你”的相互依賴的深層關系。彼此既有競爭又要合作，既有對立又要對話。

在“競合共生”的新常態(tài)前提下，中日兩國應該避免惡性競爭，展開良性競爭，即開展和平競爭，反對武力競賽；開展文明競爭，反對野蠻競爭。

首先，和平競爭是維護中日關系的重要途徑。[14]日本侵華戰(zhàn)爭給中日民眾造成巨大損害，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的危害性更是難以想象。必須堅守和平共處底線。和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。沒有和平，中日關系發(fā)展就無從談起。為了展開和平競爭需要確立兩個基本認識。一是“永不再戰(zhàn)”，這是兩國民眾的共同愿望。中日兩國要以史為鑒，吸取日本明治維新以后實行“富國強兵”方針，擴軍備戰(zhàn)，發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，最終戰(zhàn)敗的深刻歷史教訓。當下要警惕各國軍備競賽的加劇。二是“以和為貴”，這是東方文化自古就有的優(yōu)秀傳統(tǒng)。中日兩國“和則兩利，斗則俱損”。必須摒棄“冷戰(zhàn)思維”和“零和概念”。和平競爭有著豐富的內(nèi)涵，必須堅持走和平發(fā)展的道路，不應武力擴張、損人利己，而應互利共贏；必須堅持用和平方式解決各種爭端，不應訴諸武力，而應對話協(xié)商。通過和平競爭推動中日關系沿著和平的軌道繼續(xù)前進。

同時，文明競爭是時代的呼喚，是發(fā)展中日關系的光明之道。[15]從文明的高度來認識中日關系大變局非常重要，特別是處于新的時代，中日兩國和國際社會都需要有新的文明理念。東方文明在推動世界和平發(fā)展與合作方面有著豐富的內(nèi)涵，曾經(jīng)對世界文明做出重大貢獻的東方文明，在“大變局”中如何發(fā)揮積極的作用，是中日共同面臨的重要課題。中日兩國開展文明競爭可以從多方面，不能只看GDP 有多少、武力有多強，而要看彼此綜合文明程度如何發(fā)展；不能只看修了多少條路、蓋了多少棟高樓，而要看彼此的社會文明風氣怎樣提高；不能只看一部分人的富裕程度，而要看彼此的整體文明道德如何實現(xiàn)。要從更加廣闊的視野，從中日兩國的整體文明發(fā)展，來思考文明競爭的內(nèi)涵。中日兩國應該在文明競爭中，為發(fā)展東方文明和創(chuàng)造新文明發(fā)揮重要的積極作用，以新的文明理念來審時度勢，探索一條通過協(xié)調(diào)和合作，而不是激烈對抗和惡性競爭來實現(xiàn)國際關系和中日關系轉型的嶄新道路。中國已經(jīng)發(fā)展為一個世界大國，如何成長為一個受到國際社會信賴、尊敬的文明大國，展現(xiàn)一個文明大國應有的風范和氣度，這是時代賦予中國人的重大課題。

為了克服當前中日關系的各種困難，促進中日關系的健康穩(wěn)定發(fā)展，做好以下四件事情十分重要。

第一，在政治領域增進互信。中日矛盾的深層原因就在于中日兩國之間缺乏互信，相互信賴是中日關系發(fā)展的根本。2021 年10 月20 日第17屆北京—東京論壇“中日關系輿論調(diào)查”結果表明，對日本印象“不好”的中國人，比上年上升了13.2%至66.1%，對中國印象“不好”的日本人為90.9%，比上年增加了1.2%。由此可見，中日民眾相互印象持續(xù)惡化。但是，根據(jù)筆者在日本的實際感受，對中國印象不好的日本人只是一部分，筆者任教大學的日本學生和筆者周圍的日本人多數(shù)對中國持友好態(tài)度。雖然日本民眾對華負面印象在加劇，但是這種負面印象是否高達90%呢？需要慎重具體分析。

面對中日相互認知的惡化，改善并提升兩國的國民感情是中日亟待解決的問題。中日兩國究竟是把對方看作競爭對手還是合作伙伴，這是長期以來困惑中日兩國的大問題。如何正確認識對方是中日兩國的共同課題。一方面，正確認識中國崛起是日本正確處理對華關系的重要前提；另一方面，正確認識日本政治經(jīng)濟現(xiàn)狀也是中國對日交往的重要前提。有些人把日本一部分保守勢力的動向當作日本社會整體的傾向，擔心日本走軍國主義復活的道路。不可否認21 世紀以來自民黨主流右傾化，但這種右傾化并非整體，日本政治右傾化不等于日本社會整體右傾化，日本社會整體傾向不是右傾化而是多元化。有些人把日本泡沫經(jīng)濟崩潰后的經(jīng)濟低迷現(xiàn)象視為日本已經(jīng)“趨于衰落”，其實，日本經(jīng)濟并非危機四伏。日本泡沫經(jīng)濟崩潰后，經(jīng)過平成時代的調(diào)整，日本實現(xiàn)了經(jīng)濟軟著陸并著手經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級，日本依然是一個擁有強大經(jīng)濟力和科技力的大國。日本民眾為構建一個“安全，安心，安定”的社會做出了努力，形成了方便的生活環(huán)境，潔凈的自然環(huán)境，安全的社會環(huán)境，多元的文化環(huán)境，日本社會正在逐步發(fā)展。客觀地、全面地認識日本社會經(jīng)濟的發(fā)展，有助于我們清醒認識中日社會經(jīng)濟的差距，有利于中日廣泛開展社會經(jīng)濟的合作。新形勢下中日需要努力增信釋疑，積極營造互信的輿論環(huán)境，盡量消除相互不信的社會氣氛。尋求“最大公約數(shù)”，凝聚共識，在此基礎上考量兩國關系新格局。

第二，在經(jīng)貿(mào)領域深化合作。中國是日本最大貿(mào)易伙伴和最重要出口市場，中日貿(mào)易總額相當于日美貿(mào)易總額的2 倍。日本海外企業(yè)近半數(shù)約3 萬多家在中國，40 年來日本累計對華直接投資金額超過1100 億美元。中日相互依存的經(jīng)濟關系已經(jīng)深化到不能分離的程度。中日互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴的格局不會發(fā)生根本變化。[16]即使有人謀劃日企撤離中國，除了部分日企因自身原因撤出，多數(shù)日企不可能這樣做。對日企而言，中國是目前最大和最獲利的市場，在經(jīng)貿(mào)上與中國脫鉤，要付出很大代價。在已有的中日經(jīng)貿(mào)合作的基礎上，中日要強化科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)、電子商務、第 三方市場等重點領域的合作，共同建設中日互利互惠的經(jīng)濟發(fā)展平臺，共同維護和推進多邊自由貿(mào)易體制。在RCEP已經(jīng)生效的基礎上，積極推進中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。中國加入CPTPP 的申請如能實現(xiàn)，將為中日關系開辟一個新的合作增長點。中日兩國在區(qū)域經(jīng)濟合作中具有廣闊的前景。

第三，在安保領域管控危機。安全問題是新形勢下中日關系中的重要一環(huán)，由于歷史、民族及地理等多種因素的影響，海洋安全問題呈現(xiàn)復雜局面。2020 年11 月王毅外長訪日時，明確提出把東海建設成為和平友好合作之海，并提出不讓公務船以外的船只進入釣魚島周邊海域。為了防止領土問題上中日對立激化而導致偶發(fā)沖突，必須保持冷靜克制的態(tài)度，落實高層共識，強化安保對話機制和常態(tài)化管理，避免戰(zhàn)略誤判，竭力尋找妥協(xié)點，以創(chuàng)造性智慧和平解決領土爭端。這幾年關于安全的概念范圍擴大到科技領域，還擴大到網(wǎng)絡、太空和極地。中日兩國如何在新的安全領域進行交流合作成為新的重大課題。

第四，在民間領域促進交流。民間交流是中日關系的基礎，中日邦交正?；瘜崿F(xiàn)的一個重要因素就是“民間先行，以民促官”。邦交正?；院?，兩國民間友好人士大力開展友好交往，積極推動兩國交流合作，為增進兩國人民相互理解和友誼發(fā)揮了重要作用。無論中日關系處于什么階段，兩國民間友好的基礎性作用都沒有減弱。中日民間交流中，創(chuàng)價學會名譽會長、創(chuàng)價大學創(chuàng)始人池田大作先生的中日友好思想和實踐堪稱典范。[17]由于疫情影響，近年中日民間交流大幅減少，但是通過視頻媒體等新手段進行了各種交流。在新形勢下，對于中日民間交流需要有新的認識和實踐。不僅要擴大數(shù)量更要追求質(zhì)量，不僅要注意廣度更要注意深度。要在草根層面消除誤解，促進理解，減少不信，增進互信。要進一步加強兩國社會、文化、教育及青少年等方面的交流與合作，依托兩國間友好城市眾多、友好團體活躍的獨特優(yōu)勢，構筑起中日關系的穩(wěn)固社會基礎。

四、結語

中日關系存在各種不確定因素，目前中日關系正處于“低位徘徊”的狀況和“爬坡過坎”的階段?，F(xiàn)在中日關系不是選擇往東還是往西的方向問題，并非處于“關鍵十字路口”。對“新常態(tài)”下中日關系的走勢不可期待太高，也不應過分悲觀。中日關系既有發(fā)展的需要，也有潛在的考驗。既存在分歧和爭端，又存在擴大合作的空間。危機和希望并存，挑戰(zhàn)和機遇共處。

筆者對于中日關系總體上持謹慎樂觀的態(tài)度。期望以中日邦交正?；?0 周年為契機，在中日雙方政府和民間力量的共同努力下，推動中日關系的升溫回暖，構建契合新時代要求的建設性穩(wěn)定的中日關系。