李 梅

文化是城市獨特的基因和代碼，是城市的根脈與靈魂。聯(lián)合國教科文組織在《文化：城市未來》一文中指出：“文化能夠讓城市變得更加繁榮、更加安全、更加可持續(xù)。”鹽城地處黃海之濱，海岸線綿長，海洋資源豐富，祖祖輩輩依海而居，“煮海為鹽”，形成了獨特的海洋氣質(zhì)和深厚的海洋文化底蘊。站在“十四五”發(fā)展的新起點上，鹽城確立了“向海發(fā)展”的目標，而這一目標的實現(xiàn)離不開現(xiàn)代海洋文化的支撐。因此，鹽城要深入了解鹽城海洋文化發(fā)展歷史，挖掘海洋文化資源，積極探索現(xiàn)代海洋文化發(fā)展新路子，推動現(xiàn)代海洋文化建設(shè)，為“向海發(fā)展”增加澎湃動力。

一、鹽城海洋文化的演化歷程

鹽城因其特殊的地理位置，成為我國東部沿海開發(fā)利用海洋較早的地區(qū)之一，在遠古時期就已經(jīng)出現(xiàn)了海洋文明的曙光。此后，伴隨著沿海地區(qū)漫長的開發(fā)利用，鹽城海洋文化逐步形成并持續(xù)發(fā)展。據(jù)相關(guān)資料考證，鹽城海洋文化大致經(jīng)歷了五個發(fā)展階段。

萌芽階段。從鹽城古遺址孢粉、動植物遺存等考古資料分析，在距今5000年以前的遠古時期，鹽城地區(qū)氣候溫暖、水草肥美、水網(wǎng)縱橫，是典型的亞熱帶地區(qū)。優(yōu)良的氣候環(huán)境為鹽城先民在此開展生產(chǎn)、生活提供了得天獨厚的條件，也為燦爛的史前海洋文化創(chuàng)造了條件。盡管此時的海洋文化發(fā)展輪廓還不夠清晰具體，但是包含鹽城在內(nèi)的東夷海岱文明和吳越文明開始向黃河中上游及長江中上游延伸和推進的脈絡(luò)卻十分清晰。

融合階段。距今5000年前至春秋戰(zhàn)國時期，由于海岸線的不斷運動變化，鹽城先民不斷探索新的生產(chǎn)生活方式，生存空間逐漸由陸地轉(zhuǎn)向海陸并重，漁獵、農(nóng)耕等成為主要的生產(chǎn)生活方式。隨著這一改變，鹽城海洋文化與南方的崧澤文化、良渚文化，以及北方的大汶口文化、龍山文化逐漸開始相互交流融合，產(chǎn)生了新的海洋文化。據(jù)碳-14測定表明，東臺開莊遺址出土的文物帶有典型的江南地區(qū)崧澤文化晚期到良渚文化中期的特征。

定型階段。春秋戰(zhàn)國至清末民初，江蘇沿海地區(qū)海岸線基本上處于穩(wěn)定狀態(tài)。此時，“煮海為鹽”成為鹽城地區(qū)最主要的生產(chǎn)方式。歷朝統(tǒng)治者也都把“煮海為鹽”作為富國強兵的主要渠道。據(jù)《漢書》記載，春秋時期吳王闔閭招募游民、遣送囚犯到江蘇沿海一帶生產(chǎn)海鹽。漢時吳王濞于此，“煮海鑄錢，富可敵國”。這時，農(nóng)耕、漁獵等生產(chǎn)方式雖有所發(fā)展，但與海鹽生產(chǎn)相關(guān)的各項產(chǎn)業(yè)成為社會生產(chǎn)的主導(dǎo)。因此，海鹽文化成為這個階段海洋文化的主要內(nèi)容。

發(fā)展階段。從民國初期至20世紀80年代末，隨著海岸線進一步東移，煮鹽所需鹵水日益淡化，“煮海為鹽”的條件不斷弱化，海鹽產(chǎn)量逐年下降。此時，清末狀元、南通人張謇等人在鹽城沿海灘涂發(fā)起了“廢灶興墾”運動，開地種棉成為鹽城地區(qū)一種全新的生產(chǎn)方式。此時，雖然海鹽生產(chǎn)在鹽城國民經(jīng)濟中仍占有一席之地，但是海洋文化隨著新生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，內(nèi)容和內(nèi)涵開始得到新的延伸和發(fā)展。

創(chuàng)新階段。20世紀90年代，鹽城做出了開發(fā)沿海的戰(zhàn)略決策，邁開了向海洋進軍的腳步。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，鹽城已形成一港四區(qū)的空間格局，四個港區(qū)全部獲批國家一類開放口岸，海上大通道與世界直航實現(xiàn)全覆蓋，成為我國沿海地區(qū)重要的新型工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、能源儲備基地以及國家級濕地生態(tài)旅游基地。伴隨著沿海大開發(fā)，海洋文化的內(nèi)容逐步向海洋生態(tài)文化、海洋工業(yè)文化、海洋旅游文化等方面創(chuàng)新延伸。

二、鹽城現(xiàn)代海洋文化建設(shè)的基礎(chǔ)條件

鹽城幾千年的海洋文化發(fā)展歷程為現(xiàn)代海洋文化建設(shè)奠定了深厚的歷史基礎(chǔ)，改革開放以來現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為現(xiàn)代海洋文化建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，新時代“向海發(fā)展”的政策導(dǎo)向為現(xiàn)代海洋文化建設(shè)提供了強有力的政策保證，黃海濕地世界自然遺產(chǎn)等生態(tài)資源為現(xiàn)代海洋文化建設(shè)繪就了亮麗的生態(tài)底色。

歷史底蘊深厚。鹽城人民世代靠海而居、依海而生，從事著與海洋相關(guān)的社會生產(chǎn)。從遠古時期的海洋漁獵，到后來的“煮海為鹽”“廢灶種棉”“開港興市”，再到現(xiàn)在的“向海發(fā)展”，幾千年的海洋開發(fā)利用歷史孕育了豐富的海洋文化元素，鑄就了深厚的海洋文化底蘊。在傳統(tǒng)海洋文化的熏陶下，鹽城形成了像海洋一樣開放、包容、進取、低調(diào)的城市精神特質(zhì)，整個城市的海洋意識空前提高，關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋成為鹽城人民的共識。

產(chǎn)業(yè)根基扎實。改革開放以來，尤其是沿海大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，鹽城堅持把海洋經(jīng)濟作為拓展發(fā)展新空間的戰(zhàn)略抓手，充分利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源稟賦，加快推進現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，海洋新能源、海水淡化等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，海洋漁業(yè)、港口物流業(yè)、鹽土農(nóng)業(yè)、濱海旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)通過強化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目和補鏈、強鏈的關(guān)鍵項目，初步形成一批特色鮮明的海洋新興產(chǎn)業(yè)集群。

政策導(dǎo)向鮮明。自2009年江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略開始，鹽城拉開了向大海進軍的大幕。2018年，中國共產(chǎn)黨鹽城市第七屆委員會第六次全體會議確定了“兩海兩綠”的發(fā)展路徑，進一步明確把開放沿海作為實現(xiàn)鹽城高質(zhì)量發(fā)展的重大路徑之一。2021年，江蘇省委十三屆九次全會提出“面朝大海、向海發(fā)展、賦‘能’未來，成為綠色轉(zhuǎn)型的典范，讓老區(qū)人民的日子越過越紅火”，為鹽城未來發(fā)展明確了方向目標。由此可見，發(fā)展政策一再表明，“向海發(fā)展”已經(jīng)成為鹽城實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。

生態(tài)資源獨特。鹽城是集海洋、森林、濕地三大綠色基因和生物多樣性于一體的沿海城市，是我國東部沿海地區(qū)重要的生態(tài)屏障和生態(tài)資源寶庫。在廣袤的沿海灘涂上，分布著全球最大的丹頂鶴越冬地和世界上面積最大、基因庫最全、野生種群最多的麋鹿保護區(qū)。近年來，鹽城強化“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，積極探索“綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越”新路徑，突出創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，依托資源打好生態(tài)牌，大力做足“生態(tài)綠+海洋藍”文章，著力推動高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列。2019年，黃海濕地成功列入《世界遺產(chǎn)目錄》，“鹽城好空氣”叫響全國，“鹽城藍”成為自然常態(tài)、生態(tài)品牌和城市標識。

三、加快鹽城現(xiàn)代海洋文化建設(shè)的若干建議

鹽城是海洋大市，卻非海洋強市。在實施向海發(fā)展的實踐中，鹽城要深入挖掘傳統(tǒng)海洋文化資源，充分融入中國特色社會主義文化元素，培育建設(shè)現(xiàn)代海洋文化，打造城市特色文化標識，擦亮城市精神底牌，增強城市文化自信，為“向海發(fā)展”提供強大的精神動力。

做好現(xiàn)代海洋文化頂層設(shè)計。現(xiàn)代海洋文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設(shè)計。鹽城要根據(jù)不同海洋文化元素，對標鹽城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、人文建設(shè)等內(nèi)容，對鹽城現(xiàn)代海洋文化在未來幾年甚至幾十年發(fā)展過程中的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、重點任務(wù)、重點工程、政策保障等內(nèi)容進行詳細的、系統(tǒng)的謀劃。首先，鹽城市委、市政府要堅持人民立場，以滿足人民群眾對美好生活的需要為目的，根據(jù)鹽城海洋文化發(fā)展實際，科學(xué)制定《鹽城市現(xiàn)代海洋文化發(fā)展總體規(guī)劃》，從原則和方向上指導(dǎo)鹽城深入推進現(xiàn)代海洋文化建設(shè)。其次，根據(jù)目前鹽城海洋文化建設(shè)過程中存在的問題，圍繞戰(zhàn)略目標，科學(xué)制定《鹽城市現(xiàn)代海洋文化建設(shè)實施方案》，對現(xiàn)代海洋文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程、政策支持等進行專項設(shè)計。

塑造現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)體系。海洋文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代海洋文化建設(shè)的重要載體，是海洋戰(zhàn)略的重要組成部分。海洋文化產(chǎn)業(yè)對于推動海洋文化傳播、促進海洋經(jīng)濟與科技文化融合發(fā)展、推進海洋建設(shè)、發(fā)展海洋文明具有獨特而重要的作用。因此，鹽城要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，整合海洋文化資源，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動海洋文化產(chǎn)業(yè)大項目帶動和集群發(fā)展，讓海洋文化不斷煥發(fā)生機和活力。在產(chǎn)業(yè)形式上，不僅要做好海洋文化旅游、海洋文化節(jié)慶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且要創(chuàng)新理念，深挖傳統(tǒng)海洋文化內(nèi)涵，積極推動做好“文化+”“科技+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造現(xiàn)代海洋文化新業(yè)態(tài)，構(gòu)建鹽城海洋文化產(chǎn)業(yè)特色體系。在產(chǎn)業(yè)空間上，要放大戰(zhàn)略格局，不能只把眼光聚焦在濱海海洋文化產(chǎn)業(yè)上，而要逐步推進濱海、近海和遠海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成鹽城海洋文化產(chǎn)業(yè)特色空間體系。

打造現(xiàn)代海洋文化特色品牌。在現(xiàn)代城市競爭中，文化品牌競爭是一項重要內(nèi)容。海洋文化是鹽城城市文化的底色和標識。因此，鹽城要全力打造現(xiàn)代海洋文化品牌，全力做好“海洋生態(tài)文化、海洋歷史文化、海洋工業(yè)文化、海洋漁業(yè)文化”四篇文章。以黃海濕地世界自然保護遺產(chǎn)為重點，全力盤活江蘇黃海海濱國家森林公園、大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)、江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，打造全國一流海洋生態(tài)文化品牌；全力盤活大豐港、射陽港、濱海港、響水港四大港區(qū)及海上風力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)項目，打造鹽城海洋工業(yè)文化特色品牌；依托中國海鹽歷史博物館、廢棄鹽場等資源，深度挖掘鹽城海鹽歷史，打造全國獨一無二的海洋海鹽文化品牌；以黃沙港中心漁港等港口為載體，打造海洋漁業(yè)風情小鎮(zhèn)，盤活海洋漁業(yè)、海洋風俗等文化資源，打造海洋漁業(yè)文化特色品牌。

構(gòu)建現(xiàn)代海洋文化傳播體系。廣泛深入宣傳海洋文化，能夠大力提升鹽城全市人民的海洋意識，引導(dǎo)全市人民樹立正確的海洋觀，推動海洋文化事業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新的媒介生態(tài)讓海洋文化傳播在信息載體、內(nèi)容生產(chǎn)及制度保障等方面具備了條件。鹽城要全面推進現(xiàn)代海洋文化傳播體系建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、短視頻等現(xiàn)代傳播載體，通過海洋文化科普講座、海洋系列題材圖書、海洋題材影視作品、海洋旅游節(jié)慶活動等形式，向全體市民廣泛深入宣傳現(xiàn)代海洋文化，提升全市人民的海洋文化意識和海洋文化價值觀。

壯大現(xiàn)代海洋文化人才隊伍。人才是現(xiàn)代海洋文化建設(shè)的重要保障，鹽城要大力加強現(xiàn)代海洋文化人才隊伍建設(shè)。首先要著眼“準”字，做好選才文章。要抓緊制定鹽城現(xiàn)代海洋文化人才選拔識別辦法，通過海洋文化技能大賽等活動，全面、客觀、科學(xué)地把真正的海洋文化人才選拔出來。其次，要著眼“精”字，做好育才文章。依托市內(nèi)外高校和職業(yè)教育資源，建立長期的合作培養(yǎng)關(guān)系，培育一批高素質(zhì)的現(xiàn)代海洋文化人才隊伍。再次，要著眼“愛”字，做好留才文章。從關(guān)愛人才的角度，不斷完善相關(guān)配套措施，著力創(chuàng)新住房、醫(yī)保、子女教育、配偶就業(yè)、社保等方面的體制機制，切實解決海洋文化人才的后顧之憂，用真情打動人才、用真愛留住人才。

構(gòu)建現(xiàn)代海洋文化合作網(wǎng)絡(luò)。從世界海洋文化發(fā)展趨勢看，以海洋文化為主題的國際合作已成為對外合作的一種新趨勢。鹽城要在文化領(lǐng)域加強國際合作，積極構(gòu)建海洋文化國際合作網(wǎng)絡(luò)，全面推動現(xiàn)代海洋文化發(fā)展。充分利用黃海濕地世界自然遺產(chǎn)，全力推動環(huán)黃海生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)；充分利用21世紀海上絲綢之路重要節(jié)點城市的有利條件，全面深化與東南亞等國家和地區(qū)的合作。借助海洋文化紐帶，搭建海洋文化合作交流平臺，創(chuàng)新海洋文化國際合作交流機制，通過舉辦海洋文化學(xué)術(shù)會議、海洋文化節(jié)、海洋文化旅游節(jié)等豐富多彩的活動，與環(huán)黃海地區(qū)和東南亞地區(qū)的國家、城市在文化領(lǐng)域開展深層次的對話與交流，推動現(xiàn)代海洋文化的繁榮與發(fā)展。