陳 穎
固定資產(chǎn)應(yīng)作為行政事業(yè)單位的管理重點(diǎn),需要做好管理風(fēng)險(xiǎn)的探討工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題樹(shù)立防范意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法的有效性。影響資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,應(yīng)采用健全的管理方案,使固定資產(chǎn)的管理更加的嚴(yán)格。內(nèi)部控制是解決資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的有效方法,需要構(gòu)建完善的資產(chǎn)利用形式,降低固定資產(chǎn)的過(guò)度消耗及浪費(fèi),保障固定資產(chǎn)具有良好的管理狀態(tài)。
固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開(kāi)展活動(dòng)的關(guān)鍵,在總資產(chǎn)中占據(jù)著較大的比例,需要對(duì)這部分資產(chǎn)的控制引起重視,構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理形式,提高對(duì)資產(chǎn)管理的效率。固定資產(chǎn)管理過(guò)程中伴隨著較多的管理風(fēng)險(xiǎn),需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行積極防范,提高資產(chǎn)管理方法的有效性,使資產(chǎn)能夠得到有效控制。在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,存在著資產(chǎn)浪費(fèi)的情況,造成行政事業(yè)單位需要額外對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行支出,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理效率下降,不利于資產(chǎn)的穩(wěn)定管理。通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,能夠?qū)Y產(chǎn)管理過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化,避免資產(chǎn)在使用過(guò)程中造成浪費(fèi),資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控效果的提高。固定資產(chǎn)管理應(yīng)采用積極防范的方式,使管理風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題并得到解決。
管理意識(shí)在資產(chǎn)管理中較為重要,一旦管理意識(shí)較差,將難以發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,導(dǎo)致資產(chǎn)管理過(guò)程具有盲目性。資產(chǎn)管理需要管理人員全心全意投入到管理過(guò)程中,防止固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而對(duì)資產(chǎn)問(wèn)題起到防范作用。資產(chǎn)意識(shí)淡薄對(duì)于行政事業(yè)單位是一種不良表現(xiàn),對(duì)內(nèi)部控制的影響較大,甚至容易導(dǎo)致控制措施出現(xiàn)疏漏,影響資產(chǎn)的正常管理。管理意識(shí)是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)主動(dòng)管理的關(guān)鍵,需要在主觀層次上對(duì)資產(chǎn)管理過(guò)程進(jìn)行引導(dǎo),避免出現(xiàn)管理意識(shí)淡薄的局面。管理意識(shí)淡薄會(huì)引發(fā)一系列的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,如盲目進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)、報(bào)廢資產(chǎn)處理不當(dāng)?shù)?,將?huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理疏于形式,甚至造成固定資產(chǎn)發(fā)生丟失現(xiàn)象,使得資產(chǎn)的管理過(guò)程受到較大妨礙,進(jìn)而引起資產(chǎn)管理混亂的現(xiàn)象。
固定資產(chǎn)存在存量不清的風(fēng)險(xiǎn),需要對(duì)存量資產(chǎn)的管理引起重視,防止資產(chǎn)出現(xiàn)無(wú)人管理的情況。固定資產(chǎn)管理涉及到較多的環(huán)節(jié),如登記、出庫(kù)、入庫(kù)等,一旦管理措施不當(dāng),將會(huì)造成資產(chǎn)管理的疏漏,出現(xiàn)資產(chǎn)漏記、錯(cuò)記的情況,導(dǎo)致資產(chǎn)存量與實(shí)際情況不符。受到行政單位人員流動(dòng)的影響,資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)加大,資產(chǎn)管理工作需要進(jìn)行交接,將會(huì)影響到工作人員對(duì)資產(chǎn)管理的適應(yīng)性,無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面核實(shí),進(jìn)而將會(huì)引起資產(chǎn)存量不清的情況。隨著資產(chǎn)管理過(guò)程的穩(wěn)定進(jìn)行,管理中難免會(huì)流于形式,影響對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的全面盤(pán)點(diǎn),出現(xiàn)未能對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行記錄的情況,導(dǎo)致資產(chǎn)無(wú)法取得應(yīng)有的管理效果,使得固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)激增,影響對(duì)資產(chǎn)存量的判斷。
資產(chǎn)利用率決定著資產(chǎn)的應(yīng)用效果,是衡量資產(chǎn)管理水平的重要指標(biāo),需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理配置。一旦資產(chǎn)利用率較差,將會(huì)影響到資產(chǎn)的正常投入,導(dǎo)致資產(chǎn)無(wú)法得到正常使用。例如:會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)重復(fù)采購(gòu)、無(wú)效使用等情況,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的功能性下降,資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率將受到限制,影響行政事業(yè)單位的發(fā)展水平。在固定資產(chǎn)管理中,引發(fā)資產(chǎn)利用率低的原因較多,主要具有如下原因:第一,資產(chǎn)配置狀況較為隨意,無(wú)法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效整合,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理受到阻礙,影響資產(chǎn)的管理效果。第二,無(wú)法發(fā)揮出資產(chǎn)的有效功能,使得資產(chǎn)的投入水平不足,使資產(chǎn)管理的阻礙狀況嚴(yán)重,甚至造成資產(chǎn)的浪費(fèi)。第三,資產(chǎn)管理的重視程度較低,尤其是在資產(chǎn)利用率方面,將會(huì)成為資產(chǎn)利用的阻遏力,不利于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。
隨著信息水平的發(fā)展,為了提高行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)水平,需要對(duì)辦公設(shè)備進(jìn)行更換,提高行政管理的辦事效率。辦公設(shè)備是固定資產(chǎn)的重要組成部分,需要對(duì)資產(chǎn)的處置引起重視,確保資產(chǎn)處置的合理性,確保行政管理水平得到穩(wěn)步提升。資產(chǎn)處置的隨意性將會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,容易給單位造成損失,不利于資產(chǎn)的全面管控。同時(shí),會(huì)引起資產(chǎn)處理不合法的情況,一旦對(duì)固定資產(chǎn)的更換比重較大,工作人員將無(wú)法對(duì)資產(chǎn)的變化情況進(jìn)行了解,導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)行政管理的效率下降。而且,隨意處置固定資產(chǎn)將會(huì)造成財(cái)政資金的流失,對(duì)行政單位的正常運(yùn)營(yíng)將造成一定的影響,甚至導(dǎo)致資金不足的情況出現(xiàn)。因此,需要避免資產(chǎn)的隨意處置現(xiàn)象,確保資產(chǎn)能夠得到有效整合,提高資產(chǎn)處理的可靠性。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵,需要具備完善的風(fēng)險(xiǎn)分析方法,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范作用。在行政事業(yè)單位中,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是回避資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,一旦無(wú)法正常對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增加,同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)影響范圍也會(huì)逐漸擴(kuò)大,因而需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警引起重視。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)防范能力具有較高要求,應(yīng)結(jié)合行政管理的實(shí)際工作狀況,制定有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)依據(jù),提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理能力,從根本上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行解決。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與實(shí)際工作應(yīng)具有統(tǒng)一性,并且做好風(fēng)險(xiǎn)類型的劃分工作,使風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題能夠得到全面考慮,同時(shí)又便于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的緊急事態(tài)引起關(guān)注,使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制更加的嚴(yán)格,確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法的合理性,使風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題能夠得到有效解決。
內(nèi)部審計(jì)對(duì)于固定資產(chǎn)管理較為重要,提高內(nèi)部審計(jì)控制方法的有效性。一旦出現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)匱乏的現(xiàn)象,將會(huì)影響到固定資產(chǎn)的正常落實(shí),使得管理過(guò)程中容易出現(xiàn)漏洞,導(dǎo)致內(nèi)控措施的實(shí)施效果下降。內(nèi)部審計(jì)是可以對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,確保對(duì)資產(chǎn)的審查力度,能夠更好地進(jìn)行落實(shí),使固定資產(chǎn)能夠在臺(tái)賬中顯現(xiàn)出來(lái)。若資產(chǎn)使用狀況無(wú)法得到嚴(yán)格的審批,一方面,將無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)中存在的問(wèn)題,不僅會(huì)影響到資產(chǎn)的全面管控,還會(huì)影響資產(chǎn)管理的落實(shí),導(dǎo)致資產(chǎn)無(wú)法得到正常使用,使資產(chǎn)在使用過(guò)程中無(wú)法得到控制。另一方面,將會(huì)影響到固定資產(chǎn)信息的梳理,無(wú)法制定資產(chǎn)的采購(gòu)信息,資產(chǎn)使用情況無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督,資產(chǎn)信息無(wú)法反饋實(shí)際問(wèn)題。
固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,存在著工作職責(zé)不明的情況,使得內(nèi)控制度容易出現(xiàn)缺陷,不利于資產(chǎn)管理過(guò)程的進(jìn)行。在管理過(guò)程中,需要對(duì)工作人員的職責(zé)引起重視,對(duì)固定資產(chǎn)的管理崗位進(jìn)行安排,使工作人員能夠擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)。通過(guò)工作職責(zé)的管理,能夠?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行流程化的控制,使固定資產(chǎn)的管理過(guò)程更加的科學(xué),同時(shí)可以提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回避能力,避免內(nèi)部控制措施流于形式。實(shí)際管理過(guò)程中,工作職責(zé)容易出現(xiàn)模糊的現(xiàn)象,會(huì)受到資產(chǎn)變動(dòng)過(guò)程的影響,導(dǎo)致資產(chǎn)的管理效率下降,不利于資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的正常防控。在工作職責(zé)方面,還存在著職責(zé)重疊的情況,容易造成出現(xiàn)問(wèn)題后相互推脫責(zé)任的行為,影響行政事業(yè)單位的事務(wù)的管理。由此可見(jiàn),工作職責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)管理的影響較大,需要做好工作職責(zé)的明確化,提高資產(chǎn)的管理質(zhì)量水平,使資產(chǎn)管理任務(wù)得到合理分配,促進(jìn)資產(chǎn)管理效率的提升。
固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,需要具有良好的管理意識(shí),提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的防控能力,使內(nèi)部控制措施得到充分運(yùn)用。資產(chǎn)管理行為由意識(shí)進(jìn)行引導(dǎo),因此需要注重員工意識(shí)的培養(yǎng),提高管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力,保障固定資產(chǎn)得到合理使用。行政職業(yè)單位需要定期組織工作人員展開(kāi)管理意識(shí)培訓(xùn),提高員工的資產(chǎn)管理水平,使其能夠主動(dòng)意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要作用,對(duì)資產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效防范。為了鞏固工作人員的管理意識(shí),需要對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行明確,將工作人員安排到適合的崗位,確保其能夠理解自身的工作職責(zé),對(duì)管理意識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)。另外,還需要提高工作人員的責(zé)任意識(shí),使其能夠主動(dòng)承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任,進(jìn)而更好地投入到日常工作中,對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行控制,保證資產(chǎn)管理意識(shí)能夠發(fā)揮作用。
為了增強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的存量管理,需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理,做好資產(chǎn)的臺(tái)賬管理工作,使資產(chǎn)管理過(guò)程能夠流程化。對(duì)資產(chǎn)實(shí)施管理時(shí),應(yīng)避免出現(xiàn)無(wú)人管理的情況,確保管理人員能夠得到有效地交接,確保新到崗的工作人員了解資產(chǎn)現(xiàn)狀。同時(shí),需要建立完善的臺(tái)賬制度,通過(guò)臺(tái)賬管理對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),確保資產(chǎn)存量能夠得到記錄,提高資產(chǎn)存量的控制效果。隨著入庫(kù)、出庫(kù)的進(jìn)行,固定資產(chǎn)將會(huì)發(fā)生發(fā)生一定程度的變化,工作人員需要對(duì)變化情況引起重視,在資產(chǎn)數(shù)量上做好核對(duì)工作,并且需要對(duì)資產(chǎn)隨時(shí)進(jìn)行登記,保障資產(chǎn)存量與賬目數(shù)量相符。資產(chǎn)存量應(yīng)采用常態(tài)化的管理方式,在日常管理中便對(duì)資產(chǎn)的存量引起重視,防止資產(chǎn)管理中疏于防范,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化處理。
固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位中的重要資產(chǎn),需要構(gòu)建完善的資產(chǎn)利用形式,使資產(chǎn)能夠得到合理使用。為了提高資產(chǎn)的利用率,需要避免出現(xiàn)資產(chǎn)重復(fù)采購(gòu)的情況,同時(shí)對(duì)資產(chǎn)利用率引起重視,確保資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方法的有效性,避免資產(chǎn)使用過(guò)程受到阻礙。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行配置時(shí),需要確保資產(chǎn)使用的合理性,定期做好固定資產(chǎn)的保養(yǎng)工作,如辦公設(shè)備、儀器等,對(duì)維修記錄進(jìn)行準(zhǔn)確記錄,為設(shè)備管理過(guò)程提供依據(jù),保障固定資產(chǎn)后期維護(hù)能夠順利進(jìn)行。同時(shí),需要做好固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理,對(duì)其及時(shí)進(jìn)行更換,確保固定資產(chǎn)能夠穩(wěn)定地運(yùn)行,提高資產(chǎn)的管理效果。行政事業(yè)單位需要提高固定資產(chǎn)的重視程度,在確保資產(chǎn)投入水平的同時(shí)避免造成資產(chǎn)的浪費(fèi),使資產(chǎn)的利用方式更加的完善。
為了確保固定資產(chǎn)能夠與時(shí)俱進(jìn),提高資產(chǎn)管理的信息化水平,使行政管理能夠穩(wěn)步發(fā)展,需要對(duì)行政資產(chǎn)的處理方式進(jìn)行優(yōu)化,提高資產(chǎn)管理的效率,使資產(chǎn)能夠得到有效利用。在辦公設(shè)備方面,需要對(duì)資產(chǎn)逐步進(jìn)行更換,雖然對(duì)設(shè)備更換具有一定的必要性,但不能忽略更換過(guò)程對(duì)行政效率的影響,應(yīng)建立有效的資產(chǎn)處理制度,一方面,需要對(duì)部分資產(chǎn)進(jìn)行更換,在小范圍內(nèi)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行試用,使工作人員能夠逐漸掌握辦公設(shè)備的使用方法,同時(shí)可以降低設(shè)備更換的影響范圍,保障固定資產(chǎn)的更換能夠有序進(jìn)行。另一方面,需要考慮到行政事業(yè)單位的財(cái)政資金狀況,在資金允許的情況下對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,確保行政單位能夠正常進(jìn)行運(yùn)營(yíng),提高固定資產(chǎn)處理方法的有效性。
通過(guò)對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),使預(yù)警機(jī)制得到合理應(yīng)用。為了提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力,首先,需要做好風(fēng)險(xiǎn)類型的整合工作,確定資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),便于有針對(duì)性地制定解決措施,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法的有效性,使風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得到有效解決。其次,需要制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)案,對(duì)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的處理方法進(jìn)行記錄,避免在風(fēng)險(xiǎn)處理過(guò)程中造成慌亂,影響風(fēng)險(xiǎn)的處理效率。固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范需要注意及時(shí)性,防止風(fēng)險(xiǎn)隱患爆發(fā)出來(lái),對(duì)資產(chǎn)管理過(guò)程造成實(shí)質(zhì)性的影響,影響資產(chǎn)的處理狀況。最后,需要注重風(fēng)險(xiǎn)處理措施的實(shí)施,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理,構(gòu)建行之有效的管理方案,使風(fēng)險(xiǎn)管理更加注重實(shí)際,使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用,保證內(nèi)部控制能夠得到有效進(jìn)展。
內(nèi)部審計(jì)應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn),制定嚴(yán)格的審計(jì)機(jī)制,提高對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)督能力,為資產(chǎn)的內(nèi)部控制創(chuàng)造良好的前提。首先,需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)引起重視,做好審計(jì)制度的建設(shè)工作,明確審計(jì)工作的實(shí)施重點(diǎn),使內(nèi)部審計(jì)具有指導(dǎo)意義。內(nèi)部審計(jì)是實(shí)施臺(tái)賬管理的重要方式,可以對(duì)臺(tái)賬的準(zhǔn)確性進(jìn)行審圖分析,提高對(duì)臺(tái)賬的控制水平,對(duì)固定資產(chǎn)的重復(fù)及遺漏問(wèn)題進(jìn)行校正,使資產(chǎn)管理能夠得到嚴(yán)格審批。其次,需要確保審計(jì)人員的工作能力,能夠意識(shí)到自己在其中的工作職責(zé),使固定資產(chǎn)的審計(jì)工作更加可靠。嚴(yán)格審批是確保資產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)鍵,可以避免資產(chǎn)管理過(guò)程中存在混亂,提高資產(chǎn)的控制質(zhì)量。最后,需要注重內(nèi)部審計(jì)的落實(shí),一旦確定審計(jì)中存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)立即采取相應(yīng)的控制預(yù)案,使固定資產(chǎn)的缺漏能夠得到修補(bǔ),避免對(duì)行政事業(yè)單位的正常工作造成影響。
固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,需要做好工作職責(zé)的明確工作,確保工作人員堅(jiān)守自己的崗位,確保資產(chǎn)管理地效率。為了對(duì)工作職責(zé)進(jìn)行明確,需要對(duì)管理流程進(jìn)行了解,根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際管理情況,得出對(duì)應(yīng)崗位的工作職責(zé),對(duì)崗位進(jìn)行嚴(yán)格地管理。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制時(shí),需要了解各個(gè)部門(mén)的工作屬性,確定工作職責(zé)按照的可行性,使崗位能夠得到精細(xì)化地管理,使工作職責(zé)得到有效安排。工作職責(zé)需要進(jìn)行明確的劃分,確保資產(chǎn)的使用、審批、清查等工作能夠執(zhí)行到位,提高資產(chǎn)管理過(guò)程的可靠性,進(jìn)而保證資產(chǎn)的內(nèi)控水平。另外,需要避免資產(chǎn)變動(dòng)對(duì)工作職責(zé)的影響。為此,需要提前對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)進(jìn)行管理,做好資產(chǎn)管理的準(zhǔn)備工作,使資產(chǎn)變動(dòng)情況得到有效應(yīng)對(duì),降低外界因素對(duì)資產(chǎn)管理過(guò)程的阻礙。
結(jié)論:綜上所述,固定資產(chǎn)的管理過(guò)程較為復(fù)雜,需要圍繞實(shí)際情況完成固定資產(chǎn)的管理,提高對(duì)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制能力,保證固定資產(chǎn)的利用率。固定資產(chǎn)需要具有嚴(yán)格的管理措施,以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)作為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的依據(jù),提高管理措施的綜合運(yùn)用能力,避免出現(xiàn)不合理的資產(chǎn)配置情況,使資產(chǎn)管理可以更好地進(jìn)行展開(kāi),保障行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效果。
中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)2022年6期