□河北省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)　崔志清

水利指南

2022年12月29日，河北省水利廳召開廳黨組擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省投資和項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，以及中央關(guān)于加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”有關(guān)文件精神，調(diào)度部署近期全省水利工作，進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確保如期高質(zhì)量完成2022年目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃2023年重點(diǎn)工作。河北省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)崔志清出席會(huì)議并講話，現(xiàn)將講話編發(fā)如下。

提高政治站位 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 切實(shí)推動(dòng)全省水利高質(zhì)量發(fā)展

□河北省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)崔志清

今年以來(lái)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全廳上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，統(tǒng)籌疫情防控與工作開展，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，全省水利改革發(fā)展成效顯著。全省水利投資規(guī)模達(dá)到588億元，較去年增長(zhǎng)48%，位居全國(guó)第三位。如期完成新增700萬(wàn)人江水置換任務(wù)，受水區(qū)近3000萬(wàn)農(nóng)村居民全部喝上長(zhǎng)江水。2021年度河湖長(zhǎng)制工作榮獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，國(guó)家水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)、全國(guó)水土保持規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、中央水庫(kù)移民扶持基金績(jī)效考核等均獲優(yōu)秀等次。最近，省委書記倪岳峰在不同場(chǎng)合多次對(duì)水利工作給予充分肯定，這要?dú)w功于全省水利工作者的辛勤付出和成績(jī)突出。同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)標(biāo)對(duì)表水利部和省委省政府部署要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表人民群眾殷切期盼，我們的工作尚有差距和不足，下一步要錨定目標(biāo)全力攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)工作今年收好尾、明年開好局。

一、切實(shí)提高政治站位

政治站位是“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn)，是衡量黨員干部合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。提高政治站位絕不是“假、大、空”地在會(huì)上喊口號(hào)，而是真正從思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、行動(dòng)上緊緊跟隨。

一是要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“十六字”治水思路，注重運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論及其立場(chǎng)觀點(diǎn)方法認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題，確保我省水利工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

三是要把做好各項(xiàng)工作作為旗幟鮮明講政治的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委省政府重大決策部署，把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，確保水旱災(zāi)害防御、供水安全、地下水超采綜合治理、中央環(huán)保督察以及各類審計(jì)整改等工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕重大問題發(fā)生。

二、全力做好歲末年初各項(xiàng)工作

臨近歲末年初，各單位要對(duì)照年初制定的目標(biāo)計(jì)劃，抓緊對(duì)今年工作進(jìn)行全面梳理總結(jié)，對(duì)已完成的工作要查看是否有遺漏，是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)未完成的工作，要錨定目標(biāo)，倒排工期，全力攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)工作按照要求如期完成。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。各單位、各支部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，堅(jiān)持讀原文、悟原理，原原本本學(xué)習(xí)報(bào)告，把學(xué)習(xí)黨的二十大精神同我省水利改革發(fā)展大局結(jié)合起來(lái)，著力在學(xué)深悟透上下功夫，著力將學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在指導(dǎo)和推進(jìn)工作的具體實(shí)踐中。廳機(jī)關(guān)黨委要把好基調(diào)、把好導(dǎo)向，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳培訓(xùn)宣講活動(dòng)，確保把黨的二十大精神傳達(dá)到每一名黨員干部，讓群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)感召力、凝聚力、影響力。

二是堅(jiān)決守住水利安全穩(wěn)定底線。各單位要始終把安全穩(wěn)定抓在手上、掛在心上，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，樹牢底線思維，對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)提前研判、提前介入、提前處置，以“一葉知秋”的敏銳、“如履薄冰”的謹(jǐn)慎和“坐不住等不起”的責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)決防范遏制涉水各類重特大事件發(fā)生。要抓好安全生產(chǎn)工作，年終歲尾往往是安全事故多發(fā)時(shí)段，要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，加強(qiáng)重要部位、重要場(chǎng)所的安全管理。對(duì)在建的水利工程，廳監(jiān)督處要會(huì)同相關(guān)處室，組織開展問題隱患排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、深基坑、高邊坡、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程的無(wú)死角檢查，列出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單并限期整改。對(duì)運(yùn)行的水利工程，廳南水北調(diào)處、運(yùn)管處、農(nóng)水處要全面落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、飲用水水源地、南水北調(diào)配套工程的科學(xué)調(diào)度和水資源的合理配置，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加大檢查巡查頻次，切實(shí)保障供水安全。對(duì)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所，要認(rèn)真排查用電、用水、用氣等安全隱患，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問題。廳服務(wù)中心要重點(diǎn)針對(duì)下班后用電器未關(guān)閉、非辦公用電器占用電力插座等問題進(jìn)行全面徹底檢查，堅(jiān)決防止因用電負(fù)荷過大造成電線短路引發(fā)火災(zāi)。要抓好信訪穩(wěn)定工作。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，年底這段時(shí)間是信訪案件的高發(fā)期和多發(fā)期，各單位要強(qiáng)化源頭預(yù)防，及時(shí)有效化解矛盾隱患，做到關(guān)口前移、重心下移，防止矛盾上交、問題上行。

三是扎實(shí)做好疫情常態(tài)化防控。當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控轉(zhuǎn)為常態(tài)化，各單位陸續(xù)有職工感染，全省水利工作受到一定影響。常態(tài)化疫情防控是一項(xiàng)艱巨繁重又需持久堅(jiān)持的工作，各單位要有充分的思想準(zhǔn)備，緊跟形勢(shì)需要，及時(shí)調(diào)整思路，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，該管住的堅(jiān)決管住，該取消的堅(jiān)決取消。要統(tǒng)籌好疫情防控和工作開展，在保證職工身體健康的前提下，切實(shí)提高到崗率，最大限度減少疫情對(duì)水利工作的影響。

四是盯緊盯死各類年度考核。年終歲尾，國(guó)家各類考核均已啟動(dòng)，各相關(guān)處室要切實(shí)強(qiáng)化“交賬”和“答卷”意識(shí)，對(duì)照考核要求，查漏補(bǔ)缺，積極應(yīng)考，確保取得好成績(jī)。要聚焦萬(wàn)元GDP用水量、縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)完成比例、灌溉水有效利用系數(shù)、新增水土保持面積、用水總量等重要考核指標(biāo)，逐一分析研判，完成有困難的要全面找差距補(bǔ)短板，采取有力有效措施確保達(dá)標(biāo)。要聚焦最嚴(yán)格水資源管理制度、水土保持實(shí)施情況、水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)、水利建設(shè)質(zhì)量、河湖長(zhǎng)制等重要考核事項(xiàng)，深刻分析2021年度考核的薄弱環(huán)節(jié)，積極組織開展自評(píng)；加強(qiáng)與水利部有關(guān)司局的溝通聯(lián)系，提前了解考核部署安排、考核內(nèi)容及評(píng)分規(guī)則，按要求報(bào)送考核資料，爭(zhēng)取今年各項(xiàng)考核取得新的突破。

五是著力推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作。廳規(guī)計(jì)處要在前期工作的基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)處室進(jìn)一步加大2023年項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備力度，持續(xù)優(yōu)化完善項(xiàng)目清單，加快推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)將一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好項(xiàng)目納入“大盤子”，確保完成“較2022年增長(zhǎng)20%”的目標(biāo)。廳壓采辦要認(rèn)真對(duì)照省政府印發(fā)的《河北省地下水超采綜合治理2022年度實(shí)施計(jì)劃》，抓緊對(duì)各地任務(wù)完成情況和壓采效果組織開展評(píng)估，確保各類措施全部落地，如期完成7.4億m3的年度壓采任務(wù)。充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，2023年1月底前，完成對(duì)各市、縣和相關(guān)部門壓采工作的年度考核，達(dá)到以考促治、以考促升的目的。廳水資源處要在做好國(guó)家對(duì)我省最嚴(yán)格水資源管理制度考核的同時(shí)，積極開展省對(duì)市、縣的考核，2023年1月12日前,將市、縣打分結(jié)果報(bào)省發(fā)展改革委，納入高質(zhì)量發(fā)展考核中。要加快研究用水統(tǒng)計(jì)工作，充分利用計(jì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、直報(bào)系統(tǒng)和管理平臺(tái)，強(qiáng)化用水?dāng)?shù)據(jù)采集傳輸、整理測(cè)算、填報(bào)審核等環(huán)節(jié)，有效推動(dòng)用水統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、精準(zhǔn)化。河長(zhǎng)辦要加大幸福河湖建設(shè)力度，待省級(jí)總河湖長(zhǎng)令簽發(fā)后，及時(shí)印發(fā)指導(dǎo)意見，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，推動(dòng)河湖治理提檔升級(jí)。廳調(diào)水處要持續(xù)做好調(diào)水補(bǔ)水，特別要重點(diǎn)關(guān)注引江中線冰期輸水，切實(shí)保障歲末年初城鄉(xiāng)供水安全。

三、科學(xué)謀劃明年水利工作

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵之年。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，系統(tǒng)謀劃科學(xué)部署明年各項(xiàng)工作至關(guān)重要?？傮w來(lái)看，2023年我省水利工作要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委十屆三次全會(huì)精神，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水安全，統(tǒng)籌改革發(fā)展與穩(wěn)定，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記“十六字”治水思路，謀大事、抓重點(diǎn)、破難題，有效提升水安全保障能力，推動(dòng)全省水利高質(zhì)量發(fā)展。

一是緊緊圍繞黨的二十大精神謀劃部署工作。各單位要深入貫徹黨的二十大精神和省委十屆三次全會(huì)精神，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，結(jié)合省委省政府重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，認(rèn)真研究明年我省水利工作主攻方向和目標(biāo)任務(wù)。目前，省水利廳正按照省委十屆三次全會(huì)“關(guān)于構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景”的部署，著力打造防洪、供水、生態(tài)、信息“四網(wǎng)合一”的河北現(xiàn)代水網(wǎng)。各單位要充分發(fā)揮水利在保安全、穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需中的重要作用，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，聚焦防洪減災(zāi)、供水保障、水生態(tài)治理和信息化建設(shè)等方面，結(jié)合實(shí)際謀劃打造本單位中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐場(chǎng)景，切實(shí)提升水旱災(zāi)害防御、水資源集約節(jié)約利用、水資源優(yōu)化配置、河湖生態(tài)保護(hù)治理等“四大能力”。

二是分級(jí)分類謀劃推動(dòng)工作。各單位在謀劃2023年工作時(shí)，切忌“眉毛胡子一把抓”，要有所側(cè)重、有所區(qū)分、主次分明。要統(tǒng)籌本單位各項(xiàng)工作，科學(xué)劃分底線類、重點(diǎn)類、考核類和亮點(diǎn)類工作。底線類工作是不可逾越的“紅線”，沒有任何商量余地，不能出現(xiàn)任何問題，要給予高度關(guān)注，時(shí)刻緊繃弓弦，切實(shí)守住安全穩(wěn)定底線。重點(diǎn)類工作是水利部和省委省政府安排部署的重點(diǎn)任務(wù)，要做到范圍上全覆蓋、無(wú)死角，落實(shí)上不能“缺斤短兩”，不折不扣地把上級(jí)要求落地落實(shí)?？己祟惞ぷ魇鞘∥≌饬吭u(píng)價(jià)省水利廳工作的重要依據(jù)，考核好壞直接關(guān)系水利形象，要與國(guó)家層面密切溝通，實(shí)時(shí)對(duì)接跟進(jìn)，了解掌握政策要求，確?？汲鲎詈贸煽?jī)。亮點(diǎn)類工作是反映行業(yè)改革創(chuàng)新、能力提升最直接的表現(xiàn)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，精心謀劃、著力推動(dòng)各類涉水體制機(jī)制改革，力爭(zhēng)在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上有新作為。

三是科學(xué)合理制定年度目標(biāo)。各單位在謀劃推動(dòng)2023年工作時(shí)，要緊跟國(guó)家和省有關(guān)政策，吃透相關(guān)文件精神，既要按要求嚴(yán)格完成“規(guī)定動(dòng)作”，也要結(jié)合自身實(shí)際制定好“自選動(dòng)作”，科學(xué)謀劃各項(xiàng)工作,制定年度目標(biāo)要堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞“花架子”、不做表面文章，目標(biāo)制定要站高望遠(yuǎn)、審時(shí)度勢(shì)、符合實(shí)際，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)。

四、持續(xù)加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)

通過學(xué)習(xí)省委十屆三次全會(huì)精神和近期倪岳峰書記、王正譜省長(zhǎng)系列講話可以看出，當(dāng)前省委省政府抓工作，就是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，既要看過程，更要看結(jié)果，要求自己填寫成績(jī)單，一切憑成績(jī)說(shuō)話。干得好就表?yè)P(yáng)，就提拔干部，考核就加分；干得不好就批評(píng)，暫緩提拔干部，考核排名就靠后。面對(duì)新形勢(shì)新要求，各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，在本職崗位上干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，展現(xiàn)出看得見的變化、摸得著的成果。

一是改進(jìn)工作作風(fēng)。要充分認(rèn)清糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、找差距，深刻查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，堅(jiān)決糾治在工作中推諉扯皮、怕苦畏難、敷衍塞責(zé)等各種懶政怠政行為。推進(jìn)工作切不可大而化之，要持續(xù)在嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，注重抓基礎(chǔ)、抓細(xì)節(jié)，“一竿子插到底”，確保每項(xiàng)工作底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。

二是轉(zhuǎn)變思想觀念。要搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮水利資源優(yōu)勢(shì)，打破傳統(tǒng)水利思維，克服按部就班慣性，跳出水利看水利，站在戰(zhàn)略和全局的高度，找準(zhǔn)水利服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以更加敏銳的眼光、更加寬廣的視野、更加開放的理念謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作，靠改革破解難題，靠市場(chǎng)集聚要素，靠機(jī)制增強(qiáng)動(dòng)力，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展。

三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。工作干得好不好，關(guān)鍵在責(zé)任心和執(zhí)行力。一分部署、九分落實(shí)，不注重抓落實(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻“掉鏈子”，再好的規(guī)劃和部署都會(huì)淪為“空中樓閣”。要以擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，大力提倡馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好，講標(biāo)準(zhǔn)、提效率、重結(jié)果，把各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓每項(xiàng)工作實(shí)起來(lái)，在急難險(xiǎn)重面前沖得上、頂?shù)米?，以“功成不必在我、功成必定有我”的?dān)當(dāng)，把每項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

五、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

面對(duì)新時(shí)代新挑戰(zhàn)新要求，大家要時(shí)刻保持頭腦清醒，勁兒不減、弦兒不松，牢記黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，始終把抓黨建作為最大政績(jī)，堅(jiān)持將管黨治黨與工作開展同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

一要充分認(rèn)清水利系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持用《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)范言行，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律規(guī)矩紅線意識(shí)，自覺做到敬畏紀(jì)律、遵守規(guī)矩。

二要抓早抓小，防微杜漸，開展經(jīng)常性的廉政教育，最大限度防止干部出問題，在實(shí)踐中運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，該批評(píng)的批評(píng)，該糾正的糾正，該查處的查處，堅(jiān)決做到從嚴(yán)治黨決心不松懈、懲治腐敗力度不減弱、零容忍態(tài)度不改變，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，自覺用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，當(dāng)好全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“標(biāo)桿”?！?/p>

2022-12-29