成都市郫都區(qū)高層次人才隊伍建設現(xiàn)狀分析

文/張麗

成都市郫都區(qū)目前共有各級各類人才19.6 萬名，占全區(qū)人力資源總量的29.5%。其中，專業(yè)技術(shù)人才超過5 萬人，吸引全日制本科及以上青年人才和技能人才落戶近1.5 萬人，為加快建設“三區(qū)一地”提供了堅強的人才保障和智力支撐。

高層次人才隊伍建設情況

堅持精準匹配，人才政策機制逐步完善。構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才政策體系，圍繞電子信息、食品飲料、影視文創(chuàng)以及新經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)，先后出臺“產(chǎn)業(yè)人才10 條”“雙創(chuàng)2.0 政策”及實施細則，人才政策體系進一步健全。建立創(chuàng)新引才育才機制，推進“郫都菁英”產(chǎn)業(yè)人才計劃，為重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)靶向引進急需緊缺骨干人才5000 余名，兌現(xiàn)各類人才（項目）獎勵扶持資金6600 余萬元，造就了一支具有領(lǐng)軍潛能、創(chuàng)新潛力的優(yōu)秀本土人才隊伍。推進人才體制機制改革，率先在全市探索人才評審放權(quán)的市場化認定機制和“人才+項目”的評價機制，制定出臺人才分類認定標準、評估辦法及分階段資金撥付辦法等一系列制度機制。同時建立“不求所有，但求所用”的用人機制，近3 年來全區(qū)共柔性引進200 余名專家人才。

整合多方資源，高層次人才隊伍平臺建設更加豐富。推進校地企合作項目，充分發(fā)揮高校優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢、政府平臺作用，與11 所高校院所建立技術(shù)戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成“產(chǎn)學研”一體化模式。搭建高能級創(chuàng)新平臺，依托青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”服務平臺，匯聚雙創(chuàng)孵化載體30 個，服務種子期、初創(chuàng)期項目60 個。同時搭建高產(chǎn)出孵化載體，引進孵化器（眾創(chuàng)空間）等雙創(chuàng)載體75 家，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新載體3 家、省級16 家，引育雙創(chuàng)項目5279 個，孵化培育市場主體8440 家，培育高新技術(shù)企業(yè)233 家。

緊扣高層次人才發(fā)展，人才生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。打造服務平臺，建成工業(yè)港、影視城、川菜產(chǎn)業(yè)園新型市級產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人才服務工作站3 個，創(chuàng)建市級企業(yè)人才工作站6 個，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目提供服務近500 余次；在2 家企業(yè)完成省級博士后創(chuàng)新實踐基地建設；利用四川大學、電子科技大學博士后流動工作站，完成校地企“引博攻關(guān)”建設。探索農(nóng)村實用人才職稱評定機制，完成500 多名農(nóng)村人才的培訓，篩選推薦200余名農(nóng)民參加職稱評定。激勵引導城市各類人才特別是教育、衛(wèi)生及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才向基層、急需崗位流動。近3 年來選派100 余名城區(qū)專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村、基層中小學和醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)服務，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)人才均衡發(fā)展。

下一步工作打算

提升功能園區(qū)人才服務水平。切實發(fā)揮市級人才工作站作用，針對功能區(qū)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)和重大項目需求，開展技術(shù)難題調(diào)研、收集，組織引導專家開展技術(shù)指導、人才培訓、項目合作等服務。同時，在電子信息等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)篩選一批有條件的企業(yè)，重點幫扶建立博士后工作站、院士（專家）工作站、引進外國智力示范基地及校企合作平臺，通過平臺建設集聚一批高端人才。

抓好高層次技術(shù)型人才引進。建立電子信息等功能區(qū)人才協(xié)同信息庫，利用海外人才工作站、省市人才促進會、高端獵頭機構(gòu)等資源，定期組織“走出去”“引進來”人才活動，幫助企業(yè)精準引才。充分利用科教資源優(yōu)勢，加大柔性引才力度，重點推行“星期六工程師”、技術(shù)顧問、項目合作等方式，解決區(qū)域高端人才“留住難”問題。

加強高層次人才平臺建設。持續(xù)推進與高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新“引博攻關(guān)”項目，構(gòu)建集人才引進、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化為一體的合作平臺。深化校企人力資源戰(zhàn)略合作，持續(xù)深入開展校企“雙走進”活動，廣泛吸引聚集更多的大學生留在郫都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

深化人才評價機制。按照“實用且最需支持”的原則，打破“唯學歷、重頭銜”的傳統(tǒng)人才評價方式，將人才評審權(quán)賦予產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、頭部企業(yè)、行業(yè)部門、第三方市場機構(gòu)等，激發(fā)用人主體內(nèi)生動力，形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、市場、用人單位等人才多元評價體系，分層分類分階段對各類人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)引才、人才貢獻獎勵等方面給予獎勵扶持。探索“按薪定才”等市場化新型人才評價方式，聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和高成長性企業(yè)，將人才薪酬收入與人才工程選拔和人才服務相銜接，有效推進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、崗位精準匹配。深化“人才+項目”評審制度，實行人才分類認定、分階段評估資助。