張麗珠

天水市水務(wù)局，甘肅天水 741000

隨著我國工業(yè)化的不斷推進(jìn)，國家資源開發(fā)力度增大，城市化建設(shè)與工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，再加上受傳統(tǒng)粗放式管理模式的影響，我國積累了較多的環(huán)境污染問題?，F(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都對(duì)農(nóng)村水資源造成了影響，廢水、生活污水以及化學(xué)肥料的應(yīng)用加重了農(nóng)村水資源污染程度，限制了農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。農(nóng)村水資源污染存在隱蔽性、區(qū)域性、復(fù)雜性等特征，整體治理工作難度較大，需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)合作。對(duì)此，政府應(yīng)實(shí)地調(diào)查農(nóng)村水資源污染情況，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，增加資金投入，完善水資源治理體系，調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

1 農(nóng)村水資源污染的特點(diǎn)

首先，農(nóng)村的地下管道結(jié)構(gòu)不夠完善，飲用水工程建設(shè)存在缺失，這就增加了水資源污染的復(fù)雜性和隱蔽性，一般情況下很難直接發(fā)現(xiàn)水污染問題。農(nóng)村人口的居住地點(diǎn)比較分散，缺乏專業(yè)的環(huán)境監(jiān)控或檢測設(shè)備，未建立專門的環(huán)境監(jiān)控部門，再加上農(nóng)村水源存在多樣性的特點(diǎn)，即使出現(xiàn)水污染問題也很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，且污染潛伏的時(shí)間可長可短，這也增加了水污染治理的難度。

其次，不同地區(qū)的農(nóng)村在水資源污染方面也存在較大的差異，這就意味著農(nóng)村水污染治理模式無法多地區(qū)共用，不同地區(qū)農(nóng)村需要采取差異化的治理方法。我國地域遼闊，各地區(qū)在自然環(huán)境、氣候條件等方面存在巨大差異，因此各地區(qū)農(nóng)村水資源情況和污染問題也會(huì)不同，需要采取的治理方法也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。比如，當(dāng)前常用的生物酶降解治理技術(shù)就無法適用于溫度較低的地區(qū)，否則就會(huì)因活性減弱而失去效力。此外，當(dāng)前農(nóng)村污水治理工作體系并不完善，整體治理水平較低。這主要是受到農(nóng)民意識(shí)的影響，其對(duì)水污染治理的認(rèn)知不足，在生活廢水排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水處理方面缺乏環(huán)保意識(shí)，限制了農(nóng)村污水治理工作效率的提高。

2 農(nóng)村水資源污染的原因與現(xiàn)狀

2.1 生活垃圾污染

與人口聚集的城市結(jié)構(gòu)不同，農(nóng)村居民居住位置比較分散，因此很難建立系統(tǒng)性、集中性的地下管網(wǎng)和污水處理設(shè)備。再加上受文化水平的限制，多數(shù)農(nóng)村居民并不了解污水治理的重要性，對(duì)自然生態(tài)缺乏保護(hù)的意識(shí)，在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活污水處理中存在隨意排放的情況，進(jìn)一步加重了農(nóng)村水源、水體的污染問題，導(dǎo)致江河湖泊水質(zhì)惡化，進(jìn)而破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)。農(nóng)村生活固體垃圾大多采取簡單的填埋和焚燒處理，有的甚至存在投入河道的情況，這樣的處理方式導(dǎo)致污染物流入水體中，影響地表水，再經(jīng)過雨水循環(huán)滲透進(jìn)入地下水，對(duì)農(nóng)村飲用水的安全造成影響。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

化肥是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常施用的物質(zhì)，也是促進(jìn)農(nóng)作物生長發(fā)育的重要原料，但化學(xué)肥料本身具有一定的污染，再加上很多農(nóng)民不了解化肥施用的計(jì)量要求，一味追求高產(chǎn)增加化肥用量，這樣不僅會(huì)降低化肥的利用率，還會(huì)對(duì)土壤環(huán)境造成影響。未被吸收的化肥在雨水沖刷下則會(huì)進(jìn)入水體，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，甚至形成硝酸鹽淋溶地下水。此外，當(dāng)前常用的施肥方式為噴施，該方法的利用率較低，會(huì)造成大量化肥的浪費(fèi)，導(dǎo)致化肥進(jìn)入水體加重水資源污染。

傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展過程中也會(huì)因糞便處理問題加重水資源污染。部分養(yǎng)殖場為了降低養(yǎng)殖管理的成本，并未引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，尤其是在糞便處理環(huán)節(jié)中存在隨意堆放和處理的問題，導(dǎo)致糞便直接進(jìn)入水體，造成水功能退化，嚴(yán)重影響水環(huán)境的健康。有的養(yǎng)殖戶在水產(chǎn)養(yǎng)殖中投入大量抗生素、殺菌劑會(huì)破壞水環(huán)境生態(tài)平衡，威脅其他水生物的生存，誘發(fā)水質(zhì)的變化。

2.3 工業(yè)廢水污染

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展的大環(huán)境下，很多農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入了大型工業(yè)項(xiàng)目，將高污染、高耗水的企業(yè)轉(zhuǎn)移至農(nóng)村。雖然這樣能夠減輕城市的發(fā)展治理壓力，但卻會(huì)給原本就治理難度較大的農(nóng)村水污染治理工作帶來壓力。很多工業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢水處理工作達(dá)不到排放的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的廢水進(jìn)入周圍水體后必定會(huì)污染水資源，對(duì)農(nóng)村居民的健康造成不利影響。此外，農(nóng)村原本就存在環(huán)保制度不健全、污染監(jiān)管機(jī)制不完善等問題，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)在廢水處理與排放方面的問題，這樣就會(huì)加劇農(nóng)村水資源污染，給整個(gè)社會(huì)帶來不利的影響[1]。

3 農(nóng)村水資源污染的治理策略

3.1 加強(qiáng)水資源環(huán)保宣傳

農(nóng)村居民的生產(chǎn)與生活都依賴水資源，但受到知識(shí)水平的限制，其對(duì)水資源污染、水資源保護(hù)的認(rèn)知并不完善，很容易對(duì)水污染治理的相關(guān)政策產(chǎn)生誤解。而正是由于農(nóng)村居民水資源保護(hù)意識(shí)的缺失，其原本應(yīng)當(dāng)成為水資源保護(hù)與治理的中堅(jiān)力量，當(dāng)前卻成了農(nóng)村水資源污染治理的限制因素。因此，推進(jìn)農(nóng)村水資源污染治理的首要任務(wù)就是加強(qiáng)水資源環(huán)保知識(shí)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，使其明確水污染治理對(duì)自身健康與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，調(diào)動(dòng)其參與水資源保護(hù)工作的積極性。當(dāng)?shù)卣梢栽趶V播、報(bào)紙、電視宣傳的同時(shí)，使用“文字+圖畫”的方法在主要水域與河道樹立指示牌，詳細(xì)介紹水資源保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，以生動(dòng)形象的方式展現(xiàn)水資源污染的危害，提升村民的環(huán)保理念。此外，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)定期舉辦水資源保護(hù)的會(huì)議和講座，為農(nóng)民介紹水資源保護(hù)的方法以及保護(hù)水資源的意義，提倡村民合理處理生活污水，減少化肥使用量，嚴(yán)格遵循水資源保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，共同保護(hù)水資源，保障整個(gè)地區(qū)的飲用水安全[2]。

3.2 完善水環(huán)境保護(hù)機(jī)制

完善的水環(huán)境保護(hù)機(jī)制是污水治理工作的基本保障，首先，人們應(yīng)實(shí)地調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村存在的水資源污染問題，并明確農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的根本原則，在綜合考量之后提出相應(yīng)的水環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，并提出實(shí)施方案。方案內(nèi)容應(yīng)詳盡，落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)治理工作的責(zé)任，全面部署環(huán)境監(jiān)測工作，實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)村水環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染問題，并找出原因予以解決。

其次，工作人員應(yīng)關(guān)注農(nóng)村水資源污染的原因，定位導(dǎo)致污染的源頭，從源頭處解決污染問題，安裝監(jiān)測裝置，從根本上杜絕水污染。此外，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)水資源治理與環(huán)保的重要性，對(duì)其排放的廢水進(jìn)行定期、不定期的檢測，保障每個(gè)企業(yè)都能夠按照環(huán)境治理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水資源排放和使用。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)發(fā)揮自身的規(guī)劃引導(dǎo)作用，與農(nóng)村管理人員形成合作關(guān)系，構(gòu)建完善的治理管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源的有效保護(hù)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)起主導(dǎo)的作用，與村委共同構(gòu)建治理評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化水污染治理能力。政府還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村水資源污染情況成立專項(xiàng)治理資金，推動(dòng)農(nóng)村水資源保護(hù)工程建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展[3]。

3.3 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作

在生活污水、垃圾治理方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將城市的污水垃圾處理設(shè)施和服務(wù)延伸至農(nóng)村，構(gòu)建功能完善的城鄉(xiāng)水環(huán)境保護(hù)體系，充分發(fā)揮城市的治理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢以及設(shè)施優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)工作的開展。農(nóng)村應(yīng)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策，明確新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)生活污水的治理成立試點(diǎn)，將太陽能等清潔能源應(yīng)用其中，在達(dá)到治理效果的同時(shí)，減少污染排放和能源損耗。根據(jù)不同地區(qū)水污染程度的不同，人們可開展以片為主、點(diǎn)片結(jié)合的生活污水治理工作，對(duì)污染嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行集中治理，發(fā)揮治理措施的效用，最大限度地改善農(nóng)村水環(huán)境。此外，農(nóng)村還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的力量，吸引更多農(nóng)民參與水資源保護(hù)和企業(yè)建設(shè)工作，形成水資源保護(hù)的良好氛圍，規(guī)范企業(yè)與村民的行為。

人們面對(duì)農(nóng)村水污染問題應(yīng)從長遠(yuǎn)的角度考慮，立足于新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，關(guān)注水污染治理對(duì)于農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的意義，明確水環(huán)境整治的長遠(yuǎn)目標(biāo)。在這樣的整理規(guī)劃下開展的治理工作是科學(xué)的、符合農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的，能夠促進(jìn)農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展[4]。

3.4 完善相關(guān)法律體系

水環(huán)境治理工作不僅需要行政方面的管控，還需要法律法規(guī)方面的約束。因此，國家政府應(yīng)重視農(nóng)村水資源污染治理工作，出臺(tái)相關(guān)保護(hù)法規(guī)以及污染治理規(guī)范，規(guī)范企業(yè)與農(nóng)村居民的用水行為，為農(nóng)村水資源保護(hù)工程提供依據(jù)。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)完善的水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。在制定以上政策與法規(guī)時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)全面考察當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、主要污染物等，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)，為低能耗、少污染的企業(yè)提供一定的優(yōu)惠條件，查處并關(guān)停那些存在嚴(yán)重污染的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰并舉[5]。

3.5 合理開展河道養(yǎng)護(hù)工作

河道養(yǎng)護(hù)是水資源保護(hù)的重要內(nèi)容，首先，農(nóng)村可以支出一部分水資源治理專項(xiàng)資金用于重要河道的養(yǎng)護(hù)與管理工作，保障養(yǎng)護(hù)工作的持續(xù)性，同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與水資源保護(hù)的積極性，增強(qiáng)人們的水資源保護(hù)意識(shí)。

其次，政府應(yīng)引進(jìn)專業(yè)管理人員，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理與自主管理相結(jié)合的治理形式，對(duì)重要河道進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)，維持河道水環(huán)境的穩(wěn)定性和健康。水資源作為農(nóng)村的重要資源應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)和管理，水環(huán)境秩序的維護(hù)能夠促進(jìn)水環(huán)境的正常發(fā)展，解決污染問題。具體來說，農(nóng)村可以建立河長制度，調(diào)動(dòng)村民參與保護(hù)的主動(dòng)性，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長管理體系，明確各級(jí)管理人員的養(yǎng)護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的網(wǎng)格化管理，提升水環(huán)境管理的全面性，落實(shí)長效管控。

最后，人們還應(yīng)構(gòu)建水環(huán)境巡查制度，由政府指派公安、環(huán)保及交通等多個(gè)部門人員開展巡查工作，嚴(yán)厲打擊污染和破壞水資源的行為，維持農(nóng)村水環(huán)境秩序[6]。

3.6 加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)

首先，與城市建設(shè)發(fā)展相比，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展速度較慢，在水資源開發(fā)、污水處理以及地下管網(wǎng)建設(shè)等方面均存在漏洞，而飲水安全工程的建設(shè)能夠改善農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，提高農(nóng)村水資源利用率，為人們的身體健康保駕護(hù)航。從整體發(fā)展的角度來看，水資源不僅是人類社會(huì)發(fā)展所必需的資源，還是維持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)。農(nóng)村生產(chǎn)生活都離不開水資源，因此，人們應(yīng)當(dāng)明確水資源在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重要地位，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展需求，調(diào)整飲水安全工程建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)有效的建設(shè)規(guī)劃，保障農(nóng)村水資源的合理開發(fā)與利用。

其次，農(nóng)村飲水安全工程體現(xiàn)出公益性的基本特征，該工程的建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益并不高，最重要的是生態(tài)效益和社會(huì)效益。因此，飲水安全工程的投資回報(bào)并不能夠與其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目所比較，這也就影響了社會(huì)資本的引入。對(duì)此，我國地方政府應(yīng)開展資金方面與政策方面的扶持工作，實(shí)施公益管理，即使是平均收入水平較低的農(nóng)村也能夠落實(shí)飲水安全工程，保障人們的飲水質(zhì)量[7]。

3.7 合理應(yīng)用污染治理技術(shù)

有效的污水處理技術(shù)與工藝能夠有效改善農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀，因此，工作人員應(yīng)合理選擇治理技術(shù)和工藝，解決污染問題。污水生物處理技術(shù)按照生物類型進(jìn)行分類又可以分為厭氧和好氧生物處理技術(shù)。其中，厭氧生物處理技術(shù)主要利用厭氧環(huán)境下，厭氧生物和兼氧微生物分解農(nóng)村污水中的有機(jī)物，實(shí)現(xiàn)污水處理與凈化。應(yīng)用最廣泛的就是污水凈化沼氣池技術(shù)，其作用原理就是厭氧生物分解反應(yīng)。污水凈化沼氣池技術(shù)與其他污水處理工程相比，具有建設(shè)成本低、施工難度小、占地面積小、社會(huì)效益好等優(yōu)勢，得到了有效的推廣應(yīng)用。

好氧生物則能夠通過自身的分解功能實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的處理與凈化，應(yīng)用較為廣泛的為活性污泥法和好氧膜法。相比之下，活性污泥法的運(yùn)營維護(hù)成本較高，同時(shí)還存在污泥膨脹的安全隱患，因此通常選擇好氧膜法進(jìn)行污水處理。人工濕地系統(tǒng)是農(nóng)村水資源污染治理的重要工藝，一般被建立在農(nóng)村渠道周圍的低洼地區(qū)，通過人工濕地實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的治理。人工濕地系統(tǒng)中具有微生物和植物，其能夠過濾污水，達(dá)到環(huán)境治理、凈化水環(huán)境的目標(biāo)。但人工濕地系統(tǒng)的占地面積較大，且其治理的效果受到自然氣候的影響。穩(wěn)定塘治理技術(shù)的主要原理為微生物治理，通過菌藻等物質(zhì)實(shí)現(xiàn)對(duì)污水中有機(jī)物物質(zhì)的清理，達(dá)到污水治理的目的。該技術(shù)的應(yīng)用穩(wěn)定性較高，建設(shè)與管護(hù)成本較低，整個(gè)凈化過程比較簡單[8]。

4 結(jié)束語

水資源是農(nóng)村生產(chǎn)生活的重要資源，面對(duì)農(nóng)村水資源污染問題，人們應(yīng)采取及時(shí)治理措施，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)其參與水污染治理的積極性，同時(shí)完善水環(huán)境治理與保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管與河道養(yǎng)護(hù)，根據(jù)實(shí)際污染情況，合理選擇水污染治理技術(shù)與工藝，為村民營造良好的水環(huán)境資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。