文｜本刊記者 張建林 通訊員 周明耀

海事人員護(hù)航水上作業(yè)。

2021年全年搜救遇險(xiǎn)人員2959人，救起2881人；全年共辦好242件民生實(shí)事；借助海事行政執(zhí)法App，廣東海事部門已實(shí)現(xiàn)行政處罰案件“指尖辦理”……過去的2021年，廣東海事局在奮力開創(chuàng)廣東海事現(xiàn)代化發(fā)展新格局的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，交出了一份漂亮的年度成績(jī)單。

抓安全 水上交通事故下降15%

2021年，廣東海事局以水上交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為主線，堅(jiān)決落實(shí)交通運(yùn)輸部黨組要求，層層壓實(shí)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)建立廣東省水上交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，與省公安廳簽定執(zhí)法合作協(xié)議，扎實(shí)推進(jìn)防范船碰橋、內(nèi)河船涉海運(yùn)輸整治、“商漁共治2021”、水上無線電秩序管理整治等行動(dòng)，全力打好打贏水上交通事故殲滅戰(zhàn)，安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好。全年列入統(tǒng)計(jì)的水上交通事故四項(xiàng)指標(biāo)同比全面下降，2021年，廣東海事局轄區(qū)共發(fā)生列入統(tǒng)計(jì)范圍的一般等級(jí)以上水上交通事故34起，死亡失蹤42人，沉船12艘，直接經(jīng)濟(jì)損失7326萬(wàn)元，事故四項(xiàng)指標(biāo)同比全面下降，分別下降了15.0%、35.4%、36.8%、10.4%，轄區(qū)水上交通事故得到了有效遏制。全年共組織開展開展搜救行動(dòng)405起，搜救遇險(xiǎn)人員2959人，救起2881人，救助成功率97.4%。

同時(shí)，該局在隱患治理方面廣東海事持續(xù)發(fā)力，實(shí)施重大隱患掛牌督辦，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東海事2021年累計(jì)排查問題隱患164個(gè)，其中重大隱患3個(gè)，全部完成整改，整改率100%，有效提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)期逃避海事監(jiān)管船舶專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定長(zhǎng)期逃避海事監(jiān)管船舶清單和滅失船舶清單，照單銷號(hào)率達(dá)93.4%。推動(dòng)出臺(tái)廣東省“三無”船舶聯(lián)合認(rèn)定處置辦法，排查“三無”船舶5654艘，已處置1948艘。

防疫情 保障轄區(qū)安全有序

2021年，新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。廣東海事局不斷加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)防控，完善和抓實(shí)水路運(yùn)輸疫情防控，織密海上疫情防控安全網(wǎng)，保障轄區(qū)人民群眾生命健康安全和生產(chǎn)生活有序。

據(jù)悉，結(jié)合轄區(qū)對(duì)外開放口岸點(diǎn)多、進(jìn)出口岸船舶量大、疫情輸入防控面廣、協(xié)調(diào)處置難度高等實(shí)際情況，該局主動(dòng)協(xié)調(diào)港澳海事機(jī)構(gòu)，就船舶證書延期認(rèn)可、操作流程、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等提出可行方案，確保供港、供澳物資水路運(yùn)輸及口岸通關(guān)順暢有序。該項(xiàng)措施得到省政府有關(guān)部門高度肯定，被列入廣東省政府穩(wěn)外貿(mào)措施之一。

記者了解到，廣東海事局建立的港澳航線船舶防疫特別監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)識(shí)船舶4213艘，核查船員6312人次。取得水路口岸疫情“零擴(kuò)散”和海事內(nèi)部“零感染”的階段性成效，為廣東地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

為民生 辦好242件民生實(shí)事

佛山海事局深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，自2010年起，護(hù)航學(xué)生渡輪十一載。

2021年以來，廣東海事局黨組按照部黨組和部海事局黨組工作部署，深入推進(jìn)局機(jī)關(guān)及局屬各單位“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。

為群眾辦實(shí)事解難題，是黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)尺。2021年以來，廣東海事局黨組按照部黨組和部海事局黨組工作部署，深入推進(jìn)局機(jī)關(guān)及局屬各單位“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，局機(jī)關(guān)制定辦實(shí)事清單任務(wù)12項(xiàng)，局屬單位制定辦實(shí)事清單任務(wù)共230項(xiàng)。

船員技能提升補(bǔ)貼政策是交通運(yùn)輸部更貼近民生實(shí)事，推進(jìn)船員關(guān)愛工程的一項(xiàng)重要舉措。廣東海事局主動(dòng)對(duì)接廣東省人力資源和社會(huì)保障廳，在交通運(yùn)輸部海事局的指導(dǎo)下，最終將6項(xiàng)海船船員培訓(xùn)項(xiàng)目成功納入廣東省職業(yè)技能提升補(bǔ)貼范圍，最高可申請(qǐng)補(bǔ)貼5200元，實(shí)現(xiàn)了船員技能提升補(bǔ)貼政策有效落地。

11月25日，廣東首期退役軍人“浪花計(jì)劃”船員職業(yè)培訓(xùn)班在湛江正式開班，105名退役軍人在接受為期3個(gè)多月的船員教育培訓(xùn)并取得船員職業(yè)資格后，即可上船就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即就業(yè)”。

12月30日，佛山高明舉行了2021年第10期內(nèi)河船員遠(yuǎn)程考試。來自廣東、廣西的29名內(nèi)河船員通過佛山海事局推行的“考試預(yù)約制”成功報(bào)名后，順利通過考試，并即刻收到了考試成績(jī)。遠(yuǎn)程“小考場(chǎng)”為內(nèi)河船員帶來了“大便利。

廣東海事局在安全監(jiān)管、污染防治、服務(wù)地方、關(guān)愛船員、民生公益等方面切實(shí)解決群眾急難愁盼的事情，在一件件為群眾服務(wù)的實(shí)事中，著力提升群眾幸福感和滿意度

廣東海事局不斷加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)防控，完善和抓實(shí)水路運(yùn)輸疫情防控。

亮技術(shù) 智慧海事為水上安全監(jiān)管賦能

如何更好地服務(wù)船員，更好地減少監(jiān)管當(dāng)事人的麻煩是廣東海事人長(zhǎng)期以來思考的問題。過去一年，該局廣東海事局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以深化創(chuàng)新提升服務(wù)保障能力，大力建設(shè)“智慧海事”，為水上安全監(jiān)管賦能。

辦事人足不出戶，輕點(diǎn)手機(jī)屏幕，即可在線查看行政處罰案件辦理進(jìn)度、簽署海事行政處罰文書、辦理行政處罰繳費(fèi)。借助海事行政執(zhí)法App，廣東海事部門已實(shí)現(xiàn)行政處罰案件“指尖辦理”。同時(shí)，該局還上線“海事一網(wǎng)通辦平臺(tái)”，讓政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“粵省事”；實(shí)現(xiàn)32項(xiàng)船舶證書文書“一次申請(qǐng)，一次辦結(jié)”；順利啟用15個(gè)海事政務(wù)自助服務(wù)站，辦理業(yè)務(wù)已達(dá)千余次；國(guó)際航行（含港澳航行）船舶“單一窗口”辦理率達(dá)100%，政務(wù)服務(wù)效率顯著提升。

記者還了解到，廣東海事局因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，完成“智慧海事”39個(gè)智能卡口、2個(gè)VTS中心系統(tǒng)、4個(gè)VHFDF基站、3個(gè)微波站、4個(gè)雷達(dá)站建設(shè)，為海事現(xiàn)代化發(fā)展新格局持續(xù)賦能。2021年，廣東海事局完成危防遠(yuǎn)程非接觸式核查超12萬(wàn)次，船員遠(yuǎn)程配員核查近150萬(wàn)人次，“智慧海事”建設(shè)正在加速邁進(jìn)。

謀布局 加快構(gòu)建全要素“水上大交管”

2021年，廣東海事局在硬件上不斷加大投入，實(shí)現(xiàn)海事高質(zhì)量發(fā)展。除“海巡09”輪列編以外，珠江口VTS升級(jí)改造工程土建完工，大型巡邏船碼頭獲部工可批復(fù)，2艘40米級(jí)海事巡邏船作為主力船艇納入西江巡航執(zhí)法等項(xiàng)目，助力廣東海事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階。

同時(shí)，該局以粵港澳大灣區(qū)為主場(chǎng)，以“陸?？仗臁币惑w化為依托，加快構(gòu)建全要素“水上大交管”。以萬(wàn)噸級(jí)“海巡09”輪、3千噸級(jí)“海巡31”輪等為主力，打造技術(shù)領(lǐng)先、智能完備的“?！被b備系列；以海事直升機(jī)、無人機(jī)為基礎(chǔ)，完善“?？樟Ⅲw巡航”工作機(jī)制，打造立體機(jī)動(dòng)、調(diào)配靈活的“空”基處置平臺(tái)；持續(xù)推進(jìn)“海事之眼”“海事之手”開發(fā)，加快“智慧危防”信息化建設(shè)，推進(jìn)珠江口水域通信信息化監(jiān)管資源整合升級(jí)打造多維感知、多源融合的“天”基資源體系，更好服務(wù)“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，為開創(chuàng)海事現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，為加快建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”“交通強(qiáng)國(guó)”提供強(qiáng)有力的支撐。