2021長三角地方治理創(chuàng)新案例

入選標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)新性——理念、方法、制度的突破；

普適性——具有較強的復(fù)制推廣價值；

持續(xù)性——讓公共政策富有生命力。

入選案列

“畝均論英雄”改革，地方經(jīng)濟治理的一場革命

浙江省、安徽馬鞍山、合肥經(jīng)開區(qū)等多地深化“畝均論英雄”改革，通過綜合評價規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產(chǎn)率、單位能耗增加值等指標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動高質(zhì)量發(fā)展。

安徽實施赴滬蘇浙跟班學(xué)習(xí)千人選派計劃

2021 年，安徽省先后兩批大規(guī)模選派干部赴滬蘇浙跟班學(xué)習(xí)，到關(guān)鍵崗位和平臺上接受歷練。這一“硬核”舉措是推動長三角一體化發(fā)展，發(fā)現(xiàn)、培育、使用人才的生動實踐。

上海溫州“雙向飛地”推動區(qū)域一體化發(fā)展

上海、溫州兩地共同打造“科創(chuàng)飛地”+“產(chǎn)業(yè)飛地”的“雙向飛地”模式，推動雙方技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢互補，在一體化發(fā)展的同時，也為長三角“飛地”合作提供了經(jīng)驗參考。

浙江創(chuàng)新建立投資“賽馬”激勵機制

為激勵各地大抓項目、抓好項目，2021 年9 月，浙江省創(chuàng)新建立投資“賽馬”激勵機制，對全省市縣區(qū)從投資增速、重大項目推進兩方面11 項指標(biāo)進行考核，并進行“賽馬”激勵。

江蘇首創(chuàng)“科技副總”新型引才機制

江蘇省首創(chuàng)企業(yè)柔性引才“科技副總”制度，即通過政府立項形式，鼓勵全國高校院所專家教授到企業(yè)兼任“科技副總”。

浙江“產(chǎn)業(yè)大腦”推進經(jīng)濟治理數(shù)字化

近年來，南京市啟動“百校對接計劃”，計劃用三年時間，選派百名干部赴全國百所“雙一流”高校和重點科研院所，擔(dān)任科技人才專員，探索招才引智新模式。

式中: ψsα,ψsβ分別為定子磁鏈α,β 軸分量,isα,isβ分別為定子電流α,β軸分量,usα,usβ分別為定子電壓α,β軸分量;Rs,Rr分別為定、轉(zhuǎn)子電阻;Ls,Lr,Lm分別為定、轉(zhuǎn)子電感和互感;ωr為轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)速;δ=LsLr-L2m.

浙江“三服務(wù)”2.0版，打造最優(yōu)營商環(huán)境

為了打通政策落地的“最后一公里”，快捷、精準(zhǔn)地為企業(yè)匹配優(yōu)惠政策，蘇州市創(chuàng)新推出“政策計算器”。企業(yè)只需簡單操作，就能獲取自己可享受的優(yōu)惠政策信息。

合肥“城市生命線”安全工程全國推廣

這天，青蘿一直在天葬院中呆到很晚。記憶中，她似乎很久也沒在天葬院中呆過這么長的時間了。他們一同照顧女孩，他煎藥，她喂給她；他做飯，然后盛出一碗米湯，她喂給她；他打濕手巾，她接過去，搭在她的額頭。

上海浦東發(fā)布GOI計劃，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系

作為上海浦東落實《引領(lǐng)區(qū)意見》的重要舉措之一，2021 年7 月，浦東新區(qū)發(fā)布大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計劃（簡稱GOI），以開放激發(fā)創(chuàng)新活力，從而構(gòu)建錯落有致、生機勃勃的創(chuàng)新熱帶雨林。

蕪湖“1%工作法”，全力推動企業(yè)降本增效

蕪湖市聚焦影響企業(yè)利潤的關(guān)鍵制約因素，最大程度幫助企業(yè)降本增效，努力實現(xiàn)重點企業(yè)和全市企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1%，或比周邊同類城市高1%，成為蕪湖營商環(huán)境的金字招牌。

寧波浙江創(chuàng)新中心 打造人才科創(chuàng)“飛地”

2010年下半年，商人林中偉（另案處理）得知肇慶政府正在推進安居華苑保障性住房（一期）工程項目的消息，認(rèn)為有利可圖，于是，他通過中間人黎某的牽線，約鄧強吃飯喝酒。席間，林中偉多次表示想做安居華苑這個工程，并表示項目完成后會好好表示感謝，鄧強一口答應(yīng)。

圍繞浙江省委對寧波“成為服務(wù)全省的人才高地”的要求，寧波打造浙江創(chuàng)新中心，以“有中心、無邊界”為建設(shè)理念，以“雙層孵化、多方協(xié)同”為培育模式，實行“科技飛地”管理體制。

南京“百校對接計劃”開啟招才引智新模式

浙江創(chuàng)新建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，以數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，對數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行及時分析、引導(dǎo)、調(diào)度、管理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向融合，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

蘇州“政策計算器”，打通政策落地“最后一公里”

浙江啟動實施“三服務(wù)”2.0 版，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)化身為貼心“店小二”，精準(zhǔn)推進“三服務(wù)”（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層），打造最優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

根據(jù)一定的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)選擇類系化合物，作為建模的訓(xùn)練集。化合物選擇的條件為：統(tǒng)計上的隨機性、結(jié)構(gòu)上的代表性和全面性，以及性質(zhì)/活性數(shù)據(jù)的可獲得性。

銅陵打造城市IP，打響城市品牌

為打造銅陵城市IP,提升城市知名度、美譽度,銅陵市舉辦城市IP 文創(chuàng)大賽、奇妙銅陵城市IP 創(chuàng)意論壇等活動，打響了“智造新銅都、生態(tài)幸福城”城市品牌。

合肥市統(tǒng)籌推進城市生命線安全工程建設(shè)，形成了以場景化應(yīng)用為依托、以智慧防控為導(dǎo)向、以創(chuàng)新驅(qū)動為內(nèi)核、以市場運作為抓手的城市生命線安全工程“合肥模式”。

浙江奉化共同富裕工作法

在實踐教學(xué)模式中，教師可以采取任務(wù)驅(qū)動式教學(xué)，設(shè)置具體任務(wù)，給學(xué)生指明方向，讓學(xué)生自由學(xué)習(xí)探索。具體而言，在教學(xué)納稅實務(wù)的課程內(nèi)容時，其中的賬務(wù)處理和納稅申報都可以采取任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)手段。教師可在納稅處理的教學(xué)中，引入某家企業(yè)增值稅納稅業(yè)務(wù)的案例，先給學(xué)生布置任務(wù)，然后教給學(xué)生增值稅計算的稅法內(nèi)容，并帶領(lǐng)學(xué)生進行任務(wù)的分析、判斷，注意對學(xué)生進行啟發(fā)引導(dǎo)，之后讓學(xué)生自行解決問題，提出解決方案和得出初步結(jié)論。最后，教師根據(jù)學(xué)生的完成情況，評價、分析學(xué)生解決方案中存在的問題，給出指導(dǎo)性建議，幫助學(xué)生回顧總結(jié)、增長知識。

寧波市奉化區(qū)制定出臺了建設(shè)共同富裕特色區(qū)行動方案，并且總結(jié)、梳理出奉化“共同富?！?2個工作法，包括機制先導(dǎo)、改革集成、鄉(xiāng)村再造、創(chuàng)新調(diào)節(jié)、共治共享等。

1.1.2排除標(biāo)準(zhǔn) （1）合并心衰以及惡性腫瘤者。（2）存在精神疾病、聽語障礙者。（3）配合度、依從性較差者。

安徽界首建設(shè)上海離岸科創(chuàng)中心

為了向長三角發(fā)達地區(qū)借力，安徽省界首市率先在上海市設(shè)立離岸科創(chuàng)中心，積極承接上海創(chuàng)新資源，持續(xù)深化與上海在科技、人才、項目間的合作交流，實現(xiàn)“借梯登高”。

南京溧水首設(shè)“獵豹獎”“樹懶獎”

2021 年初，南京市溧水區(qū)聚焦基層創(chuàng)新，首設(shè)“獵豹獎”“樹懶獎”，通過正向激勵和反向鞭策，解決基層創(chuàng)新痛點，激勵基層干部用改革的思路謀劃發(fā)展。

寧波鄞州“六鏈聯(lián)動”構(gòu)建全域創(chuàng)新生態(tài)圈

寧波市鄞州區(qū)通過人才鏈、企業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、服務(wù)鏈“六鏈聯(lián)動”，系統(tǒng)構(gòu)建“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，走出了一條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換之路。

江蘇睢寧“速來辦”，縣委書記任首席辦事員

為讓群眾的合理訴求得到及時解決，江蘇省睢寧縣打造了由縣委書記任首席辦事員的“速來辦”信訪平臺。通過“一個平臺3 條渠道7 日答復(fù)”模式，開放式受理、辦理、回復(fù)群眾反映事項。

義烏“小微企業(yè)園+”盤活存量工業(yè)

為盤活存量工業(yè)用地、拓展發(fā)展空間，義烏市以小微企業(yè)園建設(shè)為主線，通過推進傳統(tǒng)塊狀行業(yè)整治，創(chuàng)新低效用地盤活和二次開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。