周 文,唐教成
(復(fù)旦大學(xué) 馬克思主義研究院,上海 200433)
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,更是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的當(dāng)代主題。習(xí)近平總書記指出:“打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件?,F(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段?!盵1]用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋共同富裕,就是要立足于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合,著力于豐富和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要以人民在勞動中的價值創(chuàng)造及利益分配為中心,始終站在廣大人民群眾的立場上,堅持“以人民為中心”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,既研究財富生產(chǎn),又研究財富分配,以此增進(jìn)社會財富創(chuàng)造、促進(jìn)社會公平正義。共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋的重要使命,就是要充分運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,研究共同富裕的推進(jìn)條件與實(shí)現(xiàn)機(jī)制,推進(jìn)社會主義共同富裕更好和諧穩(wěn)定發(fā)展。由此可見,共同富裕不僅是一個促進(jìn)社會財富增長的經(jīng)濟(jì)問題,而且還是一個讓全體人民公正享有社會財富的政治問題,更是一個蘊(yùn)含著深厚政治經(jīng)濟(jì)學(xué)元素的重要理論問題。
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義理論的重要組成部分,是馬克思主義理論“得到最深刻、最全面、最詳盡的證明和運(yùn)用”[2]。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅是批判資本主義的有力武器,而且還科學(xué)揭示了財富的來源、財富的創(chuàng)造和財富的分配,是一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)理論體系。其中,勞動價值論揭示出“勞動創(chuàng)造財富”的真正來源,剩余價值論揭示了“資本掠奪財富”的隱藏奧秘,社會主義本質(zhì)論描繪了共同富裕的宏偉藍(lán)圖,三者共同構(gòu)成了共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。
勞動價值論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的樞紐,不僅深刻揭示了資本生產(chǎn)方式的內(nèi)在規(guī)律,而且深刻揭示出一切商品的價值都是由人的勞動創(chuàng)造——勞動創(chuàng)造財富。在勞動價值論建立之前,重商主義時代的經(jīng)濟(jì)學(xué)主題是要實(shí)現(xiàn)富國裕民,強(qiáng)調(diào)真正實(shí)現(xiàn)為貨幣的東西才是財富,國家和政府的一切經(jīng)濟(jì)活動的最終目的只是為了攫取金銀,并提出可以通過對外貿(mào)易獲得財富[3]。這種“重金主義”“貿(mào)易差額論”“貨幣差額論”的經(jīng)濟(jì)思想指明“財富來源于流通”,但只有流通,沒有生產(chǎn),顯然不可能實(shí)現(xiàn)富國裕民。馬克思主義勞動價值論摒棄了上述觀點(diǎn),旗幟鮮明地指出“勞動創(chuàng)造價值”,社會財富來源于人民的辛勤勞動,標(biāo)明了勞動者創(chuàng)造財富的重要性,深刻揭示了財富的真正來源。
同時,馬克思勞動價值論通過對商品二因素和勞動二重性的考察,做出了“抽象勞動創(chuàng)造價值,具體勞動創(chuàng)造使用價值”的科學(xué)判斷,揭露出隱藏于資本主義經(jīng)濟(jì)中人與物表層關(guān)系背后的人與人之間的不平等關(guān)系。這表明資本主義生產(chǎn)方式與共同富裕目標(biāo)存在天然矛盾,現(xiàn)存的資本主義分配方式只能實(shí)現(xiàn)一部分人的富裕,而不能使所有人全都富裕。馬克思深知“生產(chǎn)決定分配”的原理,將勞動價值論作為“批判的武器”的立論基礎(chǔ),強(qiáng)烈抨擊資本主義社會及其財富分配方式,并提出未來社會主義過渡時期的“按勞分配”方式和共產(chǎn)主義時期的“按需分配”方式,最終實(shí)現(xiàn)人人富裕的最終目標(biāo)。
綜上所述,馬克思勞動價值論是實(shí)現(xiàn)共同富裕的元理論,它不僅作為一種知識理論,標(biāo)識著共同富裕的價值,而且在推動共同富裕實(shí)踐中還具有方法論的批判作用,因此需要從生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系、交換關(guān)系的內(nèi)在邏輯來認(rèn)識勞動價值論,進(jìn)而夯實(shí)共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。
剩余價值論是建立在勞動價值論基礎(chǔ)之上的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn),是整個馬克思主義共同富裕思想的核心支撐,它有力地證明了一個基本事實(shí)——資本掠奪財富。正如馬克思所指出的:“資本是能夠帶來剩余價值的價值,是一種特殊歷史階段上的社會生產(chǎn)關(guān)系?!盵4]2-3資本主義社會中,資本家通過貨幣資本購買勞動者的勞動力,從而無償占有勞動者的全部勞動成果,這就是資本家掠奪勞動者財富創(chuàng)造的過程,而剩余價值理論正是理解這一欺騙性過程的鑰匙。依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本要義,勞動者的勞動分為必要勞動和剩余勞動,資本家卻用工資形式掩蓋勞動者勞動的劃分實(shí)質(zhì),進(jìn)而無償占有剩余勞動創(chuàng)造的剩余價值,勞動者創(chuàng)造的財富就這樣被資本家隱蔽地占有了。
可見,資本家和勞動者之間的“勞動力—工資”交換關(guān)系,看似具有表面的對等性,實(shí)則是一種不平等的、帶有剝削性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系。這種勞動力商品化必然會導(dǎo)致無產(chǎn)階級化,且兩者是資本主義生產(chǎn)方式同一過程的兩個方面,社會財富也勢必會在這樣的生產(chǎn)邏輯下形成兩級分化格局。一方面是資本家的富裕,因?yàn)椤百Y本家只是人格化的資本,他的靈魂就是資本的靈魂。而資本只有一種生活本能,就是增殖自身,創(chuàng)造剩余價值,用自己的不變部分即生產(chǎn)資料吸吮盡可能多的剩余勞動”[4]269。另一方面是勞動者的貧窮,因?yàn)椤肮と松a(chǎn)的財富越多,他的生產(chǎn)的影響和規(guī)模就越大,他就越貧窮。工人創(chuàng)造的商品越多,他就越變成廉價的商品。物的世界的增值同人的世界的貶值成正比”[5]?!拔锏氖澜绲脑鲋怠本褪巧鐣敻坏膭?chuàng)造和資本家的財富積累,“人的世界的貶值”就是勞動者因商品化而變得日益貧困化。由此可見,馬克思剩余價值論揭開了資本掠奪財富的秘密,為無產(chǎn)階級對抗資產(chǎn)階級提供了強(qiáng)大理論武器,是消除兩極分化、扎實(shí)推動共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重要理論。
共同富裕是科學(xué)社會主義理論的重要組成部分。馬克思畢生都在為全人類享有共同富裕圖景而奮斗,他在洞察歷史發(fā)展大勢時指出:“在共產(chǎn)主義社會高級階段,在迫使個人奴隸般地服從分工的情形已經(jīng)消失,從而腦力勞動和體力勞動的對立也隨之消失之后;在勞動已經(jīng)不僅僅是謀生的手段,而且本身成了生活的第一需要之后;在隨著個人的全面發(fā)展,他們的生產(chǎn)力也增長起來,而集體財富的一切源泉都充分涌流之后,只有在那個時候,才能完全超出資產(chǎn)階級權(quán)利的狹隘眼界,社會才能在自己的旗幟上寫上:各盡所能,按需分配。”[6]435-436可見,科學(xué)社會主義理論就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力,消滅分工,消滅私有制,剝奪剝奪者,讓人人皆享富裕生活。
理論適用性要與歷史階段相結(jié)合,共同富裕的最終目標(biāo)與階段性目標(biāo)存在不同,兩者的實(shí)現(xiàn)手段和方法也具有過程性差異。因此,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)需要從中國仍處于社會主義初級階段的最大實(shí)際情況出發(fā),區(qū)別出科學(xué)社會主義理論的一般性和特殊性,進(jìn)一步明晰科學(xué)社會主義理論的適用前提和條件,批判吸收科學(xué)社會主義理論的普遍性要義,以形成具有中國特色的科學(xué)社會主義理論。而這正是鄧小平共同富裕思想的闡述內(nèi)容,即是“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富?!盵7]。簡要概之,社會主義本質(zhì)的核心要義在于:一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力;二是科學(xué)分配財富。綜上所述,共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論。
共同富裕是發(fā)展生產(chǎn)力與完善生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一?!案辉!睂儆谏a(chǎn)力范疇,“共同”屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇,“共同”與“富?!敝g體現(xiàn)的是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互關(guān)系。具體而言,它還表現(xiàn)為:生產(chǎn)與分配的有機(jī)結(jié)合,公平與效率的有機(jī)結(jié)合,市場與政府的有機(jī)結(jié)合,階段任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。
1.社會生產(chǎn):社會財富的最終來源
馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出:“勞動是一切財富和一切文化的源泉,任何社會都離不開勞動?!盵6]429社會中的一切財富都是勞動者通過勞動創(chuàng)造出來的,生產(chǎn)勞動是社會財富的創(chuàng)造源泉,流通中的財富增長也最終來源于勞動者的生產(chǎn)勞動。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的第一要義,就是要重視生產(chǎn)勞動,擴(kuò)大社會生產(chǎn),不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,夯實(shí)社會經(jīng)濟(jì)的富裕根基。一方面,要“鼓勵勤勞創(chuàng)新致富”[1]。勞動者是生產(chǎn)力要素中最積極、最活躍、最富有創(chuàng)造力的生產(chǎn)活動主體,是整個社會生產(chǎn)的決定性要素,直接影響到社會財富創(chuàng)造的總量問題。所以,社會主義勞動者要充分發(fā)揮主觀能動性,拒絕跟風(fēng)“躺平”,避免社會“內(nèi)卷”,努力提升自身綜合素質(zhì),增強(qiáng)財富創(chuàng)造本領(lǐng),用辛勞苦干精神力促共同富裕實(shí)現(xiàn)。另一方面,“要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?!盵1]。低效率的社會生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)共同富裕,社會生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展才能更好實(shí)現(xiàn)共同富裕。
目前,新時代社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化,以往的社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)越來越與共同富裕經(jīng)濟(jì)政策不相適應(yīng),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕已是不二之選。因此,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容,既要實(shí)施區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略,又要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,縮小區(qū)域之間的發(fā)展不平衡性,著眼全局、力促實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的區(qū)域發(fā)展;既要加快壟斷性行業(yè)改革,又要規(guī)范競爭性行業(yè)經(jīng)營,并且要推動虛擬行業(yè)和實(shí)體行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障行業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量運(yùn)行。
2.社會分配:既要分好社會財富,又要促進(jìn)社會生產(chǎn)
馬克思指出:“分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu),分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物”“從整個社會來看,分配似乎還從一方面先于生產(chǎn),并且決定生產(chǎn)?!盵8]可見,社會生產(chǎn)決定著社會分配,社會分配也反作用于社會生產(chǎn),社會生產(chǎn)和社會分配兩者之間聯(lián)系緊密、相互作用。從扎實(shí)推進(jìn)共同富裕視角來看,先有社會生產(chǎn)創(chuàng)造出社會財富,才能使每一個人在社會分配中共同享有財富創(chuàng)造。但與此同時社會分配的存在并不是單次的、獨(dú)立的、間斷的,在財富創(chuàng)造過程中它與社會生產(chǎn)相互影響,這就表明共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一個“社會生產(chǎn)—社會分配—社會再生產(chǎn)—社會再分配”的螺旋式循環(huán)過程。
因此,社會分配不僅要分好社會財富,還要更好地促進(jìn)社會生產(chǎn),保障社會再生產(chǎn)過程的持續(xù)、安全和穩(wěn)定,不斷做大財富“蛋糕”,這是社會分配的本質(zhì)要求?!吧鐣峙渑c財富增長具有嚙合關(guān)系,它會影響生產(chǎn)要素的生成和總量增加以及經(jīng)濟(jì)增長方式的選擇,會導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)”[9],“收入分配會反作用于經(jīng)濟(jì)增長,即:通過社會分配向下傾斜的政策,保障社會有效總需求,進(jìn)而提高社會總供給,實(shí)現(xiàn)資源有效配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)正向增長”[10]。
由此得知,社會生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增長、財富增加離不開社會分配的正向作用,共同富裕要在“分好財富、促進(jìn)生產(chǎn)”中實(shí)現(xiàn),并且值得注意的是:科學(xué)合理的社會分配才能保證每一個人公正享有社會財富,進(jìn)而激發(fā)勞動者的勞動主動性和積極性,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)社會生產(chǎn);資本主義剝削式的社會分配只會適得其反,不僅勞動者效率不高,而且社會生產(chǎn)屢遭破壞,結(jié)果只能漸離共同富裕邏輯軌道。
3.共同富裕是生產(chǎn)與分配的有機(jī)結(jié)合
共同富裕不是平均主義,而是生產(chǎn)與分配的有機(jī)結(jié)合。生產(chǎn)是共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),分配是共同富裕的實(shí)現(xiàn)手段[11],只有高質(zhì)量擴(kuò)大社會生產(chǎn),不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力,才能夯實(shí)共同富裕的“富裕”根基,同時只有高效率改進(jìn)社會分配,不斷完善社會生產(chǎn)關(guān)系,才能強(qiáng)化共同富裕的“共同”保障。扎實(shí)推動共同富裕中,生產(chǎn)與分配本身就不是獨(dú)立作用的,兩者的有機(jī)結(jié)合及其效益體現(xiàn)在:社會生產(chǎn)創(chuàng)造社會財富,社會分配分好社會財富,兩者合力更是要促進(jìn)社會財富源源不斷增長,并且這一過程是動態(tài)發(fā)展、螺旋向上的,每一次“生產(chǎn)—分配”大循環(huán)周轉(zhuǎn)完成,生產(chǎn)端就會更靠近“富?!毙螒B(tài),分配端就會更接近“共同”形態(tài),以至不斷到達(dá)“共同富裕”形態(tài)社會。
中國歷史上比較崇尚不患寡而患不均,但是共同富裕不是平均主義。雖然中國古代思想中的“大同”“小康”蘊(yùn)含著共同富裕思想萌芽,但是新時代的共同富裕絕不是“均貧富、等貴賤”等傳統(tǒng)思想的現(xiàn)代延伸。共同富裕既不是低水平的平均主義,也不是高水平的平均主義。平均主義是對生產(chǎn)與分配的一種簡單化、機(jī)械化的理解,它是形而上學(xué)的,而非辯證唯物的,它孤立地、割裂地看待了生產(chǎn)與分配之間的關(guān)系,單純地認(rèn)為平均分配就能實(shí)現(xiàn)共同富裕,卻忽略了共同富裕的前提和個體及其需要的差異。實(shí)際上,平均主義往往只能“均貧”而不能“均富”,因?yàn)樗鼉?nèi)在地缺乏一種財富創(chuàng)造的動力機(jī)制,因而不但不能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,恰恰相反更可能破壞生產(chǎn)力發(fā)展。綜上所述,共同富裕不僅要促進(jìn)社會生產(chǎn)富裕,而且要關(guān)心分配正義及其效率,更要在生產(chǎn)與分配的有機(jī)結(jié)合中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展。
1.效率優(yōu)先論
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以“看不見的手”為經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ),將提升社會經(jīng)濟(jì)資源的配置效率作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求目標(biāo),并在處理公平與效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展選擇問題時,普遍主張效率優(yōu)先論。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主流觀點(diǎn)指出:“經(jīng)濟(jì)理論是建立在自由假設(shè)之上的,各種行動可以自由選擇……結(jié)果平等意指分配過程,它是市場的對立面?!盵12]他們普遍持有“效率與自由不容割裂”的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)效率建立在自由之上,認(rèn)為追求收入公平就會破壞自由基礎(chǔ),進(jìn)而損壞市場的資源配置效率。正因如此,羅賓斯提出解決社會財富分配不公平問題的前提在于提高經(jīng)濟(jì)效率,而不是對再分配環(huán)節(jié)進(jìn)行不必要的干預(yù)。他指出:“所有嚴(yán)肅數(shù)據(jù)都表明,即使政府干預(yù)分配,即使對比較富有國家進(jìn)行絕對平均主義的重新分配,人均收入也只是出現(xiàn)不明顯的提高”,“盡管采取許多重新分配措施,但西方世界中貧困階層的收入增加,卻還是因?yàn)樯a(chǎn)率的提高”[13]。
西方效率優(yōu)先論認(rèn)為要保證市場競爭自由,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率提高,并指出國家要確保私有財產(chǎn)的排他性與合法性,創(chuàng)造人人享有獲取私有財產(chǎn)的公平機(jī)會,可見其實(shí)質(zhì)只是強(qiáng)調(diào)機(jī)會和法律面前的形式公平,卻不重視產(chǎn)品分配(收入和財富)的結(jié)果公平。這一理論發(fā)展模式注定無法實(shí)現(xiàn)長久的社會繁榮和人民的普遍幸福。歷史發(fā)展實(shí)踐業(yè)已表明:西方國家已普遍呈現(xiàn)出兩級分化的不爭事實(shí),西方社會的貧富懸殊和分配不公導(dǎo)致的種種亂象,清晰地暴露出西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的失敗[14]。因此,推進(jìn)共同富裕要辯證地看待效率優(yōu)先論,認(rèn)真吸取西方發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免拉大社會的貧富差距。
2.公平優(yōu)先論
在公平與效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展選擇問題上,與效率優(yōu)先論相對的是公平優(yōu)先論。堅持公平優(yōu)先的學(xué)者敏銳地洞察到,以“市場競爭、效率先行”為標(biāo)榜的效率優(yōu)先論存在虛偽承諾,具有欺騙性質(zhì)。因?yàn)樾蕛?yōu)先論中“平等權(quán)利和不平等收入的混合結(jié)果”會無限拉大貧富差距,重創(chuàng)勞動主體的積極性,最終損害社會經(jīng)濟(jì)效率,影響經(jīng)濟(jì)正常增長。為此,羅爾斯就曾明確反對“效率優(yōu)先”的觀點(diǎn),堅持“公平優(yōu)先”原則。他在《正義論》中指出:“如果社會基本結(jié)構(gòu)是不正義的,這些原則將允許作出一些可能降低狀況較好的一些人的預(yù)期的變更,因此,如果效率原則意味著只有改善所有人前景的改變才是允許的,那么民主原則就是和效率原則不一致了。正義是優(yōu)先于效率的,要求某些在這種意義上并非有效率的改變?!盵15]
公平優(yōu)先會增進(jìn)社會正義,在完善共同富裕的生產(chǎn)關(guān)系上也更符合“共同”性質(zhì),但縱觀世界各國歷史實(shí)踐,卻無一成功案例,它們雖以“公平優(yōu)先”為經(jīng)濟(jì)實(shí)踐原則,但結(jié)果大都變成了“平均優(yōu)先”,既沒有真正實(shí)現(xiàn)“共同”,也無法真正達(dá)到“富?!?。正如勒納所言:“既然效用無法測量,無法人際比較,又無法得知個人或人群的偏好狀態(tài),進(jìn)而無法比較他們邊際效用的高低,那么勢必難以得出哪種實(shí)際分配方式最優(yōu);收入再分配是增加福利還是減少福利也不確定,因此最大滿足的分配方式只能是平均分配。”[16]可見,推進(jìn)共同富裕要辯證地看待公平優(yōu)先論,認(rèn)真吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重新審視公平與效率在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)系。
3.在體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平中實(shí)現(xiàn)共同富裕
共同富裕是公平與效率的有機(jī)結(jié)合,在體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平中實(shí)現(xiàn)共同富裕,而不是劫富濟(jì)貧。“效率與平等都有價值,兩者沒有絕對的優(yōu)先權(quán),那么它們沖突時,為了效率就要犧牲某些平等,為了平等就要犧牲某些效率”,“要在平等中注入一些合理性,要在效率中注入一些人道”[17]。正如馬克思的未來設(shè)想,共同富裕社會中公平與效率不存在重大矛盾,因?yàn)閱我坏墓兄茖⒃谌鐣?shí)現(xiàn),全體勞動者會在勞動聯(lián)合之上公平地按照按勞分配原則分配社會產(chǎn)品,并且剩余產(chǎn)品的所有扣除也將服務(wù)于全體勞動者,由此勞動者真正實(shí)現(xiàn)為自己而勞動。同時,社會主義將消滅商品經(jīng)濟(jì),在勞動聯(lián)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行社會主義計劃生產(chǎn),保證經(jīng)濟(jì)活動的高效率。依此推論,人類社會發(fā)展中公平與效率之間的矛盾將得到根本解決,公平與效率的高度統(tǒng)一也會確保共同富裕的真正實(shí)現(xiàn)[18]。
可見,共同富裕社會中公平與效率不是非此即彼的關(guān)系,而是共生共存、有機(jī)統(tǒng)一的,效率屬于生產(chǎn)力范疇,公平屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇。促進(jìn)效率就體現(xiàn)為解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促使社會財富不斷充分涌現(xiàn)。體現(xiàn)公平就是防止財富兩極分化,保障勞動成果為多數(shù)人共享。與此同時,需要注意的是,共同富裕不是分配上的削峰填谷,更不是劫富濟(jì)貧?,F(xiàn)在西方媒體如《華爾街日報》、美國之音等不斷鼓噪,中國的共同富裕是一場“劫富濟(jì)貧的運(yùn)動”“傾向于消滅富人或者至少剝削富人的財富”,這類言論明顯錯解了共同富裕政策的科學(xué)內(nèi)涵,是帶有意識形態(tài)的、攻擊社會主義制度的西方話語,其深層次原因在于:資本主義制度注定無法解決公平與效率之間的矛盾問題,社會主義制度卻能很好地將公平與效率有機(jī)統(tǒng)一起來??傊?共同富裕既要體現(xiàn)效率,又要促進(jìn)公平,允許一部分人、一部分地區(qū)率先富裕起來,提倡先富幫助后富,而不是劫富濟(jì)貧。
1.市場經(jīng)濟(jì):財富創(chuàng)造的“大水池”
市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展能極大地促進(jìn)社會生產(chǎn)力,增加社會財富創(chuàng)造,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提供堅實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。共同富裕并不否定市場經(jīng)濟(jì),相反市場經(jīng)濟(jì)還是共同富裕的重要推動力,能為共同富裕創(chuàng)造巨大社會財富[11]。因此,需要大力激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力,讓市場經(jīng)濟(jì)的財富“大水池”充分涌流。一是要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)作用,努力擴(kuò)大社會分工。分工不僅能夠促進(jìn)社會生產(chǎn)力進(jìn)步,提高勞動者生產(chǎn)效率,創(chuàng)造更多社會財富,而且還能增加勞動者的閑暇時間,豐富勞動者的社會關(guān)系,使勞動者能更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。二是要保護(hù)正當(dāng)性的市場競爭。市場經(jīng)濟(jì)的競爭性客觀上會帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效率,利于創(chuàng)造出更多的社會財富。外在的競爭壓力和內(nèi)在的利潤動力會促使企業(yè)主體千方百計增加剩余勞動,進(jìn)而社會中的財富會增加、經(jīng)濟(jì)效率會提升、自由時間會增多。三是要擴(kuò)大市場開放。市場經(jīng)濟(jì)的開放性客觀上會形成統(tǒng)一的世界市場,有利于財富創(chuàng)造的全面實(shí)現(xiàn)。
世界經(jīng)濟(jì)的普遍聯(lián)系會在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勝劣汰,進(jìn)而帶來更高質(zhì)量的社會生產(chǎn),并且世界市場的形成也會擴(kuò)大人們的活動范圍和社會交往,從而經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、社會財富不斷增加??傊?共同富裕離不開市場經(jīng)濟(jì),只有充分發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)社會財富的全面創(chuàng)造。
2.更好發(fā)揮政府作用:共同富裕的“穩(wěn)定器”
市場經(jīng)濟(jì)和共同富裕存在統(tǒng)一性,但市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在特性容易拉大社會貧富差距,因此要更好發(fā)揮政府作用進(jìn)行市場調(diào)控,以確保共同富裕穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)。政府調(diào)控在解決市場缺陷、縮小貧富差距問題時,要做到:第一,明確政府調(diào)控行為的最終目的是促進(jìn)社會公平。政府是為人民利益而服務(wù)的,要最大限度地保障人民的富裕訴求,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅要協(xié)調(diào)好個體之間的利益分配關(guān)系,而且要協(xié)調(diào)好個人、企業(yè)和政府之間的利益分配關(guān)系,防止資本無序擴(kuò)張和肆意侵占財富分配。第二,堅持市場在資源配置中的決定性作用。政府調(diào)控既要尊重市場機(jī)制作用,尊重市場效率原則,同時又要解決好市場天然性存在著的競爭不充分、市場不充分、外部性等問題,用“看得見的手”護(hù)航“看不見的手”,確保市場運(yùn)行的穩(wěn)定高效。第三,注重更好發(fā)揮政府作用的科學(xué)規(guī)范,提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。復(fù)雜的市場環(huán)境下,政府的調(diào)控目標(biāo)、調(diào)控體系、調(diào)控制度、調(diào)控政策、調(diào)控規(guī)則等都要規(guī)范化、科學(xué)化,只有全過程的科學(xué)規(guī)范,才能確保調(diào)控結(jié)果的有效性,進(jìn)而避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展無序。
總之,更好發(fā)揮政府作用就是要破除市場經(jīng)濟(jì)與共同富裕之間的矛盾,解決市場動力機(jī)制、市場競爭機(jī)制、市場分配機(jī)制、市場價值觀念與共同富裕原則之間的沖突,用正確的經(jīng)濟(jì)理念、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)手段等助力于共同富裕,發(fā)揮好共同富?!胺€(wěn)定器”的有效干預(yù)作用。
3.在高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中推動實(shí)現(xiàn)共同富裕
市場內(nèi)在的效率能為共同富裕帶來“富?!?但卻不能促成“共同”;政府內(nèi)有的公平能為共同富裕帶來“共同”,但卻難以實(shí)現(xiàn)“富?!薄R虼?要妥善處理好市場與政府之間的關(guān)系問題,在構(gòu)建和完善高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中實(shí)現(xiàn)共同富裕。一方面,要發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用,利用市場的競爭激勵,充分調(diào)動市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的效率與活力,以為實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)更多的社會財富;另一方面,政府既要運(yùn)用宏觀調(diào)控彌補(bǔ)市場失靈,又要通過完善產(chǎn)權(quán)制度、要素市場化配置,營造競爭公平的制度環(huán)境,同時更要注重履行好再分配調(diào)節(jié)職能,遵循更加注重公平原則,充分運(yùn)用稅收、社會保障與轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段,合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體之間的分配關(guān)系,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,以為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供更好的公平環(huán)境[19]。僅有市場作用不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕,共同富裕是在“有效市場+有為政府”的共同作用下形成的,并且通過兩者合力才能為經(jīng)濟(jì)增長模式提供最優(yōu)解,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。因此,共同富裕中的市場與政府不是二元對立的、相互替代的,而是有機(jī)結(jié)合的、共同發(fā)力的。
1.階段任務(wù):全體人民逐步實(shí)現(xiàn)基本富裕
根據(jù)黨中央的戰(zhàn)略安排,推進(jìn)共同富裕社會目標(biāo)和社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)目標(biāo)基本對應(yīng),即:到2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐;到本世紀(jì)中葉,建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)[20]。由此可見,中國式現(xiàn)代化新道路就是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的新道路。同時,共同富裕的階段任務(wù)還體現(xiàn)在探索建立共同富裕示范區(qū),通過先行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而以點(diǎn)帶面,輻射全國,即:一部分地區(qū)先實(shí)現(xiàn)共同富裕,而后帶動全國其他地區(qū)一起實(shí)現(xiàn)共同富裕。
黨中央、國務(wù)院明確指出:“新時代發(fā)展不充分不平衡矛盾仍然突出,城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展差距較大,各地區(qū)推動共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同,因此需要選取一部分地區(qū)先行先試、作出示范?!盵21]為此,綜合考量各地區(qū)現(xiàn)實(shí)情況后,最終選取浙江省為共同富裕示范區(qū)的先行樣板,出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,大力支持浙江省在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,以為全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定基礎(chǔ)??傊?扎實(shí)推進(jìn)共同富裕不論是在時間安排上,還是在實(shí)施方法上,都體現(xiàn)出了階段性的目標(biāo)特征,并且這種階段性并不僅是時間延長和空間擴(kuò)大,更重要體現(xiàn)為全體人民逐步實(shí)現(xiàn)基本富裕的過程,即:全體人民生活水平不斷提高、精神文化不斷豐富。
2.長遠(yuǎn)目標(biāo):全體人民享有共同富裕生活
馬克思沒有明確提出過共同富裕的概念和理論,但是他曾指出未來共產(chǎn)主義社會具有共同富裕的特征,那是“一個更高級的、以每一個個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”[4]683,“在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[22]。由此可見,人的自由而全面發(fā)展是共同富裕社會的重要標(biāo)識。在堅持人的自由而全面發(fā)展的目標(biāo)理念下,“三大差距”將自行消除,即:隨著社會分工消失,私有制消滅,城市與農(nóng)村、農(nóng)民與工人、腦力勞動者與體力勞動者三者之間的差距也會隨之消除,人與人之間的不平等關(guān)系將不復(fù)存在;“五位一體”將全面實(shí)現(xiàn),即:從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)五大方面著手,實(shí)現(xiàn)“普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”的共同富裕[21]。
在此基礎(chǔ)上,共同富裕社會的終極形態(tài)將表現(xiàn)為:一方面,社會生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá),社會產(chǎn)品極大豐富,人的精神境界極大提高,勞動成為生活的第一需要;另一方面,社會生產(chǎn)關(guān)系極大和諧,社會生產(chǎn)資料歸全民所有,社會生產(chǎn)按計劃有序進(jìn)行,社會產(chǎn)品實(shí)行按需分配,社會發(fā)展盡顯公平與正義。如此這般,人的自由而全面發(fā)展終將實(shí)現(xiàn),每一個人都將享有高水平的共同富裕生活。
3.共同富裕是階段任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合
共同富裕是階段任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合,不是同步富裕、同時富裕。習(xí)總書記指出:“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕要堅持循序漸進(jìn)原則,因?yàn)楣餐辉J且粋€長遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得?!盵1]實(shí)現(xiàn)共同富裕要處理好階段任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)之間關(guān)系,既要堅定共同富裕長遠(yuǎn)目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)的理想信念,絕不動搖,又要在奮斗實(shí)踐中“分階段、有步驟、講條件”,科學(xué)謀劃共同富裕的階段目標(biāo),將共同富裕的長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來,在完成階段目標(biāo)中推動長遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
共同富裕不是同步富裕,共同富裕是先富與后富的有機(jī)統(tǒng)一。從人的要素來看,允許有條件的一部分人先富裕起來,而后幫助帶動后面的人也富裕起來,最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕;從地域要素來看,允許有條件的地區(qū)先共同富裕起來,而后幫助帶動落后地區(qū)也共同富裕起來,最終實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)都共同富裕??梢?共同富裕是分階段的、全過程的全程富裕,但并不排斥富裕的絕對差異性,它不是簡單的“削峰填谷”,而是普遍富?;A(chǔ)上的差別富裕??傊?扎實(shí)推動共同富裕要在堅持階段性與長遠(yuǎn)性的有機(jī)統(tǒng)一中,遵循按勞分配的客觀規(guī)律,不能追求片面的“絕對公平”“絕對平等”“絕對同步”。
立足于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,一方面,需要促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展,大力發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì);另一方面,還需要完善社會生產(chǎn)關(guān)系,加快構(gòu)建初次分配、再分配和三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排[23],保證市場分配的創(chuàng)造性、政府分配的公平性和社會分配的公正性。
1.做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)
國有經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)形式,是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的支柱力量。因?yàn)椤吧鐣髁x公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)共同富裕的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),只有堅持以公有制為主體,才能發(fā)揮出中國制度的顯著優(yōu)勢,進(jìn)而不斷邁向更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)的共同富裕”[19]。為此,扎實(shí)推動共同富裕,需要不斷壯大和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì):一是堅持黨對國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征,只有堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),貫穿落實(shí)好新發(fā)展理念,推動國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,才能確保社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不偏離共同富裕方向;二是堅持“以人民為中心”,推動國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)力量,是滿足人民美好生活的重要經(jīng)濟(jì)載體,因此要發(fā)揮好國有經(jīng)濟(jì)保障社會民生的作用,在推動國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極解決民生難題,保障人民群眾享有美好生活的權(quán)益,不斷提高人民群眾的生活水平,促進(jìn)共同富裕社會實(shí)現(xiàn);三是堅持深化國有企業(yè)改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記指出:“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?!盵24]國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心就在于深化國有企業(yè)改革,破除國企體制機(jī)制阻梗,激發(fā)國企創(chuàng)新活力,不斷發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。
2.大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)
中國改革開放40多年的偉大成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明:中國經(jīng)濟(jì)騰飛離不開民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是共同富裕的基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是社會財富創(chuàng)造的重要來源,必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越有活力和生機(jī),地區(qū)的收入差距就會越小,就更有物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)力實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此,扎實(shí)推動共同富裕,必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì):一是消除錯誤觀念,為民營經(jīng)濟(jì)參與共同富裕進(jìn)程提供優(yōu)良的輿論環(huán)境。民營經(jīng)濟(jì)不僅僅是企業(yè)家的個人財富,不能將民營經(jīng)濟(jì)簡單等同于私營經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì);民營經(jīng)濟(jì)既不是資本主義經(jīng)濟(jì),也不是落后經(jīng)濟(jì),且與國有經(jīng)濟(jì)不存在對立關(guān)系;發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不是主張“私有化”,也不是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)宜之策[25]。只有消除對民營經(jīng)濟(jì)的錯誤認(rèn)識與傳統(tǒng)偏見,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會有更加廣闊的舞臺,從而讓民營經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)共同富裕做出更大貢獻(xiàn)。二是推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為社會財富創(chuàng)造提供可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)活力。民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚焦于高質(zhì)量和高效益,同時要用制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)新等方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以滿足人民群眾美好生活的高品質(zhì)產(chǎn)品需要。三是弘揚(yáng)企業(yè)家精神,讓民營企業(yè)家成為共同富裕的重要建造者。新時代的民營企業(yè)家既要發(fā)揮好創(chuàng)新、冒險、創(chuàng)業(yè)、寬容、工匠、契約等精神,推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展,又要自覺履行先富帶動后富的社會責(zé)任,將個人命運(yùn)、企業(yè)發(fā)展與黨和國家的發(fā)展大局聯(lián)系起來,為實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)個人和社會力量。
3.更好發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)
過去在所有制理論上,存在過于簡單化理解的傾向,只是籠統(tǒng)提及公有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì),在具體劃分上只是國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上,在國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)之間,還存在著大量社會經(jīng)濟(jì)。社會經(jīng)濟(jì)是指介于國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)之間的大量經(jīng)濟(jì)成分,主要涉及股份制、合伙制、混合所有制等,這些經(jīng)濟(jì)形式作為多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、同時并存,同樣成為社會主義經(jīng)濟(jì)重要組成部分。因此,提出社會經(jīng)濟(jì)概念有助于豐富和發(fā)展多種所有制的內(nèi)涵,有利于更好地發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)。
更好地發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),利于廣大人民群眾共同生產(chǎn)、共同享有經(jīng)濟(jì)成果。一方面,社會經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有促進(jìn)生產(chǎn)的導(dǎo)向。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同生產(chǎn),能夠取長補(bǔ)短,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力,使得一切勞動、土地、資本、知識、管理等要素具有的生產(chǎn)力競相迸發(fā),進(jìn)而提高社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展水平、速度和效率,不斷夯實(shí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“富?!备?另一方面,社會經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能更好地滿足多樣化、多元化需求。鼓勵發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),不僅利于人民共同生產(chǎn)財富,而且還利于人民共同享有財富,能更好地促進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)。
更好發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推動共同富裕,需要做好:一是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。要在完善產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)公平競爭,加強(qiáng)有效監(jiān)管,分類推進(jìn)改革等基礎(chǔ)上,調(diào)動各類資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的積極性,擴(kuò)大共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的人群覆蓋面。二是積極發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)。股份制既是混合所有制的主要實(shí)現(xiàn)形式,又是公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式,在完善現(xiàn)代企業(yè)制度中,利用股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì)[26],利于保障共同富裕。三是積極發(fā)展合伙制經(jīng)濟(jì)。合伙制經(jīng)濟(jì)具有共同占有和個人所有的內(nèi)在屬性,是一種建立在自由人聯(lián)合“共同體”之上的具有開放和包容的經(jīng)濟(jì)形式[26],通過制度完善和政策引導(dǎo),優(yōu)化合伙制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,能夠?yàn)槿w人民增添財富創(chuàng)造機(jī)會,推動共同富裕實(shí)現(xiàn)。
1.初次分配
初次分配主要表現(xiàn)為市場分配。這種分配方式直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系,是社會財富的第一次分配,在促進(jìn)共同富裕的分配體系中具有基礎(chǔ)性的作用。我國主要分配方式表現(xiàn)為:一是按勞分配為主體,多種分配方式并存;二是按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配。兩者都?xì)w屬于初次分配,一個集中表現(xiàn)為勞動報酬,另一個則表現(xiàn)為生產(chǎn)要素報酬。扎實(shí)推動共同富裕,需要初次分配注重效率,也就是市場分配要更為注重社會財富的創(chuàng)造性,遵守社會主義市場經(jīng)濟(jì)的財富創(chuàng)造規(guī)律。社會主義初級階段中,適當(dāng)?shù)氖杖氩罹?能夠促進(jìn)資源的有效配置,利于通過市場競爭促進(jìn)效率提高,創(chuàng)造更多社會財富。40多年的改革開放實(shí)踐已充分證明,正是通過市場分配,鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來,由此推動中國經(jīng)濟(jì)奇跡發(fā)生、綜合國力增強(qiáng)和人民生活水平提高。但是,初次分配還要兼顧公平與效率,做到體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平。因此,要健全和完善科學(xué)合理的初次分配機(jī)制,做到既注重財富的創(chuàng)造性,又防止出現(xiàn)重大不公,適當(dāng)合理地提高勞動報酬在國民收入中的比重、促進(jìn)就業(yè)機(jī)會公平、健全生產(chǎn)要素參與分配等方式,促進(jìn)共同富裕。
2.再分配
再分配屬于宏觀分配行為,一般表現(xiàn)為政府分配。這種分配方式是社會財富的第二次分配,是政府通過財政稅收等手段調(diào)節(jié)收入差距、提高生活水準(zhǔn)的保障措施,在促進(jìn)共同富裕的分配體系中具有重要的作用。從需求側(cè)角度,再分配要以滿足人民美好生活需求為出發(fā)點(diǎn),政府積極實(shí)行社保補(bǔ)貼、貸款貼息及“就業(yè)優(yōu)先”等政策,大力發(fā)展高等教育、現(xiàn)代職業(yè)教育,一定程度上緩解了市場崗位需求與勞動力供給之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,利于實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè);從供給側(cè)來看,政府通過加大技術(shù)創(chuàng)新支持、降低企業(yè)增值稅等再分配措施,可以激活微觀主體的社會創(chuàng)富活力,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量供給的平衡性和充分性[27]214-215。扎實(shí)推動共同富裕,需要再分配注重公平,也就是政府分配要更為注重社會財富的公平性,調(diào)整和調(diào)優(yōu)市場分配。一是加大教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)、保障性住房等民生支出,促進(jìn)教育公平力度,健全全民醫(yī)保體系,完善基本養(yǎng)老保險制度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;二是加大稅收調(diào)節(jié)力度,堅持“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”,改革個人所得稅,完善財產(chǎn)稅,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅,構(gòu)建保障公平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的稅收制度;三是健全困難群眾救助幫扶機(jī)制,完善孤兒、高齡、傷殘等困難群眾補(bǔ)貼制度,保障全體人民享有美好生活權(quán)益。
3.三次分配
三次分配屬于社會分配行為,亦可稱為社會分配,是促進(jìn)共同富裕的補(bǔ)充手段。三次分配不同于初次分配和再分配,它具有以下特點(diǎn):一是社會性,它超越了市場分配的私有性,也超越了政府分配的公共性,是社會性主體自愿參與的道德性社會資源的再次分配;二是道德性,它強(qiáng)調(diào)公共行為和公共責(zé)任,個體對公共利益的認(rèn)同是分配的動因,道德是分配的主導(dǎo)力量;三是自愿性,它是完全自愿的,而非被動而為的;四是公益性,參與分配的社會力量是基于道德精神的自我滿足,而不是為了從分配中取得物質(zhì)利益[27]221-223。這種分配方式是對政府調(diào)控的一種補(bǔ)充,一般以社會力量為執(zhí)行主體,通過社會救助、民間慈善、民間捐贈和志愿活動等社會互助形式展開,能夠有效彌補(bǔ)初次分配中的市場失靈和再分配中的政府失靈,在協(xié)調(diào)效率與公平、縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕方面具有顯著優(yōu)勢。扎實(shí)推動共同富裕,需要三次分配注重公正,也就是社會分配要更為注重社會財富的公正性,以彌補(bǔ)個體先決條件的自然差異。因此,要大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化中的慈善精神,營造人人公益、人人向善、人人共享的慈善氛圍,積極發(fā)展慈善事業(yè),強(qiáng)化慈善管理,完善慈善組織捐贈制度、公益企業(yè)稅收減免制度、社會救助制度等,進(jìn)而不斷健全第三次分配體制機(jī)制,充分發(fā)揮三次分配作用,促進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)。
習(xí)近平總書記指出:“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù),也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù),必須擺在更加重要的位置,腳踏實(shí)地,久久為功,向著這個目標(biāo)作出更加積極有為的努力?!盵28]可見,共同富裕不是一蹴而就的,而是要逐步實(shí)現(xiàn)共富。因此,我們既要心懷“國之大者”,又要分階段、有步驟、講條件,在盡力而為、量力而行的現(xiàn)實(shí)堅實(shí)基礎(chǔ)上扎實(shí)推動共同富裕。不僅要深化共同富裕的基本理論研究,更要從理論上闡明共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵,同時還要努力破除“同步富裕”“平均主義”“殺富濟(jì)貧”等錯誤認(rèn)識,形成完整準(zhǔn)確全面理解共同富裕問題的普遍共識,進(jìn)而才能將“生產(chǎn)力”與“生產(chǎn)關(guān)系”更好結(jié)合,建構(gòu)起實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效路徑和推進(jìn)機(jī)制。與此同時,扎實(shí)推動共同富裕成為新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的當(dāng)代主題,只有不斷深化對共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋,用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論推動共同富裕實(shí)踐,才能不斷開辟中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。