曾幾何時，困擾了太多的中國家長的“三點半難題”，一度成為社會焦點。“三點半”放學(xué)的初衷本是為了“減負”，但在“中國父母大多數(shù)為雙職工”的背景下，卻產(chǎn)生了“孩子放學(xué)三點半，家長下班五六點”的時間差。2021年7月下旬，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》;接下來，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室又印發(fā)通知，將對各省市“雙減”工作落實進度每半月通報一次，通報重點包括學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減、違規(guī)培訓(xùn)廣告查處和群眾舉報問題線索核查等情況。

政策指出，為切實減輕學(xué)習(xí)負擔(dān)，由學(xué)校提供“課后服務(wù)”，并對課后服務(wù)內(nèi)容作了具體規(guī)定：“引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)，課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間”“不得利用課后服務(wù)時間講新課”“充分利用好課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動”“課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供”。

“雙減”政策更深層次的含義是黨中央、國務(wù)院對素質(zhì)教育的高度重視，彰顯的是國家集全社會之力實現(xiàn)教育公平的信心和決心。發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌教育資源，創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，引導(dǎo)全社會共同擔(dān)負青少年的成長成才，也成為地方政府和教育部門的首要職責(zé)。如此的政策規(guī)定，為“非遺”科學(xué)化、系統(tǒng)化、持久化地“進校園”提供了良好契機。

一、“非遺進校園”的法理政策依據(jù)

2003年10月17日，聯(lián)合國教科文組織于法國巴黎通過《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，提出了非遺保護的具體思路與做法——采取措施，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力，包括這種遺產(chǎn)各個方面的確認、立檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚、傳承（主要通過正規(guī)和非正規(guī)教育）和振興?！巴ㄟ^正規(guī)和非正規(guī)教育”闡明了非遺保護“進校園”的應(yīng)有之義。

2011年6月1日開始施行的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院教育主管部門的規(guī)定，開展相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育，各級各類現(xiàn)代學(xué)校教育都有責(zé)任和義務(wù)傳承和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和傳播提升到國家意志層面，體現(xiàn)為全民責(zé)任。2014年3月21日，河北省第十二屆人民代表大會通過《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，第二十四條規(guī)定，縣級以上人民政府及其文化教育等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持有關(guān)公共教育機構(gòu)或者其他組織，根據(jù)其學(xué)術(shù)研究、教學(xué)等方面的專長、優(yōu)勢，設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)或者課程，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和傳承、傳播基地;第二十八條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)該按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，開展相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育，提高學(xué)生保護和傳承、傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。

至此，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳實踐中，“進入校園”已經(jīng)成為一種更常見的做法和更常見的詞匯。這種做法在工作方向上的正確性和宣傳口徑上的相關(guān)性是非常值得倡導(dǎo)的。

二、“非遺進校園”現(xiàn)狀及存在的問題

20年來，在市文廣旅局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過搶救扶持、保存復(fù)原、宣傳推廣等措施，廊坊市大力加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承。截至目前，入選國家非遺名錄22項，河北省非遺名錄115項，廊坊市非遺名錄377項?，F(xiàn)有國家級代表性傳承人8名，省級58名，非遺資源全省排名第二，屬于典型的“地域小市，文化大市”。

廊坊非遺志愿者團隊在對市域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行挖掘、整理、保護、宣傳的同時，也在孜孜不倦地進行著“進校園”的探索。自2011年開始，先后130次組織各級傳承人，在市文廣旅局的支持下，大力開展“非遺進校園”活動，從城市到鄉(xiāng)村，幾十所學(xué)校參與，受益幾萬學(xué)生我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的社會輿論和理念建設(shè)取得了巨大成效。

然而，這種圍繞非遺宣傳保護的“進校園”的實踐活動，由于一些限制性因素，仍存在著難以盡如人意的缺憾。

（一）活動的方式單一

目前“進校園”主要是通過表演和展示的形式，向各級各類學(xué)校的師生介紹一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，而沒有進入更深更廣的文化傳承領(lǐng)域，從知識普及到技能培訓(xùn)再到學(xué)術(shù)交流。

活動的“運動性”色彩。活動的開展，有時是為了配合“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日”的宣傳，缺乏常態(tài)化、科學(xué)化、體系化。

（二）組織者教育背景的缺乏

非遺項目的展演，雖然能夠讓參與者走近并了解非遺，進而實現(xiàn)“文化自信”的部分功能，但由于活動的組織者主要是志愿者和傳承人，“進校園”的受眾又是判斷力及價值觀還未完全成型的學(xué)生，教育背景的缺乏，使組織者無法做到對“非遺”項目的“有效剪裁”，無法充分完成通過“非遺”服務(wù)于培養(yǎng)“全人”的教育目標(biāo)。

三、更新迭代“非遺進校園”的方法和路徑

學(xué)校教育是保護非遺的重要力量，非遺“進校園”具有應(yīng)然性?！半p減”背景下，可采用如下方式實現(xiàn)“既培養(yǎng)全人又傳承傳統(tǒng)文化”的雙重目的。

（1）以“非遺”為主題，合力中小學(xué)、非遺傳承人與地方高師，開發(fā)校本課程，讓非遺傳承過程更加科學(xué)化、系統(tǒng)化、持久化。

當(dāng)下，我國基礎(chǔ)教育建立了三級課程管理模式：國家制定課程發(fā)展總體規(guī)劃，確定國家課程類別和課時，制定國家課程標(biāo)準(zhǔn)，宏觀指導(dǎo)課程實施。省教育行政部門根據(jù)國家總體課程設(shè)置，規(guī)劃符合不同地區(qū)需求的課程實施方案，包括地方課程的開發(fā)和選擇。學(xué)校在實施國家課程和地方課程的同時，開發(fā)或選擇適合學(xué)校特點的課程。

新一輪課改重新劃分國家、地方和學(xué)校課程在整個課程計劃中的比例，體現(xiàn)出一定的靈活性，讓地方和學(xué)校真正有選擇的余地。

校本課程以學(xué)校為基礎(chǔ)的辦學(xué)特色，以本校教師為開發(fā)主體，以一地一校資源為主要開發(fā)內(nèi)容，針對學(xué)生的實際情況，旨在滿足個性自由發(fā)展與潛能激發(fā)的需要，進而滿足特定地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化多元發(fā)展的需要。作為國家和地方課程的有力補充，校本課程和拓展課程在一定程度上能夠彌補統(tǒng)設(shè)課程由“重共性”所容易導(dǎo)致的“一刀切”弊端，帶有相對獨立性，能夠在體制外發(fā)揮作用。但中小學(xué)教師的開發(fā)能力有限，工作任務(wù)繁重，因此，校本課程的開發(fā)并不盡如人意，尋求校外資源的幫助是有效破解該困境的現(xiàn)實選擇。

廊坊師范學(xué)院是廊坊市域內(nèi)唯一的一所省屬本科師范類高校，師資力量雄厚，而且一向以“服務(wù)地方”作為辦學(xué)目標(biāo)之一。2021年伊始，廊坊師范學(xué)院教育學(xué)院小學(xué)教育系、廊坊市第二實驗小學(xué)和廊坊市非遺志愿者及傳承入團隊，依據(jù)非遺項目、課程資源屬性及課程類型之間的關(guān)系模型聯(lián)合為實驗二小開發(fā)以“非遺”為主題的系列校本課程。把作為地方性知識的“非遺”文化作為課程資源予以開發(fā)后，通過安排具有一定專業(yè)素養(yǎng)的教師，提供適宜的環(huán)境，在恰當(dāng)?shù)臅r間進行非遺課程的教學(xué)活動，為非遺的傳承保護提供物質(zhì)和人力上的保障的同時，促進非遺保護活動的持久化發(fā)展。

作為一種地方性知識，非遺是當(dāng)?shù)乩习傩諡檫m應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境和人文社會環(huán)境的生存與生活智慧。因此，非遺課程進入校園，讓學(xué)生在科學(xué)性知識學(xué)習(xí)之余，能夠獲得心靈上的放松與喜悅。同時，經(jīng)過恰當(dāng)改編后的非遺課程，往往融合了歷史、美術(shù)、音樂、勞技等課程，打破了學(xué)科界限，提高學(xué)生的知識整合能力。

（2）依托地方師范類院校人力資源，提供“非遺”體驗，充實課后服務(wù)，突圍“教化——文化分離”困境。

當(dāng)前，我國中小學(xué)思政教育面臨的一個主要問題是重視政治素養(yǎng)培養(yǎng)，輕視人文精神培育。以文化人、以德育人是思政教育不可或缺的底色。作為傳統(tǒng)文化最優(yōu)秀、最集中的載體，非遺進入課堂，可以讓學(xué)生零距離地接觸、感知傳統(tǒng)文化，提升文化自信，破圈“理論失語”。

廊坊師范學(xué)院現(xiàn)有全日制本科生近20000人，絕大多數(shù)為師范類，這所巨大的課后服務(wù)人力資源庫亟待開發(fā)。以課后服務(wù)的方式，讓這些準(zhǔn)教師們，在老師的帶領(lǐng)下，以志愿者的身份，以充分培訓(xùn)為前提，盡早地進入未來的工作地，接觸實地教學(xué)，也是應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型的要求。因此，這樣的方式，對中小學(xué)和師范學(xué)院來說，是雙贏。

（3）地方教育部門、文化部門與地方高校及非遺傳承人，共同編寫以“非遺”為主題的青少年讀本，宣傳普及傳統(tǒng)文化雙減政策發(fā)布，為“非遺”以多種形式進入校園提供了巨大空間。社會多方力量參與下，“以文化人”正在路上。

作者簡介：張偉航（1971— ），女，漢族，河北三河人，碩士，副教授，研究方向：課程論、教學(xué)法。