【摘 要】文章首先論述了棉花纖維檢驗檢測過程中纖維監(jiān)管和服務的關(guān)系。接下來文章指出，纖維檢驗機要做好棉花公證檢驗，服務目標價格改革;要增強服務棉花加工企業(yè)纖維檢驗檢測的能力;要實施一系列專項檢查，以逐步提升纖維檢驗機構(gòu)的監(jiān)管服務水平。

【關(guān)鍵詞】纖維檢驗機構(gòu);監(jiān)管與服務

前言：纖維檢驗機構(gòu)在開展纖維檢驗檢測的過程中，其服務和管理均服務于服務地方經(jīng)濟的發(fā)展壯大，以及棉花加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。纖維檢測檢驗領(lǐng)域的服務和管理，具有平等的法理地位，是不可分割、必不可少的兩大塊內(nèi)容。二者也是相輔相成的關(guān)系，不能偏袒任何一方。唯有如此，人們才能夠穩(wěn)步提升纖維檢驗過程中纖檢服務的地位，夯實纖檢管理服務的根基。

1 纖維檢驗機構(gòu)監(jiān)管和服務的關(guān)系辨析

2017年10月國務院頒布了修訂后的《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》，它明確要求棉花經(jīng)營者依法依規(guī)開展棉花經(jīng)營活動，棉花質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督管理棉花質(zhì)量。它也指出，纖維檢驗機構(gòu)既要依法檢測檢驗棉花纖維，又要開展針對性的服務。服務和管理是纖維檢驗活動中必不可少的兩大領(lǐng)域，管理是纖檢之基，高質(zhì)量的纖檢服務有助于纖維檢驗管理水平的提升。

纖維檢驗機構(gòu)認真扎實開展纖維檢驗檢測活動的過程中，應科學把握好纖維檢驗服務和管理之間的關(guān)系。它應為各類棉花加工公司提供迅捷、得力的服務平臺，以先進的纖檢技術(shù)為它們提供高質(zhì)量的纖檢服務。最近若干年來，不少纖維檢驗機構(gòu)未能準確認識、科學處理纖檢服務以及管理的關(guān)系，譬如服務質(zhì)量提升但管理水平弱化，或者管理能力較強但服務意識薄弱。這些都是沒有正確看待纖檢服務和管理關(guān)系的表現(xiàn)。它在較大程度上影響著纖維檢驗檢測管理能力的增強，影響著和諧政企關(guān)系的構(gòu)建。因此，應準確把握、科學處置纖維檢驗檢測服務于管理的關(guān)系。

2 做好棉花公證檢驗

對棉花產(chǎn)區(qū)的纖檢部門而言，棉花儀器化檢驗公證是主要業(yè)務之一。要認真落實相關(guān)部門的一系列公證檢驗制度，以保障和提升公證檢驗質(zhì)量。而且，它們應認真核查棉花收購加工企業(yè)的加工數(shù)量、收購數(shù)量和入庫公檢量數(shù)，堅決預防“轉(zhuǎn)圈棉”問題。它也能夠為棉花目標價格改革服務，抓住公證檢驗這個重中之重。將行政執(zhí)法以及質(zhì)量監(jiān)督當作可靠抓手，持續(xù)完善工作機制，加大過程監(jiān)控力度;穩(wěn)步改進業(yè)務流程，為準確核查和驗證本地棉花質(zhì)量、產(chǎn)量奠定科學基礎(chǔ)。它也能夠為制定科學合理的棉花產(chǎn)業(yè)政策輔以必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，增強精準發(fā)放補貼的水平，制止違規(guī)套取補貼的非法行為。它在增強纖檢部門公信力的同時，又能夠確保棉花市場的正常交易秩序。

3 增強服務棉花加工企業(yè)纖檢的能力

當前人民對美好物質(zhì)生活和精神生活的需要日益增長起來。新形勢下要緊緊服務于棉花企業(yè)纖維檢測檢驗的需求，以贏得棉花加工企業(yè)以及全社會的理解和認可。它也是纖檢機構(gòu)實現(xiàn)更大發(fā)展的一個重要條件。所以，纖維檢驗機構(gòu)要強化服務意識，把提升服務能力和水平當作業(yè)務活動的出發(fā)點以及落腳點，在寓市場監(jiān)管于服務的同時，展現(xiàn)監(jiān)管和服務相統(tǒng)一的職能。對纖檢部門而言，做好服務工作、提升服務水平，有利于棉花加工主體的健康發(fā)展，滿足它們的合理要求。如果毫無原則地袒護某家棉花加工企業(yè)，則會損害其他棉花加工企業(yè)的經(jīng)濟利益，也會直接破壞棉紡織行業(yè)來之不易的公平競爭氛圍和市場環(huán)境。因此，纖檢部門應該將“軟”、“硬”有機結(jié)合起來，通過科學合理的指導以及宣傳，營造以情感人、以理服人、以德育人的濃厚氛圍。把熱情服務以及從嚴管理密切銜接起來，把棉花加工企業(yè)同時當作服務對象和管理對象，強化為棉花企業(yè)服務的政府宗旨意識。不斷提升纖維檢驗服務水平，讓諸多崗位形成強大合力，共同服務于纖維檢驗檢測的需要。

4 實施專項檢查

棉花加工企業(yè)如果采用質(zhì)量低劣的包裝材料，會對后續(xù)的入庫檢驗以及運輸工作產(chǎn)生嚴重影響。所以棉花纖維檢驗部門應該按照《棉花包裝》 國家標準（GB/T 6975）以及《棉花第1部分：鋸齒加工細絨棉》（GB1103.1）的相關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)相關(guān)部門的專門文件，監(jiān)督檢查棉花用聚酯捆扎帶以及包裝材料的質(zhì)量。要到棉花企業(yè)一線加工現(xiàn)場去，檢查它們采購的棉花用聚酯捆扎帶以及包裝布，查看是否獲得了第三方機構(gòu)提供的檢驗證書，抽樣檢查沒有檢驗證書的那些產(chǎn)品。工作人員要向棉花加工企業(yè)認真講解相關(guān)國家標準和法律法規(guī)。指引相關(guān)企業(yè)購置包裝材料的過程中，要向貨物供應商索取公證機構(gòu)提供的檢驗證書，切實維護棉花加工部門的合法利益。

各地纖維檢驗部門應利用315消費者權(quán)益日，開展“陽光纖檢”進社區(qū)、進中小學、進工地、進高校、進企事業(yè)單位等，對絮用纖維制品開展一系列專項檢查。從檢查活動來看，要向消費者耐心地闡述如何鑒別劣質(zhì)廉價的絮用纖維制品的具體方法。向生產(chǎn)、銷售絮棉制品的相關(guān)單位和人員宣傳法律法規(guī)以及國家標準。它也要嚴厲查處制作、銷售劣質(zhì)絮用纖維制品的情況，增強生產(chǎn)者以及消費者的質(zhì)量安全意識，切實提升用戶的安全、健康水平。

5 結(jié)語

綜上所述，纖維檢驗機構(gòu)承擔著光榮的職責和使命，為棉花公平交易、以質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提供科學依據(jù)和必要保障。未來它應持續(xù)強化纖維檢驗監(jiān)管工作，又要結(jié)合纖維檢驗的具體特點，持續(xù)提升服務水平。既要促進棉花質(zhì)量規(guī)范化、科學化、制度化管理，又應提供優(yōu)質(zhì)化、可靠化、高水平的服務，為穩(wěn)步推提升我國纖維質(zhì)量檢驗作出應有的努力和貢獻。

參考文獻：

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[2]張慧卿，葉迎東.專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)如何做好監(jiān)管工作中的服務[J].中國纖檢，2018（5）：2.

作者簡介：姓名：王海泉;出生年月：1972年9月14日;性別：男;籍貫（精確到市）：新疆喀什市;職稱：助理工程師;研究方向：棉花儀器化公正檢驗實驗室安全生產(chǎn)與管理;作者單位：喀什地區(qū)纖維檢驗所;郵編：844000