胡佳瑤

編者按：法治是上海城市核心競爭力的重要標(biāo)志。上海檢察作為城市法治建設(shè)中的一支重要力量，長期不懈地致力于為保障高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理服務(wù)。本刊推出《滬檢在線》欄目，走近上海檢察，通過專業(yè)的辦案團(tuán)隊(duì)、生動的普法案例和顯著的執(zhí)法成效，展示上海檢察打擊犯罪的力度、化解爭議的速度和人文關(guān)懷的溫度。

2014年，黃浦區(qū)檢察院未檢辦（簡稱未檢辦）率先在全市創(chuàng)設(shè)“向陽花”被害未成年人司法保護(hù)品牌，始終堅(jiān)持“教育、感化、挽救”未成年人檢察工作理念，致力于加強(qiáng)未成年被害人特殊保護(hù)、推進(jìn)輕罪未成年人回歸社會、深化一般青少年群體的犯罪預(yù)防，多項(xiàng)工作獲得“最高檢維護(hù)婦女兒童權(quán)益優(yōu)秀案例及法律文書”“上海市預(yù)防青少年違法犯罪優(yōu)秀案例”等榮譽(yù)。

2021年，未檢辦聚焦未成年人全面綜合司法保護(hù)能級提升，依托刑事、民事、行政、公益訴訟“四合一”辦案模式，創(chuàng)新工作思路，拓展“向陽花”品牌外延，以具有17年未檢辦案工作經(jīng)驗(yàn)的檢察官莫葦菁為原型，打造全新的“莫阿姨”未成年人保護(hù)工作品牌，凝練“莫伸手，伸手必被抓”“莫擔(dān)心，罪錯會幫教”“莫害怕，受害有救助”“莫迷茫，法治進(jìn)課堂”“莫無助，公益為你守”“莫遲疑，有案來報告”六個“莫字訣”，不斷豐富品牌內(nèi)涵。

“莫阿姨”品牌創(chuàng)設(shè)一年以來，始終秉持守護(hù)未成年人健康發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)法治進(jìn)校園活動，落實(shí)落細(xì)“法治副校長”制度，全年共開展法治進(jìn)校園授課57場、輻射公眾3萬余人次，開展檢察開放日活動7場，有效提高受眾知法、守法、用法意識;聯(lián)合黃浦區(qū)文旅局共同開展娛樂場所涉未成年人專項(xiàng)檢查活動，對發(fā)現(xiàn)未成年人進(jìn)入酒吧消費(fèi)的相關(guān)場所制發(fā)檢察建議4份，有序強(qiáng)化社會治安管控;開展“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳進(jìn)校園”系列宣講活動20場，有力增強(qiáng)學(xué)生對各類詐騙手段的辨識能力，筑牢防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的校園防線。

未檢辦著力強(qiáng)化制度保障，推動持續(xù)規(guī)范、高效履職，建立健全完善長效工作機(jī)制，不斷激發(fā)檢察能動履職的內(nèi)生動力，切實(shí)提高未成年人司法工作的針對性和實(shí)效性，助力新時代未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

未檢辦以《預(yù)防未成年人犯罪法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，對法條中規(guī)定的罪錯未成年人入專門學(xué)校接受專門教育相關(guān)內(nèi)容提前研判，積極探索構(gòu)建嚴(yán)重不良行為未成年人入專門學(xué)校的入學(xué)評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對罪錯未成年人的分級干預(yù)、精準(zhǔn)化幫教。

小晴（化名）是區(qū)域內(nèi)的一名中學(xué)生，她從小離家出走、不服管教、頻繁逃課、夜不歸宿。未檢辦及時對小晴落實(shí)教育矯治措施，并建立檔案跟進(jìn)情況。然而隨著年齡漸長，小晴多次因盜竊被公安機(jī)關(guān)抓獲，學(xué)校、家庭均無力管束。對此，“莫阿姨”向家長闡明小晴的行為屬于嚴(yán)重不良行為，適用其他矯治教育措施效果不佳，符合相應(yīng)條件，送專門學(xué)校更有利于矯治其行為。

未檢辦聯(lián)合區(qū)教育局共同啟動專門學(xué)校入學(xué)評估程序。評審中，未檢辦根據(jù)之前的矯治教育情況，對小晴提出專業(yè)意見。綜合各方意見后，市專門教育研究與評估中心對小晴作出送專門學(xué)校矯治教育的決定。

“莫阿姨”未成年人保護(hù)工作品牌發(fā)布會現(xiàn)場

檢察官來到專門學(xué)?；卦L

法治進(jìn)校園授課活動現(xiàn)場

此后，檢察官來到專門學(xué)?；卦L小晴在校情況，向校方調(diào)研了課程設(shè)置、日常管理以及社會支持程度等工作。檢察官了解到小晴遵守校方紀(jì)律，與同學(xué)老師相處和睦，對未來學(xué)習(xí)生活目標(biāo)明確，情緒及行為控制明顯改善，遵紀(jì)守法意識顯著提高。

未成年人小林（化名）自幼父母離異，與家人有嚴(yán)重溝通障礙。他在一家餐飲店打工時被公司辭退，憤恨之下，偷走老板手機(jī)。莫葦菁接手該案后，發(fā)現(xiàn)這是一起未成年人因家庭不和睦，過早走上社會而犯罪的案件。對這一類少年，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，幫教與懲治并舉，幫助他們重新走上人生的正確道路。

未檢辦積極引入社會力量共同組成幫教小組，將小林帶至幫教協(xié)會觀護(hù)幫教基地開展為期三個月的不捕幫教。通過帶教老師一對一帶教，培養(yǎng)小林一技之長，讓他懂得用勞動換取正當(dāng)報酬，學(xué)會與人正常交往。一個月后，在積極向上的新環(huán)境里，小林與新同事相處良好，生日那天，還收到了同事的祝福紅包。

莫葦菁對小林進(jìn)行“涉案少年違法行為心理評估”時，發(fā)現(xiàn)小林的犯罪行為與父母疏于管教有很大關(guān)系。檢察官決定委托社會組織對小林父母進(jìn)行為期三個月的親職教育，督促其父母正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)意識，主動履行家庭教育的主體責(zé)任，掌握溝通技巧，融合親子關(guān)系，共同幫助小林矯正行為偏差，回歸正途。為了緩和小林與父親的關(guān)系，莫葦菁特地在幫教基地安排了小林與父親的親情見面會，親眼看到變得踏實(shí)穩(wěn)重的兒子，父親流下了激動的淚水。

未檢辦在辦案過程中延伸法律監(jiān)督職能，通過訴前磋商、制發(fā)檢察建議等方式積極參與社會綜合治理，成功辦理本區(qū)首例撫養(yǎng)費(fèi)民事支持起訴與司法救助案。

小飛（化名）3歲時父母離異，4歲時又被確診患上孤獨(dú)癥（自閉癥），這個病不僅需要家長時時陪伴照料，更面臨巨額的治療費(fèi)用。小飛的父親總是以本人收入不高、醫(yī)療費(fèi)造假等借口拖延、拒絕支付撫養(yǎng)費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，無奈之下，小飛在母親的代理下通過訴訟向父親追討。法院判決父親敗訴，但父親不愿配合，遲遲不支付上述費(fèi)用。

未檢辦在辦案過程中獲取該線索后，對接區(qū)法律援助中心，第一時間通過小飛母親及律師全面了解小飛的困境情況以及案件訴訟進(jìn)程，提出完善相關(guān)證據(jù)等專業(yè)法律意見，并決定即時啟動民事案件支持起訴程序，通過向區(qū)法院制發(fā)《支持起訴書》，提供更全面、更有力的法律保障。

檢察官考慮到小飛身患疾病、家庭經(jīng)濟(jì)窘迫，想到通過司法救助來解決小飛面臨的困難。經(jīng)過檢察官的不懈努力，黃浦區(qū)檢察院及時向小飛發(fā)放國家司法救助金，暫時緩解了小飛的醫(yī)療困境。

日前，小飛及母親、父親在區(qū)法院調(diào)解下達(dá)成協(xié)議，小飛父親向小飛母親支付了相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi)。

未檢辦以品牌創(chuàng)設(shè)推進(jìn)發(fā)展為起點(diǎn)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，以執(zhí)法辦案為中心，以推進(jìn)未檢工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，把維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)青少年健康成長作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。

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