北京市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議2022年1月6日上午在北京會(huì)議中心隆重開幕，市長陳吉寧作市人民政府工作報(bào)告。報(bào)告全面回顧過去一年北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，明確了2022年九方面重點(diǎn)工作。

展望2022

穩(wěn)字當(dāng)頭 ? ?穩(wěn)中求進(jìn)

更加奮發(fā)有為地

推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展

2022年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)融入新發(fā)展格局，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入，全力辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民收入穩(wěn)定增長，努力在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、能源、水資源等指標(biāo)按國家要求落實(shí)。

重點(diǎn)聚焦九方面任務(wù)

強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動(dòng)形成

京津冀世界級(jí)城市群主干構(gòu)架

◎ 持續(xù)推進(jìn)總規(guī)實(shí)施

● 完成核心區(qū)控規(guī)三年行動(dòng)計(jì)劃，深入開展新一輪疏整促專項(xiàng)行動(dòng)

● 扎實(shí)推進(jìn)第二批基本無違建區(qū)創(chuàng)建，留白增綠978.5公頃，建設(shè)50處休閑公園和小微綠地

◎ 高質(zhì)量發(fā)展城市副中心

● 繼續(xù)保持千億投資強(qiáng)度，推進(jìn)三大文化設(shè)施、東六環(huán)路改造等重點(diǎn)工程建設(shè)

● 實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河京冀段旅游通航

● 加緊建設(shè)運(yùn)河商務(wù)區(qū)和特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建國家綠色發(fā)展示范區(qū)、通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

◎ 積極構(gòu)建更加緊密的京津冀協(xié)同

發(fā)展格局

● 實(shí)現(xiàn)京雄高速北京段主體工程完工，加快平谷線、京唐（濱）城際鐵路等項(xiàng)目建設(shè)

● 實(shí)施京冀密云水庫水源保護(hù)共同行動(dòng)，推進(jìn)官廳水庫生態(tài)修復(fù)

● 推動(dòng)燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，促進(jìn)京津冀公共服務(wù)共建共享

加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢

◎ 聚力提升原始創(chuàng)新能力

● 全面建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室

● 在未來科技前沿領(lǐng)域布局一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

◎ 著力打造世界領(lǐng)先的科技園區(qū)

● 支持專業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

● 引導(dǎo)開展長期投資、硬科技投資

◎ 大力促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升

● 進(jìn)一步做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康“雙引擎”

● 加快新型細(xì)胞治療、基因編輯等生物前沿技術(shù)突破和轉(zhuǎn)化應(yīng)用

◎ 全面建設(shè)高水平人才高地

● 加快集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家和敢闖“無人區(qū)”的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

● 實(shí)施校企聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師計(jì)劃

積蓄數(shù)字化新勢能，增強(qiáng)高質(zhì)量

發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

◎ 加快釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力

● 加強(qiáng)算力算法平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

● 推出20個(gè)重大應(yīng)用場景

● 開展高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0建設(shè)

◎ 全面提升金融業(yè)核心競爭力

● 全力支持新三板改革，用好北京證券交易所

● 打造綠色金融和科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)

◎ 有效激發(fā)新供給新需求

● 鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，豐富數(shù)字消費(fèi)，發(fā)展體育消費(fèi)，創(chuàng)新生活、文旅消費(fèi)，大力孵化新消費(fèi)品牌，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給

推動(dòng)引領(lǐng)性制度創(chuàng)新，打造改革

開放北京樣板

◎ 縱深推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)

● 積極創(chuàng)建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)

● 構(gòu)建以科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、先進(jìn)制造等為特色的綜合保稅區(qū)格局

● 提升航空“雙樞紐”國際競爭力

◎ 不斷強(qiáng)化國際交往中心功能

● 加快推進(jìn)第四使館區(qū)、國家會(huì)議中心二期等重大項(xiàng)目

● 打造高品質(zhì)人才社區(qū)

◎ 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

● 推動(dòng)更多事項(xiàng)由網(wǎng)上掌上“可辦”轉(zhuǎn)向“好辦易辦”

深化精治共治法治，提高城市

精細(xì)化管理水平

◎ 實(shí)施智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要

● 全力打造“京通”“京辦”“京智”三個(gè)智慧終端

● 擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)慧治”覆蓋面

◎ 落實(shí)城市更新行動(dòng)計(jì)劃

● 完成老樓加裝電梯200部以上

◎ 加強(qiáng)交通綜合治理

● 重點(diǎn)整治醫(yī)院、商圈、學(xué)校等周邊地區(qū)堵點(diǎn)

● 開展電動(dòng)三四輪車綜合治理

● 加快軌道微中心建設(shè)

● 推進(jìn)城市慢行系統(tǒng)與濱水道路、園林綠道互連互通

◎ 推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效

● 穩(wěn)步推進(jìn)碳中和行動(dòng)

● 完成第三輪城鄉(xiāng)水環(huán)境治理

● 確保新一輪百萬畝造林綠化圓滿收官

◎ 完善多元參與基層治理格局

● 落實(shí)接訴即辦工作條例

● 提高12345市民服務(wù)熱線接通率，深化主動(dòng)治理、未訴先辦，進(jìn)一步提升群眾訴求解決率和滿意率

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展

◎ 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

● 保持糧食、蔬菜生產(chǎn)持續(xù)增長勢頭

● 研究制定農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)

● 培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打響“北京優(yōu)農(nóng)”金字招牌

◎ 建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村

● 消除100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村

● 實(shí)現(xiàn)5萬名就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系

◎ 打造城市均衡發(fā)展重要活力區(qū)

● 深入實(shí)施城市南部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

● 推進(jìn)京西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

● 提升新首鋼地區(qū)城市功能品質(zhì)

加強(qiáng)全國文化中心建設(shè)，促進(jìn)首都文化繁榮發(fā)展

◎ 強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)作用

● 深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，深化“四史”教育

● 保護(hù)利用好北大紅樓、香山革命紀(jì)念地等紅色資源

◎ 彰顯歷史文化名城厚重底蘊(yùn)

● 積極推進(jìn)中軸線申遺

● 統(tǒng)籌“三條文化帶”建設(shè)

● 促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和老字號(hào)傳承發(fā)展，留住城市歷史文脈

◎ 更好實(shí)現(xiàn)文化惠民

● 打造更具吸引力的一刻鐘公共文化服務(wù)圈

● 引導(dǎo)社會(huì)力量參與共建“博物館之城”，廣泛開展“書香北京”全民閱讀活動(dòng)

◎ 煥發(fā)文化創(chuàng)新活力

● 推動(dòng)文化與科技、金融、商貿(mào)等融合發(fā)展

● 實(shí)施“漫步北京”計(jì)劃

● 創(chuàng)辦北京文化論壇，辦好中國藝術(shù)節(jié)、北京國際設(shè)計(jì)周等活動(dòng)

緊扣“七有”“五性”，持續(xù)保障和改善民生

◎ 穩(wěn)步提高居民收入

● 做好困難群體就業(yè)幫扶

● 開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)

● 研究制定促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案

◎ 整體提升教育發(fā)展質(zhì)量

● 堅(jiān)持“五育”并舉，深化“雙減”工作

● 促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣

● 出臺(tái)政策支持幼兒園招收2至3歲幼兒

● 新增中小學(xué)學(xué)位2萬個(gè)

◎ 努力提供優(yōu)質(zhì)便利養(yǎng)老服務(wù)

● 提升社區(qū)養(yǎng)老驛站服務(wù)質(zhì)量

● 全面推行長期護(hù)理保險(xiǎn)，健全失能失智老年人照護(hù)體系

◎ 全方位守護(hù)人民健康

● 優(yōu)化醫(yī)療資源布局，改革公立醫(yī)院績效評(píng)價(jià)機(jī)制

● 打造國家全民健身典范城市

◎ 堅(jiān)持“房住不炒”

● 籌集建設(shè)保障性租賃住房15萬套，竣工各類保障房8萬套

● 研究適應(yīng)多子女家庭的公租房政策

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)人民滿意的安全城市

◎ 加快韌性城市建設(shè)

● 推進(jìn)城市老化管道更新改造，保障城市生命線安全運(yùn)行

● 增強(qiáng)極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急管理能力

◎ 打造更高水平的平安北京

● 全面開展燃?xì)獍踩挪檎?/p>

● 抓好電動(dòng)自行車全鏈條安全管理

政府自身建設(shè)

努力提升政府治理效能和服務(wù)水平

◎ 著力增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”

◎ 著力樹牢法治思維，切實(shí)做到依法行政

◎ 著力強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)做到勤政為民

◎ 著力推進(jìn)自我革命，切實(shí)做到廉潔從政