本刊編輯部
2020年以來,為深入貫徹習近平總書記“十六字”治水思路和關(guān)于治水的重要講話指示精神,水利部組織開展了取用水管理專項行動,山西水利系統(tǒng)迅速開展取用水管理三年提升行動,通過核查登記和整改提升兩個階段工作,基本摸清了全省取水口的分布和取水情況,初步掌握了水資源開發(fā)利用管理現(xiàn)狀,整治解決了一大批違法違規(guī)取用水問題,標志著全省依法治水、依法管水進入了新階段。
為什么要嚴格取用水管理?取水許可,是加強水資源管理的重要措施,也是平衡水資源供求關(guān)系、實現(xiàn)可持續(xù)利用的可靠保證。私自取水、無序采水,不僅會造成水資源的嚴重浪費,也會引起諸如地面沉降、地表裂縫等嚴重的生態(tài)問題,造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞作用,也會給經(jīng)濟社會發(fā)展甚至群眾生命安全帶來極大的安全隱患。
“徒法不足以自行”,任何法律、法規(guī)都要靠人去遵守和執(zhí)行。嚴格取用水管理,目的就是規(guī)范水事活動,堅決避免超許可取水及擅自變更取水用途的行為,嚴格收繳水資源稅,更是為了管住“水龍頭”,重點加強節(jié)約用水,實現(xiàn)用水的精細化管理,支撐和保障經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。
為了進一步鞏固治理成果,切實規(guī)范水資源開發(fā)利用秩序,依法規(guī)范取水戶取用水行為,我編輯部整理了取用水管理的法律依據(jù),收集整理了部分典型案例,并對全省取用水問題臺賬進行了整理分析,為全省取用水管理提供一些借鑒和參考。