邁向自然受益的未來：三大系統(tǒng)轉型的中國機遇與路徑

王倩 劉現(xiàn)榮 賀倩 王影

政府間氣候變化專門委員會（IPCC）最新發(fā)布的全球氣候變化報告重申：氣候變化形勢緊迫，急需加快應對。世界經(jīng)濟論壇（WEF）《2022年全球風險報告》進一步將“氣候行動失敗、極端天氣事件、生物多樣性喪失與生態(tài)系統(tǒng)崩潰”列為未來十年最嚴重的三大風險。面對當前全球生態(tài)環(huán)境愈發(fā)形勢嚴峻，氣候變化、生物多樣性喪失和土地退化等問題相互交織的現(xiàn)狀，人類必須化危機為轉機。

新自然經(jīng)濟系列報告的誕生

過去70年，世界經(jīng)濟的加速發(fā)展帶來了生產(chǎn)力水平和人類福祉的空前提高，同時也給自然系統(tǒng)帶來了深遠影響——大自然正以前所未有的速度衰退，近100萬種物種因人類活動而面臨滅絕。人類迫切需要重新思考其與自然的關系，遏制和扭轉自然界令人震驚的退化，避免由此可能帶來的全球數(shù)萬億美元經(jīng)濟損失的風險。2020年1月，世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2020年全球風險報告》顯示，生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)的崩潰是人類未來十年面臨的五大威脅之一。為增進商業(yè)世界理解其采取相關措施的價值，世界經(jīng)濟論壇希望通過發(fā)布以“新自然經(jīng)濟”（New Nature Economy）為主題的研究報告，為保護自然、展示解決方案和支持研究提供令人信服的經(jīng)濟和商業(yè)案例。

2020年1月，世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的新自然經(jīng)濟系列首份報告《自然風險上升：治理自然危機，維護商業(yè)與經(jīng)濟》（Nature Risk Rising：Why the Crisis Engulfing Nature Matters for Business and the Economy），解釋了與自然相關的風險對企業(yè)的重要性，以及為什么必須將它們緊急納入風險管理戰(zhàn)略的主流，為什么優(yōu)先考慮保護自然風險至關重要。報告顯示，44萬億美元的經(jīng)濟價值創(chuàng)造（占全球 GDP 總量的一半以上）中度或高度依賴自然及其服務，因此面臨來自自然災害的風險。報告指出，如果企業(yè)和經(jīng)濟行為者能夠緊急響應，保護和恢復自然，并開始定期識別、評估、減輕和披露與自然有關的風險，避免潛在的嚴重后果，那么，自然、氣候、人類和經(jīng)濟就有可能實現(xiàn)三贏。

2020年7月發(fā)布的新自然經(jīng)濟系列第二份報告《自然與商業(yè)之未來》（The Future of Nature and Business），從務實的角度提出了向自然受益型經(jīng)濟發(fā)展需要哪些轉變，并制定了切實可行的行業(yè)行動框架來領導這一轉型進程，實現(xiàn)自然受益型經(jīng)濟。報告闡述了糧食、土地和海洋利用，基礎設施和建成環(huán)境，以及能源和提取物三個系統(tǒng)中的十五項轉型如何形成促進自然轉型的行動藍圖。到 2030年，這些轉型每年可產(chǎn)生高達10.1萬億美元的商業(yè)價值，并創(chuàng)造3.95億個工作崗位。

新自然經(jīng)濟視角下的中國商業(yè)與自然

中國是世界上第二大經(jīng)濟體，也是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，擁有引領全球新綠色經(jīng)濟轉型的獨特機遇，正因如此，世界經(jīng)濟論壇與責揚天下（GoldenBee）合作編寫了新自然經(jīng)濟系列的第三份報告《中國邁向自然受益型經(jīng)濟的機遇》（Seizing Business Opportunities in China’s Transition Towards a Nature-positive Economy）（以下簡稱《報告》），該報告于2022年1月17日舉行的世界經(jīng)濟論壇視頻會議上正式發(fā)布。

《報告》總結梳理了中國不同行業(yè)在生態(tài)與經(jīng)濟領域的共進發(fā)展，研究探討了中國企業(yè)及商業(yè)邁向自然受益型經(jīng)濟面臨的風險、機遇及轉型路徑，重點分析了中國經(jīng)濟向自然受益型經(jīng)濟轉型的原因和方案。首先，轉型的核心原因是中國面臨自然損失及由此帶來的商業(yè)風險。目前，中國自然生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴峻風險，而自然損失則會給中國經(jīng)濟和商業(yè)帶來重大風險。面對自然損失和氣候變化的雙重危機，中國已經(jīng)采取了多方行動并取得顯著成效，但根據(jù)已有研究結果，中國如果僅圍繞應對氣候變化采取積極行動還不足以應對危機和挑戰(zhàn)，更重要的是推動實現(xiàn)碳中和與自然受益型經(jīng)濟轉型。其次，轉型的核心方案是中國三大經(jīng)濟系統(tǒng)轉向自然受益型發(fā)展。需要轉型的三大經(jīng)濟系統(tǒng)主要指與自然損失相關性最高的食物、土地和海洋利用系統(tǒng)，基礎設施和建成環(huán)境系統(tǒng)，能源和開采系統(tǒng)。根據(jù)第二份報告所拆解的三大系統(tǒng)中的十五項轉型，第三份報告在分析了實現(xiàn)轉型的措施、中國已有的實踐案例和轉型的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和未來方向后，提出了推動中國走上碳中和、自然受益型發(fā)展道路的重要驅動力。

新自然經(jīng)濟中國報告的核心發(fā)現(xiàn)

核心發(fā)現(xiàn)一：中國GDP總量的65%和未來社會發(fā)展均因自然損失而面臨威脅。

以中國城鎮(zhèn)化率每年保持1%的增長速度計，到2035年中國常住人口城鎮(zhèn)化率將超過70%。中國占全球能源最終消費量已經(jīng)超過20%，未來對能源和資源的需求還將進一步提升。隨著消費結構的轉變以及城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進，如果按照傳統(tǒng)工業(yè)化道路“三高一低”（ 即高投入、高消費、高污染和低效益）的不可持續(xù)的經(jīng)濟模式發(fā)展，繼續(xù)追求資源密集型和浪費型的消費模式，中國的自然生態(tài)系統(tǒng)將面臨巨大壓力，自然損失和氣候變化將迎來不可逆轉的拐點。

《報告》采用第二份新自然經(jīng)濟報告的分析框架研究發(fā)現(xiàn)：中國GDP總量的65%和未來社會發(fā)展因自然損失而面臨威脅。這個數(shù)字高于世界經(jīng)濟論壇針對全球和亞洲范圍的評估結果——全球GDP總量的一半依賴于自然及其提供的服務，而亞洲地區(qū)則為63%。其中，農(nóng)業(yè)、食品和飲料，供應鏈和運輸，能源和公共事業(yè)三大行業(yè)因為自然損失而面臨最大的風險。自然損失將為企業(yè)帶來諸如監(jiān)管與合規(guī)風險、消費者與投資者壓力，甚至造成公共衛(wèi)生、貿(mào)易關系和資源安全等社會問題，進而對企業(yè)平穩(wěn)經(jīng)營帶來新一輪沖擊。

核心發(fā)現(xiàn)二：中國擁有引領碳中和及自然受益型經(jīng)濟轉型的獨特機遇，應對氣候變化和遏制生物多樣性喪失需協(xié)同推進。

《報告》系統(tǒng)梳理和分析了中國政府出臺和實施的多項恢復和保護自然的重要政策，如《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035）》《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》，以及正在更新的《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2011-2030 年）》等，同時明確了要協(xié)同推進山水林田湖草沙綜合治理的目標，推出建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制，探索進一步深化生態(tài)補償制度改革和建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。面對全球生物多樣性喪失和氣候變化這些相互交織的危機，中國提出并踐行了“生態(tài)文明”理念，宣示了雄心勃勃的“雙碳”目標，也正在更新生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，有望率先將綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展與生物多樣性目標融合起來，將自然資本轉化為綠色經(jīng)濟增長的源泉，實現(xiàn)向碳中和、自然受益型經(jīng)濟轉型。

核心發(fā)現(xiàn)三：實現(xiàn)碳中和及自然受益型經(jīng)濟發(fā)展，三大關鍵社會經(jīng)濟系統(tǒng)亟待轉型。

經(jīng)過評估測算，與自然損失相關性最高的三大經(jīng)濟系統(tǒng)，既對自然環(huán)境產(chǎn)生重大影響，也因自然損失承擔重大風險?！秷蟾妗窞橹袊髽I(yè)轉向自然受益型發(fā)展描繪了清晰的路線圖，三大系統(tǒng)下的十五項優(yōu)先轉型將助力企業(yè)識別并把握其帶來的商業(yè)機會。到2030年，這些轉型有望在中國創(chuàng)造1.9萬億美元的新增商業(yè)價值和8800萬個新增就業(yè)崗位，占全球自然受益型轉型新增商業(yè)機會（10萬億美元）的19%和新增就業(yè)機會（3.95億）的22%。若抓住這些轉型機遇，中國有望成為全球自然受益型經(jīng)濟轉型的引領者。

中國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得了巨大的進展，但隨著人口增長/城鎮(zhèn)化率不斷提升和農(nóng)業(yè)用地擴張，這個系統(tǒng)面臨著越來越大的壓力。中國是世界上受荒漠化問題和土地退化問題影響最嚴重的國家之一，荒漠化土地面積占國土面積的27%，中低產(chǎn)耕地大約占中國耕地總面積的2/3。與此同時，中國的食品供應鏈效率仍存在巨大的提升空間，供應鏈中的食物損失和浪費量占供食用的食物總生產(chǎn)量的27%。中國如能加快生態(tài)系統(tǒng)恢復并避免陸地和海洋資源的過度開發(fā)，發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的再生農(nóng)業(yè)，管護健康、高產(chǎn)的海洋，加強森林可持續(xù)經(jīng)營，踐行人與自然和諧共生的消費方式，以及建立透明、可持續(xù)的供應鏈，那么，到2030年將有望在中國創(chuàng)造約5650億美元的新增商業(yè)機會和約3400萬個新增就業(yè)崗位。

中國城鎮(zhèn)化率快速提高，但粗放的城鎮(zhèn)發(fā)展也使城鎮(zhèn)及周邊區(qū)域的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、交通擁堵等“城市病”日趨嚴重，對城鎮(zhèn)居民的生理和心理健康帶來嚴重影響。同時，加快建設公路、鐵路、港口等交通基礎設施也會對周圍生態(tài)環(huán)境造成影響，破壞甚至摧毀脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。因此，基礎設施和建成環(huán)境系統(tǒng)亟需轉向自然受益型。中國如能創(chuàng)建緊湊型建成環(huán)境，實施自然受益型建成環(huán)境規(guī)劃設計，發(fā)展自然受益型市政公用設施，將自然作為基礎設施，發(fā)展自然受益型交通基礎設施，那么，到2030年將有望在中國創(chuàng)造約5900億美元的新增商業(yè)價值和約3000萬個新增就業(yè)崗位。

中國是世界第一大能源生產(chǎn)國和消費國。2019年，中國的能源消費增長占世界增長量的3/4，單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍。中國為應對氣候變化而大力發(fā)展新能源，但風能、太陽能等新型能源設備的部署可能會使動物棲息地被侵占、分割、污染和干擾。例如，對新能源儲電設備需求的增長可能導致某些金屬的需求量顯著增加，從而加劇對自然資源的攫取和土地用途改變。為了遏制能源和開采系統(tǒng)的負面影響，一方面需要提高生產(chǎn)和消費的效率，減少開采新資源的需求，另一方面必須改善資源開采的方式，盡最大努力降低開采過程對生態(tài)系統(tǒng)的影響。中國如能發(fā)展節(jié)約和循環(huán)型生產(chǎn)模式，開展自然受益型礦產(chǎn)資源開采，打造可持續(xù)的材料供應鏈，推進自然受益型能源轉型，那么，到2030年將有望在中國創(chuàng)造約7400億美元的新增商業(yè)價值和約2300個新增就業(yè)崗位。

核心發(fā)現(xiàn)四：推動中國走上碳中和、自然受益型發(fā)展道路需四部引擎。

應對氣候變化、扭轉生物多樣性喪失，正在進入關鍵的十年，《報告》分析提出了共同邁向自然受益型經(jīng)濟轉型之路所需的四部引擎。

政府和企業(yè)需要進一步深入?yún)⑴c全球生物多樣性治理，加強國際間合作。中國政府已經(jīng)在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議上做出了慷慨承諾，將提供2.33億美元建立“昆明生物多樣性基金”，以資助發(fā)展中國家開展生物多樣性保護工作。此外，應通過進一步鼓勵中國企業(yè)做出相關自主承諾，增加對綠色轉型的投資等方式來引領全球生物多樣性治理。中國企業(yè)也可以通過與全球價值鏈的參與者合作，提高透明度和可追溯性，從而推動供應鏈的可持續(xù)性轉型。

在構建“1+N”政策體系以實現(xiàn)“雙碳”目標的過程中，應重視基于自然的解決方案，將其作為應對氣候變化問題相關政策的關鍵組成部分并加以推廣;還可以進一步推進將生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）納入國家和地方核算與考核體系，并提出支持性財政政策和激勵機制來鼓勵綠色生產(chǎn)和消費。最后，需要加強信息透明度和問責制，以確保企業(yè)主動披露與自然損失有關的金融風險，并將環(huán)境、社會和治理（ESG）相關考量納入其風險管理和投資決策。

鼓勵企業(yè)利用在創(chuàng)新技術和制造能力方面的領先優(yōu)勢，加快向自然受益型的發(fā)展模式轉型。比如，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無人機和人工智能等新技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而提高生產(chǎn)效率;應用5G技術和區(qū)塊鏈技術支持傳統(tǒng)基礎設施的升級;運用3D打印技術和建筑數(shù)字模型減少建筑廢棄物;通過利用政府數(shù)據(jù)和社會公共數(shù)據(jù)來提高城市治理效率。

在2030年之前，每年需要5350億美元的投資才能實現(xiàn)三大系統(tǒng)蘊含的全部商機。盡管資金需求巨大，但其規(guī)模僅相當于中國六大國有銀行截至2020年末的綠色信貸規(guī)模——約8841億美元的60%。

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