文/張旭

引言

運(yùn)輸管理工作是煤炭生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，煤炭運(yùn)輸安全管理模式的構(gòu)建關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，影響著企業(yè)的成本。為滿足現(xiàn)代煤炭企業(yè)運(yùn)輸管理工作的需要，需全方位多層次地考慮煤炭資源運(yùn)輸過(guò)程中涉及的問(wèn)題，全力轉(zhuǎn)變煤炭運(yùn)輸安全管理思想陳舊、管理體系落后、運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備退化等局面，提出具有時(shí)效性的解決措施構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的煤炭運(yùn)輸安全管理模式[1]。最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家煤炭資源的均衡分布，以促進(jìn)國(guó)家煤炭運(yùn)輸業(yè)的健康穩(wěn)步運(yùn)行，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)發(fā)展。

1.當(dāng)前管理模式下煤炭運(yùn)輸?shù)幕厩闆r

伴隨著煤炭資源需求量的與日俱增，煤炭運(yùn)輸過(guò)程中的安全問(wèn)題隨之增多，這些問(wèn)題在一定程度上嚴(yán)重制約了煤炭資源的穩(wěn)定運(yùn)輸，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)達(dá)迅速。但出于對(duì)煤炭資源本身的獨(dú)特性的考慮且由于鐵路運(yùn)輸具有成本較低、運(yùn)輸量較大的運(yùn)輸特點(diǎn)，符合煤炭資源遠(yuǎn)距離、大規(guī)模的運(yùn)輸需求，當(dāng)今煤炭的主要運(yùn)輸方式仍為鐵路運(yùn)輸，煤炭運(yùn)輸物流途徑較為單一[2]。目前管理模式下專用于煤炭運(yùn)輸?shù)蔫F路路線較少，鐵路處于過(guò)飽和狀態(tài)，鐵路路線運(yùn)輸壓力大且效率較低；同時(shí)缺乏專業(yè)的安全監(jiān)管系統(tǒng)，管理水平落后。落后的安全管理體制嚴(yán)重影響著煤炭運(yùn)輸工作的效率，且當(dāng)前的煤炭鐵路運(yùn)輸管理工作未與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相融合，無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)度達(dá)成一致，導(dǎo)致煤炭安全運(yùn)輸管理體制固化程度增加。

2.構(gòu)建煤炭運(yùn)輸安全管理模式的必要性

構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的煤炭安全管理模式能夠規(guī)避傳統(tǒng)的煤炭運(yùn)輸管理體系所帶來(lái)的不良影響，利于煤炭運(yùn)輸工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，在保障煤炭運(yùn)輸工作安全運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)有助于國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，提升煤炭運(yùn)輸體制對(duì)資源市場(chǎng)及物流市場(chǎng)的影響力。

2.1 有利于物流運(yùn)輸資源的合理化配置。傳統(tǒng)的煤炭運(yùn)輸模式比較單一，運(yùn)輸前期準(zhǔn)備及運(yùn)輸途中煤炭安全及價(jià)值增值等部分做得不夠充分，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源與物流間的兼容，煤炭安全管理模式的構(gòu)建調(diào)整了物流運(yùn)輸方式，注重優(yōu)化完善煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以多式聯(lián)運(yùn)的物流方式為突破口，通過(guò)提升煤炭公路、水路的運(yùn)輸能力等途徑，節(jié)省煤炭運(yùn)輸成本的同時(shí)分擔(dān)煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫?，同時(shí)通過(guò)建立專業(yè)化的物流運(yùn)輸信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了不同運(yùn)輸方式間的過(guò)渡銜接，均衡了煤炭物流線路分布，減少了單一的物流方式形成的安全運(yùn)輸隱患，有利于物流運(yùn)輸資源的合理化配置[3]。

2.2 有利于加快形成煤炭安全運(yùn)輸?shù)奈锪黧w系。新形勢(shì)下的煤炭運(yùn)輸安全管理模式注重研究?jī)?yōu)化煤炭物流網(wǎng)絡(luò)，將煤炭物流的實(shí)際組織與信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一體化統(tǒng)籌管理，以保障煤炭物流安全高效、快捷運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)，注重煤炭供應(yīng)的現(xiàn)實(shí)意義，有利于豐富煤炭物流運(yùn)輸模式，使煤炭運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、兼容化；煤炭物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)間聯(lián)系密切，新形勢(shì)下的煤炭安全運(yùn)輸管理模式依托于先進(jìn)的信息技術(shù)，有利于實(shí)現(xiàn)煤炭運(yùn)輸設(shè)備與線路、煤炭運(yùn)輸中轉(zhuǎn)地以及運(yùn)輸物流等重要因素的有效集合[4]。以關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)與核心運(yùn)輸干道為主導(dǎo)，規(guī)劃煤炭運(yùn)輸?shù)淖罴崖肪€，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的高效對(duì)接，為煤炭運(yùn)輸物流網(wǎng)的暢通提供了保障，有利于煤炭安全運(yùn)輸管理模式走向一體化，推動(dòng)了煤炭安全運(yùn)輸物流體系的形成與發(fā)展。

3.煤炭運(yùn)輸安全管理模式的實(shí)現(xiàn)路徑

煤炭經(jīng)濟(jì)背景下構(gòu)建煤炭運(yùn)輸安全管理模式，需建立煤炭安全運(yùn)輸預(yù)防體系，不斷創(chuàng)新理念、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、豐富物流合作，并積極加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸物流信息化來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)地安全管理，以適應(yīng)煤炭運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)需求。

3.1 建立安全預(yù)防體系，強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)工作。煤炭運(yùn)輸安全事故的發(fā)生往往是系列問(wèn)題導(dǎo)致，因此，構(gòu)建煤炭運(yùn)輸安全管理必須是系統(tǒng)全面的，應(yīng)強(qiáng)化預(yù)防為主的安全管理模式，全面細(xì)致地了解運(yùn)輸安全狀況，為煤炭運(yùn)輸?shù)念A(yù)防工作做好充足準(zhǔn)備；整合以往案例進(jìn)行分析，總結(jié)出安全運(yùn)輸?shù)目陀^規(guī)律，構(gòu)建預(yù)防及矯正運(yùn)輸管理問(wèn)題的組織機(jī)制，掌握同類問(wèn)題的防范措施，避免重蹈覆轍；通過(guò)對(duì)煤炭運(yùn)輸管理過(guò)程中工作環(huán)境、參與人員、設(shè)備規(guī)范、運(yùn)輸方式等方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定有針對(duì)性的評(píng)定體系及預(yù)警系統(tǒng)方法[5]。

3.2 創(chuàng)新安全運(yùn)輸理念，降低安全管理運(yùn)輸成本。創(chuàng)新理念應(yīng)推行煤炭運(yùn)輸全過(guò)程運(yùn)輸安全管理，腳踏實(shí)地的將運(yùn)輸安全管理理念貫穿于煤炭運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程，即煤炭運(yùn)輸前期準(zhǔn)備，煤炭整裝環(huán)節(jié)、煤炭運(yùn)輸與中轉(zhuǎn)以及煤炭到達(dá)目的地后的后續(xù)工作等每一個(gè)環(huán)節(jié)中都需設(shè)定有針對(duì)性的具體方案，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)輸方案，并確保方案的有效落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)煤炭安全運(yùn)輸、安全控制的終極目標(biāo)[6]。其次，定期開(kāi)展意義深刻的安全教育活動(dòng)，將典型的煤炭運(yùn)輸安全事故案例進(jìn)行分析，起到警示的作用，構(gòu)建職工運(yùn)輸安全知識(shí)考察系統(tǒng)，定期考核，不斷強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸參與人員對(duì)于煤炭運(yùn)輸安全管理理念的認(rèn)知，推動(dòng)參與人員樹(shù)立節(jié)約成本意識(shí)的同時(shí)，時(shí)刻以崗位操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我約束，從煤炭運(yùn)輸工作的源頭出發(fā)降低煤炭安全管理運(yùn)輸成本，保障煤炭運(yùn)輸工作安全有效運(yùn)行與發(fā)展。

3.3 引進(jìn)核心技術(shù)，提高運(yùn)輸安全管理效率。采用先進(jìn)可靠的煤炭運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備能夠在有效降低運(yùn)輸安全管理成本的基礎(chǔ)上排除或降低由于人為錯(cuò)誤導(dǎo)致的不良后果，構(gòu)建煤炭運(yùn)輸安全管理系統(tǒng)需積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息遙感技術(shù)等核心技術(shù)對(duì)煤炭運(yùn)輸設(shè)備的安全性及可靠性進(jìn)行判斷分析，提高設(shè)備作業(yè)水平，弱化排除人為設(shè)置的錯(cuò)誤設(shè)備，強(qiáng)化運(yùn)輸安全管理，同時(shí)依據(jù)設(shè)備信號(hào)追蹤建立自動(dòng)預(yù)警裝置，進(jìn)行危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及診斷，提高運(yùn)輸過(guò)程中的工作調(diào)度效率以及工作的可靠性[7]。同時(shí)對(duì)煤炭運(yùn)輸進(jìn)行全程跟蹤管理，督促作業(yè)人員提高煤炭運(yùn)輸安全性，實(shí)現(xiàn)煤炭安全運(yùn)輸監(jiān)督機(jī)制的完善，降低煤炭運(yùn)輸過(guò)程中由于不可控因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 豐富物流合作，有效控制運(yùn)輸安全管理風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建煤炭運(yùn)輸安全管理模式必須強(qiáng)化多方合作，在煤炭經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸與各類物流企業(yè)之間的合作，持續(xù)優(yōu)化煤炭運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接。煤炭水運(yùn)具有成本低、耗能小等優(yōu)勢(shì)，幫助承擔(dān)煤炭鐵路運(yùn)輸壓力的同時(shí)，在煤炭運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)、接卸等環(huán)節(jié)中也發(fā)揮著重要作用；煤炭公路運(yùn)輸具有靈活性強(qiáng)、運(yùn)送直達(dá)等優(yōu)勢(shì)，是煤炭運(yùn)輸物流的有利補(bǔ)充，是煤炭短途運(yùn)輸及鐵路、港口等煤炭集疏地運(yùn)輸?shù)闹匾緩?。煤炭運(yùn)輸安全管理模式的構(gòu)建能夠打破傳統(tǒng)單一運(yùn)輸方式的弊端，豐富物流合作，充分發(fā)揮不同物流方式的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建煤炭直運(yùn)、多種物流方式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)陌踩芾砟Ｊ?，為煤炭的安全運(yùn)輸保駕護(hù)航。此外，需同步建立較為完善的合作機(jī)制，細(xì)化合作機(jī)制內(nèi)容，將煤炭運(yùn)輸時(shí)進(jìn)行高效對(duì)接的實(shí)效性方案以及緊急狀況下的應(yīng)急響應(yīng)解決措施等形成科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，通過(guò)這種系統(tǒng)的構(gòu)建與完善，創(chuàng)建一個(gè)完整的煤炭運(yùn)輸安全管理控制體系[8]。

3.5 加強(qiáng)煤炭物流信息化，實(shí)現(xiàn)煤炭物流與安全線路協(xié)同發(fā)展。建立專業(yè)化的煤炭物流信息平臺(tái)是煤炭安全管理模式構(gòu)建的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭運(yùn)輸物流企業(yè)等相關(guān)節(jié)點(diǎn)協(xié)同發(fā)展的重要手段。因此，政府應(yīng)在數(shù)據(jù)、管理、技術(shù)、功能等層面進(jìn)行大力扶持。專業(yè)化的煤炭安全運(yùn)輸物流平臺(tái)具有穩(wěn)定性、規(guī)范性及可持續(xù)性等特點(diǎn)，煤炭運(yùn)輸進(jìn)程中能夠?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確地收集處理運(yùn)輸組織中的多方信息并進(jìn)行關(guān)鍵信息的快速查詢及針對(duì)性存儲(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)有效資源的優(yōu)化共享[9]。同時(shí)能夠降低煤炭運(yùn)輸成本及管理人員的工作強(qiáng)度，減少煤炭運(yùn)輸工作中的差錯(cuò)與疏忽，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益；為建設(shè)電子信息化煤炭運(yùn)輸物流調(diào)度系統(tǒng)做好鋪墊，實(shí)現(xiàn)煤炭公路運(yùn)輸、船運(yùn)以及鐵路運(yùn)輸?shù)韧緩街g的各類信息資源的共享，推動(dòng)多種煤炭運(yùn)輸物流的協(xié)同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煤炭物流與運(yùn)輸安全線路的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

4.結(jié)束語(yǔ)

煤炭作為重要的資源支撐，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，煤炭經(jīng)濟(jì)背景下，構(gòu)建煤炭運(yùn)輸安全管理模式是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。隨著煤炭運(yùn)輸新技術(shù)、新設(shè)備以及新體制的應(yīng)用，煤炭運(yùn)輸各機(jī)構(gòu)協(xié)同作業(yè)，能夠更好地降低物流成本與煤炭運(yùn)輸成本，提升煤炭物流運(yùn)行能力，推動(dòng)煤炭運(yùn)輸業(yè)的管理與發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的需要。

引用出處

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