農(nóng)村財務(wù)管理優(yōu)化路徑淺析

吳彩文

（清流縣龍津鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)中心，福建清流 365300）

1 農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.1 缺乏財務(wù)管理意識

很多地區(qū)的農(nóng)村財務(wù)管理人員缺乏管理意識，這種現(xiàn)象會影響整體農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著新農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略的實施，近幾年國家不斷地向農(nóng)村加大資金扶持力度，為了使其得到合理的利用，需要農(nóng)村財務(wù)管理人員對其進行合理的規(guī)劃。

1.2 管理制度不完善

在農(nóng)村財務(wù)管理中存在著管理制度不完善現(xiàn)象，如財務(wù)管理工作內(nèi)容不清晰，崗位職責劃分不明確，財務(wù)管理人員之間沒有形成相互制約、相互管理的關(guān)系，從而導(dǎo)致很多地區(qū)的農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)賬面與實際情況不相符、貪污腐敗、財務(wù)信息不真實的現(xiàn)象，從而影響了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，對于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動來說，財務(wù)管理制度的不完善主要體現(xiàn)在預(yù)算制度和監(jiān)管制度上，沒有對其進行相應(yīng)的組織、調(diào)節(jié)、控制、監(jiān)督管理，使其調(diào)節(jié)各個部門之間的活動的功能、農(nóng)村財務(wù)民主管理功能和農(nóng)村財務(wù)公開管理方式等沒有得到有效發(fā)揮。

1.3 財務(wù)管理人力資源匱乏

農(nóng)村財務(wù)管理中的各種制度、體系、管理方面的問題，歸根結(jié)底都是人的問題，由于農(nóng)村經(jīng)濟水平較低，農(nóng)村人口大量涌向城市，很多有能力、有經(jīng)驗的年輕財務(wù)管理人員更愿意到大城市去發(fā)展，導(dǎo)致目前農(nóng)業(yè)財務(wù)管理中缺乏財務(wù)管理人員，即使有的地區(qū)財務(wù)管理人員配置齊全，也存在著財務(wù)管理知識和能力不足的現(xiàn)象或是出現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理人員老齡化、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。

2 優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理路徑的意義

科學(xué)合理地優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理路徑對促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推動作用。第一，根據(jù)農(nóng)村財務(wù)管理的實際情況來進行規(guī)范建設(shè)，從而促進其管理的規(guī)范性。第二，能夠維護農(nóng)民群眾的根本利益，并且促進農(nóng)村法治建設(shè)。第三，確保了財務(wù)管理的規(guī)范性和民主性，極大程度地維護了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會經(jīng)濟穩(wěn)定提升。第四，增強財務(wù)管理運行的透明度，擴大基層民主監(jiān)督渠道，從而保證農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，提高民主參與意識，維護農(nóng)民群眾的根本利益，確保農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我提升、自我教育、自我管理[1]。

3 優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理的路徑

3.1 提升村干部財務(wù)管理意識

想要有效地優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理工作，必須先從源頭抓起，提升村干部財務(wù)管理意識和端正各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財務(wù)管理的思想認識。首先，與農(nóng)村財務(wù)管理工作相關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強政治學(xué)習、提高管理意識、改變傳統(tǒng)管理觀念，從而使其提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重視度。其次，需要充分認識到財務(wù)管理工作對于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性，將加強村級集體財務(wù)與資產(chǎn)管理擺上重要議事日程，并且制定出相應(yīng)的調(diào)整措施，從而對其進行科學(xué)有效的管理。最后，相關(guān)部門可以定期組織培訓(xùn)班，為農(nóng)業(yè)財務(wù)管理相關(guān)人員提供培訓(xùn)場所和學(xué)習提升的機會，以提升農(nóng)村財務(wù)管理人員的管理水平。

3.2 完善農(nóng)村財務(wù)管理制度

完善的農(nóng)村財務(wù)管理制度必須根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所頒發(fā)的有關(guān)制度和法規(guī)進行制定，并且需要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和實際情況對其進行升級和創(chuàng)新，才能不斷改善農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀和實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟效益不斷增長，從而促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。另外，還需要對財務(wù)會計管理制度進行明確，使其費用報銷、資產(chǎn)管理、資金申請、賬款管理、預(yù)算投入、工資標準、績效獎勵等工作都有明確的參照依據(jù)，對于財務(wù)管理還需要明確總賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記簿和會計檔案等具體工作職責和內(nèi)容。同時對相關(guān)的管理人員還需要制定監(jiān)督管理和各工作崗位之間相互制約的管理制度，從而使農(nóng)村財務(wù)管理工作更加高效和具體。通過這些制度的建立和完善，可以使財務(wù)管理人員遵循規(guī)范的管理制度和標準進行工作，從而使其工作更加規(guī)范化，既可以提高農(nóng)村管理工作的工作效率，又可以從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生，使每一筆資金投入和收入都有明確詳細的記錄[2]。

3.3 加強財務(wù)規(guī)劃和監(jiān)管制度

為確保農(nóng)村資金的規(guī)范化使用，使其資金效益能夠發(fā)揮到最大，必須對其進行組織計劃、調(diào)節(jié)、控制、監(jiān)督。另外通過財務(wù)規(guī)劃和監(jiān)管制度的有效落實，能協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中各部門間的協(xié)調(diào)配合，提高農(nóng)業(yè)資金的利用效率，并且激勵管理人員，使其工作更有動力。在財務(wù)規(guī)劃中財務(wù)預(yù)算管理是把控各項經(jīng)費開支、財務(wù)收支平衡等工作開展的前提，所以加強財務(wù)規(guī)劃有助于將全部收支納入統(tǒng)一預(yù)算管理、全面反映農(nóng)村收支情況、嚴格控制預(yù)算以外支出從而降低資金投入標準。優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理還需要創(chuàng)新改進財務(wù)管理監(jiān)督方法，可以確保各項資產(chǎn)和資源得到有效利用，從而推進農(nóng)村財務(wù)管理水平[3]。

相關(guān)部門和管理機構(gòu)還需要不定期地到各個村進行實地考察和走訪，從而了解農(nóng)村財務(wù)管理的準確信息。同時，相關(guān)工作人員對于群眾的意見和問題，需要給予高度重視，對于農(nóng)村財務(wù)的支出、收入按照季度或者月份進行公示，既保障了村民的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，又提高了財務(wù)的透明度，加強了財務(wù)管理工作的有效落實。另外，還需要嚴格做好財務(wù)管理工作中管理人員離任和任期內(nèi)審計制度，對于盡職盡責的管理人員給予表揚，對于一些管理問題及時進行調(diào)整，一旦發(fā)現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象，必須對其做出嚴厲處理。同時為了更好地開展監(jiān)督工作，財務(wù)管理內(nèi)部需要做好分工，確保專人專責，當財務(wù)管理出現(xiàn)問題時，可以快速找到問題的源頭，并予以解決[4]。

3.4 提升農(nóng)村財務(wù)管理人員素質(zhì)

對于農(nóng)村財務(wù)管理工作中所出現(xiàn)的管理問題歸根結(jié)底都是人員問題，所以優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理路徑的重中之重是提升農(nóng)村財務(wù)管理人員素質(zhì)，從而提高管理水平和完善管理機制，其主要方法有：第一，通過提升農(nóng)村財務(wù)管理人員的薪資待遇，來調(diào)動管理人員的工作積極性，或者通過建立激勵機制、競爭機制來發(fā)揮財務(wù)管理人員的主觀能動性。

提高農(nóng)村財務(wù)管理人員素質(zhì)還可以經(jīng)常組織管理人員到附近村去參觀、學(xué)習交流，可以相互總結(jié)經(jīng)驗、分享管理方法。另外，提升農(nóng)村財務(wù)管理人員素質(zhì)最有效的路徑就是選擇高素質(zhì)、高能力的人才加入農(nóng)村財務(wù)管理工作當中。選擇優(yōu)秀的人才時，必須嚴格要求上崗條件，所聘用的財務(wù)管理人員必須持有會計上崗證，在應(yīng)聘時需要對其做好考核工作，確保其具有一定的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)修養(yǎng)。

3.5 建設(shè)農(nóng)村信息化財務(wù)管理

隨著時代的進步和現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)不斷被應(yīng)用到各行各業(yè)當中，對于農(nóng)村財務(wù)管理來說，信息技術(shù)的使用可以提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范性和效率。當會計人員在使用信息技術(shù)時，數(shù)據(jù)錄入、處理和輸出都必須嚴格按照既定標準進行操作，在一定程度上可避免傳統(tǒng)管理模式中的不規(guī)范現(xiàn)象，同時也可以有效杜絕假賬的現(xiàn)象。

農(nóng)村信息化財務(wù)管理的建設(shè)需要雙管齊下，將信息化建設(shè)和信息化人才引進一同落實，并且需要大力尋求相關(guān)政府單位的支持和幫助來不斷強化農(nóng)村財務(wù)管理工作信息化水平，同時需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況來開展信息化建設(shè)工作。另外，農(nóng)村信息化財務(wù)管理平臺建設(shè)完成后，需要加強財務(wù)管理人員的信息化技術(shù)應(yīng)用能力，根據(jù)崗位和工作職責的需求，不斷提高學(xué)習新知識的技能，充分地利用好現(xiàn)代化的先進技術(shù)，使其財務(wù)管理水平得到有效提升和優(yōu)化。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村發(fā)展水平對我國社會和經(jīng)濟水平提升有著至關(guān)重要的作用。財務(wù)管理工作是農(nóng)村發(fā)展的前提和保障，所以需要給予高度重視。農(nóng)村財務(wù)管理的優(yōu)化路徑需要不斷創(chuàng)新管理措施，提升管理能力和水平，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的管理思想，并且應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)來不斷創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理工作模式，促進農(nóng)村發(fā)展。