新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的歷史意義與世界影響研究

高傳晉

(中共亳州市委黨校 亳州市社會(huì)主義學(xué)院 科研處，安徽 亳州 236800)

“小康”二字蘊(yùn)含著中華民族和中國(guó)人民數(shù)千年以來對(duì)美好幸福生活孜孜不倦的向往和追求?！靶】怠笨勺匪莸健对?shī)經(jīng)·大雅·生民之什》的《民勞》篇：“民亦勞止，汔可小康；惠此中國(guó)，以綏四方?！盵1](P19)《禮記·禮運(yùn)》篇，描述了人們對(duì)小康社會(huì)和大同社會(huì)的憧憬：小康社會(huì)是靠“禮”來維持、“天下為家”的理想社會(huì)，大同社會(huì)則是人類社會(huì)的最高理想生活狀態(tài)。到了近代，小康成為通往大同的過渡環(huán)節(jié)?？涤袨樵凇洞笸瑫分嘘U述從“據(jù)亂世”進(jìn)入“升平世”(小康社會(huì))乃至“太平世”(大同社會(huì))。進(jìn)入改革開放后，鄧小平同志依據(jù)我國(guó)國(guó)情提出用“小康之家”來代指中國(guó)式的現(xiàn)代化。20世紀(jì)末，我國(guó)人民生活水平大體上已經(jīng)達(dá)到小康水準(zhǔn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)過20年的全面小康社會(huì)建設(shè)，2020年進(jìn)入“由量變到質(zhì)變”的決戰(zhàn)決勝之年。

一、官子之戰(zhàn)：決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)

2020年——決戰(zhàn)決勝全面小康的收官之年。在新時(shí)代偶遇“后疫情”時(shí)代之際，全面建成小康社會(huì)具有十分重要的歷史性意義與深遠(yuǎn)的國(guó)際影響力。全面小康之時(shí)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主法治更加健全、科學(xué)教育更加進(jìn)步、文化事業(yè)更加繁榮、社會(huì)建設(shè)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，具有彪炳史冊(cè)的歷史意義；是中國(guó)對(duì)世界發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)，它為廣大發(fā)展中國(guó)家邁向現(xiàn)代化提供了嶄新的選擇，對(duì)于解決人類貧困問題、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新全球治理無不具有深遠(yuǎn)的國(guó)際影響。2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏圖，不僅僅是一個(gè)具有中國(guó)意義的目標(biāo)，更具有世界意義！[2]

二、全面建成小康社會(huì)的歷史性意義

全面小康作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興至關(guān)重要一步，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要里程碑，具有承前啟后繼往開來的歷史性意義。

(一)圓夢(mèng)中國(guó)人民千百年來夢(mèng)寐以求的夙愿

國(guó)以民為本，民以食為天。從古至今，吃飯穿衣成為百姓生活的基本需求。近代時(shí)期，中國(guó)人民生活在水深火熱之中,直到改革開放前，中國(guó)仍是世界上貧困人口最多的國(guó)家。但在改革開放時(shí)期小康目標(biāo)提出后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民迅速解決了中國(guó)人民的溫飽問題；在20世紀(jì)末，國(guó)民生活總體上達(dá)到小康水平。2020年全面小康社會(huì)的建成，標(biāo)志著曾經(jīng)困擾中華民族數(shù)千年來的絕對(duì)貧困問題得以歷史性解決；人民生活更加殷實(shí)，實(shí)現(xiàn)了千百年來人民對(duì)美好生活夢(mèng)寐以求的夙愿。國(guó)際社會(huì)習(xí)慣用恩格爾系數(shù)去衡量一國(guó)或地區(qū)居民生活水平的高低。改革開放短短40多年，中國(guó)的恩格爾系數(shù)已經(jīng)從改革開放伊始1978年的0.639下降到2019年的0.282，呈現(xiàn)總體不斷下降的趨勢(shì)，同期人民生活水平大體上經(jīng)歷了從貧困——溫飽——小康到比較富裕的階段性轉(zhuǎn)變，中國(guó)人民生活水平較之改革前已是天壤之別。

(二)為圓民族復(fù)興夢(mèng)夯實(shí)堅(jiān)固基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)中華民族的振興和偉大復(fù)興是近代以來中國(guó)人民的偉大夢(mèng)想，中國(guó)夢(mèng)是歷史、現(xiàn)在與未來的統(tǒng)一。全面建成小康社會(huì)作為中國(guó)夢(mèng)征途中至關(guān)重要的第一個(gè)階段性的百年奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想的重要里程碑，具有重要?dú)v史性地位。[3](P14)全面建成小康社會(huì)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，民主法治進(jìn)一步健全，文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮，人民生活進(jìn)一步提升，生態(tài)文明進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的建設(shè)全面推進(jìn)。例如，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，2020年雖受新冠疫情影響，但中國(guó)GDP增長(zhǎng)2.3%，是全球唯一一個(gè)保持正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。屆時(shí)，中國(guó)GDP將歷史性地突破100萬億元大關(guān)。在居民健康方面，我國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲，我國(guó)主要的健康指標(biāo)已進(jìn)入中高收入國(guó)家前列。我國(guó)人民的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，這將為圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)夯實(shí)堅(jiān)固基礎(chǔ)。

(三)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程

20世紀(jì)50、60年代，以毛澤東同志為核心的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在探索國(guó)家建設(shè)路徑時(shí)，逐步形成了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”思想。鄧小平同志依據(jù)我國(guó)基本情況提出分“三步走”臺(tái)階式實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想。黨的十五大又對(duì)第三步發(fā)展戰(zhàn)略明確了“兩個(gè)百年目標(biāo)”。之后歷次全國(guó)黨代會(huì)均對(duì)第一個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。2020年小康社會(huì)的全面建成，標(biāo)志著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，將在歷史交匯點(diǎn)開啟“十四五”規(guī)劃、第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，具有繼往開來的深遠(yuǎn)歷史意義。

三、全面建成小康社會(huì)的世界性影響

全面小康社會(huì)的如期建成，中國(guó)作為提前十年達(dá)到《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》既定減貧標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展中國(guó)家，完成了一項(xiàng)對(duì)中華民族、發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際社會(huì)有重大意義的偉大事業(yè)。中國(guó)小康之路為廣大發(fā)展中國(guó)家邁向現(xiàn)代化提供了一條全新的道路和可借鑒經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)著人類發(fā)展的光明前景；中國(guó)作為促進(jìn)世界和平的中堅(jiān)力量，“后疫情”時(shí)代將進(jìn)一步推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新國(guó)際治理模式，維護(hù)國(guó)際秩序。

(一)致力于建設(shè)世界和平的貢獻(xiàn)

和平、發(fā)展仍為“后疫情”時(shí)代的兩大主題。全面小康是在和平發(fā)展的國(guó)際大環(huán)境下取得的，而全面小康的建成也有利于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

中國(guó)作為人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，大國(guó)外交堅(jiān)定踐行獨(dú)立自主的和平外交政策。在多極化政治格局日益凸顯的國(guó)際社會(huì)中，中國(guó)成為世界和平力量的中流砥柱。當(dāng)今世界并不太平，單邊主義日益抬頭，霸權(quán)主義甚囂塵上。中國(guó)作為世界性大國(guó)，正處于由大到強(qiáng)的關(guān)鍵期。小康社會(huì)的全面建成，必將進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)實(shí)力、國(guó)防建設(shè)實(shí)力和綜合國(guó)力，中國(guó)越來越走近世界舞臺(tái)中央，中國(guó)是推動(dòng)世界多極化發(fā)展、反對(duì)單邊主義和霸權(quán)主義的一支舉足輕重的力量。

中國(guó)始終成為世界和平的建設(shè)者。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)霍克希爾德曾表示：中國(guó)對(duì)于聯(lián)合國(guó)的諸多方面都具有重大貢獻(xiàn)。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)之一，中國(guó)始終致力于推動(dòng)多邊合作，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。在維和行動(dòng)等領(lǐng)域，中國(guó)起到了表率作用。[4]中國(guó)已經(jīng)是聯(lián)合國(guó)第二大出資國(guó)，也是安理會(huì)五大常任理事國(guó)中在維和任務(wù)中派出軍事力量最多的國(guó)家。過去數(shù)十年，中國(guó)派遣了數(shù)萬人參與了數(shù)十項(xiàng)維和任務(wù)，直到現(xiàn)在仍有數(shù)千名維和人員正在執(zhí)行任務(wù)，中國(guó)對(duì)維和任務(wù)展現(xiàn)出了重要的決心。

(二)致力于推動(dòng)全球發(fā)展的貢獻(xiàn)

中國(guó)現(xiàn)為世界最大發(fā)展中國(guó)家，全面建成惠及十四億人口的小康社會(huì)，創(chuàng)造了反貧困史上的奇跡，實(shí)實(shí)在在促進(jìn)了人類減貧事業(yè)和人的全面發(fā)展，為促進(jìn)人類社會(huì)共同發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)方案、中國(guó)智慧和中國(guó)力量。

1.促進(jìn)人類減貧事業(yè)發(fā)展

近代以來一直到改革開放前，中國(guó)曾一度成為“貧窮”的代名詞。美國(guó)人曾經(jīng)總結(jié)國(guó)民黨政權(quán)敗北的一個(gè)重要原因是不能解決中國(guó)人的吃飯問題。鄧小平同志則指出：社會(huì)主義就是要消滅貧窮，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革開放數(shù)十年，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民生活實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽再到小康的階梯式跨越。中國(guó)8億多貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧：全球減貧貢獻(xiàn)率超過了70%；我們講述著迄今為止“最成功的脫貧故事”，創(chuàng)造了人類反貧困史上脫貧攻堅(jiān)的“中國(guó)奇跡”，成為國(guó)際社會(huì)率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展既定減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。特別是進(jìn)入新時(shí)代以來，2012年中國(guó)尚有貧困人口9 899萬，而到2020年全面小康之時(shí)，中國(guó)貧困縣全部摘帽，貧困村全部出列，“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”，區(qū)域性整體貧困得以消除，中國(guó)年均減貧1 000萬人以上。[5]

中國(guó)減貧成就全球矚目，為人類戰(zhàn)勝貧困，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)(全球貧困人口減半)的實(shí)現(xiàn)，為推進(jìn)國(guó)際減貧事業(yè)發(fā)展作出了中國(guó)應(yīng)有貢獻(xiàn)，并為廣大發(fā)展中國(guó)家如何在政治長(zhǎng)期穩(wěn)定的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合國(guó)現(xiàn)任秘書長(zhǎng)古特雷斯對(duì)此贊嘆：“精準(zhǔn)扶貧方略是幫助最貧困人口達(dá)到2030年可持續(xù)發(fā)展議程既定宏偉目標(biāo)的唯一路徑”，“中國(guó)(減貧)經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒”。[5]乍得總統(tǒng)代比由此感嘆：“中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)向世界表明，我們可以改變自身的地位，可以讓一個(gè)貧窮的國(guó)家變得富裕?！盵5]國(guó)際多國(guó)人士認(rèn)為中國(guó)減貧成就加速世界減貧進(jìn)程。中國(guó)擺脫貧困的探索與實(shí)踐開創(chuàng)了馬克思主義反貧困理論中國(guó)化新境界，為人類減貧事業(yè)提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

2.促進(jìn)人的全面發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“消除貧困，自古以來就是人類夢(mèng)寐以求的理想，是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利?！盵6]小康社會(huì)的全面建成，為保障人民生存權(quán)與發(fā)展權(quán)探索了一條成功路徑。它既保障了人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，又把促進(jìn)人的自由全面發(fā)展作為價(jià)值追求，體現(xiàn)了社會(huì)主義消滅貧窮、共建共享、共同富裕等核心價(jià)值理念，充分展示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度巨大優(yōu)越性，體現(xiàn)了人類社會(huì)自由全面發(fā)展的必然趨勢(shì)。[7]胡鞍鋼曾做過一個(gè)研究，用國(guó)際通行的人類發(fā)展指數(shù)(HDI)衡量中國(guó)的發(fā)展。1980年中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)大約是0.446，屬于低人類發(fā)展水平國(guó)家。2010年中國(guó)的人類發(fā)展指數(shù)提升到0.703，已進(jìn)入高人類發(fā)展水平。最新的聯(lián)合國(guó)2019年人類發(fā)展指數(shù)(HDI)報(bào)告顯示：中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)是0.758，在全球189個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第85位。中國(guó)HDI的不斷上升和排名不斷前進(jìn)是與中國(guó)減貧成就息息相關(guān)的。

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)勠力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，通過精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升社會(huì)公共服務(wù)水平，明顯改善了貧困人口的生產(chǎn)生活條件，成功走出了一條中國(guó)時(shí)代特色的減貧之路，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”目標(biāo)，從久遠(yuǎn)角度保障與改善了貧困人口子孫后代的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，使發(fā)展機(jī)會(huì)更加公平均等、發(fā)展成果人人共享。[6]國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金駐中國(guó)和蒙古國(guó)代表馬泰奧表示：中國(guó)減貧的成就不只在于提高國(guó)民的收入水平，還有利于人類發(fā)展的其他方面，比如居民壽命延長(zhǎng)、教育水平提高、糧食安全也得到更多保障……也有利于減少貧困、饑餓和氣候變化方面的負(fù)面影響。聯(lián)合國(guó)人士巴爾塞納指出：中國(guó)始終竭力于自身消除貧困，積極展開南南合作；在減貧方面，中國(guó)踐行“兼濟(jì)天下”的理念，幫助其它發(fā)展中國(guó)家減貧，中國(guó)在脫貧方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)拉丁美洲和加勒比地區(qū)國(guó)家“很有啟發(fā)”?！爸袊?guó)政府采用的工作方法具有標(biāo)桿意義”，中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)為發(fā)展中國(guó)家解決人民區(qū)域性整體貧困提供了關(guān)鍵性解題思想。

3.拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎

中國(guó)經(jīng)濟(jì)從瀕臨崩潰的邊緣到穩(wěn)居世界第二并不斷縮小與美國(guó)的差距。中國(guó)發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供重要牽引力，中國(guó)GDP占世界經(jīng)濟(jì)的權(quán)重在不斷攀升。特別是自世界金融危機(jī)以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全球貢獻(xiàn)率年均在30%左右；已連續(xù)十多年穩(wěn)居世界第一位，成為世界經(jīng)濟(jì)前行的首要拉動(dòng)力。

2020年作為決戰(zhàn)決勝全面小康的管子之年，卻偶遇一場(chǎng)“從天而降”橫掃世界的新冠肺炎疫情。面對(duì)這場(chǎng)人類疫情，中國(guó)自至始至終把人民生命安全與身體健康放在首位，實(shí)行舉國(guó)動(dòng)員體制，首先打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。近期新冠疫情越發(fā)在世界愈演愈烈，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了沉重打擊。國(guó)際貨幣基金(IMF)預(yù)測(cè)，2020年世界經(jīng)濟(jì)大概率陷入負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，總量同比將下降4.4%。然而，中國(guó)在抓好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了GDP的正增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)步復(fù)蘇的勢(shì)頭。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是全球的成功案例”，已成為自新冠疫情突發(fā)以來世界首個(gè)恢復(fù)性增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，這本身就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。中國(guó)正在建立以加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇。對(duì)于促進(jìn)世界進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)、提振世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信心、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

(三)對(duì)于維護(hù)國(guó)際秩序的貢獻(xiàn)

中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)還體現(xiàn)在“始終是國(guó)際秩序的維護(hù)者”。全面建成小康社會(huì)不僅在于推動(dòng)全球發(fā)展的硬貢獻(xiàn)，還體現(xiàn)為中國(guó)發(fā)展模式創(chuàng)新等軟實(shí)力貢獻(xiàn)。

全面建成小康社會(huì)，取得“中國(guó)奇跡”的關(guān)鍵是找到了一條適合自身發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化之路。中國(guó)貢獻(xiàn)體現(xiàn)在提倡國(guó)際民主精神、創(chuàng)新全球治理體系方面，在不改變現(xiàn)有國(guó)際秩序的基礎(chǔ)上，不斷變革創(chuàng)新，增強(qiáng)以新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體為代表的發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際上的話語權(quán)。

2020年，進(jìn)入“后疫情”時(shí)代以來，中國(guó)通過電話、視頻、書信等方式開展了一系列“云外交”活動(dòng)，通過聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織(WHO)、二十國(guó)集團(tuán)(G20)等國(guó)際組織開展抗疫合作，展現(xiàn)了新時(shí)代的中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。新冠疫情暴發(fā)以來，中方與外方通話、通信，視頻參與G20領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)，開展中非團(tuán)結(jié)合作抗疫特別峰會(huì)，視頻會(huì)見德國(guó)總理、歐盟主席，發(fā)表聯(lián)合國(guó)成立75周年系列重要講話……中國(guó)“云外交”既立足合作抗疫，又著眼于疫后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，秉持人類命運(yùn)共同體理念，倡導(dǎo)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。中國(guó)成為全球抗疫的重要力量，這為不穩(wěn)定的國(guó)際社會(huì)注入了穩(wěn)定劑，中國(guó)日益成為世界穩(wěn)定發(fā)展的中流砥柱，中國(guó)始終是國(guó)際秩序的維護(hù)者。