福彩中心女主任的“大手筆”

郭紅敏

2020年6月19日，據(jù)西藏自治區(qū)昌都市紀委監(jiān)委消息，西藏自治區(qū)福利彩票發(fā)行中心（簡稱“西藏福彩中心”）主任唐慧涉嫌嚴重違紀違法，經(jīng)西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委指定管轄，昌都市紀委監(jiān)委正對其進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

公開資料顯示，唐慧，女，1973年6月出生，四川樂至人，研究生學歷，1992年7月參加工作，曾于西藏自治區(qū)山南地區(qū)曲松縣農(nóng)牧局工作，曾任錯那縣副縣長，西藏自治區(qū)民政廳副縣級干部、社會救助處副處長，2012年4月至案發(fā)任正處級的西藏福彩中心主任。

西藏福彩中心成立于2001年9月，隸屬于西藏自治區(qū)民政廳，2011年變?yōu)樽允兆灾У恼h級事業(yè)單位，主要負責西藏自治區(qū)福彩的發(fā)行、銷售、管理，為社會籌集福利基金;負責全區(qū)福利彩票銷售網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)保障，彩票投注終端設(shè)備的設(shè)立、維護工作;負責實施西藏福利彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、資金歸集結(jié)算、銷售渠道和場所規(guī)劃、物流管理、開獎兌獎等工作。

2020年6月16日，唐慧被昌都市監(jiān)察委員會留置，同年12月，經(jīng)西藏自治區(qū)民政廳黨組研究決定，給予唐慧開除黨籍、開除公職處分;收繳其違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴。

通報稱：唐慧理想信念喪失，紀律意識淡薄，目無黨紀國法，長期借用管理服務(wù)對象提供的車輛;收受明顯超出正常禮尚往來的禮金和禮品;不正確履行職責，造成國有資金重大損失;利用職務(wù)上的便利，為他人在承攬項目中謀取不正當利益，非法收受財物，數(shù)額巨大。且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重，應(yīng)予以嚴肅處理。

2021年2月3日，西藏自治區(qū)民政廳系統(tǒng)召開“2020年度述責述廉暨以案促改警示教育會”，會議通報了西藏自治區(qū)民政廳黨組給予唐慧開除黨籍、開除公職處分的決定。會議指出，近年來，西藏自治區(qū)有些干部在思想、紀律、作風等方面還存在不同程度的問題。面對嚴峻復雜的形勢，我們在全面從嚴治黨上一刻也不能“打盹”，每一個環(huán)節(jié)都不能忽視。

2012年11月21日，北京某公司西藏分公司（簡稱“西藏分公司”）與西藏福彩中心簽訂協(xié)議，約定雙方開展技術(shù)服務(wù)合作，并于2016年和2018年簽訂補充協(xié)議。合同到期后，2019年12月16日雙方再次簽訂協(xié)議，具體事宜由西藏分公司負責，西藏福彩中心按月將協(xié)議中約定的報酬轉(zhuǎn)賬給該公司。其間，唐慧主動索取或收受西藏分公司財物共計150萬元。其中，2014年下半年，唐慧電話聯(lián)系西藏分公司工作人員劉某，以民政廳開展活動需要資金支持為由，要求劉某提供60萬元資金作為贊助。劉某請示公司同意后將60萬元現(xiàn)金送至唐慧辦公室。

2015年，唐慧安排西藏分公司為拉薩市各彩票站點裝修門頭和背景墻，劉某以其弟名下北京一家公司的名義與西藏分公司簽訂裝修合同，再將該工程轉(zhuǎn)包給唐慧指定的雷某名下的公司，從中賺取差價。2016年，劉某送給唐慧現(xiàn)金20萬元。

2018年4月，劉某與唐慧及其女兒唐某在成都市一家飯店吃飯時，借機送給唐慧10萬元現(xiàn)金，唐慧略加推辭后就收下了。

按照西藏福彩中心要求，2018年西藏分公司承租了西藏某房地產(chǎn)公司位于拉薩市某小區(qū)的商鋪，作為西藏福彩中心北郊服務(wù)大廳，唐慧虛構(gòu)承租該商鋪需要支付轉(zhuǎn)讓費60萬元的事實，并要求劉某墊付該款。為套取該款項，唐慧安排雷某以西藏乙公司的名義與西藏分公司簽訂標的額為60萬元的裝修合同，西藏分公司將該款項轉(zhuǎn)至西藏乙公司賬戶后，雷某取現(xiàn)60萬元送至唐慧家中。

經(jīng)唐慧介紹，2016年至2019年，西藏分公司分別與西藏甲文化傳播公司、四川某科技公司、拉薩某廣告公司合作西藏福彩中心高速戶外廣告，西藏甲文化傳播公司股東、四川某科技公司法定代表人劉甲共送給唐慧好處費119萬元。2017年底2018年初，劉甲的公司承攬了西藏福彩中心在電視臺投放廣告的業(yè)務(wù)，他又送給唐慧38萬元好處費。以上共計157萬元。

擔任多家公司法定代表人、股東的女企業(yè)家雷某，10次共向唐慧行賄人民幣327.5萬元、歐元1萬元。

其中，2013年至2018年，唐慧幫助雷某承攬西藏福彩中心彩票促銷小商品采購業(yè)務(wù)。2017年，唐慧建議為西藏福彩中心的UPS設(shè)備進行維保，該UPS設(shè)備維保服務(wù)最終由西藏某信息工程公司提供。為表示感謝，雷某多次將促銷小商品利潤和UPS設(shè)備維保好處費共計40萬元送給唐慧。

此外，2015年，唐慧給雷某介紹北京某公司西藏分公司的業(yè)務(wù)。2015年至2017年，雷某名下的西藏兩家公司承攬了西藏福彩中心部分地市福利彩票銷售站點的監(jiān)控安裝和拉薩市福利彩票銷售站點的LED顯示屏安裝項目，為感謝唐慧，雷某送給唐慧50萬元好處費。2018年，雷某借用丙公司的名義承接了西藏福彩中心拉薩市72家福利彩票銷售站點的裝修業(yè)務(wù)，為感謝唐慧，雷某送給她60萬元好處費。

唐慧除了大肆受賄，還公開索賄或變相索賄。

2020年上半年，唐慧以朋友生意中標工程急需資金為由，讓雷某準備50萬元，雷某讓丈夫周某將50萬元現(xiàn)金送給唐慧，她將50萬元現(xiàn)金交給朋友曾某使用。2020年6月初，曾某將該款還給唐慧，但她直至案發(fā)仍未還給雷某。

在西藏福彩中心開展廣告宣傳業(yè)務(wù)時，唐慧通過西藏福彩中心原市場部負責人、時任綜合部部長的李某向劉某、王某、王甲、馮某索賄。

2016年、2017年，西藏甲文化傳播公司與西藏福彩中心合作，承接西藏福彩中心路牌燈箱廣告、電影院影廳冠名廣告。2017年，劉某借用拉薩乙廣告公司的資質(zhì)承接西藏福彩中心的戶外廣告業(yè)務(wù)。唐慧通過李某收受劉某好處費共計42萬元。

2017年至2019年，西藏某傳媒公司承接西藏福彩中心公交車車身廣告業(yè)務(wù)，該公司經(jīng)理王某共給李某18萬元好處費，由李某轉(zhuǎn)交唐慧。2019年，王某通過已離職的王丙聯(lián)系李某，西藏某傳媒公司承接西藏福彩中心南北環(huán)戶外立柱廣告，王某將好處費30萬元交給李某轉(zhuǎn)交唐慧。

2016年、2017年，馮某利用拉薩某傳媒影視有限公司的名義承接了西藏福彩中心的某項廣告業(yè)務(wù)。2016年，馮某通過李某轉(zhuǎn)交唐慧共計13萬元好處費。2017年，馮某通過李某轉(zhuǎn)交給唐慧9萬元好處費。

唐慧涉嫌受賄、濫用職權(quán)一案調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)西藏自治區(qū)人民檢察院指定管轄，由昌都市人民檢察院審查起訴。

昌都市中級人民法院審理查明：2012年至2020年，被告人唐慧在任西藏福彩中心主任期間，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，索賄和受賄人民幣777萬元、歐元2.3萬元、價值人民幣4.9萬多元的蘋果手機4部，以上共計人民幣799.4萬多元，數(shù)額特別巨大;被告人多次向他人索賄，應(yīng)當從重處罰;鑒于被告人能主動坦白犯罪事實并當庭認罪，且在到案后積極退賠違法所得185萬元，可從輕處罰。

2021年5月6日，昌都市中級人民法院對此案作出一審判決：被告人唐慧犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣100萬元;扣押在案的贓款予以沒收，上繳國庫，剩余的614萬多元繼續(xù)追繳。唐慧不服一審判決，提起上訴，其辯護人提出，本案部分事實未予查清，唐慧收受799萬多元的證據(jù)不足。

西藏自治區(qū)高院審理認為：原判認定事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪準確，量刑適當，法律適用正確，審判程序合法。2021年8月25日，西藏自治區(qū)高院對此案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

編輯：薛華? icexue0321@163.com