李繼斌

（泰山燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司 山東 泰安 271000）

天然氣的使用在人們的日常家庭生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而，各類燃?xì)忭?xiàng)目如果投入實(shí)施實(shí)際的生活建設(shè)管理和安全使用管理，極易發(fā)生燃燒泄漏、爆炸事故及中毒事故，嚴(yán)重情況甚至?xí){人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1 天然氣管道工程建設(shè)特點(diǎn)

1.1 長(zhǎng)途性

眾所周知，我國(guó)資源豐富，但資源分布的區(qū)域和方式卻并不均衡。目前，我國(guó)主要天然氣資源集中在西部地區(qū)，但天然氣資源的實(shí)際使用面積相對(duì)較多地集中在人口最多、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、城市開(kāi)發(fā)最集中的東部地區(qū)，這往往意味著我國(guó)天然氣管道工程一般要求鋪設(shè)的管網(wǎng)距離相對(duì)較長(zhǎng)。管道間距越長(zhǎng)，對(duì)管道質(zhì)量、安全性和可靠性的環(huán)境影響和因素就越多［1］。

1.2 復(fù)雜性

因其長(zhǎng)距離特點(diǎn)，我國(guó)未來(lái)高壓天然氣管道的規(guī)劃和建設(shè)方案將相當(dāng)復(fù)雜。由于工程線路長(zhǎng)，將同時(shí)跨越不同季節(jié)受不同環(huán)境地質(zhì)和氣候影響的各種氣候區(qū)，來(lái)自不同國(guó)家的技術(shù)施工服務(wù)團(tuán)隊(duì)將同時(shí)安裝和運(yùn)營(yíng)不同的線路段，再加上施工專業(yè)人員隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平和施工機(jī)械設(shè)備的性能差異很大，這些因素都會(huì)對(duì)管道工程的整體質(zhì)量、成本和施工實(shí)施時(shí)間產(chǎn)生很大影響，這同時(shí)也說(shuō)明管道工程的線路施工是復(fù)雜的。

1.3 隱蔽性

隱蔽性特征意味著我國(guó)輸氣管道系統(tǒng)的許多項(xiàng)目都埋于地下，許多關(guān)鍵工序都被完全隱蔽，這在系統(tǒng)外是看不到的。此外，埋在地下不可避免地會(huì)受到一定的影響，其不僅會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常受到當(dāng)?shù)貧夂蛞蛩刈兓挠绊懀以陧?xiàng)目建成后，還會(huì)受到周圍地質(zhì)和水文不時(shí)變化的直接影響，在實(shí)際操作和維護(hù)過(guò)程中容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，可能難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

2 當(dāng)前燃?xì)夤艿拦こ淌┕み^(guò)程中存在的一系列問(wèn)題

2.1 質(zhì)量問(wèn)題

2.1.1 影響因素較多，增大了工程復(fù)雜程度

運(yùn)營(yíng)時(shí)間、長(zhǎng)而復(fù)雜的管道建設(shè)和維護(hù)周期、地面和地下管道的結(jié)合及復(fù)雜的管道運(yùn)營(yíng)建設(shè)形式最終決定了整個(gè)輸氣管道項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的整體復(fù)雜程度，并提高了整體建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施的難度。在各個(gè)城市的天然氣管道鋪設(shè)施工中，天氣因素、地貌特征、工藝設(shè)備的技術(shù)性能等條件不盡相同，會(huì)直接影響天然氣項(xiàng)目的整體運(yùn)行，無(wú)法提前預(yù)測(cè)，也難以完全避免。然而，每個(gè)潛在質(zhì)量問(wèn)題、每個(gè)潛在質(zhì)量因素都可能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生決定性的影響。

2.1.2 隱蔽特征明顯，加大了安全隱患系數(shù)

燃?xì)夤艿雷鳛槁裨O(shè)在地下的市政工程，其使用與管理具有隱蔽性特征，這本來(lái)是出于對(duì)城市居民安全的考量，以及城市美觀程度的考慮，但是這種隱蔽性導(dǎo)致了其維護(hù)與檢查的難度加大。管道設(shè)施的老舊化會(huì)造成極大的安全隱患，容易發(fā)生地底火災(zāi)，嚴(yán)重的情況甚至?xí)l(fā)爆炸，燃?xì)夤艿赖碾[蔽性直接地增大了城市災(zāi)難的爆發(fā)系數(shù)。針對(duì)這類問(wèn)題，需要設(shè)立嚴(yán)格的驗(yàn)收與檢查制度，確保其使用與管理的安全性。

2.1.3 施工管理難度大，影響管道的質(zhì)量和安全

由于我國(guó)地下供氣管網(wǎng)系統(tǒng)在空間上的普遍性，其相對(duì)巨大的空間輻射范圍給地面燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)施后期的日常維護(hù)服務(wù)和維護(hù)管理能力帶來(lái)了越來(lái)越嚴(yán)峻和復(fù)雜的環(huán)境挑戰(zhàn)。此外，城市燃?xì)夤艿拦こ痰陌踩S護(hù)技術(shù)人員還存在較大的專業(yè)差距，不能有效、科學(xué)地定期檢查整個(gè)城市燃?xì)鈨?nèi)管各主要燃?xì)夤艿赖陌踩唾|(zhì)量，給后期管理和運(yùn)行的維護(hù)管理實(shí)施帶來(lái)很大困難，甚至影響輸氣管道運(yùn)行的管理和安全質(zhì)量。

2.2 安全問(wèn)題

近年來(lái)，隨著我國(guó)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和要求的不斷提高，城市燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)量不斷增加，涉及的居民范圍越來(lái)越廣，在此類項(xiàng)目的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、規(guī)劃、建設(shè)和改造過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在市政燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程的管理中，影響整個(gè)管道建設(shè)安全管理的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素是多種多樣的，并且容易受到當(dāng)?shù)厥┕きh(huán)境和人為風(fēng)險(xiǎn)因素變化的共同影響。由于管道建設(shè)中的大多數(shù)工人仍然是農(nóng)民，個(gè)人社會(huì)綜合風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量狀況和社會(huì)專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)相對(duì)較低，無(wú)法準(zhǔn)確、全面地控制輸氣管道建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理措施的所有施工作業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，這使得項(xiàng)目管道系統(tǒng)施工管理的整體質(zhì)量效益和安全績(jī)效評(píng)價(jià)較低［2］。

2.3 缺乏完備的安全監(jiān)督體系

在實(shí)施輸氣管道系統(tǒng)建設(shè)和管理的過(guò)程中，為了保證工程的正常、順利、安全實(shí)施，有必要重視輸氣管道工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全綜合管理。安全的一個(gè)重要方面是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)輸氣管道項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督和執(zhí)法。目前了解到的一個(gè)實(shí)際工作情況是，一些輸氣管道項(xiàng)目施工經(jīng)理普遍缺乏個(gè)人的環(huán)境安全意識(shí)，他們往往忽視了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的重視，這也很可能導(dǎo)致輸氣管道現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全問(wèn)題和施工管理質(zhì)量問(wèn)題等的出現(xiàn)。例如，缺乏有效的監(jiān)督會(huì)導(dǎo)致一些工作人員的懈怠和粗心大意，甚至出現(xiàn)很多偷工減料的行為，更重要的是，工作人員對(duì)自己的安全不了解、不重視，不能及時(shí)、正確、合理地選擇穿戴的防護(hù)用品，這將造成直接傷害，影響現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全。

2.4 技術(shù)問(wèn)題

整個(gè)項(xiàng)目的所有設(shè)計(jì)工作都可能存在設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量問(wèn)題。燃?xì)夤艿老到y(tǒng)工程設(shè)計(jì)工程是一項(xiàng)重大的公益性、綜合性大型交通和市政工程，需要協(xié)調(diào)和考慮解決涉及區(qū)域、氣候、工程環(huán)境等各種綜合性的建筑實(shí)際因素。基于現(xiàn)代建筑技術(shù)的角度，從分析結(jié)果來(lái)看，它具有工程理論和施工圖優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)預(yù)設(shè)、工程優(yōu)化和現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)方案的理論設(shè)計(jì)和仿真應(yīng)用研究技術(shù)，以及為工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)價(jià)值預(yù)測(cè)的工程科學(xué)和計(jì)算評(píng)價(jià)方法技術(shù)。筆者認(rèn)為，目前的交通設(shè)計(jì)和規(guī)劃或多或少都存在一定的問(wèn)題。

首先，在施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)管理設(shè)計(jì)理念的應(yīng)用上，設(shè)計(jì)者本人往往不考慮對(duì)整個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工方案的綜合分析和評(píng)價(jià)、整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)計(jì)的各種工程理論和實(shí)際工程應(yīng)用的結(jié)合，以及剛性工程理論和圖紙的知識(shí)。因此，在施工過(guò)程管理中，對(duì)工程理論知識(shí)在設(shè)計(jì)中的實(shí)際施工應(yīng)用的理論理解與現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)用的實(shí)際情況可能存在一定偏差，導(dǎo)致各種工程管理存在嚴(yán)重的技術(shù)偏差，埋下更大的安全隱患。

其次，在實(shí)際工程施工質(zhì)量管理的預(yù)模擬研究過(guò)程中，數(shù)控模型的結(jié)果比較抽象和粗糙，功能過(guò)于簡(jiǎn)單，在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際質(zhì)量全過(guò)程的預(yù)模擬階段，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的核心目標(biāo)，形式和技術(shù)上都比較淺顯，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目質(zhì)量的跟蹤評(píng)價(jià)，不能直接為項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算優(yōu)化決策過(guò)程和工程技術(shù)測(cè)量與控制的綜合管理服務(wù)提供實(shí)用性。事實(shí)上，數(shù)據(jù)和信息的收集、處理往往與實(shí)際的數(shù)據(jù)應(yīng)用和處理相補(bǔ)充，基于大型油氣管道規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)和大型數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠建立科學(xué)、可靠、完整、高效、可靠的系統(tǒng)［3］。

2.5 施工人員的問(wèn)題

施工管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力較低，施工質(zhì)量不能得到充分、可靠的保證。施工管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人作為燃?xì)夤艿冷佋O(shè)的專業(yè)施工人員，對(duì)維護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量管理負(fù)有一定的直接責(zé)任，要求素質(zhì)更高和能力更強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍，能夠有效保障輸氣管道維修的實(shí)施質(zhì)量和設(shè)施用戶的基本人身財(cái)產(chǎn)和安全權(quán)利。然而，許多缺乏專業(yè)管理知識(shí)和能力、水平較差的小型施工監(jiān)理隊(duì)伍有時(shí)會(huì)忽視一些關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，甚至隨意將質(zhì)量較低的民用天然氣管道投入日常使用，這顯然是天然氣用戶面臨的又一個(gè)巨大而致命的天然氣安全隱患。對(duì)于這樣一支監(jiān)理和施工服務(wù)團(tuán)隊(duì)，員工的管理考核應(yīng)從多個(gè)方面綜合考慮，主要包括員工的個(gè)人施工單位資質(zhì)、施工項(xiàng)目管理能力、績(jī)效水平等方面。

3 燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量與安全技術(shù)管理優(yōu)化措施分析

3.1 強(qiáng)化工程監(jiān)察管理，查缺補(bǔ)漏保障安全

在整個(gè)燃?xì)夤こ痰木唧w工程和施工監(jiān)理中，項(xiàng)目主管人員首先要能夠認(rèn)真、全面地組織并發(fā)揮有關(guān)部門的效能，對(duì)整個(gè)燃?xì)夤艿拦こ毯弯佋O(shè)安裝的各個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。監(jiān)理人一旦發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，應(yīng)立即采取有效的整改措施，提出合理、有效、科學(xué)的施工整改實(shí)施意見(jiàn)，確保所有工程和施工符合各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。在工程建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量終審驗(yàn)收檢查中，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際施工組織參數(shù)，對(duì)重點(diǎn)工程的分項(xiàng)完成情況進(jìn)行更詳細(xì)、完整、規(guī)范的檢查，并重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，摒棄形式主義的監(jiān)理態(tài)度，強(qiáng)化工程監(jiān)理質(zhì)量的嚴(yán)肅負(fù)責(zé)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)優(yōu)質(zhì)工程文明施工的不足。

3.2 建立數(shù)據(jù)信息檔案，有效提供技術(shù)參考

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度分析施工方案，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)圖紙的內(nèi)容和各種工程參數(shù)直接輸入并集成到公司統(tǒng)一建設(shè)的市政燃?xì)夤艿拦こ虜?shù)據(jù)庫(kù)模塊中，這些信息化施工技術(shù)手段能夠有效、準(zhǔn)確地為業(yè)主當(dāng)前的規(guī)劃設(shè)計(jì)和今后進(jìn)一步的現(xiàn)場(chǎng)工程信息化施工管理提供有效的參考服務(wù)和管理支持。同時(shí)，在綜合收集和整合上述數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，公司可以直接為其下一個(gè)項(xiàng)目階段的信息化施工過(guò)程建立數(shù)控模型，規(guī)避后期施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，降低后期人工成本。

3.3 加強(qiáng)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理

在施工管理和燃?xì)夤こ舔?yàn)收中，可直接采用以下方法。（1）加強(qiáng)施工用材料、設(shè)備及配套機(jī)械設(shè)備、材料使用的現(xiàn)場(chǎng)管理，特別是加強(qiáng)施工用材料質(zhì)量管理的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤控制，并核查施工生產(chǎn)資質(zhì)證明文件或其他與工程質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)證書中所用材料和機(jī)械設(shè)備的工廠制造日期。（2）根據(jù)整個(gè)工程的施工需要和施工過(guò)程，制定設(shè)計(jì)和安裝圖紙，選擇先進(jìn)、合理、可行的安全施工和技術(shù)，確保整個(gè)設(shè)計(jì)和圖紙安裝更符合本工程施工的實(shí)際情況。

3.4 完善施工設(shè)備并改善施工質(zhì)量

為了采取切實(shí)可行的措施，避免一些重大惡性二次事故的再次發(fā)生，應(yīng)明確從以下幾個(gè)方面入手。一是要在有關(guān)工程機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品出廠和運(yùn)行驗(yàn)收前，加強(qiáng)對(duì)各種材料和工程材料強(qiáng)度的檢查驗(yàn)收和強(qiáng)度試驗(yàn)，進(jìn)一步嚴(yán)格、全面地檢查和控制各種工程建筑材料的質(zhì)量狀況，加強(qiáng)各類工程施工機(jī)械設(shè)備材料的綜合檢驗(yàn)記錄和數(shù)據(jù)進(jìn)樣、出樣記錄。材料管理的重點(diǎn)應(yīng)是全面檢查和控制本項(xiàng)目各種基礎(chǔ)建筑材料生產(chǎn)線上生產(chǎn)的最重要的基礎(chǔ)工程材料的質(zhì)量，認(rèn)真檢查并仔細(xì)核對(duì)材料生產(chǎn)登記有效日期、有效交付期、有效交付期，以及各類重要工程原材料和設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書和合法許可生產(chǎn)使用內(nèi)容證書，有效保證建筑材料質(zhì)量的綜合措施。在設(shè)備選型調(diào)試、設(shè)備安裝施工方面，要注意施工設(shè)備的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和各項(xiàng)重要技術(shù)關(guān)鍵性能指標(biāo)，確保在各分項(xiàng)工程的后期建設(shè)或開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)階段始終能獲得超出業(yè)主期望的真正的、較高的建設(shè)效益［4］。

3.5 嚴(yán)格管理施工人員

在組織實(shí)施管理工作時(shí)，要注意確保管理工作以人為本。基于這一原則，通過(guò)整合各種培訓(xùn)渠道和工作方法，確保每一位施工管理人員都必須具備較高水平的實(shí)際工作能力和專業(yè)技能。同時(shí)，在實(shí)踐中，每個(gè)相關(guān)作業(yè)人員都能更主動(dòng)、積極、真實(shí)地參與現(xiàn)場(chǎng)的具體管理工作，以確保所有現(xiàn)場(chǎng)人員都能有更高水平的目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，在完成實(shí)際具體項(xiàng)目工作的過(guò)程中，有更高的積極性和主觀能動(dòng)性，從而最終確保工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理培訓(xùn)要求的及時(shí)有效實(shí)施［5］。一般來(lái)說(shuō)，在多數(shù)情況下，企業(yè)及內(nèi)部各級(jí)員工和技術(shù)人員往往會(huì)在一定程度上間接影響整個(gè)燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量水平。

3.6 強(qiáng)化工程施工管理

首先，項(xiàng)目部所有現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)要求整改，其中，關(guān)鍵生產(chǎn)過(guò)程中的負(fù)責(zé)人必須隨時(shí)待命并監(jiān)督。

其次，加強(qiáng)工程技術(shù)交底，開(kāi)展一些具體的工程施工圖操作技術(shù)交流，要確保工程圖紙的工藝流程科學(xué)合理，使技術(shù)進(jìn)一步滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的具體工程要求［6］。同時(shí)，在將現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)技術(shù)應(yīng)用于具體的工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須確保其具有熟練的要求和先進(jìn)的操作，而這項(xiàng)技術(shù)是理論基礎(chǔ)，它能有效地保證設(shè)計(jì)和施工作業(yè)的連續(xù)性保持在較高的水平上。

最后，監(jiān)理資質(zhì)單位的監(jiān)理人員也要認(rèn)真、有效地進(jìn)行監(jiān)督和考核，對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量的各個(gè)監(jiān)理環(huán)節(jié)進(jìn)行全面嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督。如果在工程和建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量問(wèn)題，必須立即采取措施，進(jìn)行積極有效的整改，以確保工程具體施工監(jiān)理過(guò)程的實(shí)施，各環(huán)節(jié)的質(zhì)量工作始終能最大限度地滿足建設(shè)項(xiàng)目的施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)內(nèi)天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量將繼續(xù)增加，這些項(xiàng)目的建設(shè)不僅會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還直接影響項(xiàng)目區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全?；谝匀藶楸镜目茖W(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量問(wèn)題和安全技術(shù)控制逐漸成為當(dāng)前工程建設(shè)的重中之重，相關(guān)從業(yè)者應(yīng)予以重視，為我國(guó)天然氣管道的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供可靠的技術(shù)支持，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。