黃文平， 楊慶南

(中海環(huán)境科技(上海)股份有限公司， 上海 200135)

0 引 言

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱“十四五”規(guī)劃)對“建設數(shù)字中國”作出了重要部署，提出要大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，加快信息化發(fā)展。環(huán)保信息化是國家信息化建設的重要組成部分，是提升環(huán)保監(jiān)管效能的重要途徑。隨著排污許可制度的推行，國家對排污企業(yè)的監(jiān)管越發(fā)嚴格。企業(yè)作為污染排放的主體，在環(huán)境保護方面肩負著重要使命，其環(huán)保管理工作面臨著巨大挑戰(zhàn)，以往采取的粗放式環(huán)保管理模式已無法滿足新形勢下的環(huán)保監(jiān)管要求。對此，企業(yè)應采取科學的環(huán)保管理方法滿足新形式下的環(huán)保監(jiān)管要求。

大興機場建立了環(huán)保管理平臺，將環(huán)境監(jiān)測納入機場的日常管理中，逐步向綠色機場轉型；金隆公司建立了環(huán)境預警系統(tǒng)，給環(huán)保工作的監(jiān)督和管理提供了強有力的支撐；某石化企業(yè)采用數(shù)字化環(huán)保管理系統(tǒng)，取得了較好的環(huán)保管理成效。這些信息化系統(tǒng)的應用，在一定程度上提升了企業(yè)的環(huán)保管理水平。本文以某大型船舶維修企業(yè)的環(huán)保信息化系統(tǒng)建設為例，分析如何借助信息化手段提升企業(yè)環(huán)境保護工作的質(zhì)量和效率，滿足排污許可管理的要求，為其他企業(yè)的環(huán)保管理數(shù)字化轉型提供參考。

1 企業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀

當前，企業(yè)對環(huán)保管理工作越來越重視，大多采用末端控制的粗獷管理模式，缺少信息化手段，環(huán)保工作耗時費力。很多企業(yè)雖然已建立環(huán)保管理體系，但其環(huán)保管理工作沒有得到有效落實，仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1) 環(huán)保意識不強。企業(yè)管理者對環(huán)保的認識不足，存在僥幸心理。環(huán)保工作多是被動開展的，通常止步于問題發(fā)現(xiàn)，整改速度緩慢，且不夠深入。

2) 專業(yè)化水平不高。環(huán)保工作涉及眾多政策法規(guī)和技術規(guī)范，涵蓋水、氣、聲和土壤等多個環(huán)境要素，對工作人員的專業(yè)技術水平要求較高，而企業(yè)大部分環(huán)境管理人員非環(huán)保相關專業(yè)出身，對相關政策的了解不夠深入，環(huán)保工作經(jīng)驗不足，管理水平有限。

3) 管理制度不完善。企業(yè)通常不獨立設置環(huán)保部門，相關業(yè)務多由其他部門兼管。環(huán)保管理工作多采用跨部門協(xié)同完成的方式開展，部門間的工作分工不夠明確，工作制度、監(jiān)管職責和獎懲措施等均有待進一步落實、完善。

4) 精細化水平不高。環(huán)保工作多采用粗獷管理模式，無法實現(xiàn)全覆蓋。環(huán)保檔案資料繁多，企業(yè)通常未能做好分類整理和保存工作；生產(chǎn)設施、污染防治設施和原輔料使用等環(huán)保臺賬要求不一，數(shù)據(jù)量大，企業(yè)難以準確統(tǒng)計臺賬所需數(shù)據(jù)；環(huán)保設備運營往往缺少有力監(jiān)管，管理者難以及時發(fā)現(xiàn)環(huán)保設備存在的異常狀況。

2 企業(yè)環(huán)保信息化系統(tǒng)功能設計

建設環(huán)保信息化系統(tǒng)，有助于改變企業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀，可有效解決環(huán)保管理工作中存在的上述問題，提升企業(yè)的環(huán)保管理水平。

2.1 功能設計

該系統(tǒng)主要分為大屏看板和后臺2部分，共涉及8個功能模塊(見圖1)。大屏看板主要將企業(yè)各類環(huán)保管理數(shù)據(jù)可視化，方便管理者實時了解環(huán)保工作的開展情況；后臺是數(shù)據(jù)錄入、查詢和分析入口，為大屏看板提供數(shù)據(jù)支撐。大屏看板與后臺既彼此獨立，又相互關聯(lián)。

圖1 企業(yè)環(huán)保信息化系統(tǒng)總體功能框架圖

2.1.1 大屏看板

大屏看板可靈活展現(xiàn)企業(yè)各項重要日常環(huán)保管理數(shù)據(jù)，如連續(xù)達標排放，環(huán)保設備運行統(tǒng)計，環(huán)境監(jiān)測超標情況，環(huán)保問題統(tǒng)計，產(chǎn)品的產(chǎn)能、原輔料、污染物排放量和監(jiān)測進度等同排污許可要求的對比情況，可對環(huán)保問題整改進度進行快速查詢。繪制在線監(jiān)測濃度變化趨勢圖，可及時展示超標信息。 地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System，GIS)“環(huán)保地圖”可實現(xiàn)對企業(yè)風險源、環(huán)保設備、“三廢”排口和雨污水管網(wǎng)等基于地理信息分布的信息的分類監(jiān)控；視頻監(jiān)控可遠程監(jiān)管企業(yè)重點區(qū)域和重要環(huán)保作業(yè)環(huán)節(jié)，實時查詢企業(yè)環(huán)保作業(yè)情況，便于對突發(fā)的環(huán)境事件作出快速反應，并進行有效解決。

2.1.2 環(huán)保檔案

檔案管理在企業(yè)環(huán)保管理中具有重要作用。企業(yè)環(huán)保檔案涉及證照、環(huán)保手續(xù)、突發(fā)環(huán)境應急、巡檢督察、處罰投訴和“三廢”管控等多種類型的資料。通過建立電子文件夾對這些資料進行分類，按年度和項目進行建檔留存，方便日常管理。企業(yè)可及時、準確地將相關資料上傳給系統(tǒng)，自查環(huán)保手續(xù)是否完備。

2.1.3 排污許可管理

根據(jù)企業(yè)排污許可證登記信息建立環(huán)?；A數(shù)據(jù)底庫，便于針對性地核查和分析對比排污許可管理要求。采用信息化手段進行證后管理，在線記錄日常生產(chǎn)、運營和排污數(shù)據(jù)，通過抓取與生產(chǎn)、排污有關的數(shù)據(jù)和關聯(lián)分析，智能生成符合要求的管理臺賬和執(zhí)行報告。

2.1.4 環(huán)保檢查

可分級、分類查詢環(huán)保檢查問題和整改進度，通過企業(yè)微信小程序等技術手段實現(xiàn)內(nèi)外部環(huán)保檢查的線上操作和企業(yè)微信內(nèi)的提示消息推送，實現(xiàn)從問題發(fā)現(xiàn)、提交、審核到整改確認的全過程管控和閉環(huán)管理。

2.1.5 環(huán)境監(jiān)測

將廢水和廢氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸給系統(tǒng)，實現(xiàn)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的全天候?qū)崟r監(jiān)控，自動對標污染物排放標準，將排放標準限值的80%作為企業(yè)內(nèi)部排放的預警限值，及時發(fā)送數(shù)據(jù)超標預警和報警提醒；通過批量導入工具將手工監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳給系統(tǒng)，關聯(lián)排污許可要求，自動統(tǒng)計監(jiān)測進度，錄入超標因子超標原因，實現(xiàn)對超標事件的閉環(huán)管理。

2.1.6 固廢管理

通過手機端采集固體廢物的基本信息，線上提交入庫申請和完成入庫確認，輕松掌握固體廢物的產(chǎn)生部門、產(chǎn)生工藝、貯存場所和處置情況等信息。系統(tǒng)支持一鍵導出月度、季度和年度臺賬，對固體廢物產(chǎn)生、入庫和出庫環(huán)節(jié)進行精細化管理。

2.1.7 環(huán)保設備點檢

通過掃描設備的二維碼對環(huán)保設備進行點檢，錄入設備的運行參數(shù)，將其傳輸給系統(tǒng)之后，實時掌握設備的運行狀態(tài)。根據(jù)點檢周期，智能篩選出逾期未檢設備，對逾期未檢或設備異常事件進行報警和后續(xù)跟蹤管理?？煞诸惤y(tǒng)計和查看廠區(qū)內(nèi)環(huán)保設施的運行情況，實時監(jiān)控環(huán)保設備的維修維護狀態(tài)。

2.1.8 重點環(huán)節(jié)監(jiān)管

對于重要作業(yè)排污環(huán)節(jié)，操作人員線上申請作業(yè)，線上結束作業(yè)，實行“誰作業(yè)，誰申請，誰閉環(huán)”，實現(xiàn)自我閉環(huán)管理。

2.1.9 宣傳培訓

定制化羅列與企業(yè)有關的法律法規(guī)、環(huán)境標準、行業(yè)技術規(guī)范、環(huán)?？破蘸途景咐ㄆ诎l(fā)布各類專題培訓和應急演練計劃，建立企業(yè)特色資料庫，供環(huán)保人員隨時下載學習。

2.2 建設經(jīng)驗和亮點

2.2.1 建設經(jīng)驗

將環(huán)保信息化應用到企業(yè)環(huán)保管理工作中，是企業(yè)管理工作的一種創(chuàng)新。下面主要從4個方面總結環(huán)保信息化系統(tǒng)建設經(jīng)驗：

1) 需求分析階段。環(huán)保信息化系統(tǒng)的順利建設依賴于“環(huán)保管家”多次的線下檢查、調(diào)研，由專業(yè)團隊收集并整理企業(yè)存在的環(huán)保問題，提煉企業(yè)環(huán)保管理需求和環(huán)保管理痛點，形成詳細的需求分析報告和系統(tǒng)主體功能設計說明書。需求分析和主體功能設計在與企業(yè)各條線管理人員反復溝通確認之后才啟動。調(diào)研期間，多次組織召開多方會議進行溝通論證，以免偏離預設目標。

2) 系統(tǒng)設計階段。全面梳理企業(yè)環(huán)保業(yè)務，制定配套的環(huán)保管理制度，厘清各部門的管理職責，設置專人專崗。將環(huán)保業(yè)務流程標準化，繪制流程圖，配置好角色權限，規(guī)范全口徑環(huán)境數(shù)據(jù)指標體系，如監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍、各環(huán)境要素數(shù)據(jù)導入格式規(guī)范、超標預警規(guī)則制定、環(huán)保檢查問題狀態(tài)判定和環(huán)保設備巡檢詳情展示模板等。優(yōu)先設計主要功能，優(yōu)先解決企業(yè)環(huán)保管理痛點問題。

3) 測試培訓階段。該階段作為系統(tǒng)正式上線運行前的最后一道關口，要進一步確認系統(tǒng)的功能、各環(huán)保業(yè)務和系統(tǒng)的穩(wěn)定性。事先對環(huán)保業(yè)務人員進行培訓，通過業(yè)務人員對系統(tǒng)的廣泛參與和測試，及時發(fā)現(xiàn)問題，記錄跟蹤并限時整改，實施閉環(huán)管控。

4) 系統(tǒng)應用完善階段。信息化建設是一個持續(xù)改善的過程。系統(tǒng)初步上線運行之后，需逐項梳理核對基礎數(shù)據(jù)，確保無誤。及時反饋系統(tǒng)使用過程中出現(xiàn)的問題并予以解決，第一時間向用戶通報，形成系統(tǒng)應用與功能完善的良性循環(huán)，取得用戶的信任，調(diào)動用戶的使用積極性，推動系統(tǒng)的建設和發(fā)展。

2.2.2 建設亮點

1) 系統(tǒng)集成化。將排污許可信息、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保管理臺賬、環(huán)保檔案、環(huán)保檢查和固廢管理等數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入系統(tǒng)中，通過數(shù)據(jù)關聯(lián)，采用大屏看板對企業(yè)環(huán)保管理和運營成果進行多維度展示。

2) 監(jiān)管智能化。將污染物排放、設備巡檢和自行監(jiān)測納入預警體系中，借助監(jiān)測和巡檢手段，當污染物排放指標達到預警值或設備狀態(tài)為異常時，系統(tǒng)自動發(fā)送提醒信息給相關人員，第一時間作出響應，最大程度地消除風險。通過收集大氣、水、噪聲和土壤等監(jiān)測數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)曲線變化趨勢分析和管理，為管理者后續(xù)的操作提供依據(jù)。

3) 資源共享化。環(huán)保管理涉及生產(chǎn)、管理和服務等多個部門，將環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保設備巡檢、環(huán)保檢查、環(huán)保檔案和工業(yè)固廢等納入常態(tài)化管理中。通過信息化系統(tǒng)，將生產(chǎn)操作、管理、污染預防和控制有機地連接在一起，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)與環(huán)保的信息共享。

4) 指標可視化。利用GIS地圖和圖表展示，收集監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染物排放、原輔料使用、監(jiān)測進度和環(huán)保檢查整改進度等指標數(shù)據(jù)，以集中可視化的方式進行多元展示，做到一目了然。

3 環(huán)保信息化系統(tǒng)建設成效

該系統(tǒng)已于2020年在上海某大型船舶維修企業(yè)得到成功應用。該企業(yè)作為重要排污監(jiān)管對象，環(huán)保治理是其轉型發(fā)展過程中亟待解決的問題。環(huán)保信息化系統(tǒng)上線運行之后，很大程度上改變了該企業(yè)的環(huán)保管理現(xiàn)狀，促進了企業(yè)的綠色轉型，其環(huán)保信息的覆蓋面、獲取速度、有效性和準確性有了新的保障。

1) 新的宣傳培訓方式能提升員工學習的積極性和便利性，使企業(yè)的環(huán)保意識得到有效增強；噴涂作為船舶維修作業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，是重點污染物排放管控對象，通過自我閉環(huán)管理，能強化環(huán)保責任意識；資料庫可為企業(yè)提供政策指引，為企業(yè)存在的重大環(huán)境問題提供專家?guī)熘敢?，提高企業(yè)的環(huán)保管理專業(yè)化水平；將環(huán)保檢查業(yè)務流程數(shù)字化，可有效梳理整合業(yè)務流程，縮減不必要的中間過程，簡化線下審批確認流程，一定程度上減少人力和物力浪費。

2) 問題整改工單線上流轉，件件留痕，可追根溯源，最大程度地保證數(shù)據(jù)和信息的真實性、客觀性，同時可傳遞環(huán)保壓力，層層擔責，有助于建立以數(shù)據(jù)為依據(jù)的評價和考核體系，完善企業(yè)管理制度；將“管結果”轉變?yōu)椤肮苓^程”，改變末端控制的粗狂管理模式。

3) 通過對大量實時、準確的數(shù)據(jù)進行定量、定性和關聯(lián)性分析，智能生成滿足排污許可管理要求的臺賬和相關報表，大大減少線下人工統(tǒng)計和計算的工作量。

4) 建立“云”文件夾對檔案資料進行細分管理和保存，通過關鍵字即可實現(xiàn)全局搜索，實現(xiàn)資源互通互享和集約化利用。

5) 將監(jiān)測數(shù)據(jù)和設備運營管理納入系統(tǒng)預警體系中，可及時掌握超標信息和設備異常情況，企業(yè)的精細化和智能化管理水平大幅提升。

4 結 語

本文通過對企業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀進行分析，建設了環(huán)保信息化系統(tǒng)，闡述了該系統(tǒng)上線運行之后給企業(yè)環(huán)保管理工作帶來的幫助。實際應用結果表明，環(huán)保信息化系統(tǒng)是企業(yè)開展環(huán)保管理工作的有效工具，能幫助企業(yè)較好地完成排污許可證后監(jiān)管工作。該系統(tǒng)能促進企業(yè)自主進行環(huán)保管理，實現(xiàn)對環(huán)保大數(shù)據(jù)的精細化、智能化和可視化管理及數(shù)據(jù)資源共享，加強對企業(yè)污染物排放的智能監(jiān)管。

目前，該系統(tǒng)的智能化仍處于初級階段，后續(xù)可應用大數(shù)據(jù)、云計算和智能識別等技術，發(fā)現(xiàn)廠區(qū)環(huán)保作業(yè)中存在的潛在風險；同時，結合氣象參數(shù)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行歷史趨勢分析，為重污染天氣下的減排提供決策支持。此外，進一步提升系統(tǒng)的智能化水平，構建生產(chǎn)與生態(tài)的環(huán)境共享平臺。