注冊(cè)安全工程師職業(yè)道德規(guī)范及內(nèi)涵研究

□ 張曉筱 張新法 劉 明 任 嘉

我國(guó)從2002年開始實(shí)施注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)資格制度，這是安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入制度的標(biāo)志，也是安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才社會(huì)化評(píng)價(jià)工作開始與國(guó)際接軌的標(biāo)志[1]。目前，全國(guó)注冊(cè)安全工程師人數(shù)約35萬(wàn)人，遼寧省有1萬(wàn)余人。隨著注冊(cè)安全工程師的市場(chǎng)化、社會(huì)化和專業(yè)化，注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍已成為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不可或缺的中堅(jiān)力量。為充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師作用，打造一支恪守誠(chéng)信、素質(zhì)過(guò)硬、適應(yīng)安全發(fā)展要求的職業(yè)化專業(yè)人才隊(duì)伍，必須不斷提升注冊(cè)安全工程師的安全素質(zhì)[2,3]。人因本質(zhì)安全素質(zhì)理論指出，職業(yè)道德觀念是根本性的安全素質(zhì)，職業(yè)道德行為約束能力是關(guān)鍵性的安全素質(zhì)[4]。然而，在培養(yǎng)注冊(cè)安全工程師時(shí)，往往注重其專業(yè)技能的培養(yǎng)[5]，而在職業(yè)道德的培養(yǎng)方面做得不夠，導(dǎo)致注冊(cè)安全工程師常陷入“技術(shù)與道德困境”。在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，注冊(cè)安全工程師由于職業(yè)道德的缺失，導(dǎo)致超范圍執(zhí)業(yè)、出具虛假或重大疏漏的報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)不到位、違章指揮、作業(yè)票造假、有限空間盲目施救等亂象。為規(guī)范行為、規(guī)避職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)職業(yè)道德觀念的確立和安全道德品質(zhì)的形成，必須明確注冊(cè)安全工程師職業(yè)道德規(guī)范。目前，國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)學(xué)界從宏觀方面對(duì)安全倫理進(jìn)行了大量研究[6～8]，對(duì)注冊(cè)安全工程師職業(yè)道德規(guī)范的論述尚不多見。因此，很有必要對(duì)注冊(cè)安全工程師職業(yè)道德規(guī)范及其內(nèi)涵進(jìn)行探究。

一、注冊(cè)安全工程師及其主要從事的職業(yè)

注冊(cè)安全工程師是指通過(guò)職業(yè)資格考試取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書，經(jīng)注冊(cè)后從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作或提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。注冊(cè)安全工程師法定的執(zhí)業(yè)范圍主要有安全管理，安全生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析，安全評(píng)估評(píng)價(jià)、咨詢、論證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、教育、培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。

從定義和執(zhí)業(yè)范圍可以看出，注冊(cè)安全工程師并非某一特定的職業(yè)崗位，其在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事的職業(yè)崗位確定了其特定的職業(yè)屬性。目前，注冊(cè)安全工程師的職業(yè)崗位主要集中在三大領(lǐng)域：一是在企事業(yè)單位（特別是高危行業(yè)企業(yè)如礦山、金屬冶煉）從事安全管理的人員；二是在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的技術(shù)人員如安全評(píng)價(jià)師、檢驗(yàn)檢測(cè)人員及培訓(xùn)教師等；三是在咨詢、設(shè)計(jì)單位從事安全設(shè)施設(shè)計(jì)的人員。因此，注冊(cè)安全工程師的職業(yè)道德，實(shí)際上是注冊(cè)安全工程師在其職業(yè)崗位從事職業(yè)活動(dòng)的職業(yè)道德。

二、注冊(cè)安全工程師職業(yè)道德規(guī)范

《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第三十條第二款規(guī)定，注冊(cè)安全工程師應(yīng)履行“遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報(bào)告上簽署意見的法律責(zé)任”的義務(wù)。因此，客觀、公正、誠(chéng)信及擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)是注冊(cè)安全工程師明確的執(zhí)業(yè)規(guī)范。

同時(shí)，對(duì)于在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)崗位上從事安全專業(yè)技術(shù)工作的注冊(cè)安全工程師，還具有廣泛代表性和普遍約束力的職業(yè)道德規(guī)范?！缎聲r(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出要“推動(dòng)踐行以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋€(gè)好建設(shè)者?！?/p>

綜合分析，注冊(cè)安全工程師主要的職業(yè)道德規(guī)范可歸納為：愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正、服務(wù)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。

三、注冊(cè)安全工程師職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)涵探討

道德實(shí)踐家段正元對(duì)道德有如下解釋：“道者，路也，天地萬(wàn)物所共由也；德者，得也，天地萬(wàn)物所各具也?！奔吹朗翘斓厝f(wàn)物共同經(jīng)由的道路；德是天地萬(wàn)物各自的特性。同時(shí)，還提出“讀書萬(wàn)卷，不如知道一言；著書千冊(cè)，不如實(shí)行一事”的道德實(shí)踐觀。北京大學(xué)哲學(xué)教授樓宇烈[9]認(rèn)為這是對(duì)道德最準(zhǔn)確的解釋?？梢?，職業(yè)道德觀和職業(yè)道德約束力最終要通過(guò)職業(yè)工作實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。踐行“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正、服務(wù)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)”的注冊(cè)安全工程師職業(yè)道德規(guī)范要將“做人”與“做事”、“安全意愿”與“安全能力”、“道德約束力”與“安全風(fēng)險(xiǎn)管控行為”有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

1.愛崗敬業(yè)是注冊(cè)安全工程師最基本的職業(yè)素質(zhì)

愛崗敬業(yè)是勞模精神的重要內(nèi)涵，同時(shí)又暗含著精益求精的工匠精神和開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神。愛崗敬業(yè)就是把安全專業(yè)技術(shù)工作做到極致，把握?qǐng)?zhí)著樂(lè)業(yè)、務(wù)實(shí)勤業(yè)及創(chuàng)新精業(yè)的精神和實(shí)踐要求，爭(zhēng)做最美安全生產(chǎn)工作者?！吧踩粮邿o(wú)上”的安全公理要求注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，必須立足崗位、履職盡責(zé)、精益求精，將企業(yè)管理方法、風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)和精益安全管理要求結(jié)合起來(lái)，做好生產(chǎn)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，在工程技術(shù)、安全管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)及應(yīng)急救援等方面著力，持續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，將事故風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平；同時(shí)，要求強(qiáng)化隱患排查治理、持續(xù)改進(jìn)，確保安全設(shè)施齊全、完好、有效，避免從業(yè)人員的“三違行為”，夯實(shí)企業(yè)事故預(yù)防的基礎(chǔ)。

2.誠(chéng)實(shí)守信是注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)之基

誠(chéng)實(shí)是內(nèi)在品質(zhì)，守信是外在表現(xiàn)。孟子講：“誠(chéng)者天之道，思誠(chéng)者人之道?！闭\(chéng)實(shí)守信是每個(gè)人的立身處世之本，也是注冊(cè)安全工程師做好本職工作的基礎(chǔ)。加繆在《反抗者》中寫到“每次含糊不清與誤解，都會(huì)造成死亡”。這是對(duì)注冊(cè)安全工程師最好的警醒?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令而不行”，唯有真誠(chéng)方能消除虛假和疑慮，取信于安全管理和安全技術(shù)服務(wù)的對(duì)象，創(chuàng)造良好的安全績(jī)效，避免納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和“黑名單”管理。對(duì)企業(yè)安全管理人員而言，誠(chéng)實(shí)守信表現(xiàn)在帶頭履行安全職責(zé)，模范遵守安全規(guī)章制度，以自己的言行讓員工看到、聽到和感受到高標(biāo)準(zhǔn)的安全要求，影響和帶動(dòng)全體員工自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，形成良好的安全氛圍。對(duì)安全檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)而言，誠(chéng)實(shí)守信表現(xiàn)在專業(yè)的技術(shù)實(shí)力、高效規(guī)范的服務(wù)行為及良好的安全項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

3.客觀公正是注冊(cè)安全工程師職業(yè)道德的第一要義

客觀公正是注冊(cè)安全工程師職業(yè)屬性和專業(yè)能力要求的集中反映，是最重要的職業(yè)道德內(nèi)容。無(wú)論從事安全管理還是安全技術(shù)服務(wù)工作，注冊(cè)安全工程師特定的職業(yè)屬性決定其往往涉及多方利益，不可避免地受到金錢誘惑、人情關(guān)系等方面的干擾，甚至受到被管理對(duì)象、技術(shù)服務(wù)客戶、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政府監(jiān)管部門等多方面的壓力。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)過(guò)程中一旦喪失客觀公正性，就會(huì)產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”；墨菲定律告訴我們?cè)傩〉摹昂谔禊Z”事件都可能導(dǎo)致事故?？陀^公正執(zhí)業(yè)的前提是扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。離開專業(yè)支撐，客觀公正就是無(wú)源之水，只能是紙上談兵。注冊(cè)安全工程師的專業(yè)基礎(chǔ)包括行業(yè)、安全工程、現(xiàn)代企業(yè)管理及安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面的知識(shí)、安全技能、應(yīng)急能力、事故處理經(jīng)驗(yàn)等。因此，為保障執(zhí)業(yè)的客觀公正性，注冊(cè)安全工程師要在不斷提升個(gè)人品德和專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，處理好公和私、義和利、是和非、安全與發(fā)展等多重耦合關(guān)系。

4.服務(wù)奉獻(xiàn)是注冊(cè)安全工程師大愛情懷的生動(dòng)詮釋

馬斯洛需求層次理論表明，安全需求是人類最基本的需求，是人們獲得感和幸福感的基礎(chǔ)。無(wú)論是作為企業(yè)安全管理人員還是專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，注冊(cè)安全工程師從事的都是滿足勞動(dòng)者安全需求的“愛”的公益事業(yè)。心理學(xué)家阿德勒講“奉獻(xiàn)乃生活的真正意義”，無(wú)私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)是傳統(tǒng)美德，更是新時(shí)代奮斗者的鮮明底色和注冊(cè)安全工程師愛崗敬業(yè)的驅(qū)動(dòng)力。安全工程技術(shù)的資源投入和企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，由于往往與質(zhì)量、效率、效益等發(fā)生矛盾，爭(zhēng)名逐利、精于計(jì)算甚至違法亂紀(jì)攫取利益的精致利己主義者，顯然難以勝任這項(xiàng)工作。如果說(shuō)客觀公正講的是剛性執(zhí)業(yè)，服務(wù)奉獻(xiàn)就是柔性技能，亞里士多德講“我們無(wú)法通過(guò)智力去影響別人，而情感卻能做到這一點(diǎn)”，從事以“利他性”為職業(yè)特性的注冊(cè)安全工程師，唯有用真情講奉獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)大我和大愛，點(diǎn)亮人生。

5.擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)是注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)實(shí)踐要求

擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)包括2個(gè)方面的含義：一是做好職責(zé)范圍內(nèi)的事，稱為積極負(fù)責(zé)；二是沒(méi)有做好工作而承擔(dān)相應(yīng)的后果，稱為消極負(fù)責(zé)。擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)是擔(dān)當(dāng)精神、責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)行為的統(tǒng)一。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)最終要體現(xiàn)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的行為中。安全生產(chǎn)，責(zé)重山岳。注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，首先應(yīng)知責(zé)盡責(zé)、知重負(fù)重、積極負(fù)責(zé)，通過(guò)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐不斷提升自身風(fēng)險(xiǎn)管控和安全技術(shù)服務(wù)能力水平，在經(jīng)濟(jì)合理范圍內(nèi)為決策者提供將安全風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平的安全風(fēng)險(xiǎn)方案和決策依據(jù)。大事難事看擔(dān)當(dāng)，注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中是否敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，要看其在重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患治理中會(huì)不會(huì)迎難而上、面對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的異常狀態(tài)和緊急狀態(tài)能不能守住安全底線、面對(duì)生產(chǎn)安全事故會(huì)不會(huì)挺身而出做出快速反應(yīng)和科學(xué)處置、面對(duì)生產(chǎn)安全事故追究敢不敢承擔(dān)責(zé)任。

四、結(jié)論

“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正、服務(wù)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)”的職業(yè)道德規(guī)范不僅是職業(yè)道德觀，更是對(duì)注冊(cè)安全工程師個(gè)人品德、職業(yè)素質(zhì)及專業(yè)能力等方面的道德約束力。注冊(cè)安全工程師在職業(yè)崗位上踐行職業(yè)道德，在本質(zhì)上是注冊(cè)安全工程師個(gè)人品德、專業(yè)能力及職業(yè)實(shí)踐要求的反映。注冊(cè)安全工程師應(yīng)將自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范作為根植于內(nèi)心的修養(yǎng)和無(wú)需提醒的自覺(jué)，展現(xiàn)作為奮斗者和建設(shè)者的人格魅力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)，同時(shí)為人民群眾擁有更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的安全感貢獻(xiàn)專業(yè)力量。