蔣尚書(shū)

（國(guó)電電力寧夏新能源開(kāi)發(fā)有限公司，銀川 750000）

引 言

當(dāng)前，我國(guó)很多城市都在積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新能源項(xiàng)目建設(shè)，不斷吸引投資，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理方法。與此同時(shí)，新能源項(xiàng)目在施工過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)很多的安全隱患，因此加強(qiáng)消防管理、科學(xué)處置安全風(fēng)險(xiǎn)、保障項(xiàng)目正常施工是非常必要的。

一、新能源發(fā)展現(xiàn)狀概述

近年來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度非?？欤乙渤蔀榻窈笾匾陌l(fā)展方向。在“十四五”規(guī)劃中，新能源、綠色、環(huán)保等都被定義為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，新能源已經(jīng)成為順應(yīng)科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)。我國(guó)政府也提出了區(qū)域?qū)I(yè)化與產(chǎn)業(yè)集聚化的發(fā)展策略，大力推廣新能源產(chǎn)業(yè)并推出了一系列扶持政策，因此新能源產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期。

當(dāng)前，全國(guó)各地紛紛把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局。受益于當(dāng)?shù)刎S富的資源優(yōu)勢(shì)和政策的扶持，很多地區(qū)都迎來(lái)了發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要時(shí)機(jī)，新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地。

以上海市為例，新能源產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也屬于優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫燃料電池、鋰電池等已成為上海新能源產(chǎn)業(yè)的重要項(xiàng)目。再如，河南省、陜西省等重要地區(qū)的大型風(fēng)電、大型光伏基地等新能源項(xiàng)目陸續(xù)施工，很多城市也在加快推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作。

雖然整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展，但是也應(yīng)注意到新能源項(xiàng)目在前期開(kāi)發(fā)及施工過(guò)程中存在著很多消防問(wèn)題?！丁笆奈濉眹?guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》明確指出：“新能源、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，引發(fā)新問(wèn)題，形成新隱患，一些‘想不到、管得少’的領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯?！蓖瑫r(shí)，在新能源施工的過(guò)程中，也可能會(huì)存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

以新能源光伏發(fā)電企業(yè)為例，當(dāng)光伏發(fā)電站出現(xiàn)火災(zāi)造成場(chǎng)區(qū)房屋起火時(shí)，即使逆變器已經(jīng)停機(jī)不再發(fā)電，也仍舊無(wú)法切除太陽(yáng)能板串聯(lián)以后疊加起來(lái)的直流高電壓，這給光伏行業(yè)帶來(lái)了較大的人身安全隱患和火災(zāi)安全隱患，火災(zāi)已成為光伏發(fā)電站最大的安全隱患。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，光伏發(fā)電站事故在近幾年呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，為新能源企業(yè)的消防安全敲響了警鐘。

二、新能源致災(zāi)因素分析

從近幾年全國(guó)發(fā)生的多起新能源施工安全事件來(lái)看，光伏、氫能等新能源企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所暴露出來(lái)的消防安全隱患也越來(lái)越明顯。

（一）新能源項(xiàng)目自身的特點(diǎn)

新能源項(xiàng)目有其自身的特點(diǎn)，在生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和后期應(yīng)用等眾多環(huán)節(jié)都可能存在消防安全隱患，這種消防安全隱患屬于系統(tǒng)性問(wèn)題，是對(duì)企業(yè)消防安全管理的新挑戰(zhàn)。一旦發(fā)生事故，處置難度將非常大。在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，企業(yè)不僅要重視一般性的消防安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)來(lái)預(yù)判可能出現(xiàn)的消防安全隱患，做到提前防范和有效處置。

（二）管理不善或者設(shè)計(jì)存在缺陷

在施工過(guò)程中，新能源項(xiàng)目可能存在管理不善或者設(shè)計(jì)缺陷等問(wèn)題，造成監(jiān)督人員或者消防監(jiān)督人員難以發(fā)現(xiàn)消防隱患?，F(xiàn)階段，一些新能源施工項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，并且也缺乏配置充足的應(yīng)急處理人員。

作為一種新業(yè)態(tài)，新能源項(xiàng)目各施工部門(mén)之間也存在著監(jiān)管邊界不清晰、職責(zé)劃分不明確等一系列問(wèn)題，一些基層的安全監(jiān)督管理人員和消防安全保障人員的知識(shí)儲(chǔ)備有所欠缺。

以建設(shè)儲(chǔ)能電站為例，縱觀國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的儲(chǔ)能電站起火爆炸事件，可以看出新能源項(xiàng)目在施工過(guò)程中存在一定的設(shè)計(jì)缺陷。另外，儲(chǔ)能電站等眾多新能源項(xiàng)目本身也具有一些新的特點(diǎn)。

例如：一旦發(fā)生火災(zāi)事故，在撲救帶電設(shè)備時(shí)容易導(dǎo)致消防救援人員觸電；光伏板、充電樁等一些設(shè)備起火后，火勢(shì)發(fā)展會(huì)非常迅猛，消防救援人員難以在起火初期做到有效控制；等等。因此，在新能源項(xiàng)目施工過(guò)程中加強(qiáng)消防管理，重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，才是降低損失的關(guān)鍵。

（三）施工地點(diǎn)較為偏僻

很多新能源項(xiàng)目的施工地點(diǎn)都遠(yuǎn)離城區(qū)，與消防救援站點(diǎn)的距離相隔較遠(yuǎn)，因此一旦出現(xiàn)消防應(yīng)急事件后，消防救援很難有效地覆蓋新能源項(xiàng)目施工區(qū)域。而且一些消防救援隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)新能源消防安全問(wèn)題時(shí)所具備的經(jīng)驗(yàn)略有欠缺，整體的防范質(zhì)量和防范效果需要進(jìn)一步提升。各種各樣的因素會(huì)讓消防安全事故發(fā)生的概率極大地增高，事故發(fā)生后如何正確開(kāi)展救援也是一個(gè)重要的問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)防范難度不斷加大。

另外，一些新能源企業(yè)在施工中對(duì)消防安全重視度不夠，也為安全隱患埋下禍根。

三、消防管理在新能源施工過(guò)程中的實(shí)際應(yīng)用舉措

（一）新能源企業(yè)加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工管理

1.要熟悉掌握新能源項(xiàng)目施工的發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和判斷

新能源企業(yè)需要了解新能源項(xiàng)目施工的進(jìn)度情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析與研判，積極采集新能源項(xiàng)目在廠區(qū)建筑、重點(diǎn)位置及重大風(fēng)險(xiǎn)源等方面的相關(guān)信息。

例如：新能源企業(yè)要了解新能源項(xiàng)目施工過(guò)程中的一些具體進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)主要危險(xiǎn)源，并且運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，綜合分析當(dāng)前新能源項(xiàng)目在施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的一些消防安全風(fēng)險(xiǎn)；新能源企業(yè)要在內(nèi)部調(diào)研時(shí)了解新能源項(xiàng)目在實(shí)際施工中存在的消防隱患，加強(qiáng)專(zhuān)題研討合專(zhuān)題培訓(xùn)，從而提前構(gòu)建消防安全體系。

2.運(yùn)用先進(jìn)的建站模式

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)不少新能源發(fā)電企業(yè)都引進(jìn)了模塊化智能預(yù)制艙式變電站模式，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電更加安全、可靠、高效的建設(shè)。與傳統(tǒng)建站模式相比，預(yù)制艙式變電站的建設(shè)有很多優(yōu)勢(shì)。

首先，預(yù)制艙式變電站的建設(shè)周期比較短，一般只有三四個(gè)月，而傳統(tǒng)建筑要一年左右，避免了很多不必要的風(fēng)險(xiǎn)，而且預(yù)制艙式變電站布置靈活，占地面積小。

其次，箱體具有保溫、密封、防腐等特點(diǎn)，達(dá)到了防塵、防潮、防凝露的目的，而且進(jìn)過(guò)獨(dú)特的防腐處理工藝，箱體可以實(shí)現(xiàn)20年不褪色、不氧化、不粉化，30年不銹蝕，保證箱內(nèi)元器件的可靠穩(wěn)定運(yùn)行。

再次，箱體采用焊裝一體式結(jié)構(gòu)及雙層保溫結(jié)構(gòu)，頂蓋為平頂或斜頂結(jié)構(gòu)并采用隔熱設(shè)計(jì)，保證室內(nèi)溫度的恒定；保溫材料為聚氨酯發(fā)泡材料，具有很強(qiáng)的隔熱效果，可以減少日照引起的變電站室內(nèi)溫度升高。

另外，針對(duì)對(duì)耐火要求高的特殊部位，如變壓器預(yù)制艙壁板等，除外側(cè)有耐火2小時(shí)的壁板外，內(nèi)側(cè)裝修鋼板與壁板間敷設(shè)陶瓷纖維防火材料，保證艙體的耐火要求。

最后，智能系統(tǒng)完善。箱體內(nèi)配置有完善的煙霧報(bào)警系統(tǒng)、溫濕度控制系統(tǒng)、開(kāi)門(mén)報(bào)警系統(tǒng)，進(jìn)一步保證了系統(tǒng)的可靠性；實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能化可視化操作，工作人員可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)檢測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)一次設(shè)備進(jìn)行全生命周期體檢，可以立即發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備中的不安全因素和缺陷，通過(guò)大數(shù)據(jù)管理并分析潛在的隱患；實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程運(yùn)維管理，無(wú)須現(xiàn)場(chǎng)操作，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)變電站遠(yuǎn)程智能化的管理，為新能源企業(yè)的安全運(yùn)行和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。

3.加強(qiáng)消防設(shè)備管理

在新能源企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，必須強(qiáng)化對(duì)消防設(shè)備的管理，安裝那些能快速判斷起火源并及時(shí)進(jìn)行撲滅的消防系統(tǒng)，還必須建立起消防設(shè)施完備的應(yīng)急組織。

例如，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)可以應(yīng)用火力分離裝置，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的溫度、濕度和共振頻率進(jìn)行綜合評(píng)估。在不同的工作區(qū)域安裝檢測(cè)裝置，可以有效地控制風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)著火的風(fēng)險(xiǎn)。

又如，在光伏發(fā)電系統(tǒng)中，安裝防火膠帶能使火勢(shì)的蔓延速度減慢，降低相應(yīng)的損失。萬(wàn)一發(fā)生消防問(wèn)題，需要確?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員和維修人員能夠在第一時(shí)間拿到安全工具，因此企業(yè)需要建立一套業(yè)務(wù)流程和控制機(jī)制，建立健全安全工具和存儲(chǔ)驗(yàn)收管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)備的安全可控可用。

（二）探索多部門(mén)合作開(kāi)展消防管理機(jī)制

一方面，新能源企業(yè)要提升自身的主體責(zé)任，加強(qiáng)與消防部門(mén)的合作。現(xiàn)如今，很多新能源企業(yè)與消防部門(mén)進(jìn)行了合作，強(qiáng)化消防安全管理。一些消防救援隊(duì)伍已經(jīng)將目光對(duì)準(zhǔn)新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)施工過(guò)程中的一些安全薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行探討分析，積極檢查施工過(guò)程中消防安全設(shè)備的完整性。

例如，寧德市消防救援支隊(duì)就成立了專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)，制定了專(zhuān)門(mén)針對(duì)鋰電新能源項(xiàng)目施工消防技術(shù)服務(wù)方案，成立專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)并與企業(yè)進(jìn)行積極對(duì)接，主動(dòng)上門(mén)提供消防技術(shù)咨詢(xún)。因此，新能源企業(yè)要主動(dòng)出擊，與消防部門(mén)開(kāi)展新的合作模式，借助消防部門(mén)普及消防安全知識(shí)，不斷健全消防安全組織體系，提升新能源企業(yè)的安全消防意識(shí)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的消防安全人員。

另一方面，新能源企業(yè)要積極凝聚合力，解決“信息孤島”問(wèn)題，充分發(fā)揮各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，把消防安全責(zé)任制度真正落到實(shí)處，共同為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的消防安全保障。

以上海市為例，為了破解新能源施工項(xiàng)目中的消防難題，有效保障當(dāng)?shù)仉娀瘜W(xué)儲(chǔ)能電站新能源項(xiàng)目的安全施工，企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合消防、應(yīng)急管理局、發(fā)改委等多個(gè)部門(mén)，積極摸排整理轄區(qū)范圍內(nèi)儲(chǔ)能電站的在建項(xiàng)目數(shù)量，并且積極推動(dòng)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展自查整改工作。各部門(mén)之間通過(guò)信息采集、信息共享來(lái)加強(qiáng)數(shù)據(jù)交流和業(yè)務(wù)合作，有效地解決了“信息孤島”問(wèn)題，提升了消防管理體系的穩(wěn)定性和可靠性。未來(lái)要充分發(fā)揮各部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)，打造更加可靠而且穩(wěn)定的，針對(duì)新能源施工過(guò)程中消防安全問(wèn)題的防范體系，為我國(guó)新能源企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）強(qiáng)化消防救援

新能源企業(yè)要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)消防救援隊(duì)伍建設(shè)，提升消防救援隊(duì)伍的能力和水平，要探索建立以消防救援為主，以企業(yè)消防隊(duì)伍為輔的應(yīng)急救援體系，在新能源項(xiàng)目施工過(guò)程中積極布局消防救援站點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)自身及消防救援隊(duì)伍的作用，組建專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急處理隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的處理，協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、醫(yī)療、通信等多個(gè)部門(mén)，建立起資源共享、信息互換的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，消防救援隊(duì)伍也要專(zhuān)門(mén)針對(duì)新能源項(xiàng)目施工過(guò)程中的消防安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展常態(tài)化演練，積極應(yīng)用新型的技術(shù)手段，提升救援的效率及準(zhǔn)確率。比如，通過(guò)配備大功率水罐、泡沫滅火、消防機(jī)器人等，在施工過(guò)程中預(yù)防火災(zāi)事故，提高應(yīng)急處理能力。

新能源企業(yè)要把新能源項(xiàng)目消防安全管理工作納入整個(gè)消防安全防范風(fēng)險(xiǎn)體系中，在提高綜合消防救援能力的同時(shí)，也要提升企業(yè)的消防安全管理意識(shí)和防范理念；要積極應(yīng)用更加有效的、專(zhuān)門(mén)針對(duì)新能源設(shè)備的滅火裝置，積極研發(fā)和應(yīng)用自動(dòng)滅火系統(tǒng)，提高滅火效率，確保新能源項(xiàng)目的正常施工。當(dāng)前，新能源項(xiàng)目的建設(shè)屬于重點(diǎn)研究課題，世界各國(guó)為了實(shí)現(xiàn)環(huán)保和能源轉(zhuǎn)換可持續(xù)性的雙重目標(biāo)，越來(lái)越重視新能源項(xiàng)目的投入和建設(shè)。其中，新能源施工中的消防安全也成了一個(gè)大課題，包括眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域。要想順利解決消防安全的問(wèn)題，就必須依賴(lài)強(qiáng)大的系統(tǒng)，主動(dòng)進(jìn)行全流程、全要素、全方位的跟蹤，消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障新能源項(xiàng)目的正常施工。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，新能源企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，始終保障安全是必需條件之一。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新能源施工過(guò)程中消防風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查，也是全社會(huì)普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)。未來(lái)要不斷強(qiáng)化消防管理在新能源施工過(guò)程中應(yīng)用的重要價(jià)值，準(zhǔn)確化解新能源企業(yè)發(fā)展與消費(fèi)之間的矛盾。同時(shí)，我國(guó)各地也要加強(qiáng)新能源施工活動(dòng)中的消防安全管理力度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，保障新能源施工安全，讓其具有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的幫助，為人們的生產(chǎn)生活提供更多的便捷。