馮俊，于龍

（1.浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310053；2.遼寧省鞍山市公安局，遼寧 鞍山 114000）

網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)和灰產(chǎn)在犯罪的鏈條中高度交織，已逐漸密不可分，很多網(wǎng)絡(luò)犯罪活動藏身其中、暗藏危害。[1]產(chǎn)業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)犯罪日益猖獗，犯罪手法不斷更新迭代，嚴(yán)重影響網(wǎng)民的上網(wǎng)體驗，損害網(wǎng)民的切實利益。網(wǎng)絡(luò)引流犯罪是指通過利用各種方式和手段，將網(wǎng)絡(luò)用戶引流至各類網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)之中，從而進(jìn)行各類下游的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，將網(wǎng)絡(luò)流量變現(xiàn)，進(jìn)而實現(xiàn)非法牟利的行為。具體是指通過在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息、架設(shè)平臺、虛假推廣等方式給目標(biāo)網(wǎng)站帶來流量的行為。通過各種方式和手段，將網(wǎng)站和平臺的用戶和關(guān)注度轉(zhuǎn)移到另一個網(wǎng)站或平臺，從而用這些流量來獲得收益。引流首先要做的就是吸引人，簡單來說就是把使用平臺的網(wǎng)民導(dǎo)引到另一個網(wǎng)絡(luò)平臺，引流就是把網(wǎng)站獲得的流量，通過各種方式轉(zhuǎn)移到另一個平臺的過程。其作用是幫助尋找客源，把自己的東西推廣出去。網(wǎng)絡(luò)引流犯罪，是將流量引流到各類網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)中，再將流量通過各種手段變現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)是網(wǎng)絡(luò)引流犯罪最主要的流向渠道。網(wǎng)絡(luò)引流犯罪是網(wǎng)絡(luò)犯罪上游的一種犯罪幫助行為，是一種利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新思路、新模式的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪形式，在大多數(shù)司法判例中是以《刑法修正案（九）》第287 條第二款所增設(shè)的幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪判罰。

一、網(wǎng)絡(luò)引流犯罪的特征

（一）隱蔽性強(qiáng)

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用和高速發(fā)展[2]，網(wǎng)絡(luò)引流犯罪行為的隱蔽性大大增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)引流的犯罪主體往往和黑灰產(chǎn)下家處于不同的地域，互相之間的聯(lián)系和資金往來也僅僅通過網(wǎng)絡(luò)，犯罪雙方并不認(rèn)識，打擊難度大大增加。犯罪行為不僅跨地域，而且跨領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)的發(fā)展使得電信、移動支付、社交媒體等行業(yè)互相交融，犯罪的互通和影響更深遠(yuǎn)。在網(wǎng)絡(luò)上的犯罪彼此之間都不面對面接觸，犯罪的空間現(xiàn)場、雙方身份都具有虛擬性，且發(fā)案過程短、速度快，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)又十分龐大，一旦作案成功，犯罪嫌疑人往往消失不見，涉案資金的轉(zhuǎn)移又十分迅速，導(dǎo)致受害者的損失難以挽回。而且犯罪模式和手段都更新迭代極快，令網(wǎng)絡(luò)用戶們防不勝防。

（二）犯罪產(chǎn)業(yè)化

網(wǎng)絡(luò)引流犯罪模式多變但具有結(jié)構(gòu)性。犯罪嫌疑人在黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條中只提供自己負(fù)責(zé)的部分來非法牟利，互相并不認(rèn)識。網(wǎng)絡(luò)引流犯罪分為不同的步驟和多樣化的模式，黑灰產(chǎn)下家可以根據(jù)實際需要，選取所需要的方式來獲得網(wǎng)絡(luò)用戶和流量，再進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。犯罪的各個部分之間相互配合、相互依存，不僅犯罪的能力和水平大大提高，一旦被追蹤，逃避偵查打擊的能力也大大提高。犯罪的各個部分人員結(jié)構(gòu)和情況復(fù)雜，彼此之間的聯(lián)系也不緊密，僅僅在需要犯罪時才會組合在一起，而且在地域上也存在很大的跨度，導(dǎo)致此類案件的偵破難度大大增加，且不能做到徹底的打擊，止損和追贓的效果也不是很好。這種平時分散，需要犯罪時又能很快地組合在一起的模式，給犯罪嫌疑人帶來了極大的便捷，也大大降低了犯罪的門檻，不需要自身素質(zhì)有多高，只要需要，犯罪的各個環(huán)節(jié)都能提供支撐。

（三）高科技性

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛普及，計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不再具有高門檻，犯罪手段更加智能。犯罪的高科技性也進(jìn)而導(dǎo)致了此類犯罪的隱蔽性比一般犯罪更強(qiáng)。加入犯罪團(tuán)伙中的人文化水平越來越高，專業(yè)化程度就越來越高、分工就越來越細(xì)。而且，此類犯罪的危害后果一般都需要經(jīng)過很長的時間才會顯現(xiàn)，在犯罪結(jié)束初始階段不容易被發(fā)現(xiàn)。犯罪的高科技部分一旦有人承擔(dān)負(fù)責(zé)，也就是成為犯罪產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，將大大降低犯罪的門檻，普通人只需得到犯罪產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，便也可以輕易地實施高科技網(wǎng)絡(luò)犯罪。

（四）犯罪幫助性

網(wǎng)絡(luò)引流犯罪最為突出的特征便是犯罪幫助性。犯罪嫌疑人為了牟取非法利益，為網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)犯罪活動提供引流服務(wù)。這種犯罪幫助行為在如今具有多樣化的模式。犯罪嫌疑人將擅長的部分組合，便形成了犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條。有的為犯罪活動提供服務(wù)器，有的為犯罪活動提供銀行卡、對公賬戶，更有甚者為犯罪活動洗錢提供服務(wù)。[3]一系列的犯罪幫助行為，使得犯罪更加便利，犯罪的過程復(fù)雜但流暢，使得犯罪行為變得簡單。而且還有很多人不斷地將網(wǎng)絡(luò)用戶引流到犯罪的產(chǎn)業(yè)鏈中。由于這種犯罪引流只是一種幫助行為，也導(dǎo)致為犯罪活動引流者不承認(rèn)自己在主觀上明知引流到的是網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)，從而增加了網(wǎng)絡(luò)引流犯罪的認(rèn)定難度。

不僅有各類犯罪團(tuán)伙和人員幫助犯罪產(chǎn)業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)引流，犯罪幫助行為還觸及網(wǎng)絡(luò)運營商、銀行員工等核心人員，使這些人也參與交易公民個人信息的犯罪行為，以此為網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)犯罪提供幫助。

二、網(wǎng)絡(luò)引流犯罪模式

（一）搭建電影網(wǎng)站引流

犯罪嫌疑人通過搭建在線電影網(wǎng)站這種方式，上架大量免費電影或者淫穢電影，以此來吸引網(wǎng)民點擊瀏覽，再在網(wǎng)站側(cè)邊、下方等地通過多種廣告形式引流外鏈網(wǎng)頁，為網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)違法犯罪活動引流推廣，非法牟取大量利益。

“凈網(wǎng)2020”專項行動中公安部督辦的“5·28”幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案，就是湖北省武穴市和山西省運城市網(wǎng)絡(luò)引流犯罪團(tuán)伙，通過搭建電影網(wǎng)站，再在所搭建的電影網(wǎng)站上架免費電影或者淫穢電影，并且運用技術(shù)手段對所搭建的電影網(wǎng)站進(jìn)行頁面優(yōu)化，以此來增加網(wǎng)站的流量，吸引大量網(wǎng)絡(luò)用戶瀏覽該電影網(wǎng)站。通過這種形式將網(wǎng)絡(luò)用戶引流至網(wǎng)絡(luò)賭博APP，犯罪嫌疑人緊接著進(jìn)行一系列違法犯罪活動，牟取大量非法利益。該團(tuán)伙在所架設(shè)的電影網(wǎng)站上架淫穢電影，并且以彈窗、底飄位、側(cè)飄位等形式植入網(wǎng)絡(luò)賭博等非法下載外鏈，為網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)做推廣。該團(tuán)伙吸引流量的手段，是明顯的網(wǎng)絡(luò)引流犯罪活動行為。①參見搜狐警法，（凈網(wǎng)2020）武穴警方破獲一起部督幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案。

（二）利用虛假信息推廣引流

犯罪嫌疑人通過編造人們感興趣的虛假內(nèi)容、虛假項目等，沒有經(jīng)過審核就撰寫發(fā)布相關(guān)的文章，再以各類平臺進(jìn)行引流活動，形成實時的網(wǎng)絡(luò)熱點，誘騙網(wǎng)民點擊瀏覽，從而牟取非法利益或進(jìn)行詐騙等違法犯罪活動。

以浙江省景寧畬族自治縣發(fā)生的一起詐騙案件為例，其中有明顯的引流犯罪幫助行為。該案被害人稱其在微信聊天的時候，看到一個叫“事業(yè)大咖V”的信息，之后就關(guān)注了這個公眾號，并在公眾號上注冊了自己的信息。其在這個公眾號中看到了很多有關(guān)國家政策和項目的文章，之后他就點進(jìn)去瀏覽，為了繼續(xù)了解和參與這些項目，就充值成為了終身會員。在此案中，犯罪嫌疑人獲知只要推送有關(guān)“中國夢”的項目文章就能吸引大量流量并以此獲利。為此，犯罪嫌疑人在他人的指導(dǎo)下，從非法的渠道購買了兩個對公賬戶，搭建了“事業(yè)大咖V”微信公眾號，并以此作為發(fā)布虛假信息的平臺。之后，指導(dǎo)他們的人又在該微信公眾號上傳有關(guān)“中國夢”的虛假文章，虛構(gòu)國家項目誘導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶參與，通過微信朋友圈擴(kuò)散，使得大量網(wǎng)絡(luò)用戶被吸引點擊，上當(dāng)受騙充值。該引流行為是明顯的犯罪幫助行為。②參見中國裁判文書網(wǎng)，（2020）浙1127 刑初91 號。

（三）社交軟件、自媒體平臺犯罪引流

犯罪嫌疑人通過賣社交賬號粉絲、直播、評論和更改定位等方式，引流有需求的精準(zhǔn)用戶。

賣社交賬號粉絲就是出粉，也就是常說的賣人頭數(shù)。按照成功引流到黑灰產(chǎn)的人數(shù)，付給引流者報酬。引流者通過精準(zhǔn)定位人群，在各類社交平臺或者軟件上，針對不同人的需求，打造不同類別的賬號，例如用美女的視頻來吸引部分男性，或是用美妝視頻等來吸引女性。再通過各類話術(shù)提高引流的成功率，在吸引了大量粉絲后，將他們按各自的類別進(jìn)行分類，并分別賣給不同的下線，例如，用美女視頻吸引來的男粉，引流給騙微信紅包的、銷售男性用品的人；用美妝視頻吸引來的女粉，出售給賣化妝品的微商；喜好養(yǎng)生的引流給賣保健品甚至賣假藥的人。直播引流是通過美女直播、平臺轉(zhuǎn)播等方式，用小號批量發(fā)表露骨評論吸引流量，引起直播間用戶注意，配合個性簽名中誘惑性的話語，引誘用戶贈送禮物或者加微信好友，或者用軟件篩選發(fā)表評論的用戶，批量發(fā)送直播相關(guān)私信給他們。評論引流是通過在熱門視頻、熱門微博下評論，再通過刷贊增加熱度，將自己的評論置頂，用博人眼球的評論內(nèi)容來引誘其他用戶添加聯(lián)系方式。

更改定位是同城引流的重要手段，是現(xiàn)如今短視頻黑產(chǎn)引流的一種常見模式。在抖音、快手等短視頻軟件中，同城板塊無疑具有高人氣，引流者通過自己研發(fā)的軟件進(jìn)行虛擬定位，更改視頻的定位，讓遠(yuǎn)距離的網(wǎng)絡(luò)用戶可以在附近板塊看到所推送的視頻，利用這種方式，可以在較短的時間里使流量大大增加，平臺也會進(jìn)行推廣，引流的效果能大大提高。

上海市金山區(qū)一起幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案中，犯罪嫌疑人就是在網(wǎng)絡(luò)上注冊大量社交軟件和自媒體平臺的賬號，并且用色情內(nèi)容包裝賬號，再利用“FAKE”等虛擬定位軟件在各地的酒店、賓館進(jìn)行虛假定位，吸引附近的人添加好友，為他人實施網(wǎng)絡(luò)招嫖詐騙提供推廣引流幫助，牟取非法利益。①參見中國裁判文書網(wǎng)，（2020）滬0116 刑初945 號。

（四）賣微信群引流

犯罪嫌疑人通過免費領(lǐng)取東西、薅羊毛、推薦高收益股票等方式，吸引人員聚集，在朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)海報并組建群聊，組群后就將群轉(zhuǎn)手倒賣給網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)團(tuán)伙實施詐騙。

浙江省慈溪市一起幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案中，被害人在慈溪市家中通過“免費掃碼領(lǐng)取榴蓮”廣告海報掃碼添加網(wǎng)絡(luò)引流犯罪團(tuán)隊的工作微信后，被該微信號拉入名為“水果店-14”的微信群組，在該群內(nèi)被他人采用刷單返利的方式詐騙3 萬余元。該網(wǎng)絡(luò)引流犯罪團(tuán)伙明知他人利用微信等信息網(wǎng)絡(luò)手段實施犯罪活動，仍先后在重慶市沙坪壩區(qū)開設(shè)“洛坤網(wǎng)絡(luò)科技工作室”，通過在網(wǎng)絡(luò)上向不特定用戶發(fā)布虛假的“免費掃碼領(lǐng)取榴蓮”廣告，吸引大量客戶通過掃碼添加犯罪嫌疑人臨時創(chuàng)建的微信號后，再將上述用戶引流至他人設(shè)立的微信群組，由他人在微信群組內(nèi)對上述用戶實施詐騙等網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)違法犯罪活動，并從中牟取大量非法利益。在該幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案中，犯罪嫌疑人以免費送榴蓮為誘餌，吸引受害者轉(zhuǎn)發(fā)海報并組建群聊，再將組建好的群轉(zhuǎn)手倒賣給網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)團(tuán)伙。②參見中國裁判文書網(wǎng)，（2020）浙0282 刑初993 號。

微信朋友圈的廣告可能暗藏網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)團(tuán)伙的套路。遇到含有微信二維碼的海報，稱可以免費或者優(yōu)惠領(lǐng)取東西，切不可輕易相信，一旦進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，便會呈指數(shù)式裂變擴(kuò)散，危害極大、影響面極廣。薅羊毛、推薦高收益股票等方式也是如此。通過發(fā)放大量優(yōu)惠券、推薦高收益股票等引人入群，為網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙吸粉引流，當(dāng)群組達(dá)到一定的人數(shù)時，再轉(zhuǎn)手將相關(guān)群租賣給網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙。

（五）利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣引流

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代，更新迭代飛快的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成了犯罪嫌疑人最常用的犯罪手段，而利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣引流網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)便成了最常見的犯罪。其中，一種最主要的方式便是搜索引擎優(yōu)化，即Search Engine Optimization（下文簡稱SEO）。SEO 通過分析搜索引擎的排名規(guī)律，利用站內(nèi)、站外優(yōu)化等方式，提升搜索引擎的排名，從而容易被網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)現(xiàn)和點擊，能吸引到大量流量。搜索引擎優(yōu)化的主要模式有黑帽、白帽兩大類。通過合法合規(guī)的方式幫助提升網(wǎng)站排名的SEO技術(shù)，稱為白帽。黑帽與白帽恰恰相反，由于白帽SEO 優(yōu)化需要耗費大量的努力，花費的時間很長。因此一些想要快速提升自身網(wǎng)站排名的人，便開始研究怎么利用搜索引擎的漏洞來進(jìn)行非法的網(wǎng)站優(yōu)化，黑帽SEO 就因此出現(xiàn)了。黑帽SEO 是指違法利用搜索引擎的漏洞，讓網(wǎng)站排名快速提升的一類SEO 技術(shù)，例如：黑鏈、網(wǎng)站劫持、橋頁、隱藏關(guān)鍵字、制造大量的meta 字、alt 標(biāo)簽等。

在云南省易門縣一起幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪案件中，犯罪嫌疑人明知他人開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場，從事網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動，仍幫助其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣引流，牟取非法利益，最終逃不開法律的制裁。犯罪嫌疑人由于擅長信息技術(shù)，為獲取高額的收益，為其所受雇公司的賭博網(wǎng)站進(jìn)行搜索引擎優(yōu)化、設(shè)置推廣廣告，為該賭博網(wǎng)站吸引了大量網(wǎng)絡(luò)用戶點擊和參與賭博。①參見中國裁判文書網(wǎng)，（2020）云0425 刑初199 號。

三、網(wǎng)絡(luò)引流犯罪的偵查難點

（一）線索搜集難

網(wǎng)絡(luò)引流犯罪由于隱蔽性強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)上的虛擬痕跡線索難以搜集，而且反偵查意識強(qiáng)的犯罪嫌疑人往往設(shè)置重重障礙、虛假身份、外殼網(wǎng)站或是在事發(fā)后果斷放棄所使用的服務(wù)器或者網(wǎng)絡(luò)賬號等工具，導(dǎo)致偵查人員查找線索困難，破案毫無頭緒。犯罪的信息化發(fā)展也導(dǎo)致偵查人員想要搜集到有用的線索時需要自身也具備信息技術(shù)方面的高素質(zhì)，否則可能無法發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在網(wǎng)絡(luò)上留下的痕跡。犯罪的產(chǎn)業(yè)化、幫助性也導(dǎo)致線索不具有連續(xù)性，犯罪的各個部分一旦開始隱藏，線索也隨之中斷，難以形成完整的線索鏈條。

（二）犯罪定性難

網(wǎng)絡(luò)引流犯罪是一種網(wǎng)絡(luò)犯罪上游的幫助行為，犯罪嫌疑人被抓獲后，往往不承認(rèn)自己在主觀上的故意，辯稱自己不知道引流到的是網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)，稱自己只提供引流服務(wù)，并不清楚對方是否從事違法犯罪活動，從而導(dǎo)致辦案人員難以認(rèn)定其是非法牟利，增加了網(wǎng)絡(luò)引流犯罪的定性難度。雖然增設(shè)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪，但大多司法實踐中還是只能以詐騙罪等犯罪的共犯進(jìn)行打擊處理。

（三）固定證據(jù)難

網(wǎng)絡(luò)引流犯罪的證據(jù)固定十分困難。網(wǎng)絡(luò)引流犯罪手法多樣，用于引流的服務(wù)器、平臺等基數(shù)大，而且用之即棄，一旦被發(fā)現(xiàn)或者查控，犯罪嫌疑人會立即放棄其所用的服務(wù)器或平臺，當(dāng)偵查人員想要搜集固定證據(jù)時，服務(wù)器或平臺已經(jīng)關(guān)閉進(jìn)不去了。并且，網(wǎng)絡(luò)上的證據(jù)大部分是電子數(shù)據(jù)，其具有虛擬性、復(fù)雜性和易破壞性。[4]電子數(shù)據(jù)固定困難，對其進(jìn)行分析整合復(fù)雜，需要耗費大量精力和時間，還要具備相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析能力。電子數(shù)據(jù)的易破壞性也導(dǎo)致其容易被犯罪嫌疑人提前銷毀。網(wǎng)絡(luò)上固定的證據(jù)要具備證據(jù)資格和證明力存在一定的困難。

（四）資金查控難

網(wǎng)絡(luò)引流犯罪嫌疑人得手之后，涉案資金迅速被層層轉(zhuǎn)移，各級賬戶迅速對資金進(jìn)行拆分或整合，最終無法尋覓。涉案資金通過網(wǎng)絡(luò)犯罪下游的洗錢團(tuán)伙進(jìn)行處理，最后成為合法的財富。此類犯罪發(fā)生后，受害者轉(zhuǎn)賬的時間和發(fā)現(xiàn)受騙報案的時間具有較長間隔，導(dǎo)致受害者的損失難以挽回。涉案資金追回后，資金賬目的核對也存在很大的困難。[5]

四、網(wǎng)絡(luò)引流犯罪偵防對策

（一）加大打擊治理力度，提高合力監(jiān)管水平

在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)引流犯罪已經(jīng)成為發(fā)展最快、影響最大的犯罪模式，嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感。因此，執(zhí)法部門要堅持加大治理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化偵查打擊，深入推進(jìn)“凈網(wǎng)”行動，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)引流犯罪，堅決遏制違法網(wǎng)絡(luò)推廣引流行為。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作配合，堅持齊抓共管、綜合治理。對于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)引流推廣的犯罪幫助行為要進(jìn)行及時的打擊、嚴(yán)厲處罰，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的利益和上網(wǎng)權(quán)益，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要擔(dān)負(fù)起運營監(jiān)管的責(zé)任，建立嚴(yán)密的防護(hù)體系，貫徹落實網(wǎng)絡(luò)實名制，確保從源頭上認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)用戶的身份，保障網(wǎng)民的權(quán)益和財產(chǎn)安全，追蹤打擊不法分子。加強(qiáng)日常巡防和打擊力度，對于虛假廣告、外鏈網(wǎng)站等及時查處打擊。在各類門戶網(wǎng)站要設(shè)置警示信息，提醒網(wǎng)民加強(qiáng)防范意識，防止被犯罪嫌疑人通過各種手段引流至各類網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)中。對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)日常的運營，執(zhí)法監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立行業(yè)制度。

不僅如此，為應(yīng)對形式多變、手段更新迭代極快的網(wǎng)絡(luò)引流犯罪，在依靠執(zhí)法監(jiān)管部門實現(xiàn)打擊的同時，必須加強(qiáng)多方合作，形成網(wǎng)絡(luò)引流犯罪的打擊合力。要加強(qiáng)部門合作、警企協(xié)作，建立打擊網(wǎng)絡(luò)引流犯罪聯(lián)動機(jī)制。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各警種部門要加強(qiáng)合作，例如，刑偵部門要加強(qiáng)與網(wǎng)安部門、情報部門等的合作和信息互通，打通部門間的壁壘，更高效地打擊網(wǎng)絡(luò)引流犯罪。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與電信部門、金融部門的合作[6]，監(jiān)督銀行卡、手機(jī)卡等關(guān)鍵物品的實名制度落實情況。在網(wǎng)絡(luò)引流犯罪發(fā)生之后，更好更快速地止損及掌握犯罪嫌疑人的個人信息。公安機(jī)關(guān)還要加強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，規(guī)范誠信經(jīng)營，推動建立行業(yè)制度，加強(qiáng)社會責(zé)任建設(shè)。

（二）提高偵查人員素質(zhì)，加大宣傳普法力度

網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)是當(dāng)前新興的專業(yè)，在加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的過程中，要從實踐需求出發(fā)培育既熟悉公安業(yè)務(wù)又精通網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用型人才。加強(qiáng)培育信息技術(shù)和公安業(yè)務(wù)雙向發(fā)展的復(fù)合型人才要從學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)、實戰(zhàn)鍛煉多個維度出發(fā)，要大力推進(jìn)公安民警招錄體制改革、完善公安人才培養(yǎng)，從源頭上提升公安網(wǎng)絡(luò)偵查人員素質(zhì)。根據(jù)當(dāng)前打擊網(wǎng)絡(luò)引流犯罪的實際需要，公安機(jī)關(guān)要提高網(wǎng)絡(luò)引流犯罪偵查人員的素質(zhì)，確保有“新鮮血液”的加入實現(xiàn)人才支撐，以此夯實完善教育培訓(xùn)體系，樹立終身學(xué)習(xí)的意識，犯罪手段不斷更新，偵查人員的能力也要與時俱進(jìn)，要努力提升對信息技術(shù)的運用水平。

高速發(fā)展的信息技術(shù)為人們提供便捷，已經(jīng)和人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，隨著網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提升網(wǎng)民安全意識對實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)引流犯罪的防范具有十分重要的現(xiàn)實意義。對此，要加大宣傳普法力度，提升網(wǎng)民安全意識。要拓寬宣傳渠道，通過多種形式宣傳普及網(wǎng)絡(luò)引流犯罪基本常識，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶的自我防范保護(hù)意識。用戶在上網(wǎng)的過程中，也要時刻注意網(wǎng)絡(luò)上存在的各類安全風(fēng)險，通過時刻增強(qiáng)自身警惕性將上網(wǎng)的安全風(fēng)險降到最低?？梢酝ㄟ^組織志愿活動、法治宣講進(jìn)校園和社區(qū)等途徑讓更多的人加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)引流犯罪的認(rèn)識與警惕，提高網(wǎng)絡(luò)引流犯罪防范意識?？梢酝ㄟ^在公共場合播放短視頻、新聞海報、信息推送等形式加強(qiáng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)引流犯罪的宣傳，以現(xiàn)有的新型自媒體為載體剖析常見的網(wǎng)絡(luò)引流犯罪類型，廣泛利用網(wǎng)民經(jīng)常使用的微博、抖音等渠道推送預(yù)警信息，提高公眾甄別防范能力。

（三）加強(qiáng)個人信息保護(hù)，完善相關(guān)法律法規(guī)

公民個人信息安全的重要性在如今不言而喻，一旦泄露，將造成無法挽回的危害后果，而且公民自身的知情和補(bǔ)救常常具有滯后性。壓縮侵犯公民個人信息的犯罪空間，能夠更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，減少危害的發(fā)生。打擊網(wǎng)絡(luò)引流犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展，要進(jìn)一步通過推進(jìn)立法工作來防止網(wǎng)絡(luò)用戶個人信息的泄漏，要從法律角度對個人信息保護(hù)作出更加細(xì)致的規(guī)定，執(zhí)法部門要嚴(yán)厲打擊非法出賣公民個人信息行為，相關(guān)法律法規(guī)的制定要具有專門性，不能導(dǎo)致犯罪的最后認(rèn)定問題存在難題。

通過守護(hù)個人信息安全實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)引流犯罪的打擊不僅要推進(jìn)立法工作、加大打擊力度，還需要明確信息采集主體的責(zé)任。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管和自律，防止濫用個人信息的行為出現(xiàn)，加強(qiáng)對個人信息數(shù)據(jù)的安全管理意識與手段。[7]公安機(jī)關(guān)應(yīng)會同有關(guān)部門定期開展專項行動，治理整改違法違規(guī)收集使用個人信息的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，規(guī)范企業(yè)和網(wǎng)站、軟件等收集使用個人信息的行為，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù)，形成協(xié)同共治局面。

網(wǎng)絡(luò)引流犯罪形勢嚴(yán)峻，需要通過完善網(wǎng)絡(luò)引流犯罪立法中存在缺陷和漏洞，在立法層次、立法沖突、法律缺位等方面做出相應(yīng)調(diào)整。[8]通過對網(wǎng)絡(luò)引流犯罪相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，使得打擊網(wǎng)絡(luò)引流犯罪行為更加精細(xì)和準(zhǔn)確，更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)健康和社會安全穩(wěn)定。目前，《刑法》以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪讓網(wǎng)絡(luò)推廣引流的行為獨立入罪，在司法實踐中，此類犯罪幫助行為也大多以此罪進(jìn)行打擊懲處。但《刑法》作為傳統(tǒng)法條，對新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制仍需不斷完善，要通過實踐調(diào)研提出可以克服法律的滯后性的相關(guān)條款，完善立法。要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)引流犯罪的相關(guān)特征對法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化，依據(jù)比例原則適當(dāng)加重法定刑，提高犯罪成本，以此來對犯罪嫌疑人進(jìn)行威懾。