孫威，白利鵬

（1.中南大學馬克思主義學院，湖南 長沙，410083；2.云南大學馬克思主義學院，云南 昆明，650091）

從1953年12月毛澤東首倡“共同富?！?，到鄧小平將“共同富?！鄙仙痢吧鐣髁x的本質要求”，再到習近平總書記指出“共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征”,中國共產(chǎn)黨對“共同富?！钡恼J識歷經(jīng)了一個逐步完善的演進過程，并不斷在實踐中加以深入。共同富裕的目標追求既是中國共產(chǎn)黨的初心使命、奮斗目標，又是全體中國人民的共同理想、利益訴求。2022年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上李克強總理作的《政府工作報告》將“扎實推進共同富裕、不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”[1]作為經(jīng)濟發(fā)展政策取向的重要內容，這也就意味著實現(xiàn)全體人民共同富裕需要更有針對性、時效性和精準性的實現(xiàn)路徑。

一、共同富裕：從醞釀到提出

“共同富裕”思想的提出，其中既有對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸收借鑒，也有對中國革命先驅有關共同富裕理想的傳承和創(chuàng)新，還有對馬克思、恩格斯及列寧關于共同富裕思想的中國化探索，更有對中國共產(chǎn)黨人探索共同富裕所取得的現(xiàn)實經(jīng)驗的實踐總結。

（一）“共同富?！钡乃枷霚Y源

中國特色社會主義“共同富?！彼枷氲闹苯永碚搧碓词侵腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的有關“富?！薄捌降取薄肮钡人枷牒陀^念。中國古代有關于“均貧富”“共富裕”思想的表述?！抖Y記·祭法》中有黃帝“以明民共財”[2]，提倡共同享受和開發(fā)物產(chǎn)的理念；《管子》中有以天下財利天下人的政策主張；《晏子春秋》中也記載了貧富平均的思想主張；南宋的鐘相更是表達了“等貴賤、均貧富”[3]的平等情懷，并映射出廣大農民渴求共同富裕的熾熱心聲。

“大同社會”是古代儒家關于社會治理的最高理想。早在兩千多年前，孔子就設想了這樣的“大同”社會：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終、壯有所用、幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。”（《禮記?禮運》）“大同”理想包含了古人對公正、平等、均富的強烈追求。孔子曾說：“丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。夫如是，故遠人不服，則修文德以來之。既來之，則安之。”（《論語·季氏》）這里，同樣表現(xiàn)出古人對平等、和樂、均富的強烈渴望。有人曾批評孔子的“不患寡而患不均”的思想，其實是誤解了古人的意思?？鬃拥囊馑际牵涸诠透辉６咧g，更強調“公正”的前提性和基礎性，并非只要“公正”而不要“富裕”。事實上，一個國家在不能做到基本公正的情況下，是不可能達到真正富裕的。富裕必須是共同富裕，而要做到共同富裕，公正和平等是其基本的前提?？梢?，共同富裕思想是中國源遠流長的一種優(yōu)良傳統(tǒng)。

中國近代資產(chǎn)階級的思想先驅康有為，依據(jù)中國古代的“小康”“大同”說，在其《大同書》中提出建立一個“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會?！洞笸瑫分赋觯嘿Y本主義社會并非人類追尋的終極目標，“歐美略近升平……據(jù)亂之后，易以升平”，亦或是太平。康有為認為太平以后還有小康，“小康之后”才是“進以大同”[4]這個更高級的人人平等的、幸福的美好世界。針對社會中財富過度集中和分配不公平的現(xiàn)象，孫中山也曾論道，“我們現(xiàn)在是患貧，貧窮就是我們的痛苦”，貧窮也是阻礙中國變成一個無貧困、無剝削的美好社會的擋路石，要將少數(shù)人有錢的假富的國家，變成一個“要多數(shù)人有錢才是真富”[5]的國家。實行民生主義，就是孫中山懷抱共同富裕的偉大理想而探索出的現(xiàn)實舉措。

馬克思和恩格斯也論及發(fā)展社會生產(chǎn)力與實現(xiàn)共同富裕之間的內在關聯(lián)。馬克思曾說，“社會生產(chǎn)力……生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[6]。這種以追求“所有的人富裕為目的”的遠大目標深刻體現(xiàn)了馬克思對于人類未來理想社會的深切關懷。恩格斯在其著作中亦有與馬克思一致之見，指出社會化生產(chǎn)的優(yōu)勢之處即在于“不僅可能保證一切社會成員有富足”，使大家變得日益富裕起來，物質生活日漸充裕，而且“體力和智力”也可能被保證獲得真正自由的、充分的“發(fā)展和運用”[7]。列寧也曾強調，只有以社會主義科學原則為指導進行生產(chǎn)和分配，勞動者們才能“過最美好、最幸福的生活”[8]。

（二）“共同富?！钡尼j釀

早在中國共產(chǎn)黨正式成立之前，黨內的馬克思主義先驅們就已經(jīng)對“廣大勞苦百姓何以擺脫貧窮”這一問題展開了追問與反思。1917年，在《新青年》第三卷第二號中，陳獨秀尖銳指出了資本主義的經(jīng)濟制度過重于權利，造成了“貧富懸隔，極其流弊”[9]的社會現(xiàn)象；1921年1月，陳獨秀進一步強調，雖然“近代所講的社會主義”，其宗旨是讓無產(chǎn)階級擺脫苦惱與貧困，但“方法卻不是理想的簡單的均富論”，而是筑基于認清社會經(jīng)濟事實基礎之上的現(xiàn)實的、共同的富裕，所以說馬克思往后的社會主義，不僅僅“是科學的是客觀的”，而且更“是建立在經(jīng)濟上面的”[10]真正的社會主義。同月27日，李大釗也表達了要讓一般人、普通人，特別是“廣大的下層農民富裕起來”[11]的深切關懷。同年4月，瞿秋白更是強調“照亮共產(chǎn)主義的宗旨本要接近真正的無產(chǎn)階級，貧苦的農民”[12]，勢必要讓數(shù)千萬窮人擺脫痛苦的境遇、過上富裕的生活?？梢姡怨伯a(chǎn)主義為目標、走社會主義道路、贏得國家的獨立與發(fā)展、尋求廣大下層農民和勞工階級的解放與自由，都為中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生就義無反顧地帶領全體人民走向“共同富?！薄懊褡鍙团d”奠定了奮斗基調。

中國共產(chǎn)黨成立之初，在黨的第一次全國代表大會的第一個綱領中，直接指明了要“由勞動階級重建國家，直至消滅階級差別”[13]的奮進方向。1921年11月，毛澤東不僅對廣大勞工深表同情，而且強調要“以全階級的大同團結，謀全階級的根本利益”[14]。在1923年黨的三大制定的《農民問題決議案》里，中國共產(chǎn)黨更是表達了對當前社會“以致農民生活愈加困難”的無限擔憂，強調要“以保護農民之利益而促進國民革命運動之必要”[15]的斗志和決心。

在土地革命時期，“打土豪、分田地”和“限制富農”不僅是土地革命的任務指向，而且是中國共產(chǎn)黨為廣大勞苦農民謀富裕所提出的實踐口號，其目的就是徹底廢除農村土地關系中的封建半封建的土地所有制，并將土地分配給貧窮的農民。

到了抗日戰(zhàn)爭時期，為應對經(jīng)濟封鎖所造成的物質匱乏局面，中國共產(chǎn)黨又倡行了減少地租和利息、開墾荒地、給予農民低利貸款等有效舉措，進而確保了抗日軍民的糧食及生活用品的自給自足，實現(xiàn)了抗戰(zhàn)經(jīng)費的戰(zhàn)時供應，創(chuàng)造了不凡成就。雖然此時廣大勞苦百姓的生活還算不上富裕，但是毛澤東已經(jīng)指出要讓“經(jīng)濟上受壓迫的中國……變成一個經(jīng)濟上繁榮的中國”[16]。

解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨通過的《中國土地法大綱》，既為解放區(qū)的土地改革、生產(chǎn)發(fā)展起到了積極的推動作用，又讓廣大勞苦農民切實減輕了負擔、改善了生活、獲得了土地，進而“使國家和人民穩(wěn)步地進入富強康樂之境”[17]。

（三）“共同富?！钡奶岢?/h3>

在近代，由于列強的侵略和殖民剝削，中國淪落到半殖民地半封建國家，也淪落為政治衰敗、經(jīng)濟貧窮的國家。但是中國人民并未屈服，一直在頑強斗爭，尋求救國救民的道路，中國共產(chǎn)黨的成立就肩負起領導反帝反封建的新民主主義革命的重任。經(jīng)過一系列艱苦卓絕的斗爭，克服了各種艱難險阻，付出了極其巨大的流血犧牲，終于在1949年10月推翻國民黨反動統(tǒng)治，建立了中華人民共和國。新中國的成立，開啟了共產(chǎn)黨領導下人民當家作主的歷史新紀元，中華民族走上了民族復興的新征程，為國家的繁榮富強打下了堅實的基礎。中華人民共和國成立最初幾年，在中國共產(chǎn)黨的領導下進行了土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、抗美援朝，勝利完成了社會主義改造，逐步實現(xiàn)了由新民主主義向社會主義的過渡，確立了社會主義制度。與此同時，在帝國主義封鎖的極其險惡的環(huán)境下，我們國家開始實行有計劃的經(jīng)濟建設，經(jīng)過20多年的自力更生、艱苦奮斗，初步建成了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，發(fā)展了鋼鐵、機械、化工、煤炭、電力、石油、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立了汽車、飛機、電子、原子能、宇航、石油化工、合成材料、自動儀表等新興工業(yè)，為現(xiàn)代化建設和實現(xiàn)共同富裕打下了堅實的物質技術基礎。

在農村，雖然經(jīng)過土地改革，廣大農民在國家的支持下普遍獲得了土地，但是在生產(chǎn)中，農民仍然面臨著獲得生產(chǎn)資料困難、抵御自然災害棘手、改進生產(chǎn)技術受阻這三重亟待沖破的現(xiàn)實困境。對此，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持從解決問題著手、從客觀實際出發(fā)，系統(tǒng)制定了針對農業(yè)進行社會主義改造的政策措施，積極引導農民通過互助合作走上社會主義道路，“只有實現(xiàn)這種改造……才能使農民真正豐衣足食、大家富裕起來”[18]283。

在1953年12月16日通過的《關于發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中，中國共產(chǎn)黨首次正式提出“共同富裕”這一概念。該決議是根據(jù)毛澤東的要求起草的，并強調要“進一步地提高農業(yè)生產(chǎn)力”“逐步實行農業(yè)的社會主義改造”，逐步克服工業(yè)與農業(yè)間發(fā)展不協(xié)調的矛盾，使農民能夠逐步、徹底地擺脫貧困，過上“共同富裕和普遍繁榮的生活”[18]661-662。有鑒于此，“共同富?！痹谡教岢鲋畷r，其內涵表述顯然有著現(xiàn)實的指向，即：鎖定并解決農業(yè)和農民問題。質言之，中國共產(chǎn)黨之所以大力施行對農業(yè)進行社會主義改造，并將其列為“三大改造”之首，是因為：一方面，可以提高農業(yè)生產(chǎn)力、促進工業(yè)和農業(yè)之間的發(fā)展，能夠形成互為因果的良性互動局面；另一方面，更為重要的是可以盡快滿足農民渴望擺脫貧困的現(xiàn)實訴求，使農民對于共同富裕和普遍繁榮生活的殷切期望能夠成為現(xiàn)實。

總而言之，一方面，共同富裕作為一種理想的社會狀態(tài)，已然深深烙進了中華民族的記憶里。在以救亡圖存為主要任務的近代，共同富裕只能作為一種理想愿景保存在民族的記憶里。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨順應了全國人民的愿望，適時提出了共同富裕的主張和發(fā)展方向?！瓣P于中國的前途，就是搞社會主義”[19]。共同富裕理想唯一可以之寄托者，也是社會主義。雖然以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體確立了社會主義的基本制度，且為實現(xiàn)共同富裕奠定了根本政治前提，并極大地鼓舞和凝聚了全國人民的奮斗精神。然而，在過于單一的集體經(jīng)濟形式下，由于過度追求公平和過多顧慮兩極分化的問題，短時間內，我們黨還未能正確認識共同富裕與社會主義之間的辯證關系，也沒有找到實現(xiàn)共同富裕的有效辦法。

二、共同富裕是社會主義的本質要求

“社會主義的本質要求”是中國共產(chǎn)黨對共同富裕認知逐漸深化而形成的理論表述，也是中國共產(chǎn)黨為了適應改革開放的需要，對共同富裕與社會主義之間本質關系正確認識的現(xiàn)實表達。鄧小平將“共同富?！鄙仙痢吧鐣髁x的本質要求”，這既與毛澤東關于共同富裕思想論述的精神實質一脈相承，又融入發(fā)展中國特色社會主義的主線脈絡。自鄧小平伊始，中國共產(chǎn)黨人全面開啟了共同富裕的探索之路，并將“共同富?！迸c“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”“消滅剝削和貧窮”及“消除兩極分化”在社會主義的本質要求中相互作用并不斷深化。

（一）“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”

回首往昔，雖然取得的輝煌成就不勝枚舉，但是此時所造成的挫折與留下的教訓同樣發(fā)人深省，“‘吃大鍋飯的’管理辦法，嚴重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展”[20]176。進入改革開放時期，為了打破發(fā)展的桎梏、沖破束縛中國騰飛的障礙，中國共產(chǎn)黨將解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為實現(xiàn)共同富裕過程中首先必須解決的根本問題。鄧小平指出，“革命是解放生產(chǎn)力”[21]355，改革亦是如此。在社會主義的制度下，新的生產(chǎn)關系不僅代替了舊的生產(chǎn)關系,而且“改革”也為生產(chǎn)力的發(fā)展開拓了更為廣闊的前景,促進生產(chǎn)力迸發(fā)出更加飽滿的活力?？梢哉f，生產(chǎn)力作為一種客觀的物質力量，它是衡量共同富裕實現(xiàn)程度的一種基礎性尺度。生產(chǎn)力既是唯物史觀的核心基點，又是人類社會歷史發(fā)展的內在動力，還是社會主義乃至共產(chǎn)主義實現(xiàn)程度的衡量標尺。

20世紀90年代末期，在鄧小平“兩個大局”的部署之下，中國共產(chǎn)黨為進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快中國社會主義現(xiàn)代化建設的步伐，推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長，促進各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，縮小東部、中部、西部人民的收入差距，帶領全體人民邁向共同富裕。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人更是與時俱進地作出了實施“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略決策。“西部大開發(fā)的根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力”[22]，社會主義的根本任務也是發(fā)展生產(chǎn)力。

以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人強調只有繼續(xù)不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為人的全面發(fā)展、社會的全面進步提供堅實的物質基礎。在黨的十六屆五中全會上，中國共產(chǎn)黨提出了中國區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略安排：包括持續(xù)推進西部大開發(fā)、推動中部地區(qū)的崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、振興東北地區(qū)老工業(yè)基地等一系列新的要求，這些都是為進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、“確保實現(xiàn)全面建設小康社會”“發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性”、確?！艾F(xiàn)代化宏偉目標”基本實現(xiàn)及“逐步實現(xiàn)共同富?！盵23]所做出的重大舉措。

（二）“消滅剝削和貧窮”

改革開放初期的中國，不僅基礎相對薄弱，在世界范圍內仍是很貧窮的國家，而且“歷史遺留下來的剝削階級和其他非工人階級思想的影響”[20]309依然在中國社會生活的各領域出現(xiàn)，且長期發(fā)生作用。此時的中國社會仍然以極為深刻的方式，反襯并警示著每一位中國人，共同富裕何以前路漫漫？究其原因，貧窮和剝削依然是擺在實現(xiàn)共同富裕道路上不可回避的現(xiàn)實性挑戰(zhàn)。

通過對歷史教訓的總結和現(xiàn)實形勢的審度，鄧小平對中國的共同富裕之路有了更為明晰的判斷。一方面，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在推進共同富裕的進程中做了思路的調整，強調“貧窮”不等于“社會主義”，“平均主義”也不能證明社會主義的真理性與深刻性。毫無疑問，“平均主義”思想指導下所導致的局限性和社會主義制度自身的優(yōu)越性之間已然呈截然相互對立的狀態(tài)；另一方面，不論計劃和市場二者當中哪一個更多一點，這都“不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別”，因為“計劃和市場都是經(jīng)濟手段”[21]358。

江澤民也曾指出，如果中國不堅持社會主義道路，而是按照一些人的主張讓中國回到資本主義的舊路上，最終的結果將只會讓絕大多數(shù)的人民“重新陷入極其貧困的狀態(tài)”。同時，退回到所謂的“這種資本主義”，也“只能是原始的買辦式的資本主義”[24]67，這就只能意味著中國的各族人民將又一次地淪為國外資本乃至國內剝削階級的“階下囚”。由此可見，社會主義的根本意義就是要使廣大人民群眾擺脫貧困的境遇。因而唯有繼續(xù)推進中國特色社會主義事業(yè)，才能夠真正讓全體中國人民徹底消除貧窮、消滅剝削。

胡錦濤也強調，“貧窮不是社會主義”[25]，消滅貧窮和剝削才是社會主義?！跋麥缲毟F”既是中國特色社會主義建設中的題中之義，又是中國共產(chǎn)黨引領全體中國人民堅持社會主義道路和堅持改革開放的奮斗目標。在中國共產(chǎn)黨的帶領下，全體中國人民把一個貧窮落后的舊中國建設成為一個日益“繁榮富強的新中國，中華民族偉大復興展現(xiàn)出光明前景”[26]612，共同富裕的理想目標必將如期實現(xiàn)?？梢?，消滅剝削、消滅貧窮的難題不僅屬于過去，也屬于當下，更屬于可以預見的未來。社會主義必須告別剝削、揮別貧窮。

（三）“消除兩極分化”

鄧小平曾指出，之所以提倡讓一部分地區(qū)先富起來，是為了讓這些先富的地區(qū)去幫扶那些落后地區(qū)更好地發(fā)展；倡導讓一部分人先富起來，初衷也是如此，其本意就是要讓這一部分先富起來的人幫助那些不夠富?；驔]有富裕的人，最終目的則是為了徹底地消滅剝削、消除貧困，全面提高人民的生活水平，最終達到共同富裕，而不是朝向兩極分化。鄧小平開創(chuàng)性地提出以“先富”帶動“后富”，進而逐步實現(xiàn)共同富裕的偉大構想?！跋雀粠雍蟾弧笔侵袊伯a(chǎn)黨應對“兩極分化”的長遠性挑戰(zhàn)提出的有效方案。一方面，中國共產(chǎn)黨帶領人民對共同富裕的追求不能急于求成，也不能一次實現(xiàn)，而要從容不迫、逐步推進。在整個社會保持適當差距的基礎之上，可以鼓勵并支持能夠較快發(fā)展起來的地區(qū)或有能力的那部分人先富裕起來，“先富”應慨然擔當，為“后富”做表率，進而起到身先士卒、以身作則的作用?！叭绻麑е聝蓸O分化，改革就算失敗了”[27]。在實現(xiàn)共同富裕的道路上，作為防止兩極分化的關鍵一招，“先富帶動后富”不僅在理論上具有獨到性、深刻性與徹底性，且在現(xiàn)實意義上是中國人民走向共同富裕的實踐“捷徑”。

20世紀90年代，為了進一步縮小貧富差距，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人“堅持共同富裕的方向”，進一步提出了解決收入分配差距的切實措施：一方面，充分利用包括市場在內的各種調節(jié)手段，鼓勵先進、提高效率，在合理范圍內將收入差距拉開；另一方面，“在促進效率提高的前提下體現(xiàn)社會公平”[24]52，要求更加注重公平，進而防止兩極分化，最終逐步地達到共同富裕。

進入21世紀后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，要求統(tǒng)籌兼顧，著眼于解決人民最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題，以改善民生為重心促進社會建設，以區(qū)域振興發(fā)展戰(zhàn)略縮小區(qū)域差距，以推進新農村建設提高農民收入，進而縮小城鄉(xiāng)貧富差距，防止兩極分化，其目的就是為了“讓廣大農民共享改革發(fā)展成果，最終實現(xiàn)共同富?！盵26]116。

綜上所論，中國共產(chǎn)黨人對于“共同富?！眱群陌盐找巡粩嗌钊?。從“共同富?！钡牡谝淮握教岢?，到鄧小平有關“社會主義的本質要求”的完整闡述，再到江澤民、胡錦濤堅定不移地踐行社會主義的本質要求與根本原則，黨在改革開放后的三十多年時間里，在實現(xiàn)全體人民共同富裕的艱難性挑戰(zhàn)面前，中國共產(chǎn)黨人將解放和發(fā)展生產(chǎn)力置于社會主義本質的首要位置，突出強調消滅剝削和貧窮、消除兩極分化，中國共產(chǎn)黨人對共同富裕以及社會主義本質的認知與實踐水平提高到了新的層次，這意味著，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削和貧窮、消除兩極分化，是實現(xiàn)共同富裕的前提；而實現(xiàn)共同富裕則是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削和貧窮、消除兩極分化的最終結果，且決定了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的目標能否最終達成。

三、共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼續(xù)依據(jù)社會主義的本質要求與根本原則，翻開了共同富裕的實踐新篇章。十九大之后，隨著中國社會主要矛盾的轉變，習近平總書記更是深刻強調，“共同富?！笔侵袊浆F(xiàn)代化的重要特征?！肮餐辉！弊鳛橹袊浆F(xiàn)代化的重要特征，其內蘊至少有三：其一，共同富裕和中國式現(xiàn)代化在社會主義實踐中相互契合、高度統(tǒng)一，彰顯了共同富裕與社會主義發(fā)展的歷史必然性；其二，在中國式現(xiàn)代化進程中，中國共產(chǎn)黨不斷滿足人民群眾對于美好生活的新向往和新期待，突出了共同富裕與社會主要矛盾的現(xiàn)實一致性；其三，中國共產(chǎn)黨將共同富裕和社會主義現(xiàn)代化建設統(tǒng)一于中華民族偉大復興的崇高目標，體現(xiàn)了共同富裕與民族復興目標的未來同向性。

（一）“共同富?！迸c社會主義發(fā)展的歷史必然性

自新中國成立起，中國的現(xiàn)代化之路就和社會主義道路緊緊相連、緊密相依。共同富裕作為“社會主義現(xiàn)代化語境中的重要概念”[28]，其與中國式現(xiàn)代化在社會主義的實踐中更是相互契合、高度統(tǒng)一。具體而言：首先，生產(chǎn)力是共同富裕與社會主義發(fā)展產(chǎn)生共鳴與交集的核心要素。生產(chǎn)力既是馬克思主義歷史唯物主義理論思考的重要出發(fā)點，又是決定中國特色社會主義向前發(fā)展的關鍵因素，還是中國共產(chǎn)黨選擇改革開放之路的內在根由。中國特色社會主義道路的歷史和現(xiàn)實，都決定了“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務”[29]11。

其次，社會主義的基本經(jīng)濟制度為共同富裕的實現(xiàn)創(chuàng)造了不可或缺的政治和制度條件。在新時代，社會主義基本經(jīng)濟制度得到了進一步的完善，社會主義的制度優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。中國將繼續(xù)堅定不移地鞏固、發(fā)展和深化公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟，并讓二者相互增益、相輔相成。社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，更好地將有效市場和有為政府結合起來，更大程度發(fā)揮民營經(jīng)濟的積極作用，深刻改變了中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，為推進共同富裕筑牢了基礎。中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度不僅有助于激發(fā)各類市場主體活力和解放、發(fā)展社會生產(chǎn)力，而且有助于平等對待各類市場主體，促進效率與公平的有機統(tǒng)一。

最后，社會主義的分配制度為實現(xiàn)共同富裕提供了堅實的保障。這就要求：在新時代，一是堅持把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來，深化分配制度改革，提高效率，確保人民更好共享改革發(fā)展成果；二是推進收入分配制度改革，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，通過多種方式擴大中等收入群體規(guī)模；三是推進要素市場化改革，充分彰顯勞動、資本、土地、知識、技術、管理及數(shù)據(jù)等要素的價值，使各類要素的致富創(chuàng)富活力競相迸放；四是繼續(xù)深化財稅體制改革，提高再分配的公平性，完善社會保障體系，暢通向上流動渠道，形成人人參與的良性社會發(fā)展環(huán)境。

（二）“共同富裕”與社會主要矛盾的現(xiàn)實一致性

在中國特色社會主義新時代，一方面，實現(xiàn)全體人民共同富裕具備了更加牢固、更具優(yōu)勢、更為適時的條件與基礎；另一方面，中國社會發(fā)展中顯露出的“不平衡、不充分”短板，不僅是人們追求美好生活的主要限制因素，而且是妨礙全體人民實現(xiàn)共同富裕目標實現(xiàn)的絆腳石。在實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化之路中，中國共產(chǎn)黨不僅對當前中國社會主要矛盾的變化做出了精確判別，而且還一心一意解決人民群眾困難，真心真意關切人民群眾生活，全心全意帶領人民群眾追尋共同富裕之路。

其一，中國共產(chǎn)黨以人民為中心、為人民謀幸福、讓人民過上好日子的赤誠初心是實現(xiàn)共同富裕的根本價值歸旨。十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅持人民至上的價值理念，始終直面人民群眾最關切的問題、維護人民群眾最直接的利益，秉持共享發(fā)展理念，以精準扶貧為抓手，以共同富裕為目標，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹新發(fā)展理念，脫貧攻堅取得全面勝利，消除絕對貧困創(chuàng)造歷史功績、全面建成小康社會獲得完滿成功。這不僅破解了消除貧困這一世界性的難題、形成了中國特色反貧困理論，而且推進了全體人民基本實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略安排、完善了邁向共同富裕目標的頂層設計。為了全面解決中國社會的主要矛盾、早日實現(xiàn)共同富裕的美好目標，中國共產(chǎn)黨開展了更深層次的偉大實踐：譬如“精準扶貧”“脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”都為實現(xiàn)共同富裕提出新的實踐要求。黨的十九大之后，黨中央更是將“精準脫貧”作為三大攻堅戰(zhàn)之一，舉全黨全國之力量，著力突破貧困壁壘，將脫貧攻堅提升至新的歷史高度。截至2020年11月，中國832個貧困縣已全部摘帽，圓滿完成新時代的脫貧攻堅任務。與此同時，在新的歷史節(jié)點上，黨中央心系“三農”，著重鎖定農業(yè)及農村的發(fā)展，不斷縮小區(qū)域發(fā)展差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓低收入人群和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果、讓人民群眾擁有更多的幸福感與獲得感。

其二，共同富裕與美好生活，乃至人的全面發(fā)展之間彼此關聯(lián)。人民不僅對物質生活有了新的追求，而且在政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等方面的要求也越來越高，人們更加注重人的精神文化需要及人自身的綜合發(fā)展。中國共產(chǎn)黨結合新的時代背景，進一步拓寬了對共同富裕的認知，突顯了共同富裕與當前中國社會主要矛盾內在聯(lián)動性。要而言之，黨中央在政治領域進一步推進政治體制改革，“以保證人民當家作主為根本”，做到充分尊重人民的意愿，“擴大社會主義民主”[29]20；經(jīng)濟領域進行供給側結構性改革，以保證經(jīng)濟高質量增長為切入點，注重產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)品結構的調整，提升產(chǎn)品的質量、科技含量及性價比，進而達到迎合人民群眾的多樣化需求；文化領域“著力創(chuàng)作文化精品、推進文化惠民、豐富文化活動、改善文化民生”[30]，在社會領域，要著力突破并克服改革開放的物質和精神成果與人民群眾需求滿足的不平衡和不充分問題；生態(tài)領域倡導大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，把綠色發(fā)展理念落到實處，因為“生態(tài)環(huán)境關系人民福祉，關乎子孫后代和民族未來”[29]185。這既是社會主義的題中之義，也是中國共產(chǎn)黨繼續(xù)推進共同富裕戰(zhàn)略部署所提出的舉措。中國的物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明不僅到本世紀中葉能得到大幅度的提高,國家治理現(xiàn)代化的理論在國家制度的建設中得以進一步完善，共同富裕的偉大戰(zhàn)略目標也將基本實現(xiàn)，而且全國人民也將享受更為幸福安康的美好生活。

（三）“共同富裕”與民族復興目標的同向性

隨著小康社會的全面建成，中國人民邁向民族復興和共同富裕的現(xiàn)實進程也朝前跨出關鍵一步?！叭嫘】怠弊鳛閷崿F(xiàn)民族復興和共同富裕的必要準備、必經(jīng)階段和必備環(huán)節(jié)，加快了共同富裕目標實現(xiàn)的節(jié)奏，使中華民族偉大復興的美好愿景正在成為現(xiàn)實。與此同時，在全面建成小康社會的基礎上促進全體人民共同富裕既變成了中國共產(chǎn)黨在新發(fā)展階段面臨的新課題，又升華了中華民族復興的時代意蘊。

一方面，實現(xiàn)“共同富?！焙汀懊褡鍙团d”是中國共產(chǎn)黨向人民群眾做出的莊嚴承諾，并已然深深地植根于每一位中國共產(chǎn)黨人的心中?；赝麃頃r之路，中國共產(chǎn)黨成立于民族危亡之際、國家危難之時，因而爭得民族獨立、贏得人民解放、追求國家富強和人民共同富裕便成了中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生就需慨然面對的唯一選擇和天然使命。中國共產(chǎn)黨帶領中國人民浴血奮戰(zhàn)、領導中國人民追求共同富裕的執(zhí)著信念與實現(xiàn)民族獨立、國家富強和民族復興既渾然天成，又自成一體。在過去的一百多年里，中國共產(chǎn)黨團結和帶領全體人民所開展的“一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造”，概括為一個主題，即“實現(xiàn)中華民族偉大復興”[31]。在此意義上，中國人民實現(xiàn)“共同富?！迸c“民族復興”的遠大目標必將在未來交匯于中國式現(xiàn)代化的道路，也就是說，實現(xiàn)共同富裕是邁向中華民族偉大復興的必由之路，并自覺地融攝在中國式現(xiàn)代化道路之中；而實現(xiàn)中華民族偉大復興則是推進共同富裕事業(yè)的目標和方向，是堅持貫徹中國式現(xiàn)代化新道路的原動力。

另一方面，中國共產(chǎn)黨帶領中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興和實現(xiàn)共同富裕更是中國式現(xiàn)代化中最為鮮明且最具生命力的踐行主題。在現(xiàn)有基礎之上，中國共產(chǎn)黨生動描繪了新的“兩步走”戰(zhàn)略部署：到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，扎實推進全民共同富裕；到本世紀中葉，將中國建設成“社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢”[32]，實現(xiàn)全體人民共同富裕。共同富裕將繼續(xù)與國家的現(xiàn)代化建設和中華民族的偉大復興同向共進且并肩而行。中國共產(chǎn)黨之所以將共同富裕融入中華民族偉大復興總體戰(zhàn)略全局之中，就是因為其中蘊含著共同富裕與民族復興之間的未來同向性，即“共同富?！辈⒎枪陆^的目標，而是緊扣中華民族偉大復興這一歷史主題，并與之相互作用、相互融合與相互滲透，二者一起促進中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)。因此，中國共產(chǎn)黨只有繼續(xù)不忘初心、牢記使命，堅持人民群眾的主體地位，堅持以人民為中心、為人民謀幸福，將人民群眾置于心中的至高位置，才能為國家的繁榮富強注入源源不斷的動力，才能助推民族復興的偉大歷史進程，才能實現(xiàn)全體人民共同富裕的宏大目標。只要黨與人民群眾始終保持心連心，同努力、共奮進、齊進步，逐步富裕、共同富裕、全面富裕和全民富裕的理想目標就一定能夠變成現(xiàn)實。時至今日，共同富裕的實現(xiàn)也展現(xiàn)出前所未有的待成之勢與美好前景。

四、共同富裕的實現(xiàn)路徑

建黨一百多年來，中國共產(chǎn)黨始終扎根于中國的國情,取得了消滅絕對貧困、全面建成小康社會等一系列卓越非凡的現(xiàn)實成就。現(xiàn)如今，“共同富裕”已步入了新的歷史階段，而扎實推動共同富裕既是一項長期而艱巨的任務，又需要采取更有針對性、時效性和精準性的重要措施。

（一）按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，初次分配堅持效率與公平的統(tǒng)一

習近平總書記指出，中國想要實現(xiàn)的共同富裕絕不是搞平均主義，而是要先將“蛋糕”做大，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”分好，進而讓全體人民更公平地、更多地、更好地共享成果。按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，可在一次分配的時候就同時完成效率和公平之間的統(tǒng)一。從效率角度來看，按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，企業(yè)的要素生產(chǎn)成本可以大大降低，甚至降到最低。在此之上，政府再提供與此相適應的軟硬件基礎配套設施，就能降低交易費用，進而降低企業(yè)的總成本、總支出。這樣即便不依賴政府補貼，企業(yè)也能在國內和國際市場中更具優(yōu)勢和競爭力。從公平角度來看，按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，可以創(chuàng)造最多、最大的就業(yè)機會，其結果就能讓政府財政稅收中用來做二次分配的資源增多。一方面，包括可以將稅收用以解決城鄉(xiāng)公共服務均等化問題，更好地用來投資教育，照顧臨時失業(yè)的人群等。這不僅可以進一步縮小收入差距，使經(jīng)濟可以最快發(fā)展，而且資本積累也會最快，資本會從相對地短缺逐漸轉變成相對地豐富。這是一個不斷提升的過程，必須循序漸進、腳踏實地、久久為功。另一方面，黨的十八大以來，中國居民收入的基尼系數(shù)總體下降，但總體而言基尼系數(shù)維持在較高水平，這種現(xiàn)象始終制約著民生改善。與此同時，中國低收入群體與高收入群體的一個最大差異就是收入來源不同。低收入群體的收入主要來自于勞動就業(yè)，高收入群體的收入有相當大的部分得益于資本收益。按照比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟，低收入群體的工資上漲就會變得非?？?。反之，高收入群體的資本收益會相對降低。這樣下去，低收入群體主要的收入來源，也就是勞動所得的工資會不斷上升，而高收入群體的收入主要來源，即資本的報酬會逐漸相對下降，收入分配也就會更加公平。共同富裕中的“‘共同’則更多體現(xiàn)在‘富?！幕A上對‘富?！饋淼呢敻坏姆峙渖希袑嵕S護社會各成員之間的‘公平’原則”[33]，要切實運用好起決定作用的“勞主資輔”分配方式。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，這樣既可以把“蛋糕”做大，又可以在經(jīng)濟發(fā)展的過程中讓收入分配變得越來越公平，將“蛋糕”切好分好。

（二）繼續(xù)完善社會保障體系，擴大物質基礎，進一步發(fā)揮再分配功能

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國安邦的大計。民生保障體系需要優(yōu)化，存在的短板需要補齊。相較于2020年，2021年多數(shù)居民養(yǎng)老金月均水平雖然有所上漲，但重大疾病仍然是城鄉(xiāng)居民的后顧之憂；特別是在老齡化進程加快的背景下，養(yǎng)老服務總體供給不足，服務結構不合理，專業(yè)護理人才嚴重短缺。兒童福利的發(fā)展滯后，導致兒童保育費用高昂，出生率大幅下降。通過有效的社會保障制度安排縮小收入分配差距，促進改革發(fā)展成果更加公平地惠及全體人民，特別是低收入群體，扎實推進共同富裕，取得更加明顯的進步，是新的發(fā)展階段的新課題。目前，中國社會保障制度的物質基礎薄弱，根本原因是公共投資不足。中國社會保障體系的再分配功能發(fā)揮不足也就不利于新發(fā)展階段扎實推動實現(xiàn)共同富裕的實踐工作。因此，在“十四五”期間，中國應加強制度的統(tǒng)一性、規(guī)范性和公平性，進一步調整財政支出結構，通過社會保障制度使公共財政更加惠及民生，通過政策精準發(fā)力，引導市場主體與社會力量及個人與家庭（家庭關系因素也會引起財富和收入的各種重置、轉移等分配效應）積極參與。這是因為：首先，完善社會保障制度，具有化解社會矛盾、增進社會整體福利、維護社會公平與穩(wěn)定的功能，對共同富裕具有重要促進作用。社會保障制度可以協(xié)調社會間不同階層、不同群體經(jīng)濟利益關系，促進社會公平，也可以縮小社會不同階層的收入差距，避免社會矛盾激化，還可以保障特殊社會群體（包括孤兒、老年人、殘疾人等）的基本生活需求，不斷改善全體社會成員的物質和精神生活條件，使社會成員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。其次，完善社會保障體系有利于提高勞動者素質，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造有利條件。完善社會保障體系，可以保障勞動者接受基礎教育和職業(yè)培訓，提高科學文化素質，為困難勞動者提供各種保障，使勞動力得以恢復，勞動力再生產(chǎn)得以繼續(xù)。社會保障通過保障全體社會成員的基本生活，在一定程度上消除了社會發(fā)展過程中意外災害、失業(yè)、疾病等因素造成的不平等機會，使社會成員能夠無憂無慮地公平參與市場競爭。

（三）促進慈善事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮第三次分配的有益作用

近年來，中國民間財富積累日益豐富，但慈善事業(yè)發(fā)展滯后，先富裕起來的群體尚未形成熱衷于慈善的風尚。教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不平衡依然存在，優(yōu)質的教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源大都集中在一線城市，個人所得稅遠沒有惠及更多的中低收入群體等，這些都將影響共同富裕的扎實推進。黨的十九屆四中全會首次提出“重視發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”。黨的十九屆五中全會進一步明確了“要發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局”。當前，中國城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間的收入差距總體還較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面社會保障和公共服務均等化水平還有待提高。發(fā)展慈善事業(yè)，培育慈善組織，發(fā)揮第三次分配的作用，對于幫扶困難群體、促進共同富裕、提升社會治理水平有著非凡的意義。隨著三次分配以及相關配套制度的建立健全，慈善事業(yè)將成為深度參與社會治理、助力推進共同富裕的重要角色，同時在自身建設與發(fā)展上也會產(chǎn)生深刻改變。慈善事業(yè)是第三次分配的主要渠道，核心要素就是發(fā)展與壯大慈善事業(yè)。隨著黨和國家對三次分配的高度重視以及制度、機制的建立與完善，中國慈善事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境將會進一步優(yōu)化，“人人向善”“人人行善”的理念將更加深入人心。在這個過程中，要按照慈善事業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律，堅持自愿的原則，絕不能搞道德綁架式的“逼捐”，更不能搞簡單粗暴的“劫富濟貧”，要大力倡導自覺自愿地捐獻，推動更多的高收入群體和愛心企業(yè)家積極投身慈善事業(yè)，并通過網(wǎng)絡渠道和社區(qū)平臺讓全民參與的“大眾慈善”獲得巨大的前進動能與發(fā)展空間，使中國慈善事業(yè)的社會基礎變得更加雄厚堅實。這就要求：一方面，國家要運用好“捐贈窮弱”分配方式，鼓勵有條件的個人和單位捐贈財物給貧者、弱者和遭災難者；另一方面，在通過比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，由于政府財政稅收中用來做二次分配的資源增多，國家也可以用比較合適的稅收激勵這些高收入群體去進行一些積極的社會公益活動。總之，中國共產(chǎn)黨始終將發(fā)展成果共享、帶領人民實現(xiàn)共同富裕作為價值目標。幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。中國共產(chǎn)黨錨定共同富裕的目標，一定能夠推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。