為全面加強經(jīng)偵系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),北京公安經(jīng)偵部門立足增強執(zhí)法公信力、提升群眾滿意度,在全市經(jīng)偵系統(tǒng)各單位全面建成案管組,對核心執(zhí)法要素實行全方位監(jiān)督、全流程管控,有效提升了首都經(jīng)偵工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
北京市公安局黨委高度重視經(jīng)偵案管組建設(shè),將其列為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重點任務(wù)。北京市公安局經(jīng)偵總隊結(jié)合經(jīng)偵工作特點,研究制定經(jīng)偵案管組工作制度,確保案管組建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、運行高效順暢;將案管組建設(shè)作為“一把手”工程,按照“管辦分離”原則,選派經(jīng)驗豐富的骨干負責;綜合采取“三查一治”工作方式,圍繞數(shù)據(jù)監(jiān)測、檔案管理、案件審核等方面,全方位對案管組開展綜合考核,督促各項措施落地落實。
市區(qū)兩級經(jīng)偵案管組緊盯執(zhí)法辦案的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實嚴密管控執(zhí)法風險隱患。狠抓執(zhí)法源頭監(jiān)督,圍繞接報案初始環(huán)節(jié),介入指導、源頭監(jiān)管,有力提升了案件初始環(huán)節(jié)處置效率。狠抓案件審核把關(guān),圍繞法律適用、證據(jù)規(guī)格、辦案期限等重點方面,開展全流程監(jiān)管、全方位把關(guān),有效夯實基層執(zhí)法基礎(chǔ)工作。狠抓久掛案件清理,針對“立而不偵、久偵不破”等執(zhí)法頑疾,積極開展“準掛案”預(yù)警防范,著力形成預(yù)防審查“掛案”長效工作機制。
案管組通過強化執(zhí)法管理、落實執(zhí)法責任,實現(xiàn)執(zhí)法隱患防改同抓、案件辦理嚴密監(jiān)控、執(zhí)法檔案標準管理。嚴格落實未破案件卷宗集中管理要求,規(guī)范出借、歸還、移交等環(huán)節(jié)上賬登記制度。對未破案件跟蹤問效,嚴防立而不偵、久拖不決。加強涉案財物全流程規(guī)范管理,針對凍結(jié)率偏高、信訪突出等問題,逐案核查清理。依托執(zhí)法辦案系統(tǒng)案管監(jiān)督模塊,對案件辦理開展全程管理、動態(tài)監(jiān)督,實時查閱電子卷宗,確保風險第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間解決。
為進一步規(guī)范涉案資金查詢凍結(jié)執(zhí)法工作,維護市場經(jīng)濟秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,經(jīng)偵總隊圍繞“規(guī)范工作流程、建立監(jiān)督機制”的建設(shè)目標,研發(fā)了涉案資金執(zhí)法監(jiān)督工具,可以從根源上有效杜絕涉案資金查詢凍結(jié)不規(guī)范的行為,強化數(shù)據(jù)化執(zhí)法監(jiān)督能力。