電力工程概預算問題分析和設(shè)計探究

劉寧 鄧坤

摘要：在整個電力工程中，成本估算是一項重要的工作內(nèi)容。它與工程設(shè)計和質(zhì)量控制密切相關(guān)，是管理和控制電力工程的重要手段。但是，在具體工作中，很多機組的造價估算容易出現(xiàn)超支現(xiàn)象，嚴重影響了項目的后續(xù)運行。 本文詳細討論了電力工程設(shè)計和成本控制中超預算的原因，并結(jié)合作者多年的經(jīng)驗探討了如何有效控制。

關(guān)鍵詞：電力工程;設(shè)計要點;超概預算;控制措施

一、電力工程成本超概預算的原因

1.受到各種因素影響，工程實際施工與工程概預算的編制存在較大的偏差。由于材料價格受市場、季節(jié)、場地等多種因素的影響，變化很大，材料價格往往是動態(tài)管理的。電力工程的實際成本與估算的預算成本之間會存在一定的誤差。尤其是電力工程涉及的材料很多，量大，工期也很長。隨著價格的變化，會出現(xiàn)巨大的差異。因此，電力工程受價格波動影響較大。

2.工程施工過程中，設(shè)計變更增加實際成本。在電力工程建設(shè)過程中，一些設(shè)計修改和改動是很常見的，甚至很多改動都是非常必要的。一些適當?shù)母淖兪怯行Ы档统杀镜闹匾侄?。在電力工程建設(shè)中，設(shè)計修改和變更的原因是多方面的。有些是因為設(shè)計單位的設(shè)計有問題，結(jié)構(gòu)和功能處理不科學，有些是由于投資方在建設(shè)過程中的新要求，有些是由于建設(shè)單位的要求發(fā)生了變化，有些是由于建設(shè)單位的要求，但大部分變化都會造成投資成本的增加和成本超支。

3.工程審計不能充分的發(fā)揮作用，不能真正的控制成本。一方面，很多電力項目的設(shè)計安排不合理，往往集中在短時間內(nèi)。給審計人員帶來了繁重的審計任務，無法在規(guī)定的時間內(nèi)全面準確地對項目進行審計，工作量和項目費用等諸多問題無法及時發(fā)現(xiàn)。另一方面，在很多電力項目的審計中，為確保審計工作按時完成，上級單位會從供電公司抽調(diào)大量非專業(yè)審計人員參與審計。項目，導致審計工作只能完成項目結(jié)算。難以對工程設(shè)計、概算、預算、施工結(jié)算等進行全面審核，工程審核工作質(zhì)量難以保證。

除了上述常見的原因外，材料采購流程不規(guī)范、施工單位選擇不當也會造成成本超支。

二、控制電力工程成本的措施

1.完善工程概預算的編制

控制電力工程成本的重要環(huán)節(jié)就是工程概預算的編制。在編制概預算工作中，概預算人員要與設(shè)計人員密切配合，既要避免保守也要防止浪費。嚴格按照設(shè)計任務書做好投資估算工作。對不同的設(shè)計方案進行經(jīng)濟比較，有效的控制工程成本。

2.優(yōu)化工程設(shè)計過程

控制項目成本的一個重要環(huán)節(jié)是設(shè)計階段，它是確保項目在預算內(nèi)完成的基礎(chǔ)。因此，設(shè)計招投標的基本條件必須控制工程造價。在選擇設(shè)計方案時，要對不同的設(shè)計方案進行經(jīng)濟比較，優(yōu)化設(shè)計，避免日后施工過程中出現(xiàn)超預算的現(xiàn)象，有效降低成本。招標采用的方法是將建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合，允許多個設(shè)計單位投標，多個設(shè)計單位提交的設(shè)計方案由專家評審，從中選出實用、功能完善的設(shè)計方案。

3.規(guī)范工程招標過程

電力工程招標涉及的內(nèi)容較多，主要包括施工招標和設(shè)備材料采購招標。 建設(shè)單位通過招標方式選擇材料供應商和施工單位，可以有效保證電力工程質(zhì)量、建設(shè)進度和建設(shè)成本，發(fā)揮重要作用。招標工作必須堅持公平、誠信、公開的原則。同時，必須嚴格審查所有投標單位的資質(zhì)，可以適當組織現(xiàn)場檢查。為避免出現(xiàn)中標企業(yè)將項目分包給不合格企業(yè)施工的情況，必須嚴格執(zhí)行，有效控制成本。

4.加強審計的力度

在電力工程開始建設(shè)以后，要加強工程資金的審計力度，對各項款項的支出要實現(xiàn)全程動態(tài)的管理，在整個項目的開發(fā)過程中做好成本控制工作，這是避免工程成本預概算出現(xiàn)超支的根本途徑。

三、城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計存在的主要問題

1.配電網(wǎng)線路負載分布不均勻的問題。在城市配電網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)初期，由于當時城市配電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)有限，城市配電網(wǎng)系統(tǒng)負荷不科學合理。因此，規(guī)劃和理解城市配電網(wǎng)系統(tǒng)的負荷分布不均會影響城市配電網(wǎng)的運行效率。此外，近年來隨著城市居民的快速增加，城市配電網(wǎng)的用戶也急劇增加，城市配電網(wǎng)的負荷越來越重。

2.配電網(wǎng)管理不規(guī)范的問題。城市配電網(wǎng)絡(luò)無處不在。在城市配網(wǎng)系統(tǒng)管理過程中，很多地方的配網(wǎng)系統(tǒng)都處于無人管理狀態(tài)，嚴重影響了配網(wǎng)系統(tǒng)運行的效率和質(zhì)量。在城市配電網(wǎng)系統(tǒng)中，我國的配電網(wǎng)管理技術(shù)比較有限，對配電網(wǎng)系統(tǒng)的管理還比較傳統(tǒng)。因此，配電網(wǎng)系統(tǒng)管理的效率和質(zhì)量都非常有限。此外，城市配電網(wǎng)系統(tǒng)中還有很多裸露的線路。這些線條已經(jīng)暴露在風和陽光下很長時間了。這些暴露的線路很容易損壞。

四、加強城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計的措施

1.嚴格電壓的合理分級。隨著城市居民的不斷增加，城市配電網(wǎng)用戶數(shù)量越來越龐大。為優(yōu)化城市配電網(wǎng)系統(tǒng)的管理機制，將城市電力網(wǎng)系統(tǒng)的工作內(nèi)容和職責逐級劃分，以提高配電網(wǎng)系統(tǒng)的運行管理效率。對于中小城市，根據(jù)其配電網(wǎng)規(guī)模和電網(wǎng)運行情況，中小城市更適合實行三級電壓分級分區(qū)制度，以及高壓電 配電網(wǎng)系統(tǒng)、中壓配電網(wǎng)系統(tǒng)和低壓配電系統(tǒng)三級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.加強建設(shè)高壓配電網(wǎng)，促進配電網(wǎng)的自動化。高壓配電網(wǎng)的建設(shè)對城市配電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計具有重要意義。在高壓配電系統(tǒng)中，輸電過程中電力資源的損失將大大減少，而高壓配電網(wǎng)是城市配電網(wǎng)系統(tǒng)的關(guān)鍵。很重要。高壓配電網(wǎng)系統(tǒng)的電力輸出直接影響城市配電網(wǎng)系統(tǒng)中所有負載的供電。在城市配電網(wǎng)改造過程中，應提高高壓配電網(wǎng)運行的獨立性，即在其中一條線路發(fā)生故障后，提高高壓配電網(wǎng)的運行獨立性。影響其他線路的正常供電。在城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計過程中，電力部門要按照高壓配電網(wǎng)建設(shè)原則，建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)的高壓配電網(wǎng)，保障城市配電網(wǎng)的正常運行系統(tǒng)。

五、結(jié)語

控制好電力工程的成本是電力工程建設(shè)的常見問題，同時迫切需要解決的問題。防止電力工程成本超過預概算這需要在整個電力工程中，監(jiān)督和控制好各個環(huán)節(jié)，真正的對電力工程實現(xiàn)控制。從而節(jié)省工程投資，降低投資風險，提高整個電力工程的經(jīng)濟效益。

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