高校廉政建設(shè)責(zé)任追究存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

文/范雪峰（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇蘇州 215008）

引言

在高校進(jìn)行廉政建設(shè)責(zé)任制工作時(shí)，責(zé)任追究是廉政建設(shè)中的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何落實(shí)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人和具體的部門是高校進(jìn)行責(zé)任追究工作主要考慮的問(wèn)題。目前，在我國(guó)部分高校沒(méi)有有效落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作，部分學(xué)校在廉政建設(shè)責(zé)任追究工作中還存在一些比較突出的問(wèn)題，影響到高校廉政建設(shè)，沒(méi)有貫徹責(zé)任制。因此，應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視，并積極采取應(yīng)對(duì)措施，提升高校的質(zhì)量和水平，落實(shí)責(zé)任追究工作，促進(jìn)高校廉政建設(shè)。

一、目前高校進(jìn)行廉政建設(shè)責(zé)任追究工作存在的主要問(wèn)題

1.對(duì)責(zé)任追究認(rèn)識(shí)不到位

目前在我國(guó)部分高校中，部分工作人員對(duì)責(zé)任追究工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有很好的貫徹落實(shí)責(zé)任追究工作，沒(méi)有進(jìn)行廉政建設(shè)，不重視責(zé)任追究。高校進(jìn)行廉政建設(shè)時(shí)，要對(duì)各高校的黨員干部在職責(zé)范圍內(nèi)所發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理，并追究黨紀(jì)政績(jī)的責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的處罰。如果涉嫌犯罪則需要移交相關(guān)的司法部門進(jìn)行追究刑事責(zé)任，從而警醒他人，促進(jìn)高校的廉政建設(shè)。但在實(shí)際的工作過(guò)程中，部分高校責(zé)任追究制度不完善，沒(méi)有落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，相關(guān)責(zé)任追究的主體不明確，沒(méi)有明確的管理制度以及管理方法，在高校進(jìn)行廉政建設(shè)工作，出現(xiàn)問(wèn)題之后，沒(méi)有人負(fù)責(zé)，沒(méi)有人承擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有人對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行責(zé)任追究工作，忽視了責(zé)任追究工作的重要作用，使高校廉政建設(shè)工作難以發(fā)揮實(shí)效，造成高校部分黨員干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象頻發(fā)，甚至觸犯國(guó)家法律法規(guī)，破壞了高校教師形象，在社會(huì)上造成了不良的影響，不利于高校的持續(xù)發(fā)展[1]。

2.受多重因素影響不敢追究責(zé)任

目前，在我國(guó)部分高校進(jìn)行廉政建設(shè)工作時(shí)，會(huì)出現(xiàn)責(zé)任追究工作沒(méi)有落實(shí)到位的情況。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，少數(shù)學(xué)校沒(méi)有積極的采取應(yīng)對(duì)措施和解決措施跟進(jìn)責(zé)任追究工作，而是進(jìn)行隱瞞，對(duì)責(zé)任問(wèn)題不予追究，害怕問(wèn)題暴露之后影響學(xué)校的聲譽(yù)，給學(xué)校帶來(lái)負(fù)面影響，不利于學(xué)校招生，從而導(dǎo)致高校廉政建設(shè)責(zé)任追究工作無(wú)法真正落實(shí)。其次，部分高校的黨員干部害怕進(jìn)行責(zé)任追究工作后遭到打擊報(bào)復(fù)，在開(kāi)展責(zé)任追究工作時(shí)束手束腳，不敢大膽放心的去進(jìn)行責(zé)任追究工作，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)沒(méi)有及時(shí)的處理和跟進(jìn)，導(dǎo)致問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。最后將小問(wèn)題變成大問(wèn)題，帶來(lái)不可挽回的損失，影響高校的教學(xué)氛圍。這些因素從表面上看是為了維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，為學(xué)校的整體利益而著想，但實(shí)際上卻縱容了部分違法犯罪的黨員干部，縱容了少數(shù)人的違法行為，縱容他們的失職行為，影響大多數(shù)人的利益，甚至影響國(guó)家和社會(huì)的 穩(wěn)定。

3.責(zé)任追究工作不嚴(yán)密

在新形勢(shì)下，我國(guó)高校積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召積極進(jìn)行廉政建設(shè)工作，積極進(jìn)行責(zé)任追究工作，但部分高校追究責(zé)任工作不嚴(yán)密，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行充分的認(rèn)真的調(diào)查，沒(méi)有明確分清責(zé)任，簡(jiǎn)單處理，敷衍了事，導(dǎo)致責(zé)任追究工作并沒(méi)有真正落實(shí)。其次，在進(jìn)行責(zé)任追究工作時(shí)，部分高校的工作人員為了自身利益不敢追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，甚至袒護(hù)領(lǐng)導(dǎo)者，從而縱容了領(lǐng)導(dǎo)者的違規(guī)行為。

二、優(yōu)化高校廉政建設(shè)責(zé)任追究工作的措施

1.加強(qiáng)廉政教育，提高對(duì)責(zé)任追究工作的認(rèn)識(shí)

在高校進(jìn)行廉政建設(shè)責(zé)任追究工作，是為了落實(shí)學(xué)校黨員干部在廉政建設(shè)中的工作責(zé)任，是為了貫徹我國(guó)關(guān)于廉政建設(shè)的重要部署，為了凈化高校教育環(huán)境，營(yíng)造高校教育氛圍，維護(hù)教育公平，從而推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，在高校進(jìn)行廉政教育時(shí)，加強(qiáng)責(zé)任追究工作是全面落實(shí)高校廉政建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)。各高校在開(kāi)展廉政建設(shè)工作時(shí)，要定期開(kāi)展專題主題教育活動(dòng)，要對(duì)高校中全體黨員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和廉政教育，進(jìn)一步提高高校黨員干部的廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要形成對(duì)責(zé)任追究工作的正確認(rèn)識(shí)，提高高校黨員干部的參與性和主動(dòng)性，積極參與到高校廉政建設(shè)工作中來(lái)，把廉政建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處。其次，要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，合理分配各黨員干部的工作內(nèi)容，將責(zé)任追究工作做到實(shí)處，要樹(shù)立正確的思想觀念，使高校全體教師能夠用自己的實(shí)際行動(dòng)，維護(hù)自身的形象，塑造正直廉潔的高校教師形象，做優(yōu)秀的教育工作者，不斷提高高校的教學(xué)質(zhì)量[2]。

2.分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任

各高校為了有效推進(jìn)和落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作，應(yīng)該分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，將具體的工作內(nèi)容和工作計(jì)劃，分配到具體的部門和個(gè)人。對(duì)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總體的部署和規(guī)劃，明確廉政建設(shè)工作的責(zé)任主體、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)以及考核方式，從而定期對(duì)相關(guān)黨員干部的工作內(nèi)容進(jìn)行考核，考察相關(guān)工作人員的工作情況。并根據(jù)相關(guān)的工作情況，進(jìn)行一定的追究或獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高相關(guān)工作人員的積極性，防止互相推諉、職責(zé)不清現(xiàn)象的發(fā)生。

3.完善管理制度，規(guī)范工作流程

各高校在開(kāi)展廉政建設(shè)責(zé)任追究工作時(shí)，要結(jié)合高校的自身實(shí)際建立健全責(zé)任追究管理制度，要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任追究的主體和客體。高校的各部門要密切合作和配合，相互協(xié)調(diào)檢查考核黨員干部在工作中的問(wèn)題，并積極拓寬信息的來(lái)源渠道，廣泛吸收高校學(xué)生或者群眾的舉報(bào)意見(jiàn)。根據(jù)收集到的線索對(duì)黨員干部的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督，從而加強(qiáng)對(duì)高校黨員干部的了解，提高責(zé)任追究工作的準(zhǔn)確度。準(zhǔn)確落實(shí)責(zé)任追究工作，嚴(yán)懲相關(guān)的責(zé)任人和相關(guān)部門，從而促進(jìn)高校的廉政建設(shè)。

4.有錯(cuò)必糾，追究從嚴(yán)

在高校進(jìn)行廉政建設(shè)責(zé)任追究工作時(shí)，要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，追究必嚴(yán)。要注重把握三個(gè)重點(diǎn)，要在高校中建立可行性較高的責(zé)任追究工作機(jī)制，要明確責(zé)任追究工作的責(zé)任主體，責(zé)任追究的具體工作方法以及工作內(nèi)容，要解決無(wú)人追究、無(wú)人進(jìn)行責(zé)任追究的問(wèn)題。二要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任，要把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任追究工作區(qū)分開(kāi)來(lái)，要敢于追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行檢查，杜絕領(lǐng)導(dǎo)者違法犯罪行為的發(fā)生。其次，要把集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任分開(kāi)進(jìn)行，要把嚴(yán)重侵害學(xué)生利益和學(xué)校利益的行為，作為責(zé)任追究工作的重點(diǎn)。三要堅(jiān)持工作原則，要實(shí)事求是，保持職業(yè)操守，要在充分調(diào)查問(wèn)題的基礎(chǔ)上再進(jìn)行責(zé)任的追究和責(zé)任的劃分，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)高校黨員干部的違法犯罪行為進(jìn)行處罰，堅(jiān)決維護(hù)責(zé)任追究工作的嚴(yán)肅性，從而促進(jìn)高校的廉政建設(shè)。此外，要設(shè)置責(zé)任追究公開(kāi)制度，將責(zé)任追究的過(guò)程以及結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，接受來(lái)自黨員干部以及社會(huì)群眾的監(jiān)督，確保責(zé)任追究工作的公平性[3]。

5.加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格考核

高校在進(jìn)行廉政建設(shè)責(zé)任追究工作時(shí)，要不斷加強(qiáng)檢查工作，對(duì)相關(guān)工作人員以及工作項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的考核，可以采取自檢、互檢、組織檢查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等方式，對(duì)高校中黨員工作以及其他重點(diǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格的考核和檢查。其次要不斷創(chuàng)新檢查方式和檢查內(nèi)容，可以結(jié)合群眾的力量，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，采用群眾舉報(bào)、群眾走訪的形式提高高校廉政建設(shè)責(zé)任追究工作的透明度，還可以采用新聞媒體監(jiān)督的方式保證高校廉政建設(shè)責(zé)任追究工作的可行性和準(zhǔn)確性，利用輿論的力量引導(dǎo)高校廉政建設(shè)責(zé)任追究工作，促進(jìn)高校工作人員進(jìn)行自我檢查和自我監(jiān)督，增強(qiáng)工作人員的自我考核意識(shí)，從而從根本上推動(dòng)高校的廉政建設(shè)責(zé)任追究工作。

再次，要不斷更新高校廉政建設(shè)責(zé)任追究工作的內(nèi)容，要將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)以及社會(huì)流行的重點(diǎn)，作為廉政建設(shè)責(zé)任追究工作的主要工作內(nèi)容，要將相關(guān)情況進(jìn)行落實(shí)。在工作中對(duì)于責(zé)任追究工作落實(shí)不到位、責(zé)任追究制度不嚴(yán)密、甚至隱瞞違法違紀(jì)問(wèn)題的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的懲罰，要不斷加大懲罰力度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，從而起到警醒作用，促進(jìn)高校廉政建設(shè)責(zé)任追究工作的持續(xù)推行。

此外，要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究工作結(jié)果的運(yùn)用，要建立更加科學(xué)合理的考核機(jī)制，將廉政責(zé)任追究工作與高校部門中部門業(yè)績(jī)以及個(gè)人的業(yè)績(jī)相結(jié)合，與個(gè)人的選拔任用以及評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤，從而進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，提高相關(guān)工作人員的工作積極性與參與度，從而推進(jìn)高校廉政建設(shè)責(zé)任追究工作的進(jìn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，各高校要加強(qiáng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作，要積極采取優(yōu)化措施解決目前責(zé)任追究工作存在的問(wèn)題，從而完成高校的廉政建設(shè)工作，促進(jìn)高校的持續(xù)發(fā)展。