張麗媛

摘要：基層干部的人事檔案，是干部個人成長經(jīng)歷和個人情況歷史全貌的真實寫照和完整記錄，是組織、人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，培養(yǎng)、提拔和任用干部，歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)。基層干部人事檔案，對干部的晉升選拔具有重要作用，本文就對本單位基層干部人事檔案管理中多年的實踐深感人事檔案的重要性淺談幾點認識。

關(guān)鍵詞：基層干部;人事檔案

一、基層干部人事檔案的內(nèi)容

（一）履歷材料。包括：干部履歷表（書），干部、職工、教師、軍人等各類人員登記表，個人簡歷材料，更改姓名的材料。

（二）自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料。包括：自傳、干部自傳、以自傳為主的履歷或簡歷表。

（三）鑒定、考察、考核材料。包括：以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部現(xiàn)實表現(xiàn)情況材料，作為干部任免、調(diào)動依據(jù)的正式考察綜合材料，考核登記表，干部考核和民主評議的綜合材料。

（四）學(xué)歷和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料。包括：報考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審批表，畢業(yè)登記表，學(xué)習(xí)（培訓(xùn)結(jié)業(yè)）成績表，學(xué)歷證明材料，選拔留學(xué)生審查登記表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表，套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）審批表，創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎或在全國性報刊上發(fā)表的）等目錄。

（五）政治歷史情況的審查材料。包括：入黨、入團、參軍、出國等政審材料;更改干部的民族、年齡、國籍、入黨、入團和參加工作時間的個人申請，組織審查意見，上級批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料，審查干部政治歷史情況的調(diào)查報告等。

（六）參加中國共產(chǎn)黨、共青團及民主黨派的材料。包括：中國共產(chǎn)黨入黨志愿書，入黨申請書，轉(zhuǎn)正申請書，中國共產(chǎn)黨黨員登記表，退黨材料，中國共產(chǎn)主義青年團入團志愿書、申請書、團員登記表、退團材料。

（七）獎勵材料。包括：各種先進人物登記表、先進模范事跡、嘉獎、通報表揚等材料。

（八）處分材料。包括：處分決定（免予處分的處理意見），查證核實報告，上級批復(fù)，本人對處分的意見和檢查、交待材料;通報批評材料;甄別、復(fù)查報告、決定，上級批復(fù)及本人意見;法院審判工作形成的判決書等。

（九）各類審批材料。1.包括：干部調(diào)資審批表，定級和解決待遇的審批材料，干部工資級別登記表，干部職務(wù)工資變動登記表。2.包括：干部任免呈報（審批）表（包括附件），錄用和聘用干部審批表，聘用干部合同書，解聘辭退材料。軍、警銜審批表，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表。3.包括出國、出境人員審批表。 4.包括黨代會、人代會、政協(xié)會議和工、青、婦等群眾團體代表會，民主黨派代表會代表登記表。公務(wù)員過渡審批表，錄用公務(wù)員登記表，參軍審批材料。

（十）其他可供組織參考有保存價值的材料。包括：有殘疾的體檢表、殘疾等級材料;大、中專畢業(yè)生分配報到通知書歸入此類。

二、基層干部人事檔案管理重要性

（一）基層干部人事檔案是組織、人事部門選拔、輸送干部和專業(yè)技術(shù)人才的重要依據(jù)。組織、人事部門負責(zé)對于部進行培養(yǎng)任用，選拔、輸送干部和專業(yè)技術(shù)人才時，除派人考察外，還必須查閱干部人事檔案，了解其在德、 能、勤、績、廉等各方面的成長歷程中的表現(xiàn)。在兌現(xiàn)待遇、糾正錯誤、調(diào)整工資級別、職稱評聘、合同鑒證、身份認定、退休等過程中，基層干部人事檔案充分發(fā)揮非常重要的作用。

（二）基層干部的人事檔案是澄清問題，維護個人利益的可靠憑證。從其形成看，人事檔案伴隨干部成長的歷程，記錄著當時干部工作情況、參加各項政治、經(jīng)濟、文化活動的情況，是個人思想和行為的真實記錄，是令人信服的歷史證據(jù)。它是個人歷史和現(xiàn)實面貌的原始記錄，能比較客觀、全面地反映一個人各方面的狀況。

三、基層干部人事檔案管理中的存在問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持程度是一項工作能否順利開展的重要前提，干部人事檔案工作是一項默默無聞的工作，對基層單位來說，單位來說，業(yè)務(wù)工作才是主要的中心工作，因此，單位領(lǐng)導(dǎo)平常更多的關(guān)注于業(yè)務(wù)工作，對干部人事檔案工作往往會不太重視，對干部人事檔案管理工作的扶持力度不足等等，直接影響到干部人事檔案管理部門提供服務(wù)的能力，也導(dǎo)致了干部人事檔案管理工作人員的積極性不足。

（二）工作人員兼職現(xiàn)象較多，責(zé)任意識淡薄?；鶎痈刹咳耸聶n案管理工作人員多為辦公室工作人員兼職，由于檔案工作沒有較強的時限性，兼職檔案工作人員工作內(nèi)容較多，造成對檔案責(zé)任意識不強，使機關(guān)干部人事檔案管理人員既不注意檔案材料的收集歸檔，也不按照業(yè)務(wù)規(guī)范整理檔案，更不善于學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理手段。

（三）檔案材料的完整性、準確性、真實性有待提高。干部人事檔案中最重要的內(nèi)容包括“三齡、二歷、一身份”。在《干部履歷表》等需個人填寫的檔案材料中，經(jīng)常出現(xiàn)以上基本信息不按要求填寫、不同材料填寫的信息不一致，檔案材料填寫不規(guī)范，內(nèi)容不一致。

四、應(yīng)對上述基層干部人事檔案管理問題的對策

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

基層單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視基層干部人事檔案管理工作，把它放在單位干部隊伍建設(shè)的高度來對待，并將其納入議事日程。要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對檔案管理工作進行檢查、指導(dǎo)、督促，從嚴監(jiān)督，嚴把歸檔材料質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（二）建立現(xiàn)代化基層干部人事檔案管理方式

為提高基層干部人事檔案管理和利用效率，要建立數(shù)字檔案和多媒體檔案，利用現(xiàn)代化手段建立人才信息管理系統(tǒng)，提高檔案管理效率。檔案管理人員要熟練掌握檔案的收集，鑒別，歸檔，整理等業(yè)務(wù)，對檔案進行深層次的研究和開發(fā)，收集的檔案資料必須完整真實可靠，嚴格審查鑒別。

（三）定期對基層干部人事檔案材料進行篩查

定期對基層干部人事檔案保管狀況進行檢查，干部人事檔案庫房設(shè)施要齊全，要對各類檔案保有備份。確保人員調(diào)動時個人人事檔案要隨著人走，保證檔案不丟失。上級領(lǐng)導(dǎo)要認真審查嚴格落實，定期進行檢查，防止-勞永逸的現(xiàn)象，要深入檢查，表揚批評相結(jié)合。

基層干部人事檔案管理對組織人事工作發(fā)揮了極其重要的作用，干部人事檔案會伴隨一個人的一生，干部人事檔案一定要真實、完整可靠?；鶎訂挝灰鶕?jù)工作的實際需要，不斷充實完善基層干部人事檔案的內(nèi)容。

參考文獻：

[1]人事檔案十大分類 百度文庫.

[2]加強機關(guān)干部人事檔案管理的意義 新浪愛問共享資料.