關(guān)于長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目的概算問(wèn)題及對(duì)策研究

周文靜

中國(guó)石油天然氣管道工程有限公司，河北 廊坊

1. 引言

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目的概算問(wèn)題進(jìn)行綜合研究之后，從概算規(guī)則、概算原則、概算需求、概算技術(shù)操作方法、概算模式、概算體系建設(shè)等諸多方面提出了建設(shè)性意見(jiàn)。本文擬解決長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目的概算工作之中的市場(chǎng)信息控制問(wèn)題、制度建設(shè)問(wèn)題、投資金額管理問(wèn)題。長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目實(shí)際的建設(shè)過(guò)程以及施工地形比較復(fù)雜，尤其是在長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目設(shè)計(jì)與后續(xù)建設(shè)環(huán)節(jié)之中，可能會(huì)遇到比較復(fù)雜的工作問(wèn)題以及管理問(wèn)題。為進(jìn)一步提升長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目的整體建設(shè)效率，避免出現(xiàn)復(fù)雜工作問(wèn)題，則需要廣大工作人員在正式開(kāi)展長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目建設(shè)工作之前，針對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目的整體成本進(jìn)行綜合估算與測(cè)定，以便施工單位及施工企業(yè)可以對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目的投資過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把控，有效節(jié)約建設(shè)資金，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)問(wèn)題。因此，文章將在以下內(nèi)容中，結(jié)合長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算問(wèn)題，合理分析具體的概算策略與資金核對(duì)方法。

2. 長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算問(wèn)題分析

(一) 長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目施工設(shè)備價(jià)格波動(dòng)幅度較大

在正式開(kāi)展長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目施工工作之前，廣大工作人員需要對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目的整體施工過(guò)程以及施工結(jié)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把控，同時(shí)針對(duì)于詳細(xì)的施工圖紙以及設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合分析，確定長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目的整體概算數(shù)額。在開(kāi)展長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目施工工作之前，工作人員需要購(gòu)置許多施工材料以及施工設(shè)備，在購(gòu)置施工設(shè)備的過(guò)程中，需要對(duì)實(shí)際的購(gòu)買費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算與處理，施工設(shè)備的購(gòu)置資金屬于長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作的重要組成部分之一。伴隨著現(xiàn)代化施工技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，諸多類型的施工設(shè)備逐漸誕生，工作人員在進(jìn)入材料市場(chǎng)購(gòu)買相關(guān)設(shè)備及原材料的過(guò)程中，并不能快速了解市場(chǎng)行情以及市場(chǎng)信息，也可能會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱或者是信息缺乏時(shí)效性等問(wèn)題。當(dāng)前情況下，如果工作人員并未對(duì)市場(chǎng)行情以及市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行全方位考察，可能會(huì)耗費(fèi)過(guò)量資金購(gòu)買相關(guān)設(shè)備，原材料可能會(huì)出現(xiàn)概算價(jià)格高于實(shí)際結(jié)算價(jià)格的情況。如果工作人員在涉及概算價(jià)格之前并未及時(shí)獲取最新的市場(chǎng)信息，無(wú)法及時(shí)把握原材料市場(chǎng)以及設(shè)備市場(chǎng)的具體價(jià)格，可能會(huì)出現(xiàn)概算價(jià)格低于實(shí)際結(jié)算價(jià)格的情況。此外，施工設(shè)備在使用環(huán)節(jié)中也會(huì)產(chǎn)生一定的使用成本，尤其是一部分比較復(fù)雜的施工設(shè)備，在正式使用環(huán)節(jié)中可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)備故障問(wèn)題，需要及時(shí)更換設(shè)備零部件或者是對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與管理。在此過(guò)程中，將會(huì)產(chǎn)生一定的使用成本以及維護(hù)成本，此類成本也必須要記錄到長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算環(huán)節(jié)之中，工作人員以及管理人員還需要考慮到施工設(shè)備運(yùn)輸以及施工設(shè)備變賣過(guò)程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用。

(二) 長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為模糊

長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目的工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要指的是在項(xiàng)目工程概算編制環(huán)節(jié)之中，工作人員需要根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用情況以及支出情況進(jìn)行綜合預(yù)估，隨后確定具體的項(xiàng)目成本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與概算標(biāo)準(zhǔn)。在此過(guò)程中，需要廣大工作人員結(jié)合長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目工程建設(shè)的整體需求，計(jì)算工程取費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)。如果工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算錯(cuò)誤則可能會(huì)嚴(yán)重影響工程概算的最終數(shù)值，也可能會(huì)對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目具體概算過(guò)程產(chǎn)生較大影響。當(dāng)前情況下，部分工作人員并未明確長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目工程概算編制的具體要求，并未確定新型的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為模糊；也有部分工作人員為節(jié)約所謂的工作時(shí)間，直接忽略長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目工程概算的實(shí)際情況，套用原來(lái)的工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及概算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致最終的工程概算結(jié)果與工程實(shí)際情況嚴(yán)重不符[1]。

(三) 長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目工程量計(jì)算存在偏差

工作人員以及管理人員在開(kāi)展長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作的過(guò)程中，需要精確計(jì)算長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目的工程量。但實(shí)際上，一部分工作人員并未了解長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算編制工作的重要前提與標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法正確使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及其他類型的數(shù)據(jù)處理技術(shù)與數(shù)據(jù)分析技術(shù)，并未快速核對(duì)工程量的計(jì)算過(guò)程，也無(wú)法得出工程量計(jì)算的最終結(jié)果。一部分工作人員在計(jì)算長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目工程量的過(guò)程中存在數(shù)值偏差，導(dǎo)致長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目后續(xù)概算編制工作無(wú)法持續(xù)進(jìn)行。也有一部分工作人員在計(jì)算長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目工程量的過(guò)程中，直接忽視一些非常重要的計(jì)算單位與數(shù)值，導(dǎo)致工程量最終的計(jì)算結(jié)果不科學(xué)、不準(zhǔn)確。

3. 解決長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算問(wèn)題的方法與對(duì)策分析

為有效保障長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目工程概算編制工作的有序進(jìn)行，則需要廣大管理人員以及工作人員在工程概算環(huán)節(jié)之中準(zhǔn)確計(jì)算工程量，準(zhǔn)確得出具體的數(shù)值，隨后對(duì)具體的工程概算數(shù)值進(jìn)行多次計(jì)算與處理，確定具體的工程量數(shù)值與成本數(shù)值，嚴(yán)格控制長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目的施工成本以及建設(shè)成本，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)問(wèn)題。

(一) 及時(shí)獲取項(xiàng)目概算信息與市場(chǎng)信息

首先，為從根本上避免長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算過(guò)程中出現(xiàn)比較復(fù)雜的工作問(wèn)題以及數(shù)據(jù)處理問(wèn)題，則需要施工單位及施工企業(yè)派遣專業(yè)工作部門直接進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部考察長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中的具體情況與要求，隨后在正式開(kāi)展專業(yè)化施工工作之前，進(jìn)入建材市場(chǎng)之中快速獲取相關(guān)市場(chǎng)信息。其次，從另一個(gè)角度分析，工作人員也可以直接使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)登錄網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取相關(guān)信息，或者是對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行層次化處理與研究。工作人員以及管理人員快速獲取市場(chǎng)信息之后，需要將重要信息集中記錄于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之中，隨后針對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)正在整體要求，判斷市場(chǎng)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，正確使用不同類型的市場(chǎng)信息，可以幫助工作人員及時(shí)了解建材市場(chǎng)的具體情況。尤其是了解施工原材料以及施工設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，以便工作人員可以依照相關(guān)信息選擇不同類型的施工原材料與施工設(shè)備，有效控制長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目施工成本[2]。在開(kāi)展長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作過(guò)程中，將具體數(shù)據(jù)記錄與設(shè)計(jì)方案之中，也可以幫助工作人員逐步明確長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目工程概算工作的具體問(wèn)題，快速探索相關(guān)的問(wèn)題解決策略及項(xiàng)目概算方法。工作人員需要對(duì)已經(jīng)完成的工程數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行合理整理，也需要將原有的工作數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一研究與分析，將具體的數(shù)據(jù)分批次記錄到計(jì)算機(jī)內(nèi)部不同子系統(tǒng)之中，以便工作人員可以快速運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，提取數(shù)據(jù)之中的關(guān)鍵信息以及核心要素。工作人員以及管理人員也可以使用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，逐步建立一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，將各種關(guān)鍵信息進(jìn)行二次加密處理之后，統(tǒng)一保存于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)之中，以便為后續(xù)長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目施工工作以及工程概算工作奠定良好基礎(chǔ)。

(二) 建立健全長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作體制機(jī)制

施工單位及施工企業(yè)高層管理人員需要充分明確長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作的重要性與必要性，必須要廣泛宣傳長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作的重要價(jià)值，幫助每一位工作人員充分了解長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作的實(shí)際地位，引導(dǎo)廣大工作人員以及管理人員積極參與長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作，以便進(jìn)一步調(diào)整項(xiàng)目概算工作的整體流程，逐步形成獨(dú)具特色的長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作體系。施工單位需要統(tǒng)一制定進(jìn)行的管理制度以及工作標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)項(xiàng)目概算環(huán)節(jié)之中隨時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行靈活分析，要求全體工作人員對(duì)項(xiàng)目概算工作的整體流程以及具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合調(diào)整，必須要從細(xì)節(jié)之處快速推行新型的工作制度與管理模式，有效避免在長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算過(guò)程中出現(xiàn)復(fù)雜的工作問(wèn)題以及管理問(wèn)題，提升長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作整體質(zhì)量與水平，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化工作步驟[3]。施工單位及施工企業(yè)內(nèi)部高層管理人員在制定具體工作規(guī)范之后，也需要引導(dǎo)全體工作人員依照具體的工作標(biāo)準(zhǔn)快速開(kāi)展長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作以及管理工作。施工單位也需要制定應(yīng)急事故處理預(yù)案，在長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作中，隨時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)比較復(fù)雜的工作問(wèn)題，可能會(huì)嚴(yán)重影響工程概算數(shù)值，可能會(huì)為后續(xù)的施工工作以及管理工作造成許多麻煩。對(duì)此，施工單位需要組織專業(yè)工作人員，結(jié)合原有施工環(huán)節(jié)之中的實(shí)際情況以及工程概況進(jìn)行綜合分析；結(jié)合招投標(biāo)文件的具體要求，選擇不同的行的施工方案以及概算方案，逐步明確長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作的整體目標(biāo)以及未來(lái)發(fā)展方向。

(三) 加強(qiáng)長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目投資金額管理與控制

由于長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工過(guò)程比較復(fù)雜，技術(shù)操作流程相對(duì)繁瑣，在開(kāi)展長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作的過(guò)程中，需要工作人員加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目投資金額的管理與控制。工作人員以及管理人員需要開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督與管理工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督與管理，必須要選派專業(yè)工作人員組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)針對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目前期投資與后期施工環(huán)節(jié)之中隨時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的資金使用問(wèn)題進(jìn)行合理研究，要確定具體的投資數(shù)額。施工單位需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，必須要將整個(gè)工程造價(jià)的理念與思想貫穿至整個(gè)工程建設(shè)具體環(huán)節(jié)之中，尤其是在長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目前期建設(shè)與后期管理之后，要求施工單位全過(guò)程監(jiān)督工作人員的實(shí)際工作情況，嚴(yán)格控制工程整體成本。在控制工程造價(jià)的過(guò)程中，工作人員需要定期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部檢查實(shí)際的施工情況與管理情況，督促工作人依照管理標(biāo)準(zhǔn)與工作方案快速開(kāi)展相關(guān)的施工工作，不得出現(xiàn)違規(guī)操作行為，避免浪費(fèi)大量資金，或者是出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題[4]。

4. 結(jié)論

為從根本上提升長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算工作整體質(zhì)量與水平，工作人員要立足當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)行靈活分析，還需要對(duì)工程需求進(jìn)行綜合測(cè)定，提前預(yù)估長(zhǎng)輸油氣管道項(xiàng)目概算環(huán)節(jié)之中隨時(shí)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確定具體的概算數(shù)額以及資金使用數(shù)額，立足于頂層設(shè)計(jì)這一視角，制定新型的工作方案與管理標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)解決復(fù)雜工作問(wèn)題，積極推進(jìn)更加全面化、現(xiàn)代化的項(xiàng)目概算方法。