王國權(quán) 趙長寶

“欲知大道，必先為史?！睂W(xué)史者不愚，知史者不慌，用史者不亂。百年黨史，既是固根涵源的營養(yǎng)液、攬鏡自照的清醒劑，更是鑒往知來的航標(biāo)燈。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。慈善人學(xué)百年黨史，就是要落實(shí)到辦慈善實(shí)事上，各級慈善組織必須要以史鑒今，資政育人，奮力開創(chuàng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面?；窗矃^(qū)慈善總會近年來堅持“為黨政分憂、為百姓解難”的工作方針，圍繞黨和國家的工作大局，在扶貧濟(jì)困、扶老助殘、醫(yī)療救助、教育救助、災(zāi)害救助等公益領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用，累計募集慈善資金1.48億元，救助支出1億元，救助困難群眾5.35萬人次。

一、必須充分理解學(xué)黨史在慈善高質(zhì)量發(fā)展中重要性和必然性

黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞黨的歷史發(fā)表系列重要論述，深刻闡述了為什么要學(xué)習(xí)黨的歷史、從黨的歷史中學(xué)習(xí)什么、學(xué)習(xí)黨的歷史要達(dá)到什么目的等一系列重大問題，為我們開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了正確方向，提供了根本遵循。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述，深刻認(rèn)識學(xué)好用好黨的歷史的重要性和必要性，準(zhǔn)確把握黨的歷史的主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)黨史的科學(xué)方法，努力做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷從百年黨史中汲取智慧和力量。

（一）學(xué)黨史是慈善組織作為政治性公益組織的必然要求。旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。在革命、建設(shè)、改革各個時期，黨都高度重視政治建設(shè)，形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。慈善事業(yè)是我國社會多層次社會保障體系的重要組成部分，是社會救助制度和兜底保障制度的有益補(bǔ)充，是實(shí)現(xiàn)社會第三次分配的關(guān)鍵要素，是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，也是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化不可或缺的重要力量。慈善組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治性公益組織，開展黨史學(xué)習(xí)教育，正當(dāng)其時，十分必要。面向新階段新征程新時代，我們必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟旗幟鮮明講政治的核心要義和實(shí)踐要求，堅持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn);必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，努力做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，把講政治貫穿慈善事業(yè)各項工作之中，確保始終保持堅定正確的政治方向，以昂揚(yáng)姿態(tài)開啟慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程。

（二）學(xué)黨史是慈善組織守初心擔(dān)使命的內(nèi)在要求。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。一百年來，黨之所以能夠由小變大、由弱變強(qiáng)，根本原因就是始終堅持和踐行黨的初心和使命，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。歷史證明，黨堅持為人民服務(wù)，不僅僅是一句口號，而是堅持不懈的實(shí)際行動。從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復(fù)興路，黨付出的一切努力、進(jìn)行的一切斗爭、作出的一切犧牲，都是為了人民幸福和民族復(fù)興。國家將發(fā)展慈善事業(yè)等社會公益事業(yè)，作為第三次分配的重要主體，成為國家基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分，同時將慈善事業(yè)作為基層群眾自治的重要載體，與社會救助、社會福利和優(yōu)撫安置一并作為重要的社會治理制度安排。這是黨中央對新時代慈善事業(yè)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用的精準(zhǔn)定位，也是對慈善事業(yè)賦予了新的光榮而偉大的使命。慈善組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，能進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，增強(qiáng)他們對慈善事業(yè)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，對慈善組織的初心使命理解得更加透徹，從而在學(xué)思踐悟中堅定理想信念，激發(fā)強(qiáng)大的內(nèi)生動力，攻堅克難，砥礪前行，在奮發(fā)有為中踐行慈善初心使命。

（三）學(xué)黨史是慈善組織高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。學(xué)習(xí)歷史，可以看成敗、鑒得失、知興替?！皻v史是最好的教科書”“歷史是最好的老師”“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”。歷史是從昨天走到今天，未來是從今天走向明天的，過去、現(xiàn)在、未來是相通的。真正了解過去才能正確認(rèn)識現(xiàn)在，正確認(rèn)識現(xiàn)在才能科學(xué)把握未來。重視歷史、學(xué)習(xí)歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給黨員、干部帶來很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的智慧。慈善事業(yè)在促進(jìn)社會和諧方面具有特殊作用，是推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要社會力量。通過讀懂悟透黨史中的人民宗旨、人民立場、人民情懷，對于我們堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持慈善初心，履行慈善使命，做好慈善工作，動員廣大群眾主動參與慈善，讓更多愛心人士參與到慈善公益事業(yè)中來，讓慈善事業(yè)持續(xù)深入人心，讓黨和政府的陽光照耀更多的困難人群，努力開創(chuàng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、切實(shí)從黨史中汲取寶貴精神財富，推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

人心是最大的政治，人民是最大的底氣。慈善事業(yè)是人類最無私、最純潔的事業(yè)之一， “慈心為本，善舉為民”的理念與黨的宗旨高度一致。慈善事業(yè)工作者要通過學(xué)黨史，深刻理解習(xí)近平總書記提出的 “江山就是人民，人民就是江山”的精神，把“人民至上”作為慈善工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。永遠(yuǎn)不忘慈善為民初心，勇于擔(dān)當(dāng)慈善救助使命，心中永遠(yuǎn)裝著困難群體，像對待親人一樣對待困難群眾，把服務(wù)困難群眾、構(gòu)建和諧社會作為工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷升華慈善人的人生境界 。作為慈善組織，要把黨史學(xué)習(xí)教育和慈善公益活動緊密相融合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織好黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)向上向善的社會氛圍，以昂揚(yáng)姿態(tài)開創(chuàng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（一）進(jìn)一步提高政治站位，堅持慈善初心使命。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義。習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的系列重要論述，內(nèi)涵豐富、思想深邃，是開展慈善工作的行動綱領(lǐng)。慈善事業(yè)是我黨為民宗旨的重要實(shí)踐，集中體現(xiàn)了黨“全心全意為人民服務(wù)”“以人民為中心”的核心價值理念。慈善事業(yè)不僅包含扶貧、濟(jì)困、安老、助孤、賑災(zāi)等傳統(tǒng)慈善內(nèi)容，還進(jìn)一步豐富了鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理等公共服務(wù)和社會治理功能。慈善組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治性公益組織，要以習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)的系列重要論述為指引，堅持走中國特色的慈善之路，以踐行黨的初心使命的責(zé)任意識開展慈善活動。

（二）進(jìn)一步依法行善治善，完善慈善法規(guī)體系。慈善事業(yè)是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要內(nèi)容。堅持走慈善法治化建設(shè)道路，是中國慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。依法行善、依法治善是推動慈善事業(yè)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展的根本保障，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的在慈善領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是堅持和完善中國特色社會主義法治體系的必然要求。《慈善法》是社會領(lǐng)域的一部重要法律，是我國慈善制度的基礎(chǔ)性、綜合性法律。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《慈善法》，大力推進(jìn)慈善法治建設(shè)，要堅持依法辦事，貫徹執(zhí)行好《慈善法》，強(qiáng)化公開透明，確保依法規(guī)范，出臺與《慈善法》相配套的政策法規(guī)體系，為新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。同時廣泛開展《慈善法》普法宣傳和教育引導(dǎo)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府、慈善組織和社會公眾知法、懂法、守法的意識。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力水平。慈善事業(yè)是我國社會多層次社會保障體系的重要組成部分，是社會救助制度和兜底保障制度的有益補(bǔ)充，是實(shí)現(xiàn)社會第三次分配的關(guān)鍵要素，是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，在消除貧困、促進(jìn)社會和諧方面具有特殊的作用，是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化不可或缺的重要力量。應(yīng)進(jìn)一步建立健全內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè)，健全科學(xué)規(guī)范的慈善管理制度，規(guī)范慈善項目和資金管理，鍛造一支過硬的慈善隊伍。一是健全慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。要健全以章程為核心，獨(dú)立自主、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的慈善組織法人治理結(jié)構(gòu)。完善會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會制度和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治機(jī)制，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進(jìn)行會計核算，建立健全會計監(jiān)督制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計，提高慈善資源開發(fā)、社會動員、組織協(xié)調(diào)和高效救助能力，提高慈善組織誠信度和公信力。二是嚴(yán)格規(guī)范捐贈款物使用。嚴(yán)格規(guī)范使用捐贈款物，及時將募得款物按照協(xié)議或承諾用于相關(guān)慈善項目，除不可抗力或捐贈人同意外，不得以任何理由延誤，未經(jīng)捐贈人同意，不得擅自更改款物用途。倡導(dǎo)募用分離，支持在款物募集方面有優(yōu)勢的慈善組織將募得款物委托有服務(wù)專長的慈善組織運(yùn)作資助項目?？茖W(xué)設(shè)計慈善項目，完善社會化運(yùn)作，優(yōu)化實(shí)施流程，努力降低運(yùn)行成本，提高慈善資源使用效益，建立捐贈款物使用查詢機(jī)制，及時主動向捐贈人反饋捐贈款物管理使用的有關(guān)資料。三是加強(qiáng)政府部門監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。要加強(qiáng)對慈善組織募捐活動、財產(chǎn)管理、信息公開等內(nèi)容的日常監(jiān)督檢查，健全完善重大慈善項目專項檢查制度、慈善組織及負(fù)責(zé)人信用記錄制度，依法對慈善組織及其工作人員違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。建立完善社會公眾對慈善組織、慈善活動的投訴、舉報、查處機(jī)制，暢通社會公眾對慈善活動中不良行為的投訴舉報渠道。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)潛能，打造慈善救助新業(yè)態(tài)。做好“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”這篇大文章，交出時代答卷。努力打造慈善網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，傳播黨的慈善理論，解讀慈善政策法規(guī)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)慈善文化，講述現(xiàn)代慈善故事。努力打造慈善網(wǎng)絡(luò)募捐平臺，及時發(fā)布經(jīng)核實(shí)的救助需求信息，引導(dǎo)公眾踐行“指尖”慈善，并跟進(jìn)公布捐款用途和效果，使網(wǎng)募逐漸成為人們奉獻(xiàn)愛心的便捷通道。努力打造慈善網(wǎng)絡(luò)工作平臺，使慈善救助項目的設(shè)計、運(yùn)行在網(wǎng)上互動、聯(lián)動，使慈善活動在網(wǎng)上公開、透明，使救助環(huán)節(jié)在網(wǎng)上對接、銜接。努力打造慈善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為慈善人服務(wù)，為救助對象服務(wù)，為基層慈善組織服務(wù)，釋疑解惑，澄清是非。

（五）進(jìn)一步弘揚(yáng)慈善文化，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。將弘揚(yáng)慈善文化與踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合，堅定文化自信，強(qiáng)化認(rèn)知認(rèn)同，挖掘傳統(tǒng)精髓，彰顯時代價值。將弘揚(yáng)慈善文化與新時代公民道德建設(shè)緊密結(jié)合，弘揚(yáng)慈善文化，使慈善成為人們的精神追求和道德取向，使慈善成為一種新風(fēng)尚。將弘揚(yáng)慈善文化與慈善實(shí)踐活動緊密結(jié)合，努力形成全社會關(guān)心支持慈善，人人參與慈善的良好氛圍，在項目實(shí)施上凸顯慈善的人文關(guān)懷和精神特質(zhì)。充分運(yùn)用“中華慈善日”、頒發(fā)慈善獎、慈善論壇、淮安區(qū)慈善元旦一日捐等重要載體和節(jié)點(diǎn)，大力傳遞和匯聚公益正能量，浸潤社會的方方面面，厚植慈善文化的價值認(rèn)同感和精神升華度。將慈善元素滲透進(jìn)青少年的品德教育中，種下慈善文化的種子。要廣泛開展慈善志愿活動，人人做慈善，慈善為人人，奉獻(xiàn)愛心，互助共樂。

總之，慈善事業(yè)是利國利民的偉大事業(yè)，應(yīng)以這次黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，讓慈善組織廣大黨員干部從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。