寇清杰，肖影慧

（南開(kāi)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300350）

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把 “堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新” 概括凝練為黨的百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一，并強(qiáng)調(diào)指出 “創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力”[1]。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，在解決重大時(shí)代課題中提出了一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域集中體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略創(chuàng)新、視野創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新等各方面多領(lǐng)域的創(chuàng)新，推動(dòng) “我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變”[1]，實(shí)現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新突破，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)新局面。

一、高屋建瓴：以戰(zhàn)略創(chuàng)新引領(lǐng)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)縱深發(fā)展

“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望”[2]（10），而戰(zhàn)略問(wèn)題是構(gòu)成黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)的根本性問(wèn)題。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨深諳意識(shí)形態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略問(wèn)題的重要性，從明晰意識(shí)形態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略地位和鍛造意識(shí)形態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)核心的高度，引領(lǐng)黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)向縱深發(fā)展。

（一）明晰新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略地位

對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)定位是謀劃意識(shí)形態(tài)建設(shè)的首要問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持唯物史觀基本原理，立足新時(shí)代新方位，明晰了新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略地位，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)掃清了障礙、理順了思路。

其一，從維護(hù)總體國(guó)家安全的高度，明確了新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略地位。2014 年4 月15日，習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次提出 “總體國(guó)家安全觀” 這一重大創(chuàng)新論斷，為新時(shí)代國(guó)家安全建設(shè)提供了全新的理論指導(dǎo)。意識(shí)形態(tài)安全作為總體國(guó)家安全的重要組成部分，必須在總體國(guó)家安全的視域中進(jìn)行研究、闡釋和定位，致力于建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)安全作為新時(shí)代總體國(guó)家安全的重要基石，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的重要舉措。歷史已多次證明，一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想輿論領(lǐng)域開(kāi)始的；一個(gè)社會(huì)的顛覆也往往是先從意識(shí)形態(tài)陣地打開(kāi)缺口的， “政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程”[3]（465）。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出， “意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況”[4]（9），能否做好意識(shí)形態(tài)工作，從而有效維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家安全，攸關(guān)黨的前途命運(yùn)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的十九屆五中全會(huì)把堅(jiān)定維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全納入 “加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)”[5]（53）之中，強(qiáng)調(diào)要牢牢掌握 “意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)”[6]（213），從維護(hù)總體國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度為新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)提供了根本遵循，推動(dòng)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)與黨和國(guó)家整體形勢(shì)同步向好發(fā)展。

其二，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)與意識(shí)形態(tài)建設(shè)二者辯證關(guān)系出發(fā)，揭示了新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略地位。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素優(yōu)化的新變化。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出許多新情況、新特征，迫切要求黨的意識(shí)形態(tài)工作及時(shí)高效處理全面深化改革在社會(huì)思想輿論領(lǐng)域引發(fā)的新矛盾、新問(wèn)題。 “經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。”[7]（106）這一重要論述深刻表明，意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作地位是相輔相成的，深刻彰顯了唯物論與辯證法的有機(jī)統(tǒng)一，深度契合了歷史唯物主義的基本精神。因?yàn)?“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)”[8]（153），中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、不斷增強(qiáng)國(guó)家 “硬實(shí)力” 的同時(shí)，把意識(shí)形態(tài)建設(shè)作為 “黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[7]（106）抓緊抓好，通過(guò)切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障，將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的 “變量” 轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的最大 “增量” 。

（二）鍛造新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)核心

“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人。”[9]（320）執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)上扮演著重要角色，中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)，也是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的根本主體保障和最高領(lǐng)導(dǎo)力量。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨清醒分析治國(guó)理政面臨的 “四大考驗(yàn)” “四種危險(xiǎn)” 以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全面把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)的意識(shí)形態(tài)邏輯?；诖耍h中央明確提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，通過(guò)深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程， “切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題”[3]（70），以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。具體落實(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)和完善黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。首先，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。通過(guò)旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的政治建設(shè)， “防范和化解政治風(fēng)險(xiǎn)”[10]（121），夯實(shí)政治根基，永葆政治本色，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，確保黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)始終沿著正確的政治方向勝利前進(jìn)；反之， “不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向”[11]（536），黨的其他建設(shè)包括意識(shí)形態(tài)建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。其次，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)， “思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變”[12]（94）。全面從嚴(yán)治黨的思想建設(shè)是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的著力點(diǎn)，也是凝聚黨心民意的共鳴點(diǎn)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨牢牢抓住了全面從嚴(yán)治黨中思想從嚴(yán)的內(nèi)核和要領(lǐng)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)， “不斷增強(qiáng)全黨同志黨的意識(shí)、黨員意識(shí)”[10]（122），鞏固了意識(shí)形態(tài)建設(shè)向縱深發(fā)展的思想根基。再次，通過(guò)黨的紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建起嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)密的組織體系和嚴(yán)格的法規(guī)制度。最后，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以卓有成效的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，黨心民心頗為大振。由此可見(jiàn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是 “著力解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題”[1]的關(guān)鍵一招，成為新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)取得顯著成效的制勝法寶。

總之，全面從嚴(yán)治黨為意識(shí)形態(tài)建設(shè)鍛造了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)認(rèn)識(shí)的極大深化，有效發(fā)揮了黨在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就的重要前提和主體保證。

二、統(tǒng)籌兼顧：以視野創(chuàng)新拓展新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)空間場(chǎng)域

不謀全局者，不足謀一域。意識(shí)形態(tài)建設(shè)的場(chǎng)域是整體的而不是割裂的。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨以更為系統(tǒng)宏觀的視角界定意識(shí)形態(tài)建設(shè)的陣地，從 “構(gòu)建同心圓” 的角度著手，協(xié)調(diào)網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，從 “構(gòu)建共同體” 的大勢(shì)布局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩大場(chǎng)域，進(jìn)而構(gòu)建起 “網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局”[13]（24）。

（一）協(xié)調(diào)網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)

當(dāng)今時(shí)代，隨著新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，線上線下、虛擬現(xiàn)實(shí)的界限日益模糊，媒體格局和輿論生態(tài)發(fā)生深刻變化，構(gòu)成了越來(lái)越復(fù)雜的大輿論場(chǎng)，大大增加了輿論引導(dǎo)和內(nèi)容管理的難度。其中， “互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)”[14]（50）， “在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全”[14]（51）。因此，過(guò)去重 “網(wǎng)下” 而輕 “網(wǎng)上” 的意識(shí)形態(tài)建設(shè)已然難以應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)形勢(shì)，必須統(tǒng)籌把握網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的內(nèi)在關(guān)系，在抓好 “網(wǎng)下” 意識(shí)形態(tài)工作的同時(shí)，著重抓好 “網(wǎng)上” 意識(shí)形態(tài)工作， “掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)”[14]（54），努力 “構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”[14]（77）。

其一，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下媒體深度融合發(fā)展。 “媒體融合是一場(chǎng)自我革命?！盵14]（77）進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨積極適應(yīng)新形勢(shì)下傳播形態(tài)和傳播格局的深刻變革，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用，打通網(wǎng)上和網(wǎng)下，加快從相加階段邁向相融階段，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，有效激發(fā)傳統(tǒng)媒體和新興媒體的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下資源優(yōu)化整合、管理手段共融共通，加快構(gòu)建 “融為一體、合而為一的全媒體傳播格局”[15]（152），打造出諸如學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人民日?qǐng)?bào)、新華社等一批具有強(qiáng)大影響力的精銳主流傳播平臺(tái)，占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn)，成為助力主流意識(shí)形態(tài)發(fā)聲的 “麥克風(fēng)” 。

其二，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下陣地建設(shè)和管理。陣地是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的基本依托，意識(shí)形態(tài)陣地覆蓋面廣，正確思想不去占領(lǐng)，錯(cuò)誤思想就會(huì)攻占陣地。因此，必須增強(qiáng)陣地意識(shí)， “認(rèn)真貫徹主管主辦和屬地管理原則”[6]（219），決不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》對(duì)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)陣地進(jìn)行了科學(xué)部署，強(qiáng)調(diào)遵循多陣地建設(shè)有機(jī)結(jié)合的綜合治理原則，明確要求堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)空間、基層、學(xué)校等領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)治理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。具體而言，在實(shí)踐中科學(xué)區(qū)分了 “紅、黑、灰” 三個(gè)地帶，通過(guò)聯(lián)通網(wǎng)上和網(wǎng)下的紅色地帶，加強(qiáng)陣地管理和建設(shè)，牢牢守住紅色地帶不放松，抓住一切有利機(jī)會(huì)鞏固和拓展紅色地帶，不斷擴(kuò)大其影響范圍。黑色地帶主要由網(wǎng)上和網(wǎng)下的一些負(fù)面輿論所構(gòu)成，黨和國(guó)家對(duì)此堅(jiān)決加以管控，逐步推動(dòng)其改變顏色。對(duì)于灰色地帶，通過(guò)大張旗鼓地開(kāi)展工作，在防止其向黑色地帶蛻變的同時(shí)，加快促使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶。由此，使各類陣地始終成為傳播主流意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

其三，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模居全球第一，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的許多新問(wèn)題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，互聯(lián)網(wǎng)已成為我們面臨的 “最大變量” 和輿論斗爭(zhēng)的 “主戰(zhàn)場(chǎng)” ， “過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”[14]（3）。正是基于此，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的 “主陣地、最前沿” ， “把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓”[16]（29），通過(guò)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理和應(yīng)用，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，使互聯(lián)網(wǎng)釋放出最大正能量，成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的 “最大增量” 。

（二）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩大場(chǎng)域

當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)正進(jìn)行著廣泛而深刻的巨大變革，世界正歷經(jīng)百年未有之大變局。 “國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓”[2]（327），我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。因而，謀劃意識(shí)形態(tài)工作必須胸懷 “兩個(gè)大局” ，統(tǒng)籌把握國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩大輿論場(chǎng)域。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持 “內(nèi)外聯(lián)動(dòng)” ，從 “構(gòu)建人類命運(yùn)共同體” 的大勢(shì)布局，將增強(qiáng)意識(shí)形態(tài) “軟實(shí)力” 和提高中國(guó)聲音的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，顯著提升了新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的整體效力。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài) “軟實(shí)力” ，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，是一項(xiàng) “形于中” 而 “發(fā)于外” 的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈，以主流意識(shí)形態(tài)研判和引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)思想共識(shí)、維護(hù)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全的任務(wù)艱巨且繁重。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨以更有力的領(lǐng)導(dǎo)、更堅(jiān)定的決心、更有效的舉措，堅(jiān)決遏制各種錯(cuò)誤思想炒作蔓延，唱響意識(shí)形態(tài)主旋律，有效扭轉(zhuǎn)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的被動(dòng)局面，為國(guó)內(nèi)營(yíng)造了意識(shí)形態(tài)建設(shè)的良好社會(huì)生態(tài)。此外，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，在 “十四五” 期間推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，到2035年順利建成文化強(qiáng)國(guó)。意識(shí)形態(tài)貫穿文化發(fā)展的始終，意識(shí)形態(tài)建設(shè)是推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心要旨。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視深化文化體制改革，在推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展中，準(zhǔn)確把握 “意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系”[17]（208），更好地構(gòu)筑中國(guó)精神和中國(guó)價(jià)值，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)軟實(shí)力的文化根基，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

從國(guó)外來(lái)看，立足中國(guó)， “聯(lián)接中外、溝通世界”[18]（212），著力推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，切實(shí)提高中國(guó)話語(yǔ)的國(guó)際影響力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代， “挨打” “挨餓” 的日子已經(jīng)一去不復(fù)返，我國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)中央，但國(guó)際輿論總體依然保持西強(qiáng)我弱格局，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透和圍堵有增無(wú)減，別有用心地相繼炮制出各種無(wú)稽之談， “唱衰中國(guó)” 、馬克思主義 “失語(yǔ)” 和社會(huì)主義 “挨罵” 的困境仍有待從根本上突破。這充分表明， “爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是我們必須解決好的一個(gè)重大問(wèn)題”[16]（211）。換言之，新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)不能局限于國(guó)內(nèi)場(chǎng)域，必須堅(jiān)持 “內(nèi)外聯(lián)動(dòng)” ，以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)場(chǎng)域意識(shí)形態(tài)建設(shè)的 “成效外溢” ，進(jìn)一步將我國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力轉(zhuǎn)化為對(duì)外話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨有力批駁了國(guó)際上各種奇談怪論對(duì)我國(guó)發(fā)展道路、發(fā)展理念、發(fā)展方式等的無(wú)端質(zhì)疑和攻擊，牢牢掌握國(guó)際輿論的主動(dòng)權(quán)。另一方面，通過(guò)著力推進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，創(chuàng)造性地提出了諸如 “中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通” 、人類命運(yùn)共同體、地球生命共同體、 “一帶一路” 倡議等理念，構(gòu)建起具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的意識(shí)形態(tài)對(duì)外傳播話語(yǔ)體系，強(qiáng)化了中國(guó)實(shí)踐的話語(yǔ)支撐，更好地宣介中國(guó)制度，闡釋中國(guó)發(fā)展，傳播中國(guó)價(jià)值，塑造真實(shí)、立體、全面的中國(guó)國(guó)際形象， “為國(guó)內(nèi)營(yíng)造良好輿論環(huán)境提供有力支持”[19]（24）。

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩大場(chǎng)域的意識(shí)形態(tài)建設(shè)， “推動(dòng)內(nèi)宣外宣一體發(fā)展，奏響交響樂(lè)、大合唱”[19]（122～123），在致力于建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的同時(shí)，在國(guó)際社會(huì) “把中國(guó)故事講得愈來(lái)愈精彩，讓中國(guó)聲音愈來(lái)愈洪亮”[19]（123），構(gòu)建起國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩大場(chǎng)域意識(shí)形態(tài)建設(shè)的 “共同體” 。

三、與時(shí)俱進(jìn)：以理論創(chuàng)新開(kāi)辟新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)新境界

馬克思主義作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的 “理論內(nèi)核” ，其蘊(yùn)含的基本原理為黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。同時(shí)，堅(jiān)持理論創(chuàng)新是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)守正創(chuàng)新、提升意識(shí)形態(tài)調(diào)適力的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，實(shí)現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)建設(shè)指導(dǎo)思想的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造性地提出并大力倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念，提升了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)國(guó)際傳播的影響力。

（一）持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)指導(dǎo)思想的創(chuàng)新發(fā)展

“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說(shuō)服人[ad hominem]，就能掌握群眾，而理論只要徹底，就能說(shuō)服人[ad hominem]。所謂徹底，就是抓住事物的根本?！盵9]（11）意識(shí)形態(tài)作為一種系統(tǒng)化的思想理論體系，唯有訴諸強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)解釋力和理論說(shuō)服力，才能深入人心，掌握群眾。馬克思主義作為代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)根本利益、揭示人類社會(huì)發(fā)展演變基本規(guī)律的 “科學(xué)意識(shí)形態(tài)” ，它是中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和意識(shí)形態(tài)建設(shè)的理論根基。因此，充分彰顯并有效發(fā)揮馬克思主義的科學(xué)性和真理性，是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵所在。同時(shí)，馬克思主義理論不是一成不變的教條，而是行動(dòng)的指南，必須隨著時(shí)代發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)，如此才能推動(dòng)黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新飛躍、開(kāi)辟新境界。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是 “一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代”[20]（8）。新時(shí)代孕育新思想，新實(shí)踐催生新理論。以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變的客觀現(xiàn)實(shí)，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，精準(zhǔn)定位并科學(xué)回答了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題， “五位一體” 總體布局、 “四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局、 “全過(guò)程人民民主” 等共同繪就了新時(shí)代治國(guó)理政的宏偉藍(lán)圖，這一系列具有開(kāi)創(chuàng)性意義的戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，構(gòu)建起一套科學(xué)有效、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的理論體系，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義作出了一系列原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)， “使馬克思主義以嶄新形象展現(xiàn)在世界上”[1]。意識(shí)形態(tài)工作不是抽象的理論說(shuō)教，必須關(guān)切人民群眾的所思所想所盼，在答疑解惑破難之中增進(jìn)理解，在澄清思想認(rèn)識(shí)之中提高認(rèn)知，在理論鑒別比較之中堅(jiān)定自信，在夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)之中贏得擁護(hù)，在治理成效高低之中明辨是非。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了躍遷式發(fā)展。其一，以強(qiáng)大的理論創(chuàng)造力和現(xiàn)實(shí)解釋力，為新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)；其二，科學(xué)回答了中國(guó)之問(wèn)、人民之問(wèn)，廓清了廣大黨員干部和人民群眾一段時(shí)期以來(lái)的模糊認(rèn)知，使人們?cè)阱e(cuò)誤思潮的誘惑干擾面前得以保持 “亂云飛渡仍從容” 的清醒和定力；其三，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在維護(hù)人民群眾的根本利益中增強(qiáng)了意識(shí)形態(tài)的吸引力和感染力，強(qiáng)化了人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鞏固了全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)造性提出和倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念，提升意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)國(guó)際傳播的影響力

當(dāng)前，人類社會(huì)面臨與日俱增、層出不窮的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全球治理矛盾的頻發(fā)和治理難題的凸顯是擺在全人類面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。然而，西方中心主義的全球治理理論和模式在世界大變局、大亂局之中呈現(xiàn)出日漸式微甚至完全失靈的趨勢(shì)。因此，如何引導(dǎo)世界由變局走向變革，是時(shí)代之問(wèn)、世界之問(wèn)。隨著中國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提高，中國(guó)道路、中國(guó)文化和中國(guó)價(jià)值的世界公信力和感召力不斷增強(qiáng)，中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)話語(yǔ)走向世界舞臺(tái)愈發(fā)具有可行性、必要性和迫切性。

新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨在為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興之際，堅(jiān)持胸懷天下，積極承擔(dān)起為世界謀和平、謀發(fā)展、謀大同的時(shí)代使命，并且以國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維籌謀國(guó)際話語(yǔ)權(quán)工作，致力于提高社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)。其中，倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念就是中國(guó)共產(chǎn)黨為破解全球發(fā)展難題、推動(dòng)人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。首先，全人類共同價(jià)值是人類命運(yùn)共同體理念的價(jià)值基礎(chǔ)。以 “和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”[21]（16）為核心要義的全人類共同價(jià)值，在本質(zhì)上堅(jiān)持 “以世界人民為本” ，旨在實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展，內(nèi)蘊(yùn)著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類文明發(fā)展的前瞻式思考和戰(zhàn)略性擘畫(huà)，是中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念所秉持的核心價(jià)值。正是由于建立在人類價(jià)值的最大公約數(shù)之上，契合人類文明賡續(xù)發(fā)展的價(jià)值規(guī)律，人類命運(yùn)共同體理念才得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)、積極響應(yīng)和實(shí)踐，彰顯了中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值的世界感召力，切實(shí)提高了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨以全人類共同價(jià)值為引領(lǐng)，以人類命運(yùn)共同體理念為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)造性地提出了 “地球生命共同體” “人類衛(wèi)生健康共同體” “網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體” 等理念，為解決全球生態(tài)問(wèn)題、世界衛(wèi)生問(wèn)題、全球網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)方案，符合中國(guó)人民和世界人民的根本利益，成為推動(dòng)人類文明發(fā)展進(jìn)步的鮮明旗幟，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的國(guó)際影響，向世界更好地展示了中國(guó)理念和中國(guó)價(jià)值，極大提升了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際傳播影響力。

四、立破并舉：以實(shí)踐創(chuàng)新推動(dòng)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

理論創(chuàng)新來(lái)源于實(shí)踐創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)建設(shè)實(shí)踐 “堅(jiān)持以立為本、立破并舉”[22]（311），加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善意識(shí)形態(tài)建設(shè)的制度支撐；提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，在正本清源中致力于打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的攻堅(jiān)戰(zhàn)，固本培元、激濁揚(yáng)清，新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新特色尤為鮮明，成效頗為顯著。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，在固本培元中完善意識(shí)形態(tài)建設(shè)的制度支撐

改革開(kāi)放后，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種雜音噪聲增多，而意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)一度存在滯后于客觀形勢(shì)發(fā)展需要的情況，致使意識(shí)形態(tài)建設(shè)實(shí)踐處于被動(dòng)局面和疲軟狀態(tài)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)要始終堅(jiān)持以立為本的發(fā)展理路，提出把 “團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”[16]（27）作為新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)必須遵循的重要方針。 “制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)”[10]（300），意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)能有效發(fā)揮凝聚思想、統(tǒng)一意志、規(guī)范行動(dòng)的重要作用，確保黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定有序的發(fā)展。正是基于此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)治國(guó)理政制度化建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，從制度建設(shè)層面推進(jìn)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作，就加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)做出一系列重大部署，并且以強(qiáng)有力的舉措付諸意識(shí)形態(tài)建設(shè)實(shí)踐，在固本培元中不斷完善意識(shí)形態(tài)建設(shè)的制度支撐。相較于之前，新時(shí)代意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)的力度之大、范圍之廣，制度系統(tǒng)性和集成性之強(qiáng)，制度的權(quán)威性之高，以及在意識(shí)形態(tài)建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮治理效能之佳，均前所未有。黨的十九屆四中全會(huì)提出， “堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”[13]（23），并且明確了在這一根本制度統(tǒng)攝下的意識(shí)形態(tài)建設(shè)等一系列具體細(xì)則和工作辦法，在實(shí)踐中推動(dòng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作制度化建設(shè)落細(xì)落實(shí)。從根本制度層面高度重視并貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)的制度化建設(shè)，這在黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的百年歷史征程中尚屬首次，具有里程碑意義。2020年出臺(tái)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步從全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)形態(tài)邏輯和實(shí)踐理路的維度，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作出了嚴(yán)格規(guī)定。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還制定實(shí)施了一系列有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的法律法規(guī)，如《英雄烈士保護(hù)法》《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》等，增補(bǔ)了我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的相關(guān)制度短板，是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)偉大實(shí)踐實(shí)現(xiàn) “中國(guó)之治” 的制度密碼。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中高度重視加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的制度建設(shè)，不斷完善意識(shí)形態(tài)建設(shè)的制度支撐，為守好各類意識(shí)形態(tài)陣地提供了堅(jiān)實(shí)制度保障，有力鞏固了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的根本指導(dǎo)地位，為推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)思想保證。

（二）提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，在正本清源中致力打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的攻堅(jiān)戰(zhàn)

時(shí)代環(huán)境的發(fā)展變化使意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的不確定性因素急劇增加，尤其是西方敵對(duì)勢(shì)力憑借其國(guó)際主導(dǎo)地位和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大了對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透和攻擊力度，一些錯(cuò)誤思潮蜂擁而來(lái)、擴(kuò)散蔓延，企圖與主流意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪人心、爭(zhēng)奪群眾，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)和較量尤為尖銳，嚴(yán)重威脅著我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家安全。

基于對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)考量，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出： “意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)處不在?！盵23]（18）歷史和現(xiàn)實(shí)都警示我們，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)上， “必須取得全勝”[19]（23），反之，如果思想輿論陣地被攻破，其他防線就難以守住。因此，我們?cè)谶M(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的同時(shí)，在實(shí)踐工作中一刻也不能忽視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，意識(shí)形態(tài)建設(shè) “堅(jiān)持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭(zhēng)”[16]（27）。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊抓住意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域 “正本清源” 的要害之處，科學(xué)研判意識(shí)形態(tài)形勢(shì)和走向，高度重視提高意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)定力，合理把握意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)尺度，強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明地批駁抵制新自由主義、普世價(jià)值、西方 “憲政民主” 、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤社會(huì)思潮。對(duì)于關(guān)涉大是大非和政治原則的問(wèn)題，敢抓敢管、敢于亮劍，有理有利有節(jié)地開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)，絕不做 “騎墻派” 和 “看風(fēng)派” 。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)不斷的批判斗爭(zhēng)，錯(cuò)誤思潮的政治本質(zhì)和社會(huì)危害得以深入揭示和充分暴露，錯(cuò)誤思潮炒作蔓延、嚴(yán)重泛濫的勢(shì)頭得到有效遏制，原來(lái)被錯(cuò)誤思潮污染破壞、亂象叢生的各類輿論陣地得到明顯凈化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體保持向上向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新時(shí)代以來(lái)的輿論斗爭(zhēng)歷程雄辯地證明，在意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)線上，我們決不能袖手旁觀，更不能退避三舍，唯有敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，才能打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域這一爭(zhēng)奪 “制腦權(quán)” 的沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨繼承發(fā)展了馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論的批判斗爭(zhēng)精神，在意識(shí)形態(tài)建設(shè)的偉大實(shí)踐中以戰(zhàn)士的姿態(tài)和擔(dān)當(dāng)對(duì)錯(cuò)誤社會(huì)思潮展開(kāi)徹底批判，理直氣壯地承擔(dān)起打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大使命，成為新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)取得整體性、歷史性成就的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。