企業(yè)溫室氣體排放核算和減碳方案的誤區(qū)與建議

龔昕

（上海格林曼環(huán)境技術(shù)有限公司，上海 200001）

1 引言

2020 年9 月22 日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上的講話中提出中國將力爭2030 年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！半p碳”目標(biāo)引領(lǐng)下的政策、產(chǎn)業(yè)和投資轉(zhuǎn)型應(yīng)運(yùn)而生。一方面是2020 年中國的超100 億t、約占全球1/3 的二氧化碳排放量［1］，一方面是制約和機(jī)遇并存的全國碳交易市場，眾多企業(yè)提出了自身碳中和的目標(biāo)和路徑，力爭在政策驅(qū)動(dòng)的大潮中實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)知名度，創(chuàng)造更多利潤增長點(diǎn)。但在提出碳中和路徑的過程中，部分企業(yè)卻容易陷入理解和執(zhí)行上的誤區(qū)，從而走上彎路或做無用功。本文結(jié)合對(duì)多個(gè)行業(yè)企業(yè)的碳中和方案調(diào)研結(jié)果和國內(nèi)外溫室氣體相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)溫室氣體排放核算和減碳方案兩個(gè)方面匯總了相關(guān)要求、常見誤區(qū)，并提出了基于當(dāng)前政策體系的建議。

2 溫室氣體排放核算的誤區(qū)與建議

大到國家和行業(yè)，小到單個(gè)企業(yè)，溫室氣體排放核算是實(shí)現(xiàn)碳中和的起點(diǎn)，也是關(guān)鍵點(diǎn)。被調(diào)研的部分企業(yè)在使用相關(guān)核算標(biāo)準(zhǔn)的過程中，出現(xiàn)了一些比較共性的誤區(qū)，本文將結(jié)合案例進(jìn)行闡述并提出針對(duì)性建議。

2.1 核算邊界和因子界定

基于國內(nèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)的溫室氣體核算報(bào)告的邊界是獨(dú)立法人企業(yè)或視同法人的獨(dú)立核算單位。其中包括這些單位的所有生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施（如鍋爐房、空壓站等）以及輔助于生產(chǎn)的生活設(shè)施（如廠區(qū)內(nèi)食堂、車間內(nèi)浴室等）。企業(yè)租賃的生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)納入核算，但企業(yè)租賃出去的設(shè)備則不屬于報(bào)告范圍。部分被調(diào)研企業(yè)將碳配額相對(duì)應(yīng)的邊界（一般是生產(chǎn)設(shè)施邊界）與法人邊界混淆，漏算輔助設(shè)施的溫室氣體排放；個(gè)別企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)涉及多個(gè)行業(yè)，但僅采用單一或主要行業(yè)的核算指南進(jìn)行核算。

在進(jìn)行碳排放核算報(bào)告編制前，企業(yè)應(yīng)明確報(bào)告的主體，梳理報(bào)告范圍內(nèi)的行業(yè)類別，細(xì)分核算單元，建立各單元間的碳流通關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)不漏算、不多算、不重算。當(dāng)企業(yè)需計(jì)算、報(bào)告其控股的合資企業(yè)的溫室氣體排放時(shí)，可根據(jù)股權(quán)比例或控制權(quán)范圍將該合資企業(yè)的溫室氣體排放進(jìn)行拆分。

此外，不同行業(yè)溫室氣體核算因子可能存在差異，不能將溫室氣體排放核算簡單等同于二氧化碳排放核算。例如根據(jù)國家發(fā)布的行業(yè)溫室氣體核算方法與報(bào)告指南，電網(wǎng)行業(yè)需額外核算六氟化硫、造紙行業(yè)需額外核算廢水厭氧處理產(chǎn)生的甲烷。企業(yè)在進(jìn)行核算和對(duì)外報(bào)告時(shí)，應(yīng)包括所有核算因子的排放量。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)引用

目前用于溫室氣體排放核算和報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)體系可分為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)（含地方標(biāo)準(zhǔn)）體系和國際標(biāo)準(zhǔn)體系兩大類。

截至2021 年8 月，我國共計(jì)發(fā)布實(shí)施了24 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體核算方法與報(bào)告指南。其中，發(fā)電行業(yè)等10 個(gè)核算指南已經(jīng)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。此外，各大碳交易試點(diǎn)也建立了地方的核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)體系，相較于國家的指南和標(biāo)準(zhǔn)，其在適用行業(yè)范圍和報(bào)告流程上做出了一定的拓展與細(xì)化。例如，上海市發(fā)布了9 個(gè)行業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告指南（試行），除常見的重點(diǎn)排放行業(yè)外，還包括了旅游飯店、商場、房地產(chǎn)業(yè)及金屬業(yè)辦公建筑的溫室氣體排放。企業(yè)在引用國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行溫室氣體核算時(shí)，應(yīng)優(yōu)先參考排放源所在地的地方核算標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)報(bào)告的范圍覆蓋多個(gè)城市或地區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)范圍內(nèi)每個(gè)法人的地理位置進(jìn)行區(qū)分對(duì)標(biāo)與核算。

國際通用的溫室氣體排放核算參考依據(jù)主要包括國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的《溫室氣體－第一部分：組織層面上的溫室氣體排放與清楚量化報(bào)告規(guī)范》（ISO 14064-1：2018）、世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）和世界資源研究所（WRI）共同發(fā)布的《溫室氣體盤查議定書（GHG Protocol）》等。不同于國內(nèi)核算指南，國際標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)邊界下的溫室氣體來源大致分為3 個(gè)范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和報(bào)告：范圍一（地理邊界內(nèi)產(chǎn)生的直接排放），范圍二（外購能源產(chǎn)生的排放），范圍三（其他間接排放，如供應(yīng)鏈、交通和產(chǎn)品使用過程中的排放）。此外，國際標(biāo)準(zhǔn)一般引用聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的國家溫室氣體清單指南（當(dāng)前為2019 年修訂版）中的排放因子，與國家發(fā)布的核算指南中的缺省值存在一定差異，不可混同。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)其溫室氣體核算的目的、報(bào)告的面向?qū)ο?、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方式進(jìn)行核算標(biāo)準(zhǔn)的選擇，也可同時(shí)發(fā)布多份參考不同標(biāo)準(zhǔn)的核算報(bào)告。

2.3 核算案例分析

東北地區(qū)某化工行業(yè)企業(yè)A 對(duì)其2019 年組織邊界范圍內(nèi)的溫室氣體排放進(jìn)行核算，核算以國家發(fā)布的《中國化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》作為依據(jù)。該企業(yè)使用外購電力、天然氣、蒸汽作為生產(chǎn)和生活用能源，場內(nèi)車輛和設(shè)備使用柴油作為燃料，石灰石等碳酸鹽作為原材料之一進(jìn)入工業(yè)爐窯焚燒，反應(yīng)產(chǎn)生的含碳?xì)堅(jiān)鳛閺U物外運(yùn)處置，部分工藝產(chǎn)生的二氧化碳經(jīng)回收對(duì)外供給。該工業(yè)企業(yè)提供的內(nèi)部核算方式和結(jié)果見表1。

表1 工業(yè)企業(yè)A 提供的內(nèi)部核算方式和結(jié)果 tCO2/a

根據(jù)表1 可以發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在核算過程中存在如下問題：（1）未統(tǒng)計(jì)車輛、設(shè)備的柴油燃燒產(chǎn)生的二氧化碳；（2）未根據(jù)碳質(zhì)量平衡原則計(jì)算生產(chǎn)過程中的碳排放，如碳酸鹽分解產(chǎn)生的二氧化碳以及產(chǎn)品和廢棄物中的含碳量；（3）計(jì)算外購電力產(chǎn)生的二氧化碳時(shí)，未根據(jù)核算指南采用區(qū)域電網(wǎng)排放因子，東北區(qū)域電網(wǎng)平均二氧化硫排放因子為0.776 9 tCO2/（MW·h），而全國電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子為0.610 1 tCO2/（MW·h）；（4）計(jì)算外購熱力時(shí)未考慮生產(chǎn)和輔助設(shè)施的供暖用蒸汽；（5）計(jì)算二氧化碳回收時(shí)未考慮回收氣體的二氧化碳純度，即體積分?jǐn)?shù)。

由以上分析可見，A 企業(yè)在核算邊界、計(jì)算方式、參數(shù)引用上還存在一定的問題，需要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)核算指南的學(xué)習(xí)。

3 減碳方案的誤區(qū)及建議

隨著各項(xiàng)碳中和相關(guān)政策的陸續(xù)發(fā)布和全國碳交易市場的開放，國內(nèi)企業(yè)爭先發(fā)布其減碳方案。本文從減碳目標(biāo)和減碳路徑圖設(shè)計(jì)2 個(gè)維度闡述企業(yè)可能存在的問題、國內(nèi)外優(yōu)秀機(jī)制和面向企業(yè)的建議。

3.1 目標(biāo)制定

部分被調(diào)研企業(yè)在制定減碳目標(biāo)時(shí)存在盲目效仿、脫離實(shí)際、無量化基準(zhǔn)、不計(jì)成本等問題。例如某機(jī)械制造企業(yè)提出2022 年達(dá)到范圍一、二和三溫室氣體凈零排放的目標(biāo)，卻缺乏對(duì)其供應(yīng)鏈的溫室氣體數(shù)據(jù)進(jìn)行收集的能力；某融資租賃企業(yè)在制定碳中和目標(biāo)時(shí)未考慮企業(yè)中長期的投資方向；部分公司的減碳目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和高層管理人員績效脫節(jié)甚至沖突，導(dǎo)致目標(biāo)淪為一紙空文。

由世界自然基金會(huì)、全球環(huán)境信息研究中心、世界資源研究所、聯(lián)合國全球契約組織發(fā)起的科學(xué)碳目標(biāo)倡議（SBTi）可以為企業(yè)制定減碳目標(biāo)提供科學(xué)指導(dǎo)。SBTi 將目標(biāo)制定分解為承諾、設(shè)定、提交、溝通和披露5 個(gè)步驟，并且設(shè)定了目標(biāo)關(guān)鍵合格標(biāo)準(zhǔn)以評(píng)估目標(biāo)的科學(xué)性。根據(jù)SBTi 于2021 年4 月發(fā)布的STBi 合格標(biāo)準(zhǔn)與建議（TWG－INF－002，V4.2），企業(yè)在制定減碳目標(biāo)時(shí)需要滿足如下要求：（1）減排目標(biāo)需包括范圍一和范圍二的溫室氣體排放源，當(dāng)范圍三的排放不低于總排放量40%時(shí)應(yīng)制定范圍三的減排目標(biāo)；（2）目標(biāo)需覆蓋5～15 年的時(shí)間；（3）所有目標(biāo)需通過SBTi 認(rèn)可的量化模擬方法進(jìn)行驗(yàn)證。

目前全球已有超過1 600 家企業(yè)通過簽署SBTi設(shè)定其減排目標(biāo)，引領(lǐng)零碳轉(zhuǎn)型。

此外，企業(yè)在制定碳目標(biāo)時(shí)需建立或完善目標(biāo)執(zhí)行的支持體系。例如將目標(biāo)融入集團(tuán)戰(zhàn)略及其調(diào)整方案中，將減碳成果與管理層經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，組建專業(yè)的職能團(tuán)隊(duì)和制定包括目標(biāo)執(zhí)行評(píng)審制度在內(nèi)的完善的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制［2］。

3.2 路徑圖設(shè)計(jì)

碳中和或節(jié)能降碳路徑圖是企業(yè)實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)的重要指導(dǎo)文件，也是企業(yè)對(duì)外宣傳的“形象文書”。2021 年7 月27 日，聯(lián)合國全球契約組織發(fā)布了《企業(yè)碳中和路徑圖——落實(shí)巴黎協(xié)定和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之路》，為全球企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和指明了方向。該路徑圖明確界定了企業(yè)在制定碳中和路線圖時(shí)的三大步驟，即碳基線盤查、減排目標(biāo)設(shè)定及減排舉措設(shè)計(jì)，通過六大基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)分析及典型案例激勵(lì)企業(yè)付諸實(shí)踐。報(bào)告清晰規(guī)劃了各行業(yè)企業(yè)廣泛適用的九大關(guān)鍵舉措，并展望了九大氣候技術(shù)投資方向。

為了建立科學(xué)可行的減碳路徑圖，企業(yè)應(yīng)注意如下多個(gè)要素：

（1）以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶寂欧疟P查數(shù)據(jù)做支撐

在明確組織邊界的目標(biāo)范圍后，企業(yè)應(yīng)開展嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶寂欧疟P查工作，厘清邊界內(nèi)現(xiàn)有排放源和排放量，建立企業(yè)碳排放基線。無法實(shí)地監(jiān)測的排放源需采用物料衡算、經(jīng)驗(yàn)系數(shù)或類比法進(jìn)行保守估計(jì)。統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)還需要進(jìn)行核驗(yàn)，剔除無效和重復(fù)的計(jì)算結(jié)果。企業(yè)在沒有獲取充分可信的碳盤查數(shù)據(jù)前，不宜細(xì)化執(zhí)行減碳具體措施。

（2）充分利用企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢，設(shè)計(jì)結(jié)果導(dǎo)向的多舉措模式

行業(yè)屬性決定了企業(yè)在減碳措施選擇上的重心。如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可在數(shù)據(jù)中心電力來源、冷卻措施上提升能耗效率；物流行業(yè)可以在機(jī)動(dòng)車能源、配送路線規(guī)劃和包裝材料種類上做出改善；石化行業(yè)可以從燃料替代、密封和保溫、余熱回收、副產(chǎn)物區(qū)域自給、二氧化碳捕集回收等角度打贏節(jié)能減碳翻身仗。例如，中國石化致力于打造“中國第一大氫能公司”，加上能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，目前已運(yùn)營10 座氫能站，計(jì)劃在“十四五”期間建設(shè)1 000 座加氫站［3］。總之，企業(yè)應(yīng)充分研究自身運(yùn)營模式下的能耗結(jié)構(gòu)，制定優(yōu)先級(jí)排序，避免舍本逐末。

（3）考慮科技發(fā)展、市場變化、公司運(yùn)營調(diào)整等動(dòng)態(tài)因素

所有減碳措施都需要結(jié)合實(shí)際需要、成本分析與政策導(dǎo)向去制定和優(yōu)化。例如近年備受關(guān)注的二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)（CCUS）被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)碳中和的必行之路。截至2019 年年底，我國實(shí)施CCUS示范項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)310 萬t/年［4］。但當(dāng)前CCUS 基建配套、規(guī)模化發(fā)展和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)還未成熟，技術(shù)門檻和成本極高，因此當(dāng)前宜作為部分大型企業(yè)中遠(yuǎn)期的減碳措施，未來則可能成為普遍適用的減碳方向。

此外，企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型和調(diào)整也可能直接影響減碳路徑設(shè)計(jì)，并購和剝離業(yè)務(wù)將直接改變企業(yè)的能源消耗結(jié)構(gòu)，原料和生產(chǎn)工藝的變更也將帶來更多減碳的可能性。例如聯(lián)想在PC 制造業(yè)務(wù)中使用了低溫錫膏（LTS）制造技術(shù)，可以將印刷電路板組裝工藝的能耗和碳排放量減少35%。騰訊推出的農(nóng)業(yè)人工智能種植解決方案可實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)成本降低20%～25%，供暖成本降低30%～40%［5］。

因此，企業(yè)應(yīng)以動(dòng)態(tài)的思維設(shè)定減碳路徑，采取靈活的變更識(shí)別和調(diào)整機(jī)制，及時(shí)把握政策、技術(shù)革新帶來的機(jī)遇，從而在穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)的同時(shí)降低成本。

（4）有限使用投資性碳抵消方式

企業(yè)通過金融手段進(jìn)行碳抵消的途徑主要包括：通過碳交易市場購買碳排放權(quán)配額或購買國家核證自愿減排量（CCER）。這些方式能立竿見影地改變企業(yè)碳排放現(xiàn)狀，也有較好的宣傳效果，但企業(yè)將此類措施納入減碳路徑圖時(shí)需要注意如下幾點(diǎn)：①企業(yè)組織邊界范圍外的可再生能源項(xiàng)目（如光伏發(fā)電設(shè)施）的發(fā)電量不納入重點(diǎn)排放企業(yè)溫室氣體核查，不能影響其碳排放配額的發(fā)放和履約。SBTi 的合格標(biāo)準(zhǔn)與建議文件也提出與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的碳抵消投入（例如投資清潔能源項(xiàng)目等）不被視作達(dá)成減碳目標(biāo)的方式。②購買碳排放權(quán)配額屬于市場行為，受市場和政策調(diào)控影響，存在不確定性。當(dāng)前碳交易市場僅對(duì)部分地區(qū)和行業(yè)的企業(yè)開放，隨著國家行業(yè)核查和履約機(jī)制的健全，更多行業(yè)將加入全國碳交易市場，而全國碳排放總量的控制力度勢必縮緊，因此碳排放價(jià)格預(yù)計(jì)將增高，購買的限制也將增多。企業(yè)不宜過度依賴于碳配額交易來抵消自身的排放。③因CCER 施行過程中存在交易量小、項(xiàng)目不夠規(guī)范等問題，2017 年3 月國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布公告暫停了CCER 項(xiàng)目備案申請(qǐng)的受理。當(dāng)前全國碳配額交易市場開市，CCER 項(xiàng)目備案有望重啟，但未來政策尚不明確，交易價(jià)格也將隨碳配額波動(dòng)，且國家對(duì)企業(yè)使用CCER 進(jìn)行碳抵消的比例設(shè)限，因此該方式不宜作為現(xiàn)階段的主要碳抵消方式。

本質(zhì)上看，單一采用交易性質(zhì)的碳抵消手段對(duì)降低全局碳排放總量的作用有限，與國家推行的自身減排、科技減碳的理念不符，更不是企業(yè)繼續(xù)增加溫室氣體排放的借口，只能作為補(bǔ)充和臨時(shí)性措施。螞蟻集團(tuán)在其2021 年4 月發(fā)布的“碳中和路線圖”中提出，該企業(yè)將對(duì)于無法通過自身減排達(dá)到的目標(biāo)審慎評(píng)估和使用碳抵消方案。

（5）借力綠色金融機(jī)構(gòu)

根據(jù)2020 年10 月21 日生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》，到2025 年，中國將促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與投資、金融、產(chǎn)業(yè)、能源和環(huán)境等各領(lǐng)域政策協(xié)同高效推進(jìn)。各大銀行和投資機(jī)構(gòu)也紛紛響應(yīng)國家政策，大力探索和發(fā)展綠色金融服務(wù)。作為創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資的龍頭企業(yè)，高瓴資本成立了專門的氣候變化投資團(tuán)隊(duì)，推出專項(xiàng)綠色基金，在新能源技術(shù)、材料、工藝等“綠色新基建”領(lǐng)域深度布局。興業(yè)銀行是中國首家采納“赤道原則”的銀行，根據(jù)其2020 年年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，截至2020 年年末，興業(yè)銀行已累計(jì)服務(wù)綠色金融客戶29 829 家，年度投資余額超過1萬億元，投資項(xiàng)目年二氧化碳減排約8 473 萬t。

企業(yè)在自身減碳的過程中可借助外部資本的力量，通過項(xiàng)目融資和股權(quán)招募等形式，用投資機(jī)構(gòu)成熟的行業(yè)研究經(jīng)驗(yàn)和資本運(yùn)作實(shí)力為自身的減碳路徑護(hù)航。