范騰飛/國科大杭州高等研究院

近年來，隨著我國綜合國力及實(shí)力的不斷增強(qiáng)，各地舉辦、承辦大型國際綜合性賽事、運(yùn)動(dòng)會(huì)日益增加。杭州成為繼北京、廣州之后，舉辦亞運(yùn)會(huì)的第三個(gè)中國城市。亞運(yùn)場(chǎng)館是亞運(yùn)會(huì)承辦的最重要的基礎(chǔ)和基石，是確保亞運(yùn)會(huì)成功舉辦的關(guān)鍵和保障。本屆杭州亞運(yùn)會(huì)共建設(shè) 56 個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館、5 個(gè)亞運(yùn)村和分村、31個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館。賽前短時(shí)間內(nèi)同時(shí)籌建數(shù)量繁多、技術(shù)繁雜的洲際體育項(xiàng)目工程，保障綜合賽事后，如何繼續(xù)持續(xù)發(fā)揮作用及擴(kuò)大社會(huì)影響力，既是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出的高標(biāo)準(zhǔn)要求，又是給工程檔案管理帶來的巨大挑戰(zhàn)。

根據(jù)《2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)杭州市場(chǎng)館及設(shè)施管理辦法》、《杭州市人民政府2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)關(guān)于加快2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)杭州市場(chǎng)館及設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《管理辦法》《實(shí)施意見》），按照“誰家孩子誰家抱”的原則，場(chǎng)館及設(shè)施責(zé)任單位作為亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及設(shè)施建設(shè)的籌資、建設(shè)主體、承擔(dān)亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及設(shè)施建設(shè)職責(zé)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、工程驗(yàn)收等工作[1]；亞組委場(chǎng)館建設(shè)部的主要職責(zé)負(fù)責(zé)編制亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及設(shè)施總體建設(shè)工作計(jì)劃，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，并跟進(jìn)設(shè)計(jì)審查、全過程監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作[2]。亞運(yùn)工程檔案作為亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)的有機(jī)組成部分，完整記錄了杭州亞運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)過程的方方面面，其完整性及齊全程度，將直接關(guān)系到亞運(yùn)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，也是后續(xù)運(yùn)行維護(hù)的重要依據(jù)。本文立足杭州亞組委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)場(chǎng)館建設(shè)部，針對(duì)亞運(yùn)工程檔案的困難及挑戰(zhàn)，探索、總結(jié)亞運(yùn)工程檔案管理工作的方法、路徑及要點(diǎn)，為未來大型賽事工程建設(shè)的檔案管理提供經(jīng)驗(yàn)。

1 亞運(yùn)工程檔案管理面臨的困難和挑戰(zhàn)

1.1 檔案管理人員行業(yè)背景薄弱

在亞運(yùn)檔案管理實(shí)踐中，仍然存在重視程度不同，管理力量不足，人員配備缺乏專業(yè)性等問題。具體表現(xiàn)在：一是行業(yè)差異性較大。各賽事項(xiàng)目承辦建設(shè)主體類型多樣。既有城建、城投類國有控股企業(yè)等專業(yè)的工程建設(shè)企業(yè)，也有承擔(dān)重要比賽項(xiàng)目的國資委在地方的中央下屬企業(yè)，但大部分的項(xiàng)目責(zé)任單位或建設(shè)主體為屬地政府的體育局、文旅、教育類等主管部門。二是配備的工程檔案管理人員多為兼職。各地亞籌辦工作人員多為選派自市、區(qū)的各類行政機(jī)構(gòu)，工程檔案管理人員多為其中崗位人員兼任。三是檔案管理人員相對(duì)缺乏工程現(xiàn)場(chǎng)一線管理經(jīng)驗(yàn)和工程檔案的管理經(jīng)驗(yàn)。由于對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的熟悉程度有差異，導(dǎo)致對(duì)工程檔案工作的重要性和工作模式、工作方法的認(rèn)知也不盡相同。

1.2 檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

亞運(yùn)項(xiàng)目場(chǎng)館分布在浙江省內(nèi)六大城市，其權(quán)屬錯(cuò)綜復(fù)雜，場(chǎng)館按照屬地歸屬可分為浙江省屬場(chǎng)館、杭州市屬場(chǎng)館、杭州市轄區(qū)屬場(chǎng)館、協(xié)辦城市市屬場(chǎng)館等。一方面因其歸屬的多元化，不同屬地，其行政主管部門的管理權(quán)限及要求不一樣，同時(shí)各地進(jìn)館的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一[3]，導(dǎo)致建設(shè)管理過程中縱橫向協(xié)調(diào)工作難度巨大，同一屬地不同權(quán)屬的場(chǎng)館建適用的政策也不一樣。另一方面由于亞運(yùn)工程檔案工作面廣量大，在項(xiàng)目建設(shè)周期相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)，從開始就達(dá)到工程檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和完全統(tǒng)一存在較大困難。

1.3 檔案管理體系不健全

在前期進(jìn)行的抽查中，較多建設(shè)主體對(duì)工程檔案的重視程度不夠，臺(tái)賬檔案管理的組織體系尚未健全，對(duì)工程檔案管理工作未進(jìn)行系統(tǒng)全面的統(tǒng)籌考量。主要表現(xiàn)在部分項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的檔案收集、整理、歸檔及移交工作“各自為政”，文件呈現(xiàn)較零散的狀態(tài)，還未進(jìn)行分類整理，本單位形成的工程文件未向建設(shè)單位移交歸檔，整個(gè)管理流程并未實(shí)現(xiàn)有效銜接。

1.4 體育工藝類專項(xiàng)檔案管理有待加強(qiáng)

亞運(yùn)場(chǎng)館設(shè)施涉及的建設(shè)要求和一般建筑存在較大的差異，比如增加了包含著場(chǎng)地?cái)U(kuò)聲、臨時(shí)設(shè)施、景觀布置、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)鐘、升旗系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、轉(zhuǎn)播系統(tǒng)、體育展示相關(guān)設(shè)施，都具有體育專門性等特點(diǎn)。因具有較強(qiáng)的的專業(yè)性和特殊的體育價(jià)值，這些體育工藝工程檔案的留存，對(duì)完整保存好亞運(yùn)工程檔案，留存特有的“亞運(yùn)記憶”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)價(jià)值。

2 亞運(yùn)工程檔案管理實(shí)踐和方法

2.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高位推動(dòng)有效保障

杭州亞組委場(chǎng)館建設(shè)部作為亞運(yùn)工程檔案管理的主管部門之一，始終把做好亞運(yùn)工程檔案工作擺在突出位置，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視并超前謀劃，多次召開檔案專題會(huì)議研究部署亞運(yùn)工程檔案工作。以深化亞運(yùn)工程檔案業(yè)務(wù)為主線，以服務(wù)亞運(yùn)工程建設(shè)為方向，督促各責(zé)任單位、建設(shè)主體提高認(rèn)識(shí)，確保亞運(yùn)工程檔案工作不失位、不斷檔，為亞運(yùn)工程檔案工作順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

2.2 健全規(guī)章制度，構(gòu)建規(guī)范化制度化管理體系

亞運(yùn)工程檔案內(nèi)容龐雜、數(shù)量繁多，載體多樣，面對(duì)復(fù)雜的亞運(yùn)工程檔案工作形勢(shì)，需打破傳統(tǒng)的建設(shè)單位、建設(shè)主管部門與檔案管理機(jī)構(gòu)“各自為政、單兵作戰(zhàn)”[4]的機(jī)制壁壘，重新梳理檔案業(yè)務(wù)流程工作模式，全面整合工作資源，采取“跨單位協(xié)同、組群團(tuán)布戰(zhàn)”的方法，有利于提高工作效率。為進(jìn)一步加強(qiáng)亞運(yùn)工程檔案管理工作，場(chǎng)館建設(shè)部根據(jù)《管理辦法》《實(shí)施意見》中杭州亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)按照“組委會(huì)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)”的原則，由亞組委場(chǎng)館建設(shè)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，場(chǎng)館及設(shè)施項(xiàng)目屬地單位具體負(fù)責(zé)，結(jié)合亞運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)檔案的實(shí)際需求，制定了《2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及設(shè)施建設(shè)臺(tái)賬檔案管理辦法》（以下簡稱《臺(tái)賬檔案制度》）。

《臺(tái)賬檔案制度》根據(jù)亞運(yùn)工程建設(shè)的特殊性，構(gòu)建了完整的工程檔案工作管理體系，建立完善了規(guī)章制度，使檔案工作有章可循[5]，其從各單位職責(zé)、臺(tái)賬內(nèi)容、工作流程等幾個(gè)方面，明確了亞運(yùn)工程建設(shè)文件材料歸檔范圍和相關(guān)要求?！杜_(tái)賬檔案制度》既是對(duì)現(xiàn)有工程檔案工作規(guī)范的補(bǔ)充，又是對(duì)亞運(yùn)工程檔案工作規(guī)律的探索，并從根源上規(guī)范亞運(yùn)工程檔案管理的程序及方法，完整可追溯的臺(tái)賬檔案，有助于全面地了解項(xiàng)目、管理項(xiàng)目、回顧項(xiàng)目，對(duì)提升亞運(yùn)項(xiàng)目工程管理水平有重要作用，促進(jìn)了亞運(yùn)工程檔案工作的高標(biāo)準(zhǔn)開展。

2.3 注重培訓(xùn)實(shí)效，全面提升亞運(yùn)檔案隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

一是開展工程檔案管理專項(xiàng)培訓(xùn)。多次邀請(qǐng)城建檔案業(yè)務(wù)專家，針對(duì)亞運(yùn)工程檔案管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。二是根據(jù)檔案形成主體確定檔案工作培訓(xùn)對(duì)象。主要為各亞運(yùn)場(chǎng)館參建的建設(shè)主體單位，如浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)、杭州市體育局等，總計(jì)培訓(xùn)兩場(chǎng)，培訓(xùn)人次達(dá)百余次。三是培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括工程檔案管理相關(guān)的法規(guī)知識(shí)與工作方法，并根據(jù)亞運(yùn)工程參建各方檔案管理職責(zé)，明確檔案歸檔內(nèi)容與進(jìn)館要求，同時(shí)結(jié)合工程檔案相關(guān)案例剖析，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操指導(dǎo)，提高檔案管理理論知識(shí)水平與實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。四是完善工程檔案管理人員的激勵(lì)與考核機(jī)制，培養(yǎng)造就素質(zhì)高，作風(fēng)硬的亞運(yùn)檔案干部隊(duì)伍。

2.4 細(xì)化專項(xiàng)方案，多方聯(lián)動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任

2.4.1 建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是成立專項(xiàng)檢查組，通暢溝通渠道。城建檔案館作為城建工程檔案的接收管理單位，負(fù)責(zé)對(duì)工程檔案進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。亞組委場(chǎng)館建設(shè)部在亞運(yùn)籌備、場(chǎng)館建設(shè)初期已與市城建檔案館建立溝通機(jī)制并組建了工作專項(xiàng)檢查組以加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，對(duì)亞運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬及工程檔案進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各亞運(yùn)工程參建各方將檔案工作做細(xì)做實(shí)，亞運(yùn)工程經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。二是整體布局，提前謀劃。亞組委場(chǎng)館建設(shè)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各建設(shè)主體單位，加強(qiáng)做好亞運(yùn)工程檔案管理的承上啟下工作，主動(dòng)接受各級(jí)檔案主管部門的監(jiān)督，協(xié)調(diào)幫助項(xiàng)目參建單位如設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位同步開展檔案工作，為后續(xù)移交檔案館做好前期準(zhǔn)備。

2.4.2 細(xì)化工作方案。為防止檔案檢查工作流于形式，進(jìn)一步強(qiáng)化檢查效果，專項(xiàng)檢查組根據(jù)各亞運(yùn)工程建設(shè)的計(jì)劃、進(jìn)度量身定制檔案專項(xiàng)檢查方案。檢查計(jì)劃重點(diǎn)分布在項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)部署前后，依據(jù)《臺(tái)賬管理制度》細(xì)化工作方案，明確檢查人員工作職責(zé)，統(tǒng)一檢查工作標(biāo)準(zhǔn)、程序與方法，并將檢查方案及通知及時(shí)告之亞運(yùn)工程建設(shè)主體，對(duì)各建設(shè)主體及時(shí)自查起到督促作用，也有利于建設(shè)主體對(duì)照問題清單做好整改工作。

2.4.3 開展專項(xiàng)檢查。檔案專項(xiàng)檢查由亞組委場(chǎng)館建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并擔(dān)任組長，挑選業(yè)務(wù)骨干與城建檔案工作人員組成專項(xiàng)檢查組。專項(xiàng)檢查組提前介入，把檔案服務(wù)工作做到前端，在亞運(yùn)項(xiàng)目集中地域杭州市域范圍內(nèi)開展專項(xiàng)檢查。在對(duì)黃龍?bào)w育中心、杭州奧體中心體育館、錢塘輪滑中心、余杭區(qū)體育館等在建項(xiàng)目的專項(xiàng)深入檢查中，市區(qū)兩級(jí)城建檔案館專家予以全程指導(dǎo)，與場(chǎng)館建設(shè)部建設(shè)管理處工作人員深入工程現(xiàn)場(chǎng)一線，及時(shí)了解工程檔案的工作動(dòng)態(tài)，從文件歸檔、檔案保管、人員配備等幾方面同時(shí)開展深入調(diào)研，特別是在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程建設(shè)等各個(gè)階段形成的檔案材料，檢查過程中也著重關(guān)注檔案收集速度是否和工程建設(shè)進(jìn)度保持同步。

2.4.4 落實(shí)主體責(zé)任。專項(xiàng)檢查工作后，檢查組認(rèn)真剖析問題，確定檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作重點(diǎn)，在具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)中抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)，有針對(duì)性跟蹤監(jiān)督各有關(guān)單位落實(shí)檔案工作整改措施，運(yùn)用科學(xué)高效的方法確保亞運(yùn)場(chǎng)館臺(tái)賬檔案工作高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行。各建設(shè)主體根據(jù)檢查中收到的專項(xiàng)整改通知書要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行整改，場(chǎng)館建設(shè)部建設(shè)管理處組織人員進(jìn)行復(fù)查，確保以查促改，提質(zhì)增效，最終達(dá)到符合進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)的目的，實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理流程閉環(huán)管理。

2.4.5擴(kuò)大工作成果。通過整理、歸納及匯總，相關(guān)工作成果、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)形成“知識(shí)共享”，在省市亞運(yùn)籌辦范圍內(nèi)形成工作信息專報(bào)，營造了“比學(xué)趕幫”的良好氛圍。除此之外，重點(diǎn)要求亞運(yùn)各建設(shè)主體發(fā)揮“牽頭抓總”“承上啟下”的作用，既要接受各級(jí)檔案主管部門的監(jiān)督，又要幫助項(xiàng)目參建單位做好提前謀劃和同步收集整理工作，尤其是體現(xiàn)亞運(yùn)“綠色、智能、節(jié)儉、文明”的辦賽理念類工程檔案資料的收集整理工作，留存好重要的“亞運(yùn)記憶”。

2.5 完善驗(yàn)收程序，注重聲像檔案資源建設(shè)

2.5.1 完善驗(yàn)收工作程序。作為亞運(yùn)工程檔案管理的重要環(huán)節(jié)之一，亞運(yùn)工程檔案驗(yàn)收專門成立工作專班，并制定專項(xiàng)驗(yàn)收制度。專班成員構(gòu)成由亞組委場(chǎng)館建設(shè)部建設(shè)管理處、杭州市城建檔案館、區(qū)、縣（市）城建檔案管理機(jī)構(gòu)共同派員組成，負(fù)責(zé)所有亞運(yùn)場(chǎng)館項(xiàng)目工程檔案驗(yàn)收工作，制定《關(guān)于做好杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)場(chǎng)館工程檔案驗(yàn)收工作的通知》等文件，其中規(guī)定所有場(chǎng)館工程項(xiàng)目按照屬地管理原則，由屬地城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程檔案驗(yàn)收。其中位于主城區(qū)的項(xiàng)目由杭州市城建檔案館負(fù)責(zé)驗(yàn)收，相應(yīng)場(chǎng)館項(xiàng)目工程檔案由市館接收保管；其他區(qū)、縣（市）項(xiàng)目由所在區(qū)、縣（市）城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，相應(yīng)場(chǎng)館項(xiàng)目工程檔案由相應(yīng)區(qū)、縣（市）城建檔案管理機(jī)構(gòu)保存，但項(xiàng)目檔案接收后統(tǒng)一向杭州市城建檔案館移交一套電子檔案。所有場(chǎng)館項(xiàng)目工程檔案接收后檔案查詢利用工作由屬地城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。工作專班的成立及專項(xiàng)通知的印發(fā)，為亞運(yùn)工程檔案及時(shí)、順利進(jìn)館打下良好的組織保障。

2.5.2 注重聲像檔案資源的建設(shè)與移交。聲像檔案具有直觀的形象性，在收集、保管等方面也具特殊性，尤其在數(shù)字化改革的時(shí)代背景下，對(duì)多種載體檔案和電子文件的收集與整理提出更高要求。作為其他載體檔案的必要補(bǔ)充，聲像檔案以不同形式記錄歷史，并與同期形成的紙質(zhì)檔案相輔相成，相互印證。根據(jù)《杭州市建設(shè)工程聲像檔案移交工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，杭州市域所有場(chǎng)館均按照要求移交聲像檔案，結(jié)合亞運(yùn)工程檔案的特點(diǎn)，制定具體化、個(gè)性化的收集歸檔方法，對(duì)于后期亞運(yùn)工程檔案資源的調(diào)取、查閱、利用及共享工作實(shí)現(xiàn)最大化的助推[6]。

3 對(duì)杭州亞運(yùn)工程檔案管理工作的建議

3.1 納入目標(biāo)考核管理

一是工程檔案管理應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制。將各層次、各體系的工程檔案管理人員納入考核，將檔案工作納入工程建設(shè)合同制管理體系，確保亞運(yùn)工程檔案工作與工程建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，全力保障做好亞運(yùn)工程檔案工作。二是不斷完善檔案管理體系。通過將檔案考核工作納入目標(biāo)管理、增加績效考核指標(biāo)等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化亞運(yùn)工程檔案收集、整理、保管與利用工作，確保亞運(yùn)工程檔案更加完善、完整、準(zhǔn)確與系統(tǒng)[7]。

3.2 拓寬檔案收集范圍

在加強(qiáng)一般檔案、電子文件檔案收集的同時(shí)，注重非官方、非標(biāo)準(zhǔn)的亞運(yùn)工程檔案征集，如采取多種方式向社會(huì)各界廣泛征集散存的有特殊意義、有檔案價(jià)值的亞運(yùn)工程建設(shè)資料，做到應(yīng)收盡收，如重大工程活動(dòng)、一些重要會(huì)議的照片、視頻、音頻。歸檔收藏這類特殊意義的亞運(yùn)工程檔案的目的不是將其束之高閣，而是要達(dá)到既充分保護(hù)，又合理利用的目的[8]。

3.3 制定賽事檔案專項(xiàng)規(guī)范

政府相關(guān)主管部門應(yīng)提前規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，制定關(guān)于重大專題檔案，如大型賽事工程管理類檔案的基本規(guī)范制度，明確工程檔案的重要地位，工程檔案工作主體的職責(zé)和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)集個(gè)性化與標(biāo)準(zhǔn)化于一體的專項(xiàng)工作規(guī)范流程。

3.4 后亞運(yùn)時(shí)代的檔案開發(fā)利用

3.4.1成果展覽及學(xué)術(shù)研討。一是利用收集歸檔進(jìn)館的亞運(yùn)工程檔案合理分類，結(jié)合各類亞運(yùn)紀(jì)念、慶?；顒?dòng)等組織各種專題特展；二是編輯出版亞運(yùn)工程檔案圖冊(cè)、圖集，聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)或出版社發(fā)行關(guān)于杭州亞運(yùn)工程檔案的紀(jì)念品或書籍；三是組織關(guān)于杭州亞運(yùn)工程檔案的學(xué)術(shù)交流研討活動(dòng)，為其他賽事工程檔案管理工作提供交流的平臺(tái)，讓亞運(yùn)工程檔案發(fā)揮長效，歷久彌新。

3.4.2 建立檔案專題網(wǎng)站。建議相關(guān)主管部門研發(fā)亞運(yùn)工程檔案專題網(wǎng)站，網(wǎng)站集保存、開發(fā)、利用的一體化開放式查檔平臺(tái)，將亞運(yùn)工程檔案及“項(xiàng)目建設(shè)全生命周期”真實(shí)、完整的以“電子檔案”、數(shù)字化的形式線上傳承。檔案專題網(wǎng)站可關(guān)聯(lián)到杭州亞運(yùn)會(huì)官方網(wǎng)站中工程建設(shè)內(nèi)容，不僅可以從中總結(jié)、提煉出亞運(yùn)會(huì)體育賽事承辦知識(shí)，還可從中提煉出如重大工程建設(shè)等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作方法，為其他大型賽事的籌備工作貢獻(xiàn)豐富有效的經(jīng)驗(yàn)借鑒，更將是檔案工作“功在當(dāng)代，利在千秋”的具體實(shí)踐。