裴 哲

(復(fù)旦大學(xué)，上海 200433)

2017年，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字方針，表明鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)性、多維度的進程?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》在此基礎(chǔ)上提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”，明確了教育在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性地位。在從全面脫貧向鄉(xiāng)村振興過渡時，鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村發(fā)展全局之間的關(guān)系與互動是貫穿其中的一條紅線。因此，需要對鄉(xiāng)村教育振興的價值意蘊進行重新審視，厘清鄉(xiāng)村教育所面臨的結(jié)構(gòu)性、制度性困境，并探索其破解之路。

一、鄉(xiāng)村教育振興的價值審視

鄉(xiāng)村振興在一定程度上就是鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，而鄉(xiāng)村教育振興則可以理解為鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化，這正是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之意。教育現(xiàn)代化既是“適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求所達到的一種新的教育形態(tài)”[1]，又是一種“與教育形態(tài)的變遷相伴的教育現(xiàn)代性不斷增長的歷史過程”[2]。因此，對于鄉(xiāng)村來說，鄉(xiāng)村教育振興既是為了適應(yīng)和促進鄉(xiāng)村振興而預(yù)設(shè)的一種教育目標(biāo)，又是不斷朝著這一目標(biāo)前進的教育形態(tài)變遷過程。

(一)目標(biāo)主線：服務(wù)于鄉(xiāng)村振興全局

對于鄉(xiāng)村教育振興而言，首先需要明確的是鄉(xiāng)村教育不能被窄化為學(xué)校教育、兒童教育，也不能僅僅視之為知識教育、技能教育。因此，在對鄉(xiāng)村教育的廣義理解上，鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)“五位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)都應(yīng)對鄉(xiāng)村教育有所期待。

第一，鄉(xiāng)村教育具有生產(chǎn)力功能。鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”和“生活富?！钡膶崿F(xiàn)有賴于鄉(xiāng)村高質(zhì)量勞動力的生產(chǎn)與再生產(chǎn)以及科學(xué)技術(shù)的“物化”，而這正是教育的重要功能。現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村教育將有利于為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人力資源，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，為農(nóng)村發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

第二，鄉(xiāng)村教育振興是一個賦能鄉(xiāng)民的過程。通過對農(nóng)民政治意識的啟發(fā)，鄉(xiāng)村教育將提升農(nóng)民的自組織性，增強村社理性，解決傳統(tǒng)的末端治理難題和“精英俘獲”的困境，形成健康高效的治理空間。

第三，鄉(xiāng)村教育振興實際上就是在形塑一個新的鄉(xiāng)村文化中心。面對鄉(xiāng)村缺少公德約束后核心價值失序的困境，鄉(xiāng)村教育所蘊含的價值引領(lǐng)功能將通過增強地方內(nèi)聚力來整合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，扭轉(zhuǎn)原子化的傾向，重建農(nóng)民對于鄉(xiāng)村文化的信心和信念感，打造“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。

第四，鄉(xiāng)村教育振興的過程本身也是鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)體系健全的過程。這將有利于傳遞共享、平等的教育價值觀和社會發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

第五，鄉(xiāng)村往往蘊含著獨特的生態(tài)價值。鄉(xiāng)村教育通過汲取鄉(xiāng)村中所延續(xù)的中國生態(tài)文明傳統(tǒng)中重人輕物、重道輕器的養(yǎng)分，有利于塑造一種人與自然和諧共生的現(xiàn)代化形態(tài)，開啟“去西方化”的現(xiàn)代化探索新征程。

(二)核心追求：村域中“人的現(xiàn)代化”

人的問題是鄉(xiāng)村教育振興中最為本質(zhì)的問題，鄉(xiāng)村教育振興應(yīng)該體現(xiàn)“鄉(xiāng)”對于“民”的意義[3]。美國社會學(xué)家英格爾斯認為，要消除貧困、實現(xiàn)現(xiàn)代化就必須首先實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。那么，怎樣的人才是鄉(xiāng)村振興語境中的“現(xiàn)代化”的人呢？學(xué)界存在著“城市化”和“鄉(xiāng)村化”兩種不同的觀點，其爭論焦點在于鄉(xiāng)村教育培養(yǎng)的人才到底應(yīng)“離農(nóng)”還是“為農(nóng)”,實質(zhì)上仍停留在工具理性層面。創(chuàng)造更多人力資本是許多學(xué)者對鄉(xiāng)村教育功能的期許，但在鄉(xiāng)村場域內(nèi)，若將“人”簡單定義為“資本”，那么其邏輯出發(fā)點就繞開人本身而回到鄉(xiāng)村經(jīng)濟了，這并非鄉(xiāng)村振興所追求的最高目標(biāo)。教育現(xiàn)代化強調(diào)教育的開放性，故而鄉(xiāng)村學(xué)生個人的多元化選擇應(yīng)該被尊重，也就不必拘泥于對“逃離農(nóng)村”與“留在農(nóng)村”孰優(yōu)孰劣的二元對立式爭論上了。

鄉(xiāng)村教育振興需要真正回應(yīng)教育的本質(zhì)，即“人的發(fā)展”的問題。馬克思提出“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[4]，表明人的發(fā)展與社會發(fā)展的統(tǒng)一性。在這種意義上，“人”就不僅僅是兒童、青壯年勞動力，而是包含所有的農(nóng)村人口。隨著我國新時代主要矛盾的轉(zhuǎn)變，全面脫貧后，農(nóng)民在短缺經(jīng)濟條件下的物質(zhì)需求得到了滿足，其高級需要開始顯露。習(xí)近平總書記指出，“努力讓每個人都有人生出彩的機會”[5]。在農(nóng)村，辦好人民滿意的教育、讓每個人人生出彩，就要引導(dǎo)農(nóng)民認識并滿足其自我實現(xiàn)的精神和社會需求，要通過教育使農(nóng)村人獲得人生的意義感，提升其道德素養(yǎng)、培養(yǎng)其獨立的人格、拓寬其思維視野，使之成為自由的、全面的、和諧的、社會的人，實現(xiàn)“通過人并且為了人而對人的本質(zhì)的真正占有”[6]。

(三)原體規(guī)定：補齊中國教育現(xiàn)代化短板

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，“到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強國和人才強國”[7]。21世紀(jì)以來，黨和國家對“三農(nóng)”問題予以重點關(guān)注，鄉(xiāng)村以及鄉(xiāng)村教育的面貌煥然一新，鄉(xiāng)村教育已然在一種“增值評價”的意義上完成了自我更新。但是，當(dāng)前農(nóng)村的教育與教育現(xiàn)代化的客觀標(biāo)準(zhǔn)之間還存在較大差距，還遠未完成國家的追求和人民群眾的期待。只有真正解決了鄉(xiāng)村這一短板，才能在“總體”上實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

不少學(xué)者在城市化的浪潮下曾得出要從職業(yè)意義上“終結(jié)農(nóng)民”來解決所謂的“三農(nóng)”問題[8]的結(jié)論，也就意味著通過消滅鄉(xiāng)村教育的形態(tài)來實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化。但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是對這種觀點的有力反駁，鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展的規(guī)劃也確證了鄉(xiāng)村教育存在及實現(xiàn)現(xiàn)代化的必要性。明確了鄉(xiāng)村教育必然存在這一前提后，進一步要思考的問題就是要實現(xiàn)一種怎樣的鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化圖景。一方面，在精神維度上，教育現(xiàn)代化代表自由、平等、理性等現(xiàn)代教育精神，這并非城市獨有，鄉(xiāng)村實現(xiàn)教育現(xiàn)代化同樣以此為追求。但是，在現(xiàn)代精神之下，鄉(xiāng)村教育振興還要體現(xiàn)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土文化的新生。承繼鄉(xiāng)村獨特的教育資源，彰顯鄉(xiāng)村的文化特質(zhì)，在與城市迥然不同的鄉(xiāng)土經(jīng)濟、政治、文化、社會建構(gòu)之上打造教育的鄉(xiāng)土體驗。另一方面，在方法維度上，鄉(xiāng)村教育振興并不是為農(nóng)村教育發(fā)展罩上一個與世隔絕的保護層，不是視城市教育發(fā)展為洪水猛獸。鄉(xiāng)村教育遭遇生源流失、師資抽離、經(jīng)費不足、理念落后等困境，而城市教育發(fā)展在信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、師資培育等方面已形成了值得鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)的重要經(jīng)驗，鄉(xiāng)村教育可以利用“后發(fā)優(yōu)勢”加速現(xiàn)代化進程。

(四)關(guān)系規(guī)定：理性認識鄉(xiāng)村教育的作用限度

在教育學(xué)視域下，學(xué)者們形成了對教育先行的合理性的充分共識。但是，教育先行并不意味著“教育萬能”。上世紀(jì)二三十年代，一批知識分子曾開展過浩浩蕩蕩的鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村建設(shè)運動，最終卻仍然無法改變鄉(xiāng)村的衰落。不同于“教育救國”者止于一端的做法，中國共產(chǎn)黨更注重解決根本的而不是枝節(jié)的問題。因而，中華人民共和國成立后，通過土地改革等社會變革, 鄉(xiāng)村教育才開始復(fù)蘇。馬克思主義對于教育階級性的觀點——“教育既受一定社會的政治經(jīng)濟所制約，又對其施以反作用”，闡明了其底層邏輯。

一方面，鄉(xiāng)村教育振興不能就教育談教育。鄉(xiāng)村振興是一個綜合性的命題，如果缺乏社會政治結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代經(jīng)濟體系的建構(gòu),鄉(xiāng)村教育不可能完成自身的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型[9]。只要農(nóng)民還無法在農(nóng)村從事體面的工作、獲得心儀的收入、擁有平等的社會地位、享受良好的生活環(huán)境，農(nóng)村就無法真正改變鄉(xiāng)村的弱勢地位，也無法從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教育的頹勢。另一方面，鄉(xiāng)村振興不能僅靠教育。黨的十八大以來，我國絕對貧困歷史性消除，但鄉(xiāng)村仍面臨鞏固脫貧成果、防止返貧的重大任務(wù)，且遠未達到“振興”的程度。實際上，鄉(xiāng)村教育振興并不是促進鄉(xiāng)村振興的唯一方式，也不是見效最快的方式。有學(xué)者通過實證研究表明，各地區(qū)人員受教育水平的影響不如地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響大[10]。因此，鄉(xiāng)村教育振興不能忽視鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)之間的深刻互動，需要通過與其他社會進步工具的協(xié)同來放大教育功能。

二、鄉(xiāng)村教育振興面臨的現(xiàn)實困境

中華人民共和國的成立開啟了我國現(xiàn)代化的奮斗史，也啟動了農(nóng)村教育現(xiàn)代化的探索史?？v觀現(xiàn)代化全局的進展，我國農(nóng)村教育始終和現(xiàn)代化進程的主題是一致的，其衰落抑或振興無不是我國政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r的投射?；诖?，對鄉(xiāng)村教育困境的反思并不能僅僅停留在教育自身的落后和匱乏這一現(xiàn)象層面，而應(yīng)最終導(dǎo)向鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的整體處境這一問題的癥結(jié)上。

(一)鄉(xiāng)村教育資源不充分及其衍生出的外在困境

雖然我國農(nóng)村生均公用經(jīng)費經(jīng)過了多次提標(biāo)，但鄉(xiāng)村教育經(jīng)費同城市仍然不能同日而語，甚至不同地區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村教育發(fā)展條件也存在較大差異。具體來看，教育資源不足直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)村場域內(nèi)典型的困境形態(tài)。

第一，鄉(xiāng)村教育的載體——鄉(xiāng)村學(xué)校，數(shù)量銳減。進入新世紀(jì)以來，為了集中力量辦更為優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村教育，我國開啟了10余年的“撤點并?！闭摺５?，由于對“適當(dāng)合并”理解的偏差，大規(guī)模、大力度的撤并工作使得鄉(xiāng)村學(xué)校這一重要的鄉(xiāng)村文化景觀大量消失，反而在一定時期內(nèi)出現(xiàn)了鄉(xiāng)村兒童輟學(xué)率提升的情況。雖然這一工作已被叫停，但已然塑造了當(dāng)前鄉(xiāng)村教育的分布樣態(tài)，使鄉(xiāng)村教育問題更為復(fù)雜。

第二，鄉(xiāng)村教育的主體——學(xué)生和師資，都在外流。一方面，鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施、教育教學(xué)質(zhì)量等方面都存在嚴重的層化現(xiàn)象[11]，越來越多的農(nóng)村人口有條件因求學(xué)而外出，造成學(xué)校教育“城擠鄉(xiāng)弱村空”的局面，從主體層面抽離了鄉(xiāng)村教育的活力。另一方面，雖然不乏有鄉(xiāng)村教師的工資待遇超過城市教師的情況，但是鄉(xiāng)村教師仍然可能因為城市有更好的發(fā)展機遇、生活條件而從鄉(xiāng)村教育中流失。所以，鄉(xiāng)村教育吸引不來年輕教師、留不住優(yōu)秀教師，師資力量的中流砥柱被拆解。

第三，鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量仍然與城市存在巨大差距。當(dāng)前，城市教育已逐漸進入利用信息化開展“智慧教育”的階段，但是由于鄉(xiāng)村教育場域內(nèi)智能設(shè)備參差不一、教師數(shù)字素養(yǎng)欠缺，教育信息化還停留在較為初級的階段，并沒有成為推進鄉(xiāng)村教育生態(tài)變革的重要力量。此外，鄉(xiāng)村教育在實現(xiàn)學(xué)生“德智體美勞全面發(fā)展”——素質(zhì)教育方面，仍然存在著思想認識上的不足和行動上的缺位，這導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育在培養(yǎng)人才方面不夠現(xiàn)代化。

(二)鄉(xiāng)村文化失調(diào)導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育價值觀模糊

教育是培養(yǎng)人的活動，必然浸潤在特定的文化類型之中[12]。鄉(xiāng)村教育的內(nèi)在氣質(zhì)主要是由鄉(xiāng)土文化塑造的，而鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代化很大程度上也通過鄉(xiāng)村教育來完成。當(dāng)前，鄉(xiāng)村教育之所以面臨瓶頸，其癥結(jié)在于多元化的思想觀念沖擊了鄉(xiāng)村核心價值的地位。從前，鄉(xiāng)村文化空間是典型的農(nóng)耕文化，其適應(yīng)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，建立于以血緣維系的熟人社會之上，容易塑造起農(nóng)民對于鄉(xiāng)村文化的強烈認同感。然而，這種穩(wěn)定的文化結(jié)構(gòu)并不能完美適應(yīng)快速革新的生產(chǎn)方式和飛速發(fā)展的現(xiàn)代化進程，以至于鄉(xiāng)村內(nèi)新的價值觀念還未完整建構(gòu)起來。所以，浸潤在這種文化失調(diào)環(huán)境中的鄉(xiāng)村教育很難形成獨善其身的健康發(fā)展局面，也就無法形成使其得以立足的教育價值觀。

這種文化的失調(diào)在一定程度上歸因于鄉(xiāng)村文化建設(shè)的短板。隨著國家經(jīng)濟的高速增長與扶貧政策的落實，農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了物質(zhì)脫貧。然而，經(jīng)濟、政治建設(shè)先行，文化教育建設(shè)較為滯后仍然是大多數(shù)落后鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀，許多現(xiàn)代化的文化教育手段、形式?jīng)]有在鄉(xiāng)村得到啟用。故而，當(dāng)農(nóng)民從繁雜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來后，比較容易產(chǎn)生閑暇時間的無意義化和價值的荒漠化現(xiàn)象[13]，這種情況經(jīng)由代際傳遞后容易拉大城鄉(xiāng)人口素質(zhì)之間的差距。與此同時，由于農(nóng)村地區(qū)容易跟風(fēng)城市，加之各種營銷手段的無孔不入，農(nóng)村出現(xiàn)了不甚健康的價值傾向。例如消費主義開始由城市向農(nóng)村蔓延，高耗能和過度城市化的生活方式造成農(nóng)民需要的異化，炫耀性、符號性消費等異化的消費樣態(tài)也使農(nóng)民爭先恐后地成為非理性的消費者。在這樣復(fù)雜的文化環(huán)境中，文化價值上的模糊性和經(jīng)濟社會地位上的弱質(zhì)性相互疊加，使鄉(xiāng)村教育很難形成自身的特色。

(三)城鄉(xiāng)雙軌發(fā)展造成鄉(xiāng)村教育評價標(biāo)準(zhǔn)的“外在化”

在長期的現(xiàn)代化建設(shè)進程中，農(nóng)村受到城市在物質(zhì)條件、教育基礎(chǔ)設(shè)施等方面的持續(xù)拉力，進而在教材、教學(xué)中塑造起了城市的神話，使得農(nóng)民及其子女產(chǎn)生對城市生活、城市教育的心理偏好和向往。由于城市在教育發(fā)展方面具有毋庸置疑和客觀存在的先進性，農(nóng)村往往自然地以城市作為模仿的范本。但當(dāng)城市教育的范式被原封不動地嫁接到農(nóng)村時，反而會產(chǎn)生一種扭曲的形態(tài)，即農(nóng)民及其子代身在農(nóng)村，接受的卻是城市的價值觀和知識教育。最終，鄉(xiāng)村所培育出的新一代會傾向于做出“逃離農(nóng)村”的價值選擇，產(chǎn)生一種“身”與“心”的疏離。同時，由于鄉(xiāng)村情感教育的缺位，鄉(xiāng)村教育脫離了鄉(xiāng)村文化土壤，無法發(fā)揮鄉(xiāng)村教育對鄉(xiāng)土文化的傳承功能，也使鄉(xiāng)村教育服務(wù)于鄉(xiāng)村發(fā)展的能力大打折扣。

這一情況反映的是教育現(xiàn)代化判斷標(biāo)準(zhǔn)的單一化和“外在化”[14]傾向。究其本質(zhì)而言，教育現(xiàn)代化是一個從傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)型的過程，體現(xiàn)出一種時序上的變遷過程。但是在中國的現(xiàn)代化語境之中，人們在很長時間內(nèi)在時間維度與空間維度上對現(xiàn)代教育的認知是相互疊加的。這主要體現(xiàn)為：城市教育代表著現(xiàn)代教育的樣態(tài)，農(nóng)村要想實現(xiàn)教育現(xiàn)代化就要按照城市的路徑亦步亦趨。這種理解是對現(xiàn)代化以及教育現(xiàn)代化的窄化，同將現(xiàn)代化等同于西方化的誤讀具有類似的邏輯。事實上，如果陷入對城市化的迷信里，城鄉(xiāng)一體化的教育格局就不是求同存異，而是一種平均主義的“均衡”，是通過模糊“異”來實現(xiàn)“同”，進而使鄉(xiāng)村教育契合于城市教育的模板。這種發(fā)展思路是離開農(nóng)村本身進行的抽象反思，最終會將農(nóng)民排除于定義農(nóng)村和鄉(xiāng)村教育的語境之中，進一步使農(nóng)村走入被動的境地。

(四)傳統(tǒng)公共政策慣性制約農(nóng)民主動性的發(fā)揮

教育作為一種準(zhǔn)公共品，既可以給個人帶來收益，也可以為社會和國家創(chuàng)造外部收益。受到救亡圖存“集體記憶”的影響，鄉(xiāng)村教育雖然也以人的發(fā)展為目標(biāo)，但在中華人民共和國成立以來繼續(xù)由革命話語、政治話語、經(jīng)濟話語等國家話語主導(dǎo)，因而更加注重從“工具性”的維度來衡量教育的價值。此外，自上而下的干部管理體制把村干部納入國家行政體系后，往往以工作績效作為考評的標(biāo)準(zhǔn)。特別是在“分級辦學(xué)”管理體制形成之后，這種評價方式作為指揮棒容易使鄉(xiāng)村教育發(fā)展過程一味追求“看得見”的速度和規(guī)模而忽視農(nóng)村內(nèi)在蘊含的精神氣質(zhì)，消解鄉(xiāng)村教育的核心特征。

另外，從歷時性維度來看，我國的公共政策在某種程度上培養(yǎng)了鄉(xiāng)村教育的弱質(zhì)性和農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化教育的不自信。改革開放以來，中國的扶貧事業(yè)取得了豐碩的成果，然而，略具有居高臨下色彩的救濟式扶貧在一定程度上動搖了鄉(xiāng)村教育發(fā)展自覺，使農(nóng)民逐漸形成了對農(nóng)村弱勢地位的認同。并且，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的現(xiàn)代化進程中，我國的扶貧工作主要圍繞消除物質(zhì)貧困展開，這就容易在農(nóng)村滋生“讀書無用論”的風(fēng)氣。在“物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，兩手都要硬”的共識下，我國也對農(nóng)村文化教育事業(yè)投入大量資源，但大量的浪費也隨之產(chǎn)生。這是因為在政府強力主導(dǎo)的鄉(xiāng)村文教事業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民認為發(fā)展鄉(xiāng)村文化教育的主體是政府與國家，因而慣于被動接受資源的輸入，缺乏對鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化進程的參與感。這不僅會造成政府文化供給與農(nóng)民教育需求之間的錯配，也不利于發(fā)掘農(nóng)村與農(nóng)民群體中所蘊含的內(nèi)生動力。

三、鄉(xiāng)村教育振興的實踐進路

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的語境下，鄉(xiāng)村教育振興的命題充分彰顯著教育要為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)的內(nèi)涵。當(dāng)前，只有抓住鄉(xiāng)村振興的契機，主動和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)相對接，促進鄉(xiāng)村教育各個方面的現(xiàn)代化，才能真正促進鄉(xiāng)村教育振興。

(一)促進教育理念革新，形成具有鄉(xiāng)村特色的教育價值觀

鄉(xiāng)村教育要從弱勢走向振興，首先需要做好思想理念上的準(zhǔn)備，主要從以下3個方面著手。

第一，樹立教育平等共生觀念。鄉(xiāng)村振興背景下的城鄉(xiāng)教育公平不是對城市和鄉(xiāng)村一視同仁，而是對它們的不同予以同等對待。因此，最為根本的是要改變那種認為鄉(xiāng)村等于愚昧、鄉(xiāng)村教育等于落后的刻板認識。我國十分注重對農(nóng)村教育進行政策傾斜，這種補償在一定時期內(nèi)是必要的，但真正的教育平等是走向“共生”。這就意味著要通過鄉(xiāng)村教育更好更快的發(fā)展來改變鄉(xiāng)村被動接受城市支援的依賴心理，實現(xiàn)與城市間的良性互動。

第二，促進鄉(xiāng)土文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。鄉(xiāng)村教育應(yīng)該發(fā)揮文化教育的適切性功能，彌合由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會二元結(jié)構(gòu)而撕裂的文化認同，使學(xué)生重新感知鄉(xiāng)村文化承載的獨特價值[15]。因此，鄉(xiāng)村教學(xué)要敢于并善于把具有鄉(xiāng)土氣息的內(nèi)容帶到教學(xué)情境之中，使學(xué)生獲得真實的農(nóng)村生活和情感體驗，從鄉(xiāng)土文化中獲取生命的滋養(yǎng)，避免新一代在現(xiàn)代化進程中可能產(chǎn)生的迷茫，并激發(fā)其對鄉(xiāng)村振興的使命感。

第三，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力。聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會生存》與《教育：財富蘊藏其中》兩本報告中都強調(diào)了終身學(xué)習(xí)的價值意蘊。只有將鄉(xiāng)村教育資源和教育機會均衡合理地分布在個人成長、成熟的各個階段的教育中,才能避免農(nóng)村學(xué)生學(xué)業(yè)失敗就淪為低端勞動力的境況,使每個人可以在任何時候都有機會提升自己的能力，進而避免使農(nóng)民產(chǎn)生被時代拋棄的剝奪感。鄉(xiāng)村應(yīng)該通過塑造良好的環(huán)境激發(fā)人們自我教育的意識,并培養(yǎng)其自我管理和自主學(xué)習(xí)的能力。

(二)推進教育制度和教育體系現(xiàn)代化，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育的制度環(huán)境

第一，鄉(xiāng)村教育振興要依托于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、制度、思維的逐步改變。首先，城鄉(xiāng)一體化是破解鄉(xiāng)村教育困境的制度性因素。推進鄉(xiāng)村教育振興需要置于社會整體變革的進程中去，在城鄉(xiāng)雙軌制的不斷消解中縮小城鄉(xiāng)教育差距。其次，教育經(jīng)費是影響鄉(xiāng)村教育發(fā)展水平最為直接的因素，是解決鄉(xiāng)村硬件和軟件困境的物質(zhì)性前提。基于此，應(yīng)適時提升鄉(xiāng)村學(xué)校經(jīng)費的配置等級，使經(jīng)費撥付的中心從縣級財政向地市級和省級政府轉(zhuǎn)變，建成具有鄉(xiāng)村特色的經(jīng)費投入保障機制。再次，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教育形成科學(xué)合理的教育評價觀，遵循鄉(xiāng)村教育自身的規(guī)律和本質(zhì)，不盲目強調(diào)教育的城市屬性，逐步重塑鄉(xiāng)村教育自信。

第二，鄉(xiāng)村教育振興的重要抓手是健全鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系。農(nóng)村職業(yè)教育是鄉(xiāng)村教育振興與鄉(xiāng)村振興之間的重要橋梁。鄉(xiāng)村要主動培養(yǎng)大批技能型勞動者，促進職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，釋放農(nóng)村勞動者的創(chuàng)造力，使農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對接，促進農(nóng)村勞動者個人生活條件的改善。同時，要改變大眾對職業(yè)教育的態(tài)度和期望，防止“污名化”給職校生帶來的自我貶損，進而開啟鄉(xiāng)村教育振興的向上循環(huán)模式。

第三，鄉(xiāng)村教育振興最高目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于形成“五育”并舉的育人機制。當(dāng)前,鄉(xiāng)村教育在立德樹人方面還存在較為單一的情況，“疏德、偏智、弱體、抑美、缺勞”[16]的現(xiàn)象在學(xué)校中普遍存在。因此，鄉(xiāng)村教育振興要實現(xiàn)破局，就要形成系統(tǒng)性的整體設(shè)計,打造鄉(xiāng)村“五育”并舉共生型和多元化的課程生態(tài)、教學(xué)生態(tài)、資源協(xié)同生態(tài)、教育評價生態(tài)以及教育治理生態(tài)[17]；優(yōu)化鄉(xiāng)村教育供給質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu),滿足學(xué)生對于全面發(fā)展的需要，尤其是將教育同生產(chǎn)勞動相結(jié)合，發(fā)揮勞動教育的現(xiàn)實作用。

(三)激發(fā)多主體的教育自覺，構(gòu)建協(xié)同育人的鄉(xiāng)村教育共同體

鄉(xiāng)村教育振興是一項系統(tǒng)性的工程，是包含政府、教師、家庭、社會等多個主體在內(nèi)的利益共同體。只有充分發(fā)揮各主體在鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化進程中的作用，才能共同盤活鄉(xiāng)村教育的困局。

教師是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興的關(guān)鍵主體。在大部分鄉(xiāng)村，由于經(jīng)費等物質(zhì)條件的缺位，教師往往承載著更高的要求，例如小學(xué)教師要掌握“全科素養(yǎng)”，中學(xué)教師要追求“一專多能”[18]。因此，現(xiàn)有的制度設(shè)計應(yīng)該為教師提供與其更高責(zé)任相適應(yīng)的待遇，盡可能地解決鄉(xiāng)村教師的家庭和生活顧慮，而不能要求教師單純靠“情懷”來駐守鄉(xiāng)村教育。此外，鄉(xiāng)村教育需要從外部吸收有水平、有抱負的優(yōu)秀教師，健全鄉(xiāng)村教師隊伍。不論是本土、輪崗還是外來的教師，都應(yīng)該得到鄉(xiāng)村教育的專門培訓(xùn)，使之了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村。在教育現(xiàn)代化的背景下，鄉(xiāng)村教師應(yīng)該主動提升自己的數(shù)字素養(yǎng)、育德能力、價值引導(dǎo)能力，使學(xué)生“學(xué)會學(xué)習(xí)”。

不同于市場可能會出現(xiàn)的失靈情況，政府是教育公平最有力的推動者?；诖耍ㄟ^流程再造構(gòu)建起職能邊界清晰的服務(wù)型政府，既要避免在鄉(xiāng)村教育中的缺位，也要避免過度干預(yù)。具體來看，政府應(yīng)該承擔(dān)起推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、縮小教育差距的任務(wù)，并通過深化教育體制改革，促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，理順鄉(xiāng)村教育振興中人、財、物的關(guān)系。此外，鄉(xiāng)村教育振興不僅僅是學(xué)校教育的振興，家庭、社會都需要參與其中。鄉(xiāng)村教育振興要盡力解決因為家長外出務(wù)工而導(dǎo)致家庭教育缺位的情況，構(gòu)建起“家校共育”的合作模式，促進學(xué)生在人格、知識、品德等方面的多維發(fā)展。社會力量則在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮“補充”的功能，通過社會關(guān)愛體系和社會辦學(xué)，發(fā)揮其鄉(xiāng)村治理效能。

(四)加快教育技術(shù)變革，以人工智能賦能鄉(xiāng)村教育

2018年，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》，強調(diào)“依托各類智能設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)，積極開展智慧教育創(chuàng)新研究和示范，推動新技術(shù)支持下教育的模式變革和生態(tài)重構(gòu)”。伴隨著人工智能、云計算等現(xiàn)代技術(shù)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村中現(xiàn)代化教育的發(fā)展不能錯過信息技術(shù)的浪潮，而必須要同科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)深度耦合，利用信息化的機遇實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。推進教育信息化，硬件是第一位的。政府部門應(yīng)該提供專項經(jīng)費，確保鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)生能夠有機會浸潤在信息化的環(huán)境之中，通過提供各類現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等為鄉(xiāng)村實現(xiàn)從教育信息化1.0向2.0過渡助力。值得注意的是政府既要付出努力，也要規(guī)避潛在的資源浪費情況，避免使信息化流于形式。這就需要為鄉(xiāng)村打造合適的教育平臺，創(chuàng)造相應(yīng)的軟件環(huán)境，例如學(xué)校綜合管理平臺、教師專業(yè)發(fā)展平臺、學(xué)生學(xué)習(xí)成長平臺、網(wǎng)上教學(xué)研判平臺、家校信息平臺等[19]。要通過訓(xùn)練能夠掌握信息化技術(shù)的教師，引導(dǎo)鄉(xiāng)村師生開展現(xiàn)代化的教育，進而提升硬件和軟件的利用率，使之切實對鄉(xiāng)村具有正向作用。當(dāng)然，最根本的是要通過健全教育信息化的硬件和軟件，推進教育生態(tài)的系統(tǒng)性變革。在教育信息化的語境下，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展不能降維到純粹知識教育的層面，單向度地實現(xiàn)知識記憶能力或考試能力的升級，而是要依托大數(shù)據(jù)和新興科學(xué)技術(shù)，富有責(zé)任感地推進教學(xué)內(nèi)容和模式的自我革命，引領(lǐng)學(xué)生實現(xiàn)其個性化的需要，以培養(yǎng)學(xué)生面向未來、適應(yīng)各種職業(yè)的情感、思維、技術(shù)和能力。