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      黨建引領(lǐng)電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

      2022-03-13 01:11:50陳宇健游曄雷才嘉廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局
      現(xiàn)代企業(yè)文化 2022年32期
      關(guān)鍵詞:支部電網(wǎng)規(guī)劃

      陳宇健 游曄 雷才嘉 廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局

      一、背景及意義

      (一)加強(qiáng)黨建是建設(shè)世界一流企業(yè)的重要要求

      以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予了新時(shí)代國有企業(yè)“六個(gè)力量”和“建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。只有緊扣隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾,促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度有機(jī)融合,黨建工作才能堅(jiān)持正確的方向。

      南方電網(wǎng)公司瞄準(zhǔn)建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)目標(biāo),其工作思路和決策部署要在基層得到實(shí)踐檢驗(yàn)。在此情況下,中共廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局規(guī)劃發(fā)展部支部(以下簡稱“支部”)作為電網(wǎng)規(guī)劃等業(yè)務(wù)工作的基層推進(jìn)者與落實(shí)者,角色尤為重要,需要凝聚黨員及干部員工的全部力量、做到上下同欲,以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量規(guī)劃,全力推動(dòng)電網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。

      (二)以高質(zhì)量黨建促進(jìn)和保障廣州電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展

      堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。支部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神和黨的二十大精神,全面貫徹黨史學(xué)習(xí)教育部署,嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨建工作標(biāo)準(zhǔn)要求,貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司和廣東電網(wǎng)公司的黨建工作任務(wù)安排,著重提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以“黨建+規(guī)劃”為主線,積極運(yùn)用全面質(zhì)量管理探索黨建與規(guī)劃業(yè)務(wù)工作深度融合的有效路徑和載體方法,力爭以一流黨建引領(lǐng)和保障廣州電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展,助力廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。

      二、“黨建+規(guī)劃”業(yè)務(wù)融合路徑

      立足以一流黨建引領(lǐng)電網(wǎng)規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展,目前還存在思想融合不夠深入、管理融合不夠有效、行為融合不夠到位等難點(diǎn)。支部聚焦“深度融合”,持續(xù)開展探索與實(shí)踐,構(gòu)建了一條以思想融合、管理融合以及行為融合為主軸的黨建與業(yè)務(wù)融合路徑。

      (一)思想融合:點(diǎn)亮融合方向的航燈塔

      充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢,通過強(qiáng)化思想引領(lǐng),點(diǎn)亮融合的航燈塔,從“政治引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)”兩個(gè)方面,指引融合發(fā)展前進(jìn)的方向,為電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)的持續(xù)改進(jìn)提供精神動(dòng)力和基礎(chǔ)保障。具體措施如下:

      1.政治引領(lǐng):形成思想“合力”,提高政治站位

      結(jié)合支部主題黨日、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等載體,引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員把政治建設(shè)擺在首位,不斷提高政治站位。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為支部“三會(huì)一課”的“第一議題”,將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的理想信念、正確的政治立場、科學(xué)的思維方式、有效的工作舉措、顯著的工作成效。二是百年黨史天天讀、主題黨日人人講。結(jié)合習(xí)近平總書記重要講話精神,定期更新學(xué)習(xí)資料,推送黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)文章,鼓勵(lì)黨員從讀原著、學(xué)原文做起,通過自學(xué)方式了解黨的發(fā)展歷程。三是堅(jiān)定“黨的一切工作到支部”鮮明導(dǎo)向。落實(shí)局黨委工作部署,組織修訂《支部議事清單》,結(jié)合議事清單進(jìn)一步規(guī)范議事程序,健全支部黨員大會(huì)議事決策機(jī)構(gòu)功能,切實(shí)發(fā)揮好支部唱主角、打頭陣、挑大梁作用[1]。

      2.隊(duì)伍建設(shè):凝聚堅(jiān)強(qiáng)“動(dòng)力”,打好融合基礎(chǔ)

      (1)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揚(yáng)黨員先鋒模范精神

      一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和談話交流。結(jié)合形式多樣的支部學(xué)習(xí),引導(dǎo)規(guī)劃領(lǐng)域黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;落實(shí)“六必談”要求,通過談話,及時(shí)肯定突出表現(xiàn),疏導(dǎo)負(fù)面情緒,對(duì)存在苗頭性傾向性問題的及時(shí)約談提醒,對(duì)失職失責(zé)、違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處,有力保障規(guī)劃發(fā)展業(yè)務(wù)順利推進(jìn)。二是打造先進(jìn)標(biāo)桿,展示黨員先鋒模范精神。成立以中芬能源合作廣州南沙“多位一體”微能源網(wǎng)示范工程項(xiàng)目黨員突擊隊(duì),推動(dòng)中芬合作南沙微網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),獲得國家能源局高度肯定。組建超靜音變電站規(guī)劃建設(shè)黨員攻堅(jiān)隊(duì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣東電網(wǎng)“全國最好2021”實(shí)體項(xiàng)目之一的110千伏“超靜音”嘉業(yè)變電站提前45天完成投產(chǎn),為創(chuàng)建世界一流電網(wǎng)企業(yè)的目標(biāo)發(fā)揮牽引帶動(dòng)作用。

      (2)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提升規(guī)劃人員能力水平

      一是組織規(guī)劃人員積極參加南方電網(wǎng)和廣東電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系培訓(xùn),利用“揭榜掛帥”課題交流、規(guī)劃建設(shè)督導(dǎo)等方式促進(jìn)跨單位工作交流,提升規(guī)劃人員技術(shù)技能水平。二是發(fā)揮黨員專業(yè)特長,組織開展數(shù)字配電網(wǎng)系列培訓(xùn),推動(dòng)全廣州供電局員工加深對(duì)數(shù)字配電網(wǎng)的認(rèn)識(shí)。三是加強(qiáng)“雙培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員),爭取更多入黨指標(biāo),優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃業(yè)務(wù)關(guān)鍵崗位、艱苦崗位及人數(shù)較多的班組中的入黨積極分子[2]。

      (二)管理融合:繪制深度融合的航海圖

      在加強(qiáng)黨的建設(shè)工作同時(shí),利用完善各項(xiàng)管理的契機(jī),從“組織、流程、制度”三個(gè)層次,繪制深度融合的航海圖,在進(jìn)一步規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)的同時(shí),解決黨建與業(yè)務(wù)融合過程中管權(quán)、管事、管人等難題。具體舉措如下:

      1.組織:建好組織保障,強(qiáng)化融合的力量體系

      (1)全面完善規(guī)劃發(fā)展部黨組織架構(gòu)

      一是應(yīng)用“支部建在連上”的工作方法,按照“一局一黨委、一部門一支部”要求,進(jìn)一步完善黨組織架構(gòu),為支部在推動(dòng)深度融合過程中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用打下扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選拔基層黨組織班子成員。依照習(xí)近平總書記提出的“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),選拔出政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、工作作風(fēng)實(shí)的黨員干部,并經(jīng)常性對(duì)其開展政治教育,不斷增強(qiáng)其政治素質(zhì)。

      (2)黨組織全面管理,提升組織力

      一是有序推進(jìn)“支部建在攻堅(jiān)前沿”,在重大項(xiàng)目及重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)中成立臨時(shí)黨支部,探索推進(jìn)“一個(gè)支部一座堡壘,一名黨員一面旗幟”,每個(gè)黨支部結(jié)合黨建工作、業(yè)務(wù)指標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)等,明確建設(shè)目標(biāo),持續(xù)創(chuàng)新工作方法,積極開展政治生態(tài)建設(shè),提升組織力。二是建立政策動(dòng)態(tài)跟蹤黨員聯(lián)絡(luò)組。定期梳理有關(guān)服務(wù)雙碳、生態(tài)環(huán)保、灣區(qū)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署,編制文件摘要雙周報(bào);結(jié)合“三會(huì)一課”,發(fā)揮黨員專業(yè)優(yōu)勢開展政策解讀和交流研討,增強(qiáng)對(duì)文件精神的理解,提升工作主動(dòng)性。

      2.流程:定位全流程,完善融合的風(fēng)險(xiǎn)管控體系

      (1)提升政治本領(lǐng),筑牢兩道防線

      堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,抓好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防范。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)問題的相關(guān)部署,壓實(shí)廉潔防線,強(qiáng)化規(guī)劃領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理;主動(dòng)發(fā)揮職能監(jiān)督作用,強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃領(lǐng)域的日常監(jiān)督。

      (2)主動(dòng)靠前,狠抓業(yè)務(wù)廉潔和作風(fēng)建設(shè)

      梳理電網(wǎng)規(guī)劃專題研究管理、基建項(xiàng)目前期工作費(fèi)管理等工作的潛在風(fēng)險(xiǎn),滾動(dòng)修編規(guī)劃領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)庫及防控措施卡,并積極在工作中推廣應(yīng)用。推行業(yè)務(wù)首辦責(zé)任制,推動(dòng)部門全員養(yǎng)成“嚴(yán)細(xì)實(shí)、精簡要”的工作作風(fēng)、“馬上就辦、辦就辦好、滴水石穿”的行為習(xí)慣。做好意識(shí)形態(tài)的監(jiān)控管理,堅(jiān)決杜絕輿情問題。

      (3)主動(dòng)加壓,開展規(guī)劃業(yè)務(wù)政治監(jiān)督

      一是按照“管業(yè)務(wù)必須管廉潔”要求,聚焦規(guī)劃領(lǐng)域落實(shí)重大決策部署及廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出的事項(xiàng),制定年度監(jiān)督計(jì)劃,有力保障服務(wù)灣區(qū)發(fā)展等相關(guān)工作按計(jì)劃推進(jìn);二是開展精準(zhǔn)投資專項(xiàng)督查,對(duì)投資浪費(fèi)及管理不規(guī)范等典型問題情況公開通報(bào);三是開展環(huán)保技術(shù)監(jiān)督,審視全局規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)維全過程環(huán)保工作落實(shí)執(zhí)行情況,并積極推動(dòng)整改[3]。

      3.制度:建立三個(gè)抓手,打造融合的雙向推進(jìn)體系

      (1)建立“政企聯(lián)動(dòng)”抓手,合力推動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展

      多層級(jí)多方位建立與政府對(duì)接的定期聯(lián)席會(huì)議制度。一是圍繞城市規(guī)劃、電力規(guī)劃等重大問題,爭取與市、區(qū)各級(jí)政府相關(guān)部門每年交流座談一次,分析形勢溝通信息,達(dá)成戰(zhàn)略合作,為科學(xué)制定電網(wǎng)規(guī)劃工作思路和工作目標(biāo)打下基礎(chǔ)。二是與政府具體負(fù)責(zé)的相關(guān)部門建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,積極爭取政府資源傾斜,合力攻堅(jiān)難題,形成高效聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作合力。

      (2)建立“部門協(xié)同”抓手,達(dá)成共享共贏

      一是以項(xiàng)目為載體,強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。從電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)到實(shí)施各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),成立以黨員骨干為主心骨的專項(xiàng)工作小組,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,釋放員工潛力。二是規(guī)范與黨建歸口部門之間的協(xié)調(diào)配合管理,為探索建立科學(xué)高效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制打好基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨建工作和電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)發(fā)展共享共贏。

      (3)建立“崗位責(zé)任”抓手,確保責(zé)任落實(shí)到位

      一是劃分三個(gè)網(wǎng)格,支委會(huì)嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。對(duì)支委工作劃分責(zé)任田,實(shí)行支部工作網(wǎng)格化、業(yè)務(wù)分工網(wǎng)格化、人員管理網(wǎng)格化管理;二是明確部門內(nèi)部各員工崗位責(zé)任,通過制定崗位責(zé)任書,明確公司不同業(yè)務(wù)類型和不同層級(jí)崗位特征,為員工責(zé)權(quán)分配夯實(shí)基礎(chǔ);三是充分調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性,通過對(duì)相關(guān)崗位按照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行季度、年度考核及獎(jiǎng)懲,提升員工積極性。

      (三)行為融合:培養(yǎng)深度融合的掌舵手

      融合體現(xiàn)在行為上才能稱之為真正落地、落實(shí)。從“目標(biāo)制定、工作執(zhí)行、任務(wù)考核”三層次出發(fā),喚醒黨員的主體意識(shí),煥發(fā)黨員的生機(jī)活力,深層次確保黨建與電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)融合發(fā)展。具體舉措如下:

      1.目標(biāo)制定:黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)目標(biāo)齊抓共管

      按照黨中央關(guān)于黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署要求,支部將黨建工作目標(biāo)嵌入電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作目標(biāo)制定過程中,明確黨建業(yè)務(wù)融合工作“干什么”“怎么干”“干到什么程度”,推動(dòng)深度融合聚焦到“提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力”的目標(biāo)上,為單位黨建目標(biāo)和電網(wǎng)規(guī)劃工作的業(yè)務(wù)目標(biāo)同向聚合提供根本保證。

      2.工作執(zhí)行:黨建保障全過程管理全面可行

      (1)全過程管控,落實(shí)基本制度

      在計(jì)劃階段進(jìn)行“分解式”規(guī)劃,針對(duì)黨建工作中發(fā)現(xiàn)的問題和難點(diǎn),明確提升黨建質(zhì)量管理水平的工作舉措,通過工作分解結(jié)構(gòu)將工作舉措進(jìn)一步細(xì)化分拆為工作任務(wù),明確責(zé)任人和完成時(shí)間。在執(zhí)行階段提供“點(diǎn)單式”指導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,做到針對(duì)工作問題的“你點(diǎn)單、我解答”,系統(tǒng)解讀上級(jí)工作要求,明確具體流程,將黨務(wù)工作表單化、流程化,做到簡單、明了、接地氣。在檢查階段開展“協(xié)同式”監(jiān)督,專業(yè)監(jiān)督、職能監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督共同發(fā)力,構(gòu)建和完善書記牽頭、分級(jí)負(fù)責(zé),全面覆蓋、重點(diǎn)突出的全面監(jiān)督工作體系。在處理階段注重“案例式”總結(jié),結(jié)合巡察、日常考評(píng)、“回頭看”、述職等,持續(xù)總結(jié)黨建質(zhì)量管理工作方法,形成典型案例,固化規(guī)劃領(lǐng)域黨建質(zhì)量提升工作標(biāo)準(zhǔn)[4]。

      (2)對(duì)標(biāo)管理,擦亮支部“名片”

      一是引入標(biāo)桿管理方法,圍繞“組織建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、全局貢獻(xiàn)”等要素建立分層、分類、分級(jí)的目標(biāo)體系,并建立與之相適應(yīng)的對(duì)標(biāo)對(duì)象庫。二是以指標(biāo)牽引對(duì)標(biāo)找差,以“一黨員一指標(biāo)”將關(guān)鍵短板指標(biāo)、薄弱指標(biāo)的提升落實(shí)到個(gè)人,激發(fā)創(chuàng)新活力和管理潛能,提出縮小差距的解決方案和實(shí)施計(jì)劃,探索達(dá)到或超越標(biāo)桿水平的方法和途徑,實(shí)現(xiàn)“立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的持續(xù)提升,擦亮支部名片。

      3.考核評(píng)價(jià):黨建融合考評(píng)機(jī)制同頻同振

      貫徹黨中央關(guān)于黨建與業(yè)務(wù)同考核的要求,從考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等方面完善黨建與電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作同頻同振的效度考評(píng)體系,確保黨建與業(yè)務(wù)融合落實(shí)到位。一是針對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行融合考評(píng),對(duì)納入考評(píng)體系的重點(diǎn)工作的關(guān)鍵過程,加強(qiáng)問題整改,不斷提升黨建與電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作績效;二是優(yōu)化融合考評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)融合模式下考評(píng)的民主性和透明度,考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的“寬嚴(yán)”一致,考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)明確、可操作。

      三、實(shí)踐成效

      面對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求,支部不斷深入探索黨建工作與電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)深度融合的有效途徑,從思想融合、管理融合、行為融合三個(gè)方面,將黨建工作融入電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù),發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營大局,確保了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的一致性和協(xié)調(diào)性,實(shí)現(xiàn)了重大工程、重大任務(wù)、重要指標(biāo)、重點(diǎn)工作與黨的建設(shè)工作相互促進(jìn)、相互提升的良好成效。

      一是在品質(zhì)提升中推動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展新進(jìn)步。全國首座位于高密度居住區(qū)的110千伏嘉業(yè)“超靜音”變電站投產(chǎn)滿一年,實(shí)現(xiàn)了站區(qū)周邊噪聲排放數(shù)值全時(shí)域達(dá)標(biāo)和周邊民眾零投訴;

      二是在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)中大力推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目落地。完成國家重點(diǎn)項(xiàng)目±800千伏藏東南直流工程選址,保障西藏地區(qū)清潔能源注入廣州;

      三是在政企聯(lián)動(dòng)中爭取電網(wǎng)建設(shè)有利政策。推動(dòng)建立并運(yùn)行市、區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部運(yùn)作機(jī)制。

      四、結(jié)語

      推進(jìn)黨建與電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作深度融合,是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨建工作的實(shí)踐探索、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、全體黨員干部始終堅(jiān)持正確政治方向的具體體現(xiàn),同時(shí)也是推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展建設(shè)的有效探索與實(shí)踐。

      未來,本研究還需要在長期執(zhí)行的過程中不斷探索和完善,將在“模式設(shè)計(jì)、提升措施、有效實(shí)踐、總結(jié)優(yōu)化”的過程中持續(xù)迭代完善;立足規(guī)劃領(lǐng)域業(yè)務(wù),探索建立規(guī)劃領(lǐng)域黨的建設(shè)頂層設(shè)計(jì),研究拓展黨建載體的應(yīng)用范疇,持續(xù)發(fā)掘并開展具有專業(yè)特色的自選動(dòng)作,提煉支部示范項(xiàng)目,樹立典型標(biāo)桿,激發(fā)規(guī)劃領(lǐng)域黨員的戰(zhàn)斗力,擦亮“黨建+規(guī)劃”品牌。

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