郭彥松

(吉林教育科學院， 吉林 長春 130022)

2021年，是深刻影響義務教育發(fā)展的一年，力度空前的“雙減”政策落地，優(yōu)質均衡、鄉(xiāng)村教育振興等取得階段性成效，“公參民”學校迎來全面整頓，這一系列重磅政策跟進出臺，進入主流視野，眾多學者圍繞相關問題進行了多視角、多維度、多層面研究，形成了許多高質量研究成果。以中國知網CSSCI期刊與北大中文核心期刊為主要數(shù)據(jù)源，采用文獻計量和可視化分析方法，梳理出6個學術熱點——優(yōu)質均衡發(fā)展、家校協(xié)同育人、鄉(xiāng)村教師隊伍建設、“雙減”、勞動教育、課后服務。針對各熱點分別優(yōu)選質量較高、代表性較強的文章進行梳理，以期為今后理論研究工作提供新視角，為實踐工作者提供理論指導。

一、文獻研究概況

本研究以“義務教育”為主題，對中國知網(CNKI)2021年1月1日至2021年12月31日的CSSCI期刊與北大中文核心期刊進行檢索，共檢索出540篇文獻，研究概況如下。

(一)作者分布

年度高產研究論文學者具體分布情況為：許娟、張倩、潘慧、李荔、甘倩、徐培培、楊媞媞、曹薇等8位學者年度發(fā)文總量最多，均為6篇；胡小琪、鄭磊兩位學者年度發(fā)文均為5篇；周洪宇、方超、范涌峰、辛濤等4位學者年度發(fā)文均為4篇；崔允漷、范國睿、秦玉友、郝文武、申素平、陳鵬等學者年度發(fā)文均為3篇。進一步查詢發(fā)現(xiàn)，以上高產學者多來自北京、華東、華南等地域，東部地區(qū)的優(yōu)勢十分明顯。

(二)機構分布

機構分布統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，北京師范大學期刊發(fā)文量最高(50篇)，然后是華東師范大學(33篇)、東北師范大學(23篇)、中國人民大學(16篇)、西南大學(15篇)、華東師范大學(14篇)、北京大學(10篇)、武漢大學(9篇)，緊隨其后的是首都師范大學(8篇)?？梢?，師范類高校在義務教育階段的高水平研究論文產出量優(yōu)勢明顯。

(三)基金分布

從支持基金分布情況來看，540篇文獻中，首先是來自國家社會科學基金資助的論文，其數(shù)量最高，高達79篇，占比約15.62%；其次是全國教育科學規(guī)劃課題支持的論文，達68篇，占比約12.59%；再次是教育部人文社會科學項目支持的論文，達52篇，占比約9.63%；最后是國家自然科學基金項目支持的論文，達33篇，占比約6.11%。另外，就地方科研項目支持情況來看，北京市教育科學規(guī)劃課題項目和哲學社會科學規(guī)劃項目共計14篇，居第一名；排在第二名的是江蘇省、深圳市、重慶市、四川省等。發(fā)達省份基金支出力度較高。

(四)主題分布

主要主題分布中，義務教育、優(yōu)質均衡、學科核心素養(yǎng)、教育公平、公民同招等排位靠前，其中義務教育這一主題下的69篇文獻的研究內容多集中在優(yōu)質均衡、“雙減”、公民同招、學科核心素養(yǎng)等內容；次要主題分布中，公辦學校、民辦學校、教育政策、鄉(xiāng)村學校等排位靠前。

二、義務教育研究熱點剖析

為更準確地分析和呈現(xiàn)各熱點中學者們的核心觀點，結合各熱點關鍵詞，對初選的540篇文獻進行了二次篩選，最后選出90余篇文獻進行研讀，進而針對各熱點中的一些共性問題進行討論分析。

(一)優(yōu)質均衡發(fā)展研究

2021年義務教育發(fā)展到了加快推進優(yōu)質均衡的重要階段，就此引發(fā)學者們更多從義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的困境和解決路徑兩個方面展開了深入探討。

1.優(yōu)質均衡發(fā)展的困境研究。部分學者從政策分析起步，發(fā)現(xiàn)政策注意力分配上存在“路徑依賴”“結構失衡”“銜接斷裂”等問題；多位學者通過樣本調查發(fā)現(xiàn)辦學經費缺乏、教師隊伍“量短、質低、心不穩(wěn)”等現(xiàn)象是縣域學校面臨的普遍難題；另有學者指出我國義務教育優(yōu)質均衡實際陷入了“去和取同”的發(fā)展困境，“和而不同”應是我們追求的目標；康文彥等從社會評價的視角出發(fā)，發(fā)現(xiàn)“我國義務教育均衡發(fā)展中存在著學校發(fā)展不均衡、師資配備不均衡、生源質量不均衡等現(xiàn)象”[1]。

2.優(yōu)質均衡發(fā)展的路徑研究。馬力超等從政策注意力分配思路創(chuàng)新、分配結構優(yōu)化、跨期動態(tài)調配等方面給出建議。何雪鋒等認為集團化辦學是實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的重要手段。唐巾媛則另辟蹊徑，強調黨性鍛煉和修養(yǎng)在破解城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展的難題上具有不可替代的“粘合”作用。樊蓮花等從督導評估角度提出多主體參與、多標準衡量、動態(tài)采集數(shù)據(jù)、更新評估理念、深化學術研究等解決路徑[2]。部分學者提出應持續(xù)完善跟進教育政策、強化頂層設計、優(yōu)化改進教育評價、借助教育信息化共享教育資源、應實踐需求提供教育補償?shù)韧緩剑七M義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

此外，少數(shù)學者針對一所學校均衡發(fā)展與特色創(chuàng)建方面展開研究，提供了典型案例資源；部分學者從師資配置、教師職業(yè)幸福角度出發(fā)，深入研究剖析各省現(xiàn)有師資優(yōu)化配置方案的實施情況與教師職業(yè)幸福感現(xiàn)狀，并提出可供參考的改進建議。

(二)家校協(xié)同育人研究

家校協(xié)同作為教育研究與實踐的重要趨勢，也是新時期教育改革與發(fā)展的關鍵。2021年3月,《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》頒布，提出“健全學校家庭社會協(xié)同育人機制”，在此背景下，學者們從多個角度關注了此問題。

畢誠從文化角度出發(fā)，分析了教育高質量發(fā)展階段家庭教育的重要作用，指出教育價值與家庭倫理重建是中國家庭教育不可回避的雙重壓力，并提出以人的發(fā)展為中心是健全家校社協(xié)同育人機制的著力點[3]。鄭秋艷從教師角度出發(fā)，指出教師在增強家校社協(xié)同育人合力方面的可為內容，強調教師應主動學習家庭教育知識，提高專業(yè)素養(yǎng)，以便給予有需求家長專業(yè)化指導，并深入闡述了家庭教育的可為與必為[4]。孫夕禮從學校為主陣地角度，就教育目標、教育過程等方面分析了家校社協(xié)同育人模式，強調遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律是十分必要的[5]。儲朝暉從家校社協(xié)同育人模式角度出發(fā)，在家校社協(xié)同交流主題的發(fā)現(xiàn)與選定、持續(xù)提升與專業(yè)性方面給出了策略與建議[6]。倪閩景從頂層設計角度出發(fā)，分析了成才與成人的問題，認為國家在頂層設計方面應出臺專門文件，以此將學校、家庭和社會的教育資源進一步整合，共同為青少年健康成長保駕護航；學校要建設家長委員會和社區(qū)賢達志愿者團隊，并鼓勵其參與學校規(guī)劃制定和學校管理；家長需要不斷學習，與孩子共同成長。學校教育、家庭教育、社會教育各有自己的責任，同時也水乳交融在一起，由此組建三方協(xié)同發(fā)展大格局，形成家校社協(xié)同育人發(fā)展路徑[7]。

盧欽龍、張燕等則從黨建工作角度出發(fā)，從構建完善黨建微課程、更新家長教育觀念、提升家長素養(yǎng)和勝任力等方面給出了建議[8]。白然等通過梳理疫情期間家校合作相關研究，總結家長陪伴、家庭支持因素、家長參與度等對居家學生在線學習效果的影響，并以教育場域視角探討后疫情時代家校協(xié)同的變革路徑，為推進家校協(xié)同的研究與實踐，構建新的教育生態(tài)提供參考[9]。

(三)鄉(xiāng)村教師隊伍建設研究

2021年鄉(xiāng)村教育振興已圓滿完成脫貧攻堅階段目標任務，步入新發(fā)展階段的鄉(xiāng)村教師隊伍建設是發(fā)展鄉(xiāng)村教育的重要抓手。系統(tǒng)全面的鄉(xiāng)村教師研究，可助推鄉(xiāng)村教師隊伍的建設。

1.鄉(xiāng)村教師政策文本分析。蘇尚鋒等提出應把“教得好”放在地方公費師范生政策的限定和激勵功能首要預約目標上。白亮等總結了鄉(xiāng)村教師激勵政策產生的效果和存在的現(xiàn)實堵點，并針對形成補償性激勵和發(fā)展性激勵相結合的多維政策工具提出合理化建議[10]。王麗娟等指出當前鄉(xiāng)村教師編制政策執(zhí)行中存在統(tǒng)一編制無區(qū)分、失衡和招聘標準過度放寬的執(zhí)行過度性偏差，落實滿額編制中的學科結構、崗位類型的偏離性偏差，執(zhí)行補編中的有編不補、占編、挪編的不及性偏差等問題[11]。

2.鄉(xiāng)村教師隊伍建設問題研究。當前鄉(xiāng)村教師還存在以下問題：總體數(shù)量有所增加，但相對數(shù)量仍然不足；培訓機會增多，但素質提升效果不明顯；補充渠道拓寬，但年輕和優(yōu)質教師流失依然嚴重[12]。柳立言等分析了智能時代鄉(xiāng)村教師存在專業(yè)知識不夠、專業(yè)信念不堅定和專業(yè)能力發(fā)展亟待提高及其保障機制不健全等困境[13]。

3.鄉(xiāng)村教師隊伍建設途徑研究。吳河江主張從提高鄉(xiāng)村教師自身主動性出發(fā)，鼓勵鄉(xiāng)村教師“有必要通過價值合理化的自我形成、人性能力的自覺提升、內在身心與外在現(xiàn)實的自我統(tǒng)整、專業(yè)素養(yǎng)提升的主動尋求等途徑來完成意義世界的自我救贖[14]。陳波涌等認為應從完善本土化培養(yǎng)體系、建設待遇保障制度、與國家重大戰(zhàn)略協(xié)同推進等方面加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。李全等建議從提升教師科研水平方面助力鄉(xiāng)村教育振興。王麗娟等從人工智能視角出發(fā)，提出打造人工智能教師團隊，借助人工智能協(xié)同教學、助力研修等路徑破解鄉(xiāng)村教師師資結構難題，減輕鄉(xiāng)村教師工作負荷，提升鄉(xiāng)村教師素養(yǎng)[15]。

多位學者還關注了邊境、偏遠、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校鄉(xiāng)村教師發(fā)展，指出其面臨隊伍不穩(wěn)定、薪資待遇低、專業(yè)發(fā)展困難、師資缺乏、管理方式欠佳等困境，提出了加強頂層設計、提高待遇、強化培訓等策略。

(四)“雙減”研究

“雙減”政策的印發(fā)與落地，引發(fā)學界廣泛關注。文獻整理發(fā)現(xiàn)，學術研究重點已由對政策本身的解讀與對“雙減”前后教育環(huán)境的分析過渡到政策切實落地的系統(tǒng)探討。

1.“雙減”政策解讀與對“雙減”前后教育環(huán)境的分析。遵循教育規(guī)律，構建良好生態(tài)是“雙減”政策所表達的核心要義，“雙減”政策的目的是提升教育教學質量。周序等解析政策中“應教”的范圍并非一切可能考試的內容，而是知識體系中的關鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點；“盡教”則意味著搭建起學生經驗和知識之間的橋梁，在掌握知識的同時發(fā)展學生的核心素養(yǎng)，最終實現(xiàn)課堂教學的“減量提質”[16]。朱益明等認為全面深化改革是“雙減”的優(yōu)先選項，重點需在考試招生、學校發(fā)展和綜合治理三大領域實施改革行動[17]。

2.“雙減”政策落地研究。多數(shù)學者從作業(yè)改進方面談“雙減”政策落地，如“壓減作業(yè)總量和縮短作業(yè)時間，改進作業(yè)設計，完善作業(yè)協(xié)調、存檔、交流和評價機制，加強作業(yè)統(tǒng)籌管理”[18]等，多措并舉提高作業(yè)質量；部分學者針對如何滿足學生個性化需求，提供高質量課后服務進行了探討；學者們最終均指向如何提高教育教學質量，讓孩子在校內學足學好，緩解家長“雙減”后焦慮的問題。

多位學者針對“雙減”后校外培訓機構的現(xiàn)狀、規(guī)范、監(jiān)管等方面進行了闡述?？梢?，“雙減”精神的落地生根是一項涉及多主體的系統(tǒng)工程。我們既要關注校內教學質量提高，也要強化校外培訓機構治理，重視對學生權利保護的同時要關注教師、家長群體等面臨的“雙減”挑戰(zhàn)，加強宣傳引導，讓“雙減”政策深入人心，鼓勵他們逐步走出“雙減”焦慮情緒，積極配合“雙減”各項工作的開展。

(五)勞動教育研究

勞動教育近幾年一直是學術領域的熱議話題之一，自2018年勞動教育被正式納入黨的教育方針，到2020年《全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》等政策的出臺與落地，相關研究也由政策、理論逐步轉向實踐、策略層面。

1.勞動教育實施中的現(xiàn)實困惑研究。多位學者提到學校勞動教育在實施過程中存在被淡化、弱化和邊緣化等瓶頸問題，同時面臨價值觀念畸形化、價值取向功利化和價值實現(xiàn)矛盾化的困境，以及各學段學生勞動意識狀況與時代新人發(fā)展要求的不一致性、勞動激勵與教育評價體系的非耦合性、勞動實踐空間與資源配置的非協(xié)調性等難題[19-20]。

2.勞動教育課程體系構建研究。課程是實現(xiàn)勞動教育實施的基礎，相關研究成果較多。如打通學段學科壁壘，整體設計“有效融通”的勞動教育課程體系[21]，基于“形態(tài)—模組—價值”的“兩維—三級—四類”新時代勞動教育課程體系[22]，“以培養(yǎng)勞動精神、勞動觀念、勞動行為為核心目標的獨立形態(tài)的勞動教育課程體系”[23]等。

3.勞動教育評價研究。評價作為勞動教育的重要環(huán)節(jié)，引發(fā)學者廣泛關注此問題。如“指向勞動素養(yǎng)、關注勞動過程、走向具身參與、建構一體多元、加強勞動教育的督導等評價”[24]，從“背景、輸入、過程和成果4個維度建構基于CIPP課程評價模式的勞動教育課程評價體系”[25]等。

此外，學者們梳理了德、美、英、日等國中小學勞動教育的關注重點，并在教育立法、政策出臺、課程建設、家校社合作、評價機制改進等方面進行了系統(tǒng)總結和經驗分享。

(六)課后服務研究

“三點半”難題是社會廣泛關注的熱點問題。2021年“雙減”落地，配套政策出臺，各界對課后服務質量抱有更多的期待，引發(fā)學者們更多聚焦于課后服務開展中存在的現(xiàn)實困境及對策建議。

1.課后服務開展中存在的現(xiàn)實堵點研究。梳理文獻發(fā)現(xiàn)，課后服務開展進程中存在經費來源方式受限、不足，主體權責不明，法律法規(guī)體系不完善，實踐服務人員模糊，服務時間復雜，服務方式單一，服務主體壓力大、部分服務對象非自愿等現(xiàn)實堵點。

2.課后服務開展策略研究。楊清溪等從更新課后服務政策，對課后服務實施分類管理，將課后看護服務納入國家基本公共教育服務體系管理，同時建立開放多元的課后發(fā)展服務體系等方面給出建議[26]。另有學者從擴大資金來源、整合資源、調動多主體參與等視角進行探討，同時指出要健全服務工作機制、加強監(jiān)督管理、出臺類似彈性工作制度等配套政策減輕課后服務主體教師的負擔，確保高質量課后服務可持續(xù)發(fā)展[27]。

3.課后服務他國經驗研究。英國學齡兒童課后服務的經驗對我國完善相關政策制度、拓展財政投入路徑、減輕教師負擔、擴展服務功能等方面給予多點啟示[28]。楊文登等對美國課后服務進行循證評估研究，發(fā)現(xiàn)課后服務對學生學業(yè)成績的提高、學校出勤率的增加、課堂參與度的改善、問題行為的降低、社會情感學習技能的提升以及營養(yǎng)與健康的促進等方面具有積極作用[29]。賈利帥通過分析北歐地區(qū)課后服務的作用和特點，指出我國開展課后服務可加強政府為主導、多方共建的服務體制；注意服務對象向弱勢群體傾斜；服務內容以學生全人發(fā)展為導向；打造專業(yè)化的課后服務教師隊伍；等等[30]。

三、研究結論與啟示

習近平總書記多次強調，義務教育是國民教育的重中之重。2021年，義務教育領域在政策和實踐教學需求的雙重推動下，理論界產出眾多高質量研究成果，總結、歸納、梳理年度學術熱點，既是對相關學術研究的系統(tǒng)回顧，也是對該學段面臨的現(xiàn)實焦點問題、深層次問題的折射，有利于全面了解研究主題的理論淵源、歷史進程、理論意涵、階段特征及發(fā)展態(tài)勢等。經梳理，本研究得出如下結論與思考。

(一)研究結論

學者們圍繞義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村教師隊伍建設兩個主題的研究持續(xù)推進，進入新發(fā)展階段，理論界更多圍繞二者面臨的困境、實踐探索方面展開研究。面向未來，學術理論界一方面應基于二者取得的理論成果，繼續(xù)對其進行更富學理性的闡釋；另一方面應著重歸納提煉階段性典型做法，促進研究成果普及推廣，轉化提升。

伴隨“雙減”政策落地及配套政策出臺，引發(fā)多數(shù)學者進一步聚焦關注課后服務、家校協(xié)同育人、勞動教育等問題，相關研究更多停留在政策文本分析、“雙減”前后教育環(huán)境探討與實施路徑初探階段。下一步，對以上問題的深化和提升，還需建立在總結與歸因分析教學實踐中面臨問題的基礎上，找到癥結，進行重難點問題聚焦深化研究，為政策全面貫徹落實提供理路支撐。

(二)研究啟示

1.研究主體方面：亟待提高中小學一線教師科研能力。對前文作者分布和研究機構分布情況分析發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)成果出自高校教師這一主體，尤其是師范類高校教師更為突出。文中分析的6大學術熱點涉及面臨困境這一點，無不包含對高質量教師的訴求，學術研究作為提高教師科研能力水平的重要途徑之一，在助推教師專業(yè)發(fā)展方面具有引領和驅動作用。如學術論文撰寫不僅能夠激發(fā)教師主動把握政策動態(tài)、學術研究趨勢，啟發(fā)教師以科研的思路審視教學過程，以破解研究問題的方式思考教學實踐遇到的問題，挖掘問題背后的成因，進而結合自身優(yōu)勢和周邊資源尋求解決策略，還能夠提出切實可行、可參考抑或可復制的對策建議。又如清華大學附屬小學校長在義務教育“雙減”政策出臺百天后，針對“雙減”政策落實落細，從重構學生一日生活、教師一日工作、學校一日育人3個層面入手，深度研究了小學生每日學習內容、需達成的目標、如何統(tǒng)合課程與課業(yè)等問題，剖析了教師應擔當?shù)慕虒W與課后服務“雙育人”使命，拆解了家校攜手依法共同承擔立德樹人根本任務的實踐路徑，對其他學校形成實踐理路提供前提和可能[31]。可見，學術研究既可促進教師的自身發(fā)展，也豐富了學術研究主體。多群體發(fā)聲，助力教育科研質量提升，反哺教學實踐。

2.研究方法方面：適切選擇研究方法。一方面，就教育研究方法本身而言，并沒有優(yōu)劣之分，根據(jù)研究問題需要，選擇適切的研究方法尤為重要。研究方法是實現(xiàn)研究目的的工具和途徑，同一問題會因為選擇的研究方法是否合適致使研究在廣度、深度、各要素之間關系的把握等方面呈現(xiàn)層級水平差異明顯的研究結論。另一方面，梳理所查核心期刊文獻時發(fā)現(xiàn)，不同學者會選擇多種研究方法解決一個研究問題，或者一個研究問題選擇不同的研究方法加以解決，從而得出可供參考的不同的研究新視角。如有學者采用SWOT分析法從內部條件與外部環(huán)境因素分析義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展現(xiàn)狀，給出客觀公正的評價戰(zhàn)略，并提出義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展策略[32]。又如有學者基于“空間·過程·要素”三維框架的文本編碼分析法，對義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的政策注意力分配進行了文本分析，在政策分配思路、結構、注意力等方面給出了前瞻性建議[33]?？傊m切選擇研究方法的前提是熟知和理解常見研究方法，進而依據(jù)研究目的，結合研究條件，采取單一、多元組合或互補的方式選擇一個或多個研究方法。

3.研究思維方面：強化構建立體思維方式。思維方式不同，認識問題的深度和廣度存在較大差異。世界上有兩種完全不同的思維方式：一是線性思維，一般認為事物之間只存在單向的、直線的因果關系；二是立體思維方式，一般認為事物之間存在多向的、多維的、復雜的、曲折的因果關系[34]。立體思維的構建促使人能夠更加全面、更加深入地認識世界，面臨困境時，能夠跳出問題本身，在更高的站位上理順問題存在的原因，尋找解決方案。如學者高怡楠等從整全的“生活場域”視角出發(fā)，全面、深入了解鄉(xiāng)村教師面臨的特殊矛盾和困難，研究破解與鄉(xiāng)土生活緊密融合的鄉(xiāng)村教師隊伍建設問題。作為研究者，“不僅要通過研究得到結論，更重要的是實現(xiàn)對研究對象本身的關切，關注他們作為人的感受和需求”[35]，同時為政策的制定和實施指明方向，最終更好地促進教育高質量發(fā)展。