郭俊朝

（河北科技工程職業(yè)技術大學 河北 邢臺 054035）

本科職業(yè)教育試點是當前我國職業(yè)教育領域的一項重要工作，關于這方面的研究是當前我國教育研究的熱點。2021 年1 月，邢臺職業(yè)技術學院與華北電力大學科技學院合并轉設為河北科技工程職業(yè)技術大學的申請獲得教育部批準，目前我校第二屆本科生即將入學。在試點初期，梳理我校聯(lián)辦本科教育探索與實踐的歷史，總結取得的成績與積累的經(jīng)驗，并進行思考與探討，對我校及我國本科職業(yè)教育試點工作具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我校聯(lián)辦本科教育探索與實踐的歷程

（一）聯(lián)辦本科教育探索的背景及原因

20 世紀80 年代初，一些職業(yè)大學就開辦了本科專業(yè)，進行了本科教育的探索，此后，尤其是在我國高等教育大眾化初期教育界及學術界就此問題展開了熱烈討論。在這種背景下，河北科技工程職業(yè)技術大學的前身——邢臺職業(yè)技術學院也發(fā)表了看法，支持我國盡早開展本科職業(yè)教育試點的觀點。原院長王建勛指出：“發(fā)展本科層次的技術性高職”是完善我國職業(yè)技術教育體系，“適應我國‘入世’、經(jīng)濟發(fā)展及技術創(chuàng)新的客觀需要”，可以與本科學校通過“3+1”或“2+2”模式設置專業(yè)學士學位[1]。在這種大環(huán)境下，2001 年，我校也開始了本科職業(yè)教育試點。之所以很早就開始探索與實踐，主要基于以下三方面的認識：第一，為我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展培養(yǎng)急需的高層次技術技能型人才。20 世紀末21 世紀初以來，尤其是2008年全球金融危機以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對更高層次、更高素質(zhì)的技術技能型人才提出了新的要求。2014 年6 月，全國職業(yè)教育工作會議召開，習近平總書記提出“要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障”[2]的要求。近年來，在百年未有之大變局的全球發(fā)展背景下，為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更高層次技術技能型人才成為國家對高等教育的迫切需求。然而，因轉型難度較大，地方普通本科高校轉型發(fā)展并不十分理想，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的急切要求。而且，新建本科層次職業(yè)學校花費太大，國家和地方都難以承擔。因此，國家示范性高等職業(yè)學校試點本科職業(yè)教育，成為培養(yǎng)技術技能人才的最佳選擇。第二，為本科職業(yè)教育試點積累經(jīng)驗。21 世紀以來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，企業(yè)對高層次應用型人才需求量越來越大。與此同時，對人才的層次要求也越來越高，從?？浦鸩窖由斓奖究?，甚至研究生層次。20世紀末，一些高等職業(yè)教育專家和學者認為我國有必要舉辦本科層次職業(yè)教育[3]。為此，及早探索本科職業(yè)教育規(guī)律，積累本科職業(yè)教育教學經(jīng)驗，成為我校在2000 年時就已作出的選擇。第三，為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃與建設積累經(jīng)驗。建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是我國改革開放后教育領域的一件大事。早在1985 年中共中央就在《關于教育體制改革的決定》中提出“逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術教育體系”的要求，直到2014 年我國頒發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》。在此過程中，部分高等職業(yè)學校的本科職業(yè)教育探索與實踐起到了重要的推動作用。

（二）學校自主探索階段（2001-2010 年）

在1999 年開始的我國高等教育大眾化發(fā)展大潮中，作為高等職業(yè)教育的引領者和少數(shù)幾個最早舉辦高等職業(yè)技術教育的院校之一[4]，我校在2000年就啟動了本科職業(yè)教育的探索工作。當時，根據(jù)我國的高等教育政策，我校的選擇是，通過與普通本科高校聯(lián)合辦學的方式探索本科職業(yè)教育教學模式。1999 年底，我校與石家莊鐵道學院（現(xiàn)為石家莊鐵道大學）商定聯(lián)合辦學事宜；2000 年1月，兩院簽訂《聯(lián)合辦學協(xié)議》；2001 年4 月，我校向河北省教育廳提交聯(lián)合辦學申請。該協(xié)議根據(jù)當時國家相關教育政策許可，計劃通過“?？平颖究平逃毙问铰?lián)合培養(yǎng)本科層次職業(yè)技術人才，計劃招生專業(yè)是機械工程及自動化。石家莊鐵道學院主要負責招生、制定教學計劃、審核畢業(yè)資格、發(fā)放畢業(yè)證和學位證等工作，我校主要負責人才培養(yǎng)和學生日常管理工作[5]。在實際聯(lián)合辦學過程中，兩校從2001 年就開始招生，當時既招收了“專接本”學生（全部為我校?？飘厴I(yè)生），又招收了4 年制本科生，河北省本地生源，從第二批次錄?。徽猩鷮I(yè)后來擴展到3 個，分別是機械工程及自動化專業(yè)（2005 年更名為機械設計制造及其自動化，含汽車維修、數(shù)控技術、機械制造等3 個方向）、藝術設計專業(yè)（含服裝藝術設計、服裝與表演、鞋類設計與工藝、裝潢藝術設計、環(huán)境藝術設計等5個方向）和電氣工程及其自動化專業(yè)，涉及機械、汽車、服裝、藝術和電氣等專業(yè)領域。從2001 年到2006 年，兩校共招收6 屆939 人，至2010 年12 月所有畢業(yè)生全部畢業(yè)，其中938 人獲得本科畢業(yè)證和學士學位證。

聯(lián)合辦學初期，各專業(yè)教學模式與對應?？聘叩嚷殬I(yè)教育專業(yè)基本相同。服裝類專業(yè)按服種分別開展教學，制定教學計劃；其他專業(yè)全部按照CBE模式[6]制定教學計劃，課程體系分為公共課、專業(yè)理論課和實踐課三個部分。隨著2006 年底國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃的開展，我校對本科教學體系進行了重新梳理，課程體系形成了由公共課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課、通識課、素質(zhì)拓展課和實踐課組成的新體系。這一體系的形成堅持了實踐課程與理論課程相結合、綜合課程與學科課程相結合、創(chuàng)新課程與素養(yǎng)課程相結合、計劃課程與選修課程相結合的原則。因我校本科人才培養(yǎng)符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，就業(yè)質(zhì)量普遍較高，機械制造專業(yè)和電氣工程專業(yè)許多畢業(yè)生進入全國各地鐵路局工作。

（三）省政府支持試點階段（2011-2022 年）

受2008 年世界金融危機影響，2009 年我國政府決定加大推進職業(yè)教育發(fā)展力度，系統(tǒng)構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。此后，各省市區(qū)教育行政管理部門開始意識到職業(yè)教育繼續(xù)向本科層次上移的政策可能會松動。于是，云南、四川、遼寧、河北、天津、廣東等省份先后開始試點本科職業(yè)教育，形成了一股試點熱潮。據(jù)統(tǒng)計，截至2019 年7 月，全國共有至少368 所?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)院校通過聯(lián)合辦學等形式舉辦本科專業(yè)教育，占全國高等職業(yè)院校1/4強[7]。2011 年，河北省教育廳選擇了省內(nèi)4 所國家示范性高等職業(yè)院校和3 所普通本科學校，專本聯(lián)合辦學，定位于“應用型本科工程教育”，只招收河北省生源，在本科第二批次錄取，我校與河北科技大學結對聯(lián)合辦學。河北科技大學主要負責招生、畢業(yè)標準審核和發(fā)放畢業(yè)證、學位證等工作，我校主要負責教學計劃制定、人才培養(yǎng)和就業(yè)等工作。2011 年開始招生，招生專業(yè)有機械設計制造及其自動化（汽車檢測與維修方向，2013 年改為車輛工程專業(yè)）和服裝設計與工程兩個專業(yè)。此后，擴展到4 個專業(yè)，涉及服裝、機械、汽車和電氣等4 個專業(yè)領域。截至2022 年6 月，共培養(yǎng)畢業(yè)生1 371 人，其中1 368 人取得畢業(yè)證和學位證。

對于本科職業(yè)教育試點，河北省教育廳與我校都十分重視。教育廳從2012 至2014 年連續(xù)3 年組織4 個試點學校召開河北省應用型本科工程教育座談會，交流各校教育經(jīng)驗，強調(diào)要重點加強人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量[8]。在2012 年研討會上，我校以“‘應用導向，項目教學’培養(yǎng)模式的探索”為題匯報了應用型本科工程教育教學體系的構建原則。在這一原則指導下，根據(jù)現(xiàn)場工程師（借鑒上海電機學院對技術人才培養(yǎng)目標的定位）培養(yǎng)目標[9]的要求，我校構建了由公共基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)課程和三級實踐訓練項目（課程級項目、課程群項目、專業(yè)綜合項目）及素質(zhì)拓展課程組成的課程體系。教學方式發(fā)生了一定變化，特別是在實踐教學環(huán)節(jié)。受?？聘叩嚷殬I(yè)教育教學改革成果影響，從2011 年起就采用行動導向教學，實踐教學環(huán)節(jié)從原來的實驗性實訓課程改為項目化教學，即師生通過完成具體工作項目達到提高單項或綜合技能的目標。10 年來，服裝設計與工程專業(yè)始終采用按服種分項目開展實踐教學。因有些實踐項目是真實工作項目，學生學習效果較好，與OBE 強調(diào)最終以學生學會為目標的教學效果十分接近。機械設計制造及其自動化專業(yè)和車輛工程專業(yè)盡可能地為學生創(chuàng)造真實工作的機會，比如從2016 年他們就開始安排學生去合作企業(yè)生產(chǎn)崗位進行為期3 個月的實踐鍛煉，稱為“工作學期項目”。這種實踐既培養(yǎng)了專業(yè)技術和專業(yè)技能，也加強了吃苦耐勞精神的鍛煉，尤其是這種經(jīng)歷對于促進課堂理論教學和畢業(yè)生就業(yè)都具有十分重要的價值。

二、我校聯(lián)辦本科教育辦學經(jīng)驗與成績

（一）堅持職業(yè)教育辦學方向，服務國家經(jīng)濟社會建設

河北科技工程職業(yè)技術大學自從1991 年進入職業(yè)教育領域以來，就始終堅持職業(yè)教育辦學方向。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展對高層次技術技能型人才產(chǎn)生了越來越大的需求。對于教育界來說，高等教育需要做出相應轉型，職業(yè)教育需要向上延伸層次。在前期申請下，1991 年，我校得到教育部批準，試點?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育。經(jīng)過4 至5 年試點，90 年代中期我校就成為教育部推薦的全國職業(yè)教育學習典型，此后我校一直堅持職業(yè)教育辦學方向，不斷改進教育教學質(zhì)量，而當時最早與我校一起試點的其他3 所學校全部升入普通本科教育序列。2020 年10 月和12 月，河北省教育廳和教育部先后發(fā)布了華北電力大學科技學院與邢臺職業(yè)技術學院合并轉設為職業(yè)技術大學的公示[10]。繼續(xù)堅持職業(yè)教育辦學方向，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

2011 年河北省教育廳批準邢臺職業(yè)技術學院等4 所高等職業(yè)學校探索應用本科教育，試點期間4 所學校互相學習共同探索職業(yè)教育教學新模式。但由于受大的就業(yè)環(huán)境影響，學生就業(yè)遇到一定困難。在這個問題上，有的學校給予考研學生很大支持，在校內(nèi)培養(yǎng)考研氛圍，大力鼓勵和引導學生考研。針對這個問題，我校領導與各專業(yè)負責人專門進行了探討，最后形成一致意見，認為鼓勵學生考研違背河北省工程本科試點本意，容易影響應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此對于學生考研，學校堅持不鼓勵、不反對。

（二）堅持本科層次水平，培養(yǎng)高層次技術技能人才

在聯(lián)合辦學過程中，我校深深認識到：本科層次技術技能人才培養(yǎng)與?？茖哟蜗啾?，存在較大差異。首先，本科層次面對的學生智商水平、抽象能力等方面高于?？疲黄浯?，本科層次基礎課、理論課和實踐課難度大于?？茖哟?；第三，本科層次畢業(yè)生無論是就業(yè)還是升學，知識和技術技能素養(yǎng)要求都高于?？茖哟巍＿@些差異要求本科層次在短短4 年時間內(nèi)實現(xiàn)，課程體系安排、教學要求和學生管理都應該與?？凭哂休^大區(qū)別。20 多年來，我校堅持本科層次水平，與合作本科學校每年定期和不定期交流人才培養(yǎng)和學生管理問題；在第7 至8學期，學生畢業(yè)設計（論文）主要由兩校專業(yè)教師聯(lián)合指導。聯(lián)辦本科大大提升了我校教師本科教育教學能力，為提高職業(yè)本科辦學質(zhì)量打下了良好的基礎。

（三）堅持實踐與理論相結合，人才培養(yǎng)得到社會充分認可

從最近幾年地方普通本科高校應用轉型現(xiàn)狀來看，轉型面臨較大困難，他們大都仍然局限在教室內(nèi)以講授學科知識為主，實踐課受實訓條件限制大多難以真正落到實處。我校自從2001 年聯(lián)辦本科以來，就深入開展校企合作，共同培養(yǎng)高層次技術技能人才。具體做法就是：堅持理論知識學習與實踐訓練相結合，實踐課時與理論課時比例基本保持1：1；企業(yè)實踐鍛煉與校內(nèi)技能實訓相配套，企業(yè)實踐課時占總實訓課時的30%-40%；專項技能實訓與綜合技能實訓相結合；班級教學與師徒制相結合，師徒制主要通過企業(yè)師傅和大師工作室兩種途徑實現(xiàn)。每個大師工作室每年選拔5 至7 名優(yōu)秀本科生，學生利用課余時間去大師工作室跟隨具有師傅身份的“雙師型”教師接受具體任務鍛煉。4 個試點專業(yè)平均每屆有30 名左右本科生進入大師工作室學習，約占全部畢業(yè)生的1/4。經(jīng)過理論知識學習和實踐技能培養(yǎng)，我校畢業(yè)生比普通本科高校畢業(yè)生上崗快，適應工作迅速，受到用人單位好評。

（四）促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推動地方普通本科高校轉型

河北省地處華北平原，東臨渤海，西有太行，北為草原，內(nèi)環(huán)京津，是我國經(jīng)濟由東向西依次推進發(fā)展的東部地區(qū)。因其區(qū)位十分特殊，歷史上經(jīng)濟發(fā)展受到一定抑制。2014 年3 月，國務院決定促進京津冀協(xié)同發(fā)展，打造世界級城市群。2017年4 月，國務院決定在河北設立雄安新區(qū)，培育河北省接替北京非首都功能的能力。這些重大的歷史決策都要求河北高校盡快培養(yǎng)大量應用型人才，接替北京的經(jīng)濟發(fā)展功能。2011 年河北省教育廳組織開展的工程本科教育試點，提前為河北經(jīng)濟發(fā)展提供了一定數(shù)量的應用型人才。為更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展，2015 年教育部要求地方普通本科高校向應用型轉變。如今轉型工作已經(jīng)開展近7 年，河北本科高校轉型仍然存在不少問題。[11]在這種情況下，我校等4 個高等職業(yè)學校試點的應用型本科工程教育，以及最近以此試點為基礎而轉設的職業(yè)技術大學，對于地方普通本科高校來說帶來了競爭和激勵，一定程度上將推動地方普通本科高校更快更好地向應用型方向轉變。

（五）完善高等教育結構，共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會取得了快速發(fā)展，一方面人們對高等教育的需求日益增強，另一方面全國就業(yè)壓力持續(xù)加大。然而，我國普通高等教育并不能很好地解決這種矛盾。因此，2014 年教育部等3 部門頒發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020 年）》提出，到2020 年形成“具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，促進“本科層次職業(yè)教育達到一定規(guī)?！?。近年來，包括河北科技工程職業(yè)技術大學在內(nèi)的300 多所高等職業(yè)學校舉辦了本科層次教育。這一辦學實踐為我國當前發(fā)展本科職業(yè)教育積累了經(jīng)驗，實際上完善了我國高等教育結構，共同推動了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。

三、對本科職業(yè)教育試點的幾點思考

（一）形成經(jīng)濟社會發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展的良性互動關系

20 多年的本科職業(yè)教育實踐經(jīng)驗告訴我們，只有明白經(jīng)濟社會發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展的良性互動關系，把推動國家發(fā)展作為根本目標，教育才能真正得到發(fā)展。2020 年10 月，中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會提出我國“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的原則和主要目標，本科職業(yè)院校需要做好以下幾個方面。首先，堅持中國共產(chǎn)黨的領導。堅持和完善黨和政府對本科職業(yè)院校的領導，不斷提高貫徹新發(fā)展理念，堅持推進改革，提高教育質(zhì)量，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。其次，堅持以學生為主體。近年來，隨著人們收入水平的持續(xù)增長，家長對孩子提出了更高的要求，青年人對自身美好生活也有了更高追求。本科職業(yè)院校只有以滿足人們的這種需求為目標，自身才能得以發(fā)展。第三，堅持新發(fā)展理念。本科職業(yè)教育是一個新生事物。它以滿足工作崗位需要為出發(fā)點，不同于以理論知識應用為出發(fā)點的工程本科教育；它以培養(yǎng)勝任技術復雜性操作崗位或應用技術崗位[12]為目標，高于?？坡殬I(yè)教育對知識和技術技能水平的要求。堅持用新發(fā)展理念探索本科職業(yè)教育教學規(guī)律，才能為我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供高層次技術技能型人才。

（二）促進職業(yè)教育、公民教育和個體發(fā)展的統(tǒng)一

我國對大眾實施高等職業(yè)教育首先是一種國家行為，讓每一個普通大眾成為高層次技術技能型人才，為國家富強、民族復興做貢獻，為青年成才、普通人求職助力。其次，它還承擔著指引青年學生全面發(fā)展的功能。教育是把人作為發(fā)展目的而不是工具，不應僅僅只有經(jīng)濟功能[13]。一段時間以來，職業(yè)院校聯(lián)辦的本科教育過度偏重專業(yè)知識、專業(yè)技術和技能培養(yǎng)，弱化了思想政治、創(chuàng)新能力和人文知識的學習與培養(yǎng)。這種做法應及時糾正。一方面，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、信息傳播速度的加快，本科生思想政治教育面臨更加嚴峻的形勢，需要特別加強。既要重視思政課程教育，又要重視課程思政教育，更要重視校園文化、教師行為對學生的潛移默化的影響。另一方面，創(chuàng)新能力是我國經(jīng)濟社會轉型升級對高技術技能型人才提出的素質(zhì)要求。十九屆五中全會提出“創(chuàng)新能力顯著提升”的發(fā)展目標，今后一段時間，創(chuàng)新能力培養(yǎng)是本科職業(yè)教育的重點之一。第三，從社會功能角度來看，本科職業(yè)教育同普通本科教育一樣都同時承擔著公民教育的功能。本科職業(yè)教育需要為青年學生的世界觀、人生觀、價值觀、社會責任和使命、想象力的形成負責，所以應安排適量的人文課程，并在所有課程中進行“課程人文”教育，讓學生接受人文教育和熏陶，避免出現(xiàn)“有技能無常識、有專業(yè)無思想、有知識無文化”的狀況，影響學生終生發(fā)展和社會主義社會精神文明建設。

（三）推進我國高質(zhì)量教育體系建設

本科職業(yè)教育試點是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵一環(huán)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設是我國教育體系高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。2020 年10 月底，十九屆五中全會提出我國要“建設高質(zhì)量教育體系”的任務；2021 年4 月，習近平總書記做出“加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的重要指示[14]。這些安排和指示表明了建設高質(zhì)量教育體系的緊迫性和重要性?！笆奈濉睍r期是我國應對外部大變局的重要階段，本科職業(yè)院校要保持自身定力，加快推進改革，努力探索本科職業(yè)教育教學模式，真正提高教育教學質(zhì)量，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為我國建設高質(zhì)量教育體系貢獻一份力量。《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法》指出，本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置應主動服務現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，緊緊“圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域，服務產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，對接新職業(yè)”[15]。在這種要求下，本科職業(yè)學校應摒棄學校本位思想，以服務國家發(fā)展和地方經(jīng)濟建設為本，注重加強企業(yè)調(diào)研，根據(jù)工作崗位要求設置專業(yè)，增強職業(yè)教育的適應性，為高質(zhì)量教育體系建設而努力探索中國特色、地方特點的本科職業(yè)教育教學規(guī)律。

（四）以科學管理提升本科職業(yè)教育教學質(zhì)量

經(jīng)過本世紀初短短6 至7 年規(guī)模快速擴展后，近10多年來我國高等職業(yè)學校基礎辦學實力得到很大提升。在此基礎上，教育教學質(zhì)量提升越來越成為高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的主題。當前本科職業(yè)教育質(zhì)量提升的最大障礙在學生一端，他們普遍缺乏學習興趣、學習信心和學習能力，這是他們與普通本科學校學生的重要區(qū)別。針對這類問題，2019 年1 月，在全國高等教育工作年會上，中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭強調(diào)，要以科學管理提升高等教育辦學質(zhì)量和發(fā)展水平，讓學生忙起來，讓教學活起來，讓管理嚴起來[16]。對于本科職業(yè)學校來說，尤其需要加強對學生和教學的科學管理。近年來，起源于北美的OBE理念和方法被認為是追求教育效果提升的有效管理方法，受到世界各國高等教育界的普遍重視。它對學校管理要求很高，強調(diào)學習效果驅(qū)動教育教學系統(tǒng)運行，強調(diào)真正實現(xiàn)以學習者為中心，強調(diào)學生在學習過程中真正的興趣、專注力和互動。2013 年以來，OBE 理念在我國高等教育界迅速傳播。2019 年9 月，首屆中國高校教學管理創(chuàng)新峰會召開，會上提出“以OBE 理念重構教學體系，推動高校教育質(zhì)量提升”。OBE 理念和方法是被國外證實有效的方法，本科職業(yè)學校有必要加強這方面的探索與實踐。