王曉艷

（昌邑市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東昌邑 261300）

0 引言

昌邑市作為隸屬于山東省的臨海城市之一，各類(lèi)資源較為豐富，其中耕地面積達(dá)到了6.67萬(wàn)hm2，現(xiàn)有糧食生產(chǎn)用地8.33萬(wàn)hm2。作為山東省內(nèi)的農(nóng)業(yè)大市，是當(dāng)?shù)刂匾募Z食產(chǎn)地之一。不僅如此，昌邑市北部沿海地區(qū)還擁有大量的可改造鹽堿地，同樣可以在經(jīng)過(guò)一系列改造后當(dāng)作糧食生產(chǎn)用地使用。對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)而言，一方面可以有效提高其經(jīng)濟(jì)收益，另一方面則是得益于現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的理念，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到了有效改善，最終形成了具有個(gè)性化特征的“青阜路徑”。

1 堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，大規(guī)模流轉(zhuǎn)改造低產(chǎn)田和鹽堿地，堅(jiān)決守護(hù)糧食安全在這里得到了生動(dòng)實(shí)踐

糧食屬于我國(guó)基礎(chǔ)民生保障范疇，對(duì)廣大人民群眾而言是不可或缺的。青阜農(nóng)業(yè)綜合體以打造“天下糧倉(cāng)”為目標(biāo)，首要功能定位就是要對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)量較低的農(nóng)田進(jìn)行改造，促使其產(chǎn)量得到提升。而對(duì)于沿海地區(qū)的鹽堿地，則要通過(guò)系統(tǒng)化的改造作業(yè)，將其轉(zhuǎn)化為可供于種植糧食的農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)保障糧食安全的目標(biāo)。

一是推動(dòng)規(guī)模種植，做好耕地文章，從源頭上提高產(chǎn)量?；谖覈?guó)目前所提出的關(guān)于健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系的要求，青阜當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合體經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和總結(jié)，具備了實(shí)踐改革的基礎(chǔ)和條件，可以有效開(kāi)展相關(guān)工作。青阜農(nóng)業(yè)綜合體采用創(chuàng)新的原則，將當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)農(nóng)戶(hù)積極聯(lián)系在一起，構(gòu)建出整體的經(jīng)營(yíng)模式。以龍頭企業(yè)為核心，把控農(nóng)業(yè)發(fā)展大的方向，再由合作社、基地逐級(jí)向下延伸，負(fù)責(zé)把控農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，農(nóng)戶(hù)則負(fù)責(zé)為村企社共建提供基礎(chǔ)支持[1]。

二是破解瓶頸制約，做好保障文章，從基礎(chǔ)上提高產(chǎn)量。聚焦“水”“土壤”等影響生產(chǎn)的要素，主動(dòng)破解難題，全方位做好配套，全面提升生產(chǎn)能力。青阜農(nóng)業(yè)綜合體基于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問(wèn)題，為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)以及開(kāi)展農(nóng)業(yè)灌溉作業(yè)時(shí)缺水的現(xiàn)狀，投入1.7億元作為專(zhuān)項(xiàng)資金，不斷完善村子里用于儲(chǔ)蓄水資源的水池，以及用于日常使用和灌溉的水井，實(shí)際的蓄水量可以達(dá)到400萬(wàn)m3[2]。

2 推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系在這里初具規(guī)模

在新時(shí)代視域下，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還是需要農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的，僅憑借單一的產(chǎn)業(yè)鏈條無(wú)法保障農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是以“農(nóng)業(yè)+企業(yè)”為結(jié)合點(diǎn)，提升產(chǎn)品附加值。青阜農(nóng)業(yè)綜合體緊盯農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深入合作，主要發(fā)展面粉加工、秸稈飼料加工等加工產(chǎn)業(yè)，主推具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品。其中，“天然面粉”深受消費(fèi)者歡迎，秸稈飼料加工、苜蓿青貯加工每年收益1800多萬(wàn)元[3]。

二是以“農(nóng)業(yè)+研學(xué)”為結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離。今年中央一號(hào)文件明確提出新農(nóng)村建設(shè)需要以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主，注重對(duì)基層農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培養(yǎng)。青阜農(nóng)業(yè)綜合體很早就成立“田間課堂”，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)授學(xué)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)普惠性教育，帶動(dòng)提升了周邊村民及外地農(nóng)業(yè)技術(shù)人員種植技術(shù)水平，及時(shí)將前沿農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，打造了農(nóng)業(yè)普惠教育新業(yè)態(tài)[4]。

3 推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，政府與社會(huì)資本合作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元化投入在這里收獲豐碩成果

鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，需要投入大量的人力和財(cái)力才能夠完成基礎(chǔ)建設(shè)工作，但是在成果方面不一定可以達(dá)到預(yù)期。所以對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)，要不斷革新，拓展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)類(lèi)型，以保障鄉(xiāng)村振興目標(biāo)可以盡早實(shí)現(xiàn)[5]。

一是工業(yè)資本深度反哺。青阜農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)起人——濰坊豐瑞農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)孫德東作為昌邑本土企業(yè)家，積極順應(yīng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)新發(fā)展階段大趨勢(shì)，將多年來(lái)經(jīng)營(yíng)鹽化企業(yè)積累的工業(yè)資本投入青阜農(nóng)業(yè)建設(shè)中，累計(jì)投入3億多元，以發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)為核心目標(biāo)，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以維持在高速發(fā)展的狀態(tài)。

二是社會(huì)資本廣泛參與。青阜農(nóng)業(yè)綜合體借助政府與社會(huì)資本合作（PPP）助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略東風(fēng)，吸引各類(lèi)金融資本、社會(huì)力量參與青阜農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，基于運(yùn)用現(xiàn)代化模式進(jìn)行管理，一切工作都遵循高效的原則執(zhí)行，以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以得到有效的發(fā)展。而在引入社會(huì)資本的時(shí)候，也要主動(dòng)提出優(yōu)惠政策，以促使有更多的社會(huì)資本可以主動(dòng)投資，在村子里建廠。對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，在外資的支持下，可以為更多當(dāng)?shù)氐拇迕裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，并且可以直接拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。

4 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合，全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)，農(nóng)村現(xiàn)代化在這里形成雛形

綠水青山就是金山銀山，環(huán)境好了，生活才能更好。青阜農(nóng)業(yè)綜合體聚焦生產(chǎn)方式、路網(wǎng)林網(wǎng)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作，及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的改革工作，保障當(dāng)?shù)氐恼w環(huán)境可以得到改善，而在此階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也要維持在一個(gè)較高的發(fā)展水平[7]。

一是做好化肥農(nóng)藥“減法”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展?；诂F(xiàn)代化技術(shù)開(kāi)展灌溉作業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)水資源的精準(zhǔn)利用。實(shí)際效果方面，實(shí)現(xiàn)節(jié)水50%以上，肥料有效利用率提高30%以上，每年節(jié)約種植成本1800多萬(wàn)元。

二是做好路網(wǎng)林網(wǎng)“加法”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境改善。青阜農(nóng)業(yè)綜合體把農(nóng)田路網(wǎng)、林網(wǎng)建設(shè)作為根基，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際效率。同時(shí)構(gòu)建了脈絡(luò)清晰、條塊分明的種植格局和大田景觀。

5 大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收空間，實(shí)現(xiàn)共同富裕在這里取得顯著成效

青阜農(nóng)業(yè)公社依托“村企社共建”模式，積極盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)分紅、整理土地、物業(yè)管理等多種途徑，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)增加集體收益。就我國(guó)目前針對(duì)農(nóng)村建設(shè)所提出的目標(biāo)和方向可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村需要主動(dòng)探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，且基于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況提出個(gè)性化的發(fā)展方案。在上述背景下，青阜村當(dāng)?shù)爻闪⒂善髽I(yè)、村委會(huì)，以及全體村民參股的公司。在取得的成果方面，所成立的公司將每年利潤(rùn)的60%進(jìn)行股權(quán)分紅，2020年分紅100多萬(wàn)元，從根本上提高了每一位村民的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)推動(dòng)了農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[8]。

二是扎實(shí)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)土地增加集體收益?？紤]到溝邊路渠、“四荒”地、閑散邊角土地都是青阜村當(dāng)?shù)刂匾馁Y源，是實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“開(kāi)源”和“挖潛”的重要方面，在土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后，青阜農(nóng)業(yè)綜合體本著集約高效利用土地的原則，將溝渠路壕和閑散邊角地塊全部整合，把原來(lái)的非耕地變成了可耕地，增加了耕地面積。附近的灶戶(hù)村，通過(guò)土地整合利用，新增耕地面積73.33 hm2，并且在承包期滿(mǎn)以后，農(nóng)田的使用權(quán)還是歸村集體所有。

6 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作而言，必須通過(guò)有效發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才可以最終促使我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)，即城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)都得到切實(shí)的提升。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)，只有其得到了有效發(fā)展，才可以切實(shí)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新的發(fā)展階段，只有村民的收入增長(zhǎng)了，他們才會(huì)有更大的動(dòng)力參與到鄉(xiāng)村建設(shè)工作中。