□ 金觀平

中共中央政治局近日召開會議指出，要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動性，營造好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，強(qiáng)調(diào)三個“敢”字，具有特殊而重大的意義。

今年二季度，我國經(jīng)濟(jì)克服重重困難，最終實(shí)現(xiàn)正增長。不過，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨一些突出矛盾和問題，要想“力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”，三季度至關(guān)重要。形勢越是嚴(yán)峻，越要向改革開放要動力，向市場主體要活力。作為經(jīng)濟(jì)的力量載體，市場主體在提供就業(yè)崗位、推動技術(shù)進(jìn)步、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤等方面起著基礎(chǔ)性作用。因此，必須充分調(diào)動各類市場主體能動性，增強(qiáng)企業(yè)信心，攥緊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性增長的“鑰匙”。

企業(yè)“敢與不敢”之間，市場預(yù)期是繞不開的因素。正所謂“信心比黃金更重要”，如果不能有效扭轉(zhuǎn)預(yù)期，企業(yè)不看好生產(chǎn)投資前景，那么即便有寬松的宏觀政策，其效果也會受影響。穩(wěn)定預(yù)期，離不開好的政策和制度，也離不開政策和制度的連續(xù)性、一致性。要注重與市場主體建立雙向透明的溝通渠道，在新舊政策銜接時不搞“急轉(zhuǎn)彎”，及時做好解讀和前瞻指導(dǎo)。

具體來看，當(dāng)前，國企改革三年行動即將全面收官，一些體制機(jī)制障礙得到有力破解。然而，個別行業(yè)扭曲定價的老問題，以及混合所有制改革后產(chǎn)生的公司治理新問題等，影響了效率進(jìn)一步提升，亟待解決。激發(fā)國企“干”的勁頭，就要進(jìn)一步深化價格改革，健全激勵約束和市場化機(jī)制，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提高競爭力和抗風(fēng)險能力，不斷提高效益和效率，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。

再看民企。民營企業(yè)謀發(fā)展，依靠的從來不是循規(guī)蹈矩，而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，是靠一個“闖”字。何為“闖”？打破陳規(guī)、開辟新路是闖，披荊斬棘、一往無前是闖。充分的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、必要的試錯容錯空間及與公有制企業(yè)一視同仁的對待，能讓民營企業(yè)迸發(fā)出“闖”的澎湃動力。為此，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。各地各部門有必要對此重申和明確，給民營企業(yè)吃下長效“定心丸”。

外資企業(yè)看好中國，看中的是中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和超大規(guī)模市場。外企投不投，要看營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)?？梢哉f，營商環(huán)境是土壤，土壤肥沃，長出的樹木才能茂盛茁壯。今年以來，我國實(shí)施新版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬外資市場準(zhǔn)入，全面落實(shí)外商投資法，無疑是在用更高水平的對外開放獲取外資的信任。要把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前保市場主體和吸引外商外資的重要抓手，緊緊抓住不放，用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

回首40多年改革開放之路，我們正是依靠解放思想、實(shí)事求是、大膽地試、勇敢地改，才干出一番廣闊天地。當(dāng)前，要繼續(xù)堅(jiān)持全面深化改革，弘揚(yáng)和保護(hù)企業(yè)家精神，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建親清政商關(guān)系。總而言之，只有多措并舉、想方設(shè)法支持企業(yè)家心無旁騖扎根中國，以恒心辦恒業(yè)，才能激蕩起敢干、敢闖、敢投的不竭力量。