黃瑞源 盧肇熙

江西省宜春市銅鼓縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治自2018年啟動(dòng)實(shí)施以來，在摸索中不斷改進(jìn)，通過量變的積累過程，產(chǎn)生了質(zhì)的提升變化。

環(huán)衛(wèi)硬件及功能設(shè)施建設(shè)得到了不斷完善，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得良好效果打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。城區(qū)污水管網(wǎng)接入了千家萬戶，覆蓋面達(dá)到99%以上，雨污管網(wǎng)進(jìn)行了全面分流改造，黑臭水體進(jìn)行有效治理改造，污水處理經(jīng)過提標(biāo)改造，穩(wěn)定達(dá)到A標(biāo)排放。城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)了100%無害化和減量化處理，以及資源化利用（焚燒發(fā)電），余土建筑垃圾在豐田村設(shè)立了臨時(shí)消納場所，得到了規(guī)范化管理。原來固定式公廁也進(jìn)行翻新改造，共配備了公廁管理員9人。充分利用閑置地新建和改擴(kuò)建臨時(shí)和永久停車場33個(gè)，增加停車位1903個(gè)，極大緩解了城區(qū)交通擁堵的壓力。32條背街小巷道路黑化改造，小廣場、小游園陸續(xù)改造完畢，鳳凰山公園和紅豆杉山體公園規(guī)劃建設(shè)等民生工程項(xiàng)目陸續(xù)落地實(shí)施，極大提升城市品質(zhì)。

機(jī)制建設(shè)不斷優(yōu)化創(chuàng)新，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治順利推進(jìn)提供長期堅(jiān)定的制度保證。銅鼓縣委縣政府陸續(xù)出臺(tái)了《銅鼓縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考評(píng)方案》《銅鼓縣中心城區(qū)“街長制”實(shí)施方案》《銅鼓縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“四級(jí)”考評(píng)方案》等一系列相關(guān)制度為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治保駕護(hù)航，并把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作作為“書記工程”一級(jí)抓一級(jí)落實(shí)，堅(jiān)決貫徹亂象現(xiàn)場曝光制，巡查整改“回頭看”制，末位表態(tài)發(fā)言制，堅(jiān)持一月一檢查，一月一例會(huì)、一月一通報(bào)、一年一表彰的“四個(gè)一”常態(tài)化工作舉措不打折扣。

干部群眾主動(dòng)參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的自覺意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著人民生活水平的條件不斷提高和改善，人民對(duì)自身生活環(huán)境改善的意愿也不斷提高。絕大多數(shù)群眾主動(dòng)配合、積極支持參與到城鄉(xiāng)環(huán)境治理改造中貢獻(xiàn)自己的力量。環(huán)境整治基本實(shí)現(xiàn)了從中心城區(qū)為重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上向廣大農(nóng)村地區(qū)傾斜，從專項(xiàng)整治向全域治理轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)攻堅(jiān)向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變的新格局，在省市的明察暗訪考核評(píng)比中，由前幾年的綜合排名中下游到2021年綜合排名穩(wěn)定在中上游靠前位置。

撥點(diǎn)攻堅(jiān)，久久為功。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要全民長期共同參與。通過在每個(gè)自然村都設(shè)置固定永久宣傳標(biāo)語牌和經(jīng)常性臨時(shí)宣傳標(biāo)語宣傳黨和國家有關(guān)政策，宣傳好人好事好經(jīng)驗(yàn)好做法；通過政府官方媒體宣傳、社會(huì)輿論宣傳、公益廣告宣傳等多種手段和途徑大力持續(xù)宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義，提高廣大群眾維護(hù)愛惜衛(wèi)生環(huán)境的自覺意識(shí)和認(rèn)識(shí)。

多年工作實(shí)踐證明，四級(jí)考評(píng)機(jī)制是抓實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的有效手段，通過常態(tài)化、不怕得罪人、敢講真話、客觀公正的考評(píng)機(jī)制形成積極的工作氛圍。特別是堅(jiān)持每月村評(píng)組、組評(píng)戶，使工作成效進(jìn)一步得到凸顯。一月一檢查、一月一通報(bào)、一年一表彰的“四個(gè)一”工作機(jī)制、巡查整改“回頭看”機(jī)制是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治走深走實(shí)的重要“法寶”，把壓力層層傳導(dǎo)下去，并在實(shí)踐中得到逐步完善。

大力提倡良好激勵(lì)機(jī)制，如三都鎮(zhèn)東滸村，對(duì)每次考核優(yōu)秀的戶主免除全年水費(fèi)、垃圾處置費(fèi)；棋坪幽居村每年每片區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)2～3名考評(píng)優(yōu)秀的戶主300～500元。同時(shí)，公開考評(píng)結(jié)果，通過群眾之間的相互監(jiān)督確保考核結(jié)果的客觀公正。在比學(xué)趕幫超的競爭氛圍中，讓全體村民自覺自愿投入到環(huán)境整治的活動(dòng)中來。