【摘要】新時代背景下的中國城市建設(shè)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，城市濱水空間是城市中最具綜合效益的黃金地段，也是提升城市品質(zhì)、體現(xiàn)城市文脈和空間特色的重要載體。近年來，我國城市飛速發(fā)展，根據(jù)2010年《中小城市綠皮書》，我國中小城市數(shù)量達到2160個，占地級以上城市56%，同時十四規(guī)劃綱要明確提出要推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，未來中小城市將是我國城市發(fā)展的中堅力量，高品質(zhì)的中小城市濱水空間營造將愈發(fā)重要。作為偉人故里的廣安，其中心城區(qū)經(jīng)歷改革開放高速發(fā)展，已由離江、濱江逐漸走向跨江協(xié)調(diào)發(fā)展。本文將以廣安實踐為例，梳理中小城市濱水空間的高品質(zhì)營造路徑。

【關(guān)鍵詞】中小城市;濱水空間;高品質(zhì)

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.02.044

1、引言

濱水區(qū)是人民親近自然的絕佳地區(qū)，是具有獨特魅力的城市空間，是城市發(fā)展的重要空間載體，并且往往能打造一座城市的名片。隨著我國在上世紀(jì)90年代后期進入城市擴張建設(shè)高潮，中小城市已成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，其濱水空間也成為城市更新和開發(fā)建設(shè)的熱點地區(qū)。

作為成渝城市群重要節(jié)點與四川省東部門戶城市的廣安，是我國典型的中小城市。本文以廣安為例，探索中小城市濱水空間營造的具體方法，從自然生態(tài)格局、城市空間生長、公共生活場所等方面切入，引導(dǎo)濱水地區(qū)的良性發(fā)展，彰顯城市獨特魅力。

2、解讀：中小城市與濱水空間特征分析

2.1中小城市濱水空間高質(zhì)量發(fā)展意義重大

目前，我國城鎮(zhèn)發(fā)展正處在由增量擴張為主向質(zhì)量提升為主的轉(zhuǎn)型階段，黨的十九大報告指出，要“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”。中小城市的高質(zhì)量發(fā)展是促進構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化格局的重要舉措，對推進我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有重要意義。而濱水區(qū)域作為城市最重要的公共開放空間之一，在當(dāng)下愈發(fā)注重塑造優(yōu)質(zhì)城區(qū)品質(zhì)，筑巢引鳳構(gòu)建新型“產(chǎn)城人”關(guān)系的背景下，打造高品質(zhì)的濱水空間，無疑將有助于中小城市吸附高端人才、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進城市的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2中小城市的濱水空間塑造

濱水地區(qū)是城市特色的重要空間載體。從世界優(yōu)秀濱水空間發(fā)展歷程和相關(guān)經(jīng)驗來看，濱水地區(qū)空間環(huán)境氛圍的塑造，首要任務(wù)是充分認(rèn)知和發(fā)掘各類場地資源。

四川蒼溪鎮(zhèn)是嘉陵江中游一處安寧的小城市，是川北典型的濱水小城市。其濱水區(qū)總體布局按照“一城三片九組團”打造兩岸十里風(fēng)情的優(yōu)美畫卷，形成“沿江帶狀”的國家新型城鎮(zhèn)化試點城市的名片效應(yīng)。濱水空間的塑造，推進了蒼溪南城新中心的成型，對拓展城市空間、完善城市功能、改善人居環(huán)境和提升城市品質(zhì)具有重要意義。

盧賽爾是卡塔爾為舉辦世界杯打造的全新智能化城市，可容納25萬居民。市內(nèi)將利用長達2.4公里的濱水區(qū)打造多哈主要的多功能旅游勝地之一。規(guī)劃樹立以人為本的城市新標(biāo)桿，將濱水范圍延伸至城區(qū)，創(chuàng)造水城一體的24小時全天候的旅游目的地。

由此可見，中小城市濱水區(qū)的打造，應(yīng)注重構(gòu)建穩(wěn)固生態(tài)安全格局的基礎(chǔ)，提煉濱水空間在城市格局、人居環(huán)境、城市景觀、土地經(jīng)濟等方面的綜合價值。結(jié)合濱水地段的不同城市特征，融合創(chuàng)新的理念與技術(shù)，構(gòu)建獨具魅力的濱水空間環(huán)境，這樣才能使濱水空間彰顯城市特質(zhì)，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

3、特征：梳理城建總體概況

3.1區(qū)位條件

廣安市位于四川省東部，南距重慶主城僅90公里，位于成渝城市群發(fā)展主軸邊沿、南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)，是重慶一小時經(jīng)濟圈的重要節(jié)點，也是四川省東部門戶城市，定位為川東北地區(qū)交通樞紐、川渝合作示范的山水園林城市。

3.2資源稟賦

3.2.1舉世矚目的偉人故里

廣安是中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計師鄧小平同志的故鄉(xiāng)，渠江濃洄碼頭是偉人走出小城走向世界的見證，印刻著小平的印跡引，碼頭所在濱水區(qū)的建設(shè)發(fā)展也備受世人關(guān)注。

3.2.2川東山水城市

渠江穿城而過，華鎣山雄踞東南，川東山水鑄就了廣安城市自然特質(zhì)。

3.2.3區(qū)位優(yōu)越之地

廣安是四川東部地區(qū)至重慶以及東進南下的重要通道，處于達廣渝發(fā)展帶和嘉陵江流域發(fā)展帶交匯處，經(jīng)濟排名相對滯后但發(fā)展速度領(lǐng)先，是川東北區(qū)域與成渝經(jīng)濟帶發(fā)展對接的橋頭堡。

3.3挑戰(zhàn)困境

受到快速城鎮(zhèn)化浪潮沖擊，廣安城市建設(shè)存在一些特色缺失、品質(zhì)不高等普遍性問題。更據(jù)挑戰(zhàn)的是，渠江在市中心的大轉(zhuǎn)彎常年受洪水侵襲，城市生態(tài)安全亟待改善。

4、總體理念：足跡之城，廣安之魂

規(guī)劃從“自然、城市、偉人”三條線索出發(fā)，梳理廣安濱水區(qū)發(fā)展脈絡(luò)，提煉“足跡之城”的總體理念。

4.1自然足跡：山水入城與自然臺地

山水入城：春堡山、棗山、神龍山、沙背山等山體構(gòu)成環(huán)繞中心城區(qū)的外圍山林生態(tài)環(huán)，并由翠屏山、西溪公園等廊道向城市及渠江濱江公園帶延伸，形成“一環(huán)一帶多廊”的山水入城特色生態(tài)格局。

自然臺地：廣安城區(qū)是典型山地城市地貌，由濱江至外圍山體高差可達300米，并由廊道分割，自形濱水地段起始，成若干逐級上升的環(huán)形臺地。

4.2城市足跡：從濱江到擁江的演進

梳理廣安城建脈絡(luò)，緣起于河西老城片區(qū)、興盛于城南開發(fā)區(qū)，遵循了臺地式逐級成長的軌跡。隨著城市發(fā)展吸聚，如今的主城區(qū)已逐步跨越渠江，河?xùn)|地區(qū)正逐步從“邊緣”走向“中心”，廣安中心城區(qū)進入了“一江兩岸”協(xié)同發(fā)展時代。

4.3偉人足跡：縫合歷史、面向未來

規(guī)劃深入挖掘散落的歷史文化場所遺跡，整合文廟、廣安中學(xué)、濃洄碼頭、奎閣大橋等文化地標(biāo)，通過修補鏈接，賦予它們新的時代元素，搭建有故事、有體驗和有自然的濱江漫游場所體系。

4.4明確底線極限：全面評價，生態(tài)優(yōu)先

以用地適宜性評價為基礎(chǔ)，依托濱水連續(xù)的生態(tài)消落帶，結(jié)合鏈接外圍臺地山體的六條山水生態(tài)廊道，構(gòu)建兩岸一體的“一核兩帶六廊”全域生態(tài)格局，瞄定城市開發(fā)極限。

5、營造策略：“四城”共進，鑄就精彩

5.1領(lǐng)城：新中央活力區(qū)

濱水城市中心區(qū)，必須充分利用城市親水這一最大特征資源。未來廣安中心區(qū)以西岸翠屏山及濃洄小鎮(zhèn)為文化本底，結(jié)合河?xùn)|新興未來之心城市服務(wù)核心，形成跨越渠江的兩岸一體化的公園式城市中心區(qū)。新核心以奎閣塔為中心，向外放射五條空間廊道，鏈接河西北辰客廳、濃洄小鎮(zhèn)、思源廣場和西溪峽谷，與河?xùn)|未來之心公共構(gòu)成凝聚廣安城市精神，展現(xiàn)風(fēng)貌特征的廣安新中央活力區(qū)。（見圖1）

同時，依托河西濱江防洪堤，植入活動場所、創(chuàng)客咖啡和街頭公園等多元體驗功能，打造串聯(lián)中央軸線串聯(lián)北辰客廳、濃洄小鎮(zhèn)、興國寺、思源廣場等重要節(jié)點的“大U”中央軸線?！按骍”與堤岸節(jié)點一體化設(shè)計，形成立體連續(xù)的濱水景觀長廊。

5.2亮城：特色節(jié)點

廣安作為川東北交通樞紐及區(qū)域中心城市，進入了兩岸協(xié)同的快速發(fā)展時期。規(guī)劃依托現(xiàn)有稟賦，結(jié)合廣深產(chǎn)業(yè)園等資源要素，沿渠江兩岸布局“北辰客廳、濃洄小鎮(zhèn)、歡樂水岸、未來之心和渠江云谷”五處各具特色的城市區(qū)域功能服務(wù)節(jié)點。通過濱江亮點與精品項目打造，進一步激活濱水空間，引領(lǐng)城市功能重心走向濱水，在快速發(fā)展的同時更注重城市高質(zhì)量發(fā)展。（見圖2）

5.2.1北辰客廳

在棚改項目基礎(chǔ)上，對片區(qū)現(xiàn)有業(yè)態(tài)進行優(yōu)化升級。通過百米城市森林綠廊打通北辰湖與渠江空間聯(lián)系，同時形成綠色開放的慢行鏈接，構(gòu)建渠江、城市綜合體、北辰湖一體的山水公園。區(qū)內(nèi)設(shè)置廣安少年宮、老年人活動中心等片區(qū)級社區(qū)公服設(shè)施，植入運動公園、沙龍等特色功能，形成景觀與城市相互滲透的廣安城北會客廳。

5.2.2濃洄小鎮(zhèn)

濃洄小鎮(zhèn)背山望水，有豐富的歷史文化資源和濃郁的生活氛圍。規(guī)劃以“再濃洄、興院落、樂生活”三條策略，針對性解決現(xiàn)狀空間衰敗、文化缺失、品質(zhì)降低三個核心問題，通過連通山水、提升品質(zhì)、傳承文脈的設(shè)計手法，再現(xiàn)古城格局。

5.2.3歡樂水岸

規(guī)劃以海棠溪水系廊道為依托，保持水體生態(tài)基底，利用自然高差設(shè)置分級湖泊形成特色瀑布景觀。圍繞溪流水岸，依次布局濱江樂園、水岸購物、溪流公園三個段落，打造河?xùn)|北部新城的服務(wù)中心。

5.3塑城：復(fù)合街區(qū)

濱江消落帶邊緣向城市腹地延伸500米范圍內(nèi)的區(qū)域是最具景觀特性和活力潛質(zhì)的地區(qū)，也是塑造濱水城市特質(zhì)的關(guān)鍵地區(qū)。規(guī)劃以“活力、引導(dǎo)、控制、特色”四個關(guān)鍵詞為指引，形成廣安中心城區(qū)濱水兩岸500米的濱水黃金活力帶，引導(dǎo)城市生活走向濱水。（見圖3）

5.4趣城：活力前沿

穿城而過的渠江勾勒出廣安城市自然空間格局的本底，形成了“繞江為園，城山相望”的獨特“山水城園”空間格局。中心城區(qū)綿延近10公里的渠江和兩岸生態(tài)消落帶也為城市提供了天然連續(xù)的綠色生態(tài)廊道。規(guī)劃以百年一遇防洪標(biāo)高線為基準(zhǔn)，依托濱江路、防洪堤等界限劃定濱水前沿區(qū)域。

在科學(xué)確定城市生態(tài)安全本底，劃定生態(tài)范圍線后，融合所屬城市地段功能布局及地形空間特征，形成社區(qū)、生態(tài)、都市和景觀四大濱水前沿。以動感活力的10公里濱水前沿縫合廣安渠江兩岸一體。

結(jié)語：

隨著城市建設(shè)進入新時期，通過高質(zhì)量的空間營造吸聚人才，引領(lǐng)城市發(fā)展成為城市工作的重要環(huán)節(jié)。濱水地區(qū)作為彰顯城市文脈的重要空間載體，各地城市逐步意識到濱水空間特色塑造的重要性。廣安濱水空間營造是通過城市設(shè)計方法塑造濱水空間特色，推進城市高質(zhì)量發(fā)展的探索和實踐。通過挖掘與整合自然稟賦、文化資源，植入新興產(chǎn)業(yè)功能，將自然、城市、偉人的“足跡”融入城市濱水的建設(shè)發(fā)展，賦予濱水空間新的內(nèi)涵。

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作者簡介：

彭程宇（1989.10-），男，漢，本科，工程師，云南普洱，研究方向：城市規(guī)劃方面工作。