大西溝邊境派出所的“楓橋?qū)嵺`”

高米峰 王帥

派出所名稱：新疆出入境邊防檢查總站伊犁邊境管理支隊(duì)大西溝邊境派出所。

建所時(shí)間：1977年。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積252.5平方公里，常住人口13744人。

榮譽(yù)：先后榮獲“公安部邊防局先進(jìn)基層單位”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”“四強(qiáng)黨支部”“優(yōu)秀基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)，榮立集體三等功1次。

大西溝鄉(xiāng)位于婆羅科努山脈西麓，風(fēng)光秀麗，是新疆伊犁州重點(diǎn)打造的旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客、外來務(wù)工人員劇增，對(duì)轄區(qū)社會(huì)治理能力提出了更高要求。近年來，大西溝邊境派出所牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵，以人民滿意為目標(biāo)，以群眾需求為導(dǎo)向，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”總目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新社會(huì)綜合治理的有效途徑，繪制出一幅錦繡斑斕的“親民尚和”畫卷，讓人民群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

“傳統(tǒng)+科技”筑起安全防火墻

大西溝邊境派出所牢固樹立“防控優(yōu)先”的理念，走好傳統(tǒng)警務(wù)手段與科技手段融合的關(guān)鍵棋局，依托轄區(qū)三個(gè)便民警務(wù)站，建立常態(tài)化、重點(diǎn)化巡防機(jī)制，在開展常態(tài)化巡邏的同時(shí)，根據(jù)轄區(qū)的治安特點(diǎn)，組織轄區(qū)商戶、群眾自發(fā)成立聯(lián)防巡邏隊(duì)開展巡邏，構(gòu)筑全覆蓋、無縫隙的巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，大西溝邊境派出所定期組織民警深入轄區(qū)村隊(duì)，定期為村民、學(xué)生授課宣講。組織群眾面對(duì)面互動(dòng)交流，強(qiáng)化防范宣傳。同時(shí)，通過社區(qū)民警建立的23個(gè)警民微信群，有針對(duì)性地分類推送防范電信詐騙安全知識(shí)等信息4600余條，收到建議、舉報(bào)及留言400余條，利用警銀聯(lián)合、防詐騙微信群及時(shí)制止詐騙案件3起，挽回?fù)p失1萬余元。

近年來，大西溝邊境派出所大力推進(jìn)警務(wù)智能化改革，將電子警務(wù)與實(shí)體警務(wù)共同推進(jìn)，建立電子地圖，直觀精準(zhǔn)反映轄區(qū)基本治安要素，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)一目了然，極大提高了警務(wù)工作效率。

11月8日，派出所接國家反詐中心App后臺(tái)推送信息：轄區(qū)居民劉某正在與疑似電信詐騙人員通話，受詐騙風(fēng)險(xiǎn)極大。民警立即聯(lián)系劉某，但其電話無法接通。在派出所自主研發(fā)的電子地圖的幫助下，民警立刻找到了劉某的實(shí)際居住地并馬上上門進(jìn)行勸說，及時(shí)制止了這起網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。

“創(chuàng)新+多元”化解矛盾糾紛

10月26日，村民鮮某夜間收割玉米時(shí)誤割了鄰居趙某三分地玉米，雙方因賠償金額存在分歧，發(fā)生爭吵。社區(qū)民警了解情況后，聯(lián)合村級(jí)矛盾聯(lián)調(diào)小組進(jìn)行了多次調(diào)處，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成一致。

像這類的小矛盾，轄區(qū)幾乎天天都有發(fā)生。

為從根源上加大矛盾糾紛化解力度，大西溝邊境派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際首創(chuàng)了“5+N”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，主動(dòng)統(tǒng)籌政府、綜治、司法、水利、林草等專業(yè)部門力量以及村委會(huì)、轄區(qū)群眾等社會(huì)力量，分層分級(jí)建立矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍和工作機(jī)制——在村級(jí)層面建立由駐村民警直接擔(dān)任組長的矛盾聯(lián)調(diào)小組，在鄉(xiāng)級(jí)層面建立由派出所所長擔(dān)任主任的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心，積極構(gòu)建“多方協(xié)作化解矛盾”的新模式。

自實(shí)行“5+N”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制以來，由于糾紛有記載、責(zé)任有落實(shí)，矛盾化解取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不升級(jí)”的常態(tài)化良治。2021年年初以來，大西溝邊境派出所調(diào)處矛盾糾紛102起，其中，70起當(dāng)場化解，22起通過三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處模式進(jìn)行了化解，化解率達(dá)到90%以上。

“效能+補(bǔ)位”服務(wù)群眾不缺位

9月30日，社區(qū)民警高碩收到了轄區(qū)居民迪先生的感謝短信：“感謝你們幫我找到工作，給我家解決了大難題……”

原來，迪先生前期因身體原因待業(yè)在家，未找到合適的工作，經(jīng)濟(jì)壓力較大。社區(qū)民警了解到這一情況后，通過派出所專門建立的“紓難解困”服務(wù)隊(duì)，聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，及時(shí)解決了迪先生的就業(yè)難題。

近年來，大西溝邊境派出所以轄區(qū)出租房屋、流動(dòng)人口相對(duì)集中的中華福壽山景區(qū)為試點(diǎn)，以轄區(qū)群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持注重效果，突出重點(diǎn)，在鄉(xiāng)聯(lián)調(diào)中心的統(tǒng)籌下，成立了三支服務(wù)隊(duì)：以反詐、禁毒、政策宣講為主要任務(wù)的“法律宣傳服務(wù)隊(duì)”，以維護(hù)轄區(qū)群眾合法權(quán)益為主要任務(wù)的“法律援助服務(wù)隊(duì)”，以解決轄區(qū)群眾困難問題為主要任務(wù)的“紓難解困服務(wù)隊(duì)”。此外，派出所以“警區(qū)+社區(qū)”“基礎(chǔ)+信息”“管理+服務(wù)”的方式，探索出為民服務(wù)的新路子，有力提高了人民群眾的幸福感和獲得感。

工作中，派出所堅(jiān)持“屬地化管理、親情化服務(wù)”的理念，對(duì)需要服務(wù)隊(duì)幫助解決的困難，實(shí)行“一站到底”式的服務(wù)，對(duì)暫時(shí)無法解決的也明確責(zé)任時(shí)限，給群眾具體及時(shí)的答復(fù)，增強(qiáng)了群眾的歸屬感和幸福感。

目前，派出所通過三支服務(wù)隊(duì)共解決轄區(qū)18名群眾就業(yè)問題，幫助外來務(wù)工人員討回工資4萬余元，無償提供民事訴訟法律援助5起，成功搭線13戶出租房屋進(jìn)行出租，受到轄區(qū)群眾的一致好評(píng)。