江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地在農(nóng)藥準(zhǔn)入下的病害防控

曹愛兵， 姚 瑤， 陳長軍

(1.江蘇省綠色食品辦公室，江蘇南京 210036； 2.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院，江蘇南京 210095)

江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地是指產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)過程按照基地建設(shè)要求實施，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定受控的生產(chǎn)基地，實現(xiàn)農(nóng)藥減量使用，化肥受控施用，定位為綠色食品儲備基地。目前，全省有基地1 069個，總面積為 2 011 593 hm，約占全省食用農(nóng)產(chǎn)品耕地面積的52.89%；其中，蔬菜基地總面積約41 333 hm，占基地總面積的2%，涉及蔬菜種類：西蘭花、番茄、菠菜、大白菜、青椒、蘆蒿、大蒜、紫菜薹、絲瓜、小玉米、黃瓜、生菜等；基地的糧食作物包括水稻、小麥和玉米等。

綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地圍繞高質(zhì)量和綠色發(fā)展要求，以嚴(yán)控農(nóng)藥投入品、狠抓過程、提質(zhì)量、保安全為目標(biāo)，加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效、管理規(guī)范的現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高管理能力和水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，基地起草了《江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)藥使用規(guī)范》，該規(guī)范執(zhí)行了GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則，同時參考了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布實施的NY/T 393—2020《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》。它限定了基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的農(nóng)藥使用，是保證基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。該規(guī)范參考了NY/T 393—2020《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》的標(biāo)準(zhǔn)框架，包括規(guī)定有害生物防治原則，但是，使用化學(xué)農(nóng)藥列入應(yīng)急防控措施；在基地允許使用的農(nóng)藥是經(jīng)過農(nóng)藥專家評估和充分驗證的低風(fēng)險品種；規(guī)范農(nóng)藥使用過程，進(jìn)一步減緩農(nóng)藥使用對健康和環(huán)境的影響；規(guī)定了與農(nóng)藥使用要求協(xié)調(diào)的殘留要求，在確保綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更高安全要求的同時，也作為追溯生產(chǎn)過程是否存在農(nóng)藥違規(guī)使用的驗證措施；根據(jù)近年國內(nèi)外在農(nóng)藥開發(fā)、風(fēng)險評估、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、使用登記和生產(chǎn)實踐等方面取得的新進(jìn)展、新數(shù)據(jù)和新經(jīng)驗，更多地從農(nóng)藥對健康和環(huán)境影響的綜合風(fēng)險控制出發(fā)，并兼顧江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對農(nóng)藥品種的實際需求。

1 《江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)藥使用規(guī)范》與《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》的主要差異

1.1 適用范圍不同

前者主要針對江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地(下文簡稱“基地”)，準(zhǔn)入的農(nóng)藥更加貼合江蘇省生產(chǎn)的實際情況，而后者針對全國范圍綠色食品生產(chǎn)允許使用的農(nóng)藥清單。

1.2 修改周期相對更短

前者修改周期2～3年；在1個修改周期內(nèi)，根據(jù)登記的新農(nóng)藥、因有害生物抗藥性導(dǎo)致農(nóng)藥在部分或整個地區(qū)防效下降或失敗、農(nóng)藥毒理學(xué)新成果和防治新技術(shù)等，能夠及時修正基地準(zhǔn)入的農(nóng)藥列表；后者更新周期較長，一般5年左右。

1.3 目標(biāo)不同

本規(guī)范僅針對江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥準(zhǔn)入進(jìn)行監(jiān)管；“綠色食品是在優(yōu)良生態(tài)環(huán)境中按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品”，用于“規(guī)范綠色食品生產(chǎn)中的農(nóng)藥使用行為”(引自NY/T 393—2020《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》)，適用于所有的綠色食品的生產(chǎn)過程。該規(guī)范還增加了：(1)針對江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地有害生物抗藥性的狀況，如小麥赤霉病菌對多菌靈產(chǎn)生了嚴(yán)重的抗藥性，因此，在江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)藥列表中將其剔除，而多菌靈仍在NY/T 393—2020《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》的農(nóng)藥列表中；(2)增加了最新的環(huán)境毒理學(xué)研究成果，如代森類殺菌劑代森錳鋅因其代謝時，能夠形成有毒物質(zhì)乙撐硫脲，因此，在江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)藥列表中也將其剔除，但該類藥劑代森鋅和代森錳鋅仍在NY/T 393—2020《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》的農(nóng)藥列表中；(3)增加了最新登記，同時綜合性能優(yōu)異的農(nóng)藥，如作用于菌體琥珀酸脫氫酶復(fù)合物的殺菌劑苯并烯氟菌唑和氟唑菌酰羥胺等；(4)參考了北美和歐洲等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)藥登記狀況，將NY/T 393—2020 《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》 允許使用、但上述發(fā)達(dá)國家已經(jīng)禁止使用的農(nóng)藥品種進(jìn)行了剔除，如克菌丹；(5)針對具體的作物，增加了藥劑分類、栽培類型、施藥方式、使用適期、畝用量、哺乳動物和生態(tài)毒性、作物安全性、抗藥性風(fēng)險、推薦情況等；(6)根據(jù)農(nóng)藥有效性、農(nóng)藥毒理學(xué)、歐美發(fā)達(dá)國家的農(nóng)藥登記狀況以及江蘇省重要有害生物的發(fā)生規(guī)律和危害特點(diǎn)等，對農(nóng)藥使用的優(yōu)先程度分成推薦、可用、不可用3個級別；(7)規(guī)定了推薦農(nóng)藥列表的增減程序和修訂周期。

總之，江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)藥使用規(guī)范與NY/T 393—2020《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》的目標(biāo)類似，但針對性和實用性更強(qiáng)。

2 江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地選擇農(nóng)藥品種推薦列表的形成、增補(bǔ)和退出程序

2.1 農(nóng)藥品種推薦的基本原則

2.1.1 安全性 根據(jù)農(nóng)藥對人畜、其他生物及環(huán)境的毒性資料，優(yōu)先使用毒性更低、防效有保證的農(nóng)藥。

2.1.2 有效性 所使用的農(nóng)藥能夠保證其對有害生物的防效，根據(jù)抗藥性形成、發(fā)展和流行規(guī)律等毒理學(xué)特征，有計劃推廣使用農(nóng)藥品種，延緩農(nóng)藥的使用壽命。尤其是在抗藥性形成之后，如何根據(jù)抗藥性的動態(tài)進(jìn)行農(nóng)藥品種的調(diào)整。

2.1.3 經(jīng)濟(jì)性 優(yōu)先使用具有兼防兼治、不同作用機(jī)制藥劑的增效組合、負(fù)交互抗性的復(fù)配劑，兼顧環(huán)境安全。

2.1.4 先進(jìn)性 根據(jù)毒理學(xué)特征，在1個生長季節(jié)限制使用高抗藥性風(fēng)險的藥劑頻次，降低選擇壓力，推薦其與具有不同作用機(jī)制的農(nóng)藥進(jìn)行復(fù)配使用；及時進(jìn)行抗藥性檢測，了解田間抗藥性動態(tài)，精準(zhǔn)選藥，減量增效。推薦使用低抗藥性風(fēng)險、兼顧防效和安全、與田間有害生物相匹配的藥劑。

2.2 新增補(bǔ)農(nóng)藥

增補(bǔ)藥劑的范圍：(1)新登記的新藥指具有新化學(xué)結(jié)構(gòu)、全新毒理學(xué)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所登記的農(nóng)藥品種；(2)擴(kuò)作的藥劑指已經(jīng)獲得登記、但是擴(kuò)大防治譜或作物范圍的農(nóng)藥；(3)因抗藥性停用后有害生物敏感性恢復(fù)或提高的農(nóng)藥。

2.3 農(nóng)藥品種的退出

凡是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴(yán)重危害或者較大風(fēng)險的農(nóng)藥，建議啟動退出農(nóng)藥品種列表程序。具有下列情況之一的農(nóng)藥品種，予以退出列表：(1)已經(jīng)撤銷登記的農(nóng)藥；(2)根據(jù)對非靶標(biāo)生物、環(huán)境等負(fù)面的毒理學(xué)新成果，以前認(rèn)為安全的，現(xiàn)在被認(rèn)為對人畜、環(huán)境或生態(tài)存在一定毒性的農(nóng)藥；(3)因有害生物抗藥性群體比例高并導(dǎo)致防效顯著下降的藥劑；(4)其他原因(如合成工藝、尾氣等原因?qū)е碌?。

2.4 增補(bǔ)和退出程序

修訂周期為2～3年/次。在一個評價周期內(nèi)，職能部門組織相關(guān)專家組，依據(jù)農(nóng)藥毒理學(xué)最新研究成果(包括基地農(nóng)藥抗藥性狀況，最新的人畜、環(huán)境和生態(tài)的農(nóng)藥毒理學(xué)成果)及農(nóng)業(yè)部藥檢所農(nóng)藥登記的具體情況，對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)藥品種推薦列表的農(nóng)藥品種進(jìn)行逐一評價，獲得職能部門的批準(zhǔn)，向基地通報增補(bǔ)或退出的原因。

2.5 應(yīng)急防控的需要

完善應(yīng)急用藥措施，如草地貪夜蛾等應(yīng)急防控需要。特殊需要，如稻田共養(yǎng)模式的選藥原則和指導(dǎo)。

3 江蘇省主要農(nóng)作物病原菌抗藥性狀況

3.1 水稻主要病原菌對殺菌劑抗藥性狀況

(1)水稻惡苗病菌()：對苯并咪唑類殺菌劑(MBCs)抗藥性嚴(yán)重；對麥角甾醇生物合成抑制劑(DMIs)咪鮮胺低抗水平，抗藥性亞群體廣泛分布；對氰基丙烯酸酯類殺菌劑氰烯菌酯在部分地區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生抗藥性，并導(dǎo)致防效斷崖式下降，防治失敗，如2020年在南京的近郊溧水(結(jié)果待發(fā)表)；在浙江和黑龍江田間已經(jīng)存在抗藥性亞群體。(2)稻瘟病菌()：2018年在長江中下游部分地區(qū)的田間檢測到稻瘟靈抗藥性群體，同時需要關(guān)注甲氧基丙烯酸酯類(QoIs)的嘧菌酯和吡唑醚菌酯的抗藥性，因為該類藥劑在美國已有抗藥性的報道(2003)。(3)稻曲病菌()：2017年在淮安檢測到其對DMI類殺菌劑丙環(huán)唑產(chǎn)生低水平抗藥性菌株，因此，需要密切關(guān)注該類藥劑的其他品種的抗藥性，如戊唑醇、丙環(huán)唑、己唑醇和苯醚甲環(huán)唑等。

3.2 麥田主要病原菌對殺菌劑抗藥性狀況

(1)小麥赤霉病菌()：對苯并咪唑類殺菌劑多菌靈產(chǎn)生抗藥性，抗藥性亞群體普遍；因河南省田間檢測到禾谷鐮孢菌()對戊唑醇抗藥性亞群體，因此，須對DMIs殺菌劑三唑酮和戊唑醇抗藥性進(jìn)一步檢測；對琥珀酸脫氫酶抑制劑(SDHIs)氟唑菌酰羥胺及其復(fù)配劑的抗藥性監(jiān)測需要密切關(guān)注，其對SDHIs存在高水平的潛在抗藥性風(fēng)險。(2)小麥白粉病菌(f. sp.)：在江蘇省已經(jīng)檢測到對DMI類三唑酮的抗藥性群體(待發(fā)表)，在我國的其他省份已經(jīng)檢測到抗藥性亞群體，且在國外已有報道；須對QoIs類醚菌酯、肟菌酯、吡唑醚菌酯等藥劑的抗藥性進(jìn)一步監(jiān)測。

3.3 葡萄主要病原菌對殺菌劑抗藥性狀況

(1)葡萄炭疽病菌(spp.)：自2016就已經(jīng)在句容檢測到對嘧菌酯和苯醚加環(huán)唑的抗藥性群體，前者的防效呈斷崖式下降；其對多菌靈的抗藥性嚴(yán)重，喪失其使用價值。(2)葡萄霜霉病菌()：因其對苯酰胺類(如甲霜靈、苯酰菌胺)、QoIs類(如嘧菌酯)和羧酰胺類殺菌劑(CAAs，如烯酰嗎啉和雙炔酰菌胺)的抗藥性在國外均有報道，需要密切關(guān)注該類藥劑的抗藥性狀況。(3)白粉病菌()對MBCs類(如多菌靈)、DMIs類(如苯醚加環(huán)唑)和QoIs類(如嘧菌酯)已有報道，因此，在基地需要根據(jù)防效狀況，定期對相關(guān)的藥劑進(jìn)行藥敏性檢測。(4)葡萄黑痘病菌()對殺菌劑抗藥性尚缺少系統(tǒng)的監(jiān)測。

3.4 果蔬灰霉病菌(Botrytis cinerea)對殺菌劑抗藥性狀況

(1)在南京近郊和鎮(zhèn)江白兔的設(shè)施草莓上已經(jīng)檢測到同時對MBCs類多菌靈、與多菌靈呈負(fù)交互抗性的-苯基氨基甲酸酯類(如乙霉威)、QoIs類(如嘧菌酯)、二甲酰亞胺類(DCFs，如腐霉利)、苯胺基嘧啶類(Pas，如嘧霉胺)、苯吡咯類(PPs，如咯菌腈)、SDHIs類(如啶酰菌胺、氟吡菌酰胺)同時產(chǎn)生抗藥性，而且多重抗藥性群體占主導(dǎo)。(2)抗藥性嚴(yán)重度由大到小排列：草莓>番茄>黃瓜>茄子>葡萄。因此，針對基地，必須了解其抗藥性狀況，再制定用藥方案。

3.5 草莓主要病原菌對殺菌劑抗藥性狀況

(1)草莓炭疽病菌(spp.)：江蘇省草莓炭疽病菌由多種致病菌組成，包括膠孢炭疽菌()、尖孢炭疽病菌()、草莓炭疽病菌()和暹羅炭疽病菌()，在南京近郊檢測到膠孢炭疽病菌已經(jīng)對QoIs類嘧菌酯和MBCs類多菌靈產(chǎn)生抗藥性(數(shù)據(jù)待發(fā)表)；(2)草莓白粉病菌()：江蘇省草莓白粉病菌對DMIs和QoIs藥劑的抗藥性需要密切關(guān)注，部分地區(qū)反映其防效顯著下降(數(shù)據(jù)待發(fā)表)。

3.6 十字花科蔬菜主要病原菌對殺菌劑抗藥性狀況

經(jīng)監(jiān)測，在江蘇省菌核病菌()對多菌靈、DCFs類(如腐霉利)已經(jīng)產(chǎn)生抗藥性，對SDHIs類啶酰菌胺也已經(jīng)檢測到抗藥性菌株(待發(fā)表)，但對QoIs類藥劑仍然敏感。

3.7 西蘭花主要病原菌對殺菌劑抗藥性狀況

2018年在響水縣檢測到西蘭花黑斑病菌() 田間抗DCFs類(如腐霉利)菌株。

3.8 辣椒主要病原菌對殺菌劑抗藥性狀況

辣椒炭疽病菌(spp.)抗藥性狀況：江蘇省存在2種致病菌，尖孢炭疽病菌()和膠孢炭疽病菌()，前者對DMIs藥劑仍然敏感，但后者對DMIs產(chǎn)生抗藥性；對MBCs藥劑抗藥性普遍，已經(jīng)喪失使用價值。

3.9 大蒜主要病原菌對殺菌劑抗藥性狀況

(1)大蒜紫斑病菌：主要有2種致病菌互隔交鏈孢()和細(xì)極交鏈孢()；已經(jīng)檢測到它們均是DCFs類腐霉利的抗藥性群體(數(shù)據(jù)待發(fā)表)。(2)大蒜葉枯病菌()：在徐州和鹽城大豐均檢測到大蒜葉枯病菌對DCFs類腐霉利的抗藥性群體。

4 江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地病害綠色防控

近年來，江蘇省針對主要農(nóng)作物病原菌抗藥性狀況、農(nóng)藥活性化合物生物學(xué)特征，結(jié)合綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)情況等，制定一套易操作、行之有效的病害綠色防控措施，并結(jié)合田間的實際情況，進(jìn)行不斷的修正和完善，根據(jù)主要防治對象的防治適期，選擇適當(dāng)?shù)氖┧幏桨?。?dāng)前，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地已初步建立“綠色防控用藥為推薦，綠色食品用藥為準(zhǔn)入，地方特色用藥備案為補(bǔ)充”的用藥機(jī)制，從科學(xué)性、實用性、經(jīng)濟(jì)性和前瞻性角度出發(fā)，歷經(jīng)需求調(diào)研、立項論證、專業(yè)編制、征求意見、磋商優(yōu)化5個階段，將主要病蟲草害常用藥抗性篩查，作為基地用藥的前提，在基地農(nóng)藥使用規(guī)范的引導(dǎo)下，在全國率先頒布《江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稻麥基地適用農(nóng)藥指南》，該指南由江蘇省綠色食品辦公室牽頭，江蘇省植物保護(hù)植物檢疫站、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院起草編寫，稻田適用殺菌劑共42個品種，其中推薦使用的殺菌劑19個(表1)，可用的殺菌劑23個；麥田適用殺菌劑共32個品種，其中推薦使用的殺菌劑15個，可用的殺菌劑17個。產(chǎn)前規(guī)范的制定和農(nóng)藥使用清單的給出解決了綠色生產(chǎn)用藥依據(jù)模糊的難題，有助于農(nóng)藥減量增效、農(nóng)藥抗藥性的科學(xué)治理，實現(xiàn)江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提升。后續(xù)將印發(fā)蔬菜、果茶等基地適用農(nóng)藥指南，實現(xiàn)從投入品管控到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管。

表1 江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地稻田適用殺菌劑