林偉毅 薛小建

編者按 “我們面臨的新時(shí)代，既是近代以來(lái)中華民族發(fā)展的最好時(shí)代，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最關(guān)鍵時(shí)代?！毙聲r(shí)代提出了新的目標(biāo)，開(kāi)啟了新的征程，我們必須深入商貿(mào)及相關(guān)領(lǐng)域并進(jìn)行反復(fù)研究、實(shí)踐，才能產(chǎn)生新的創(chuàng)新點(diǎn)。為此，本期的《新時(shí)代論壇》專(zhuān)欄聚焦于新時(shí)代的理論研究，以及這些理論融合到商貿(mào)領(lǐng)域中的實(shí)踐應(yīng)用。

摘要：在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2020年我國(guó)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這與黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作提出的一系列指導(dǎo)思想、觀(guān)點(diǎn)和要求，與堅(jiān)持以人民為中心，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一貫決定是分不開(kāi)的。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，總結(jié)歷史以來(lái)扶貧工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施具有重大的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：扶貧;重要論述;先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.07.001

促進(jìn)貧困的消除和民生的不斷改善，最終達(dá)到共同富裕的目標(biāo)，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。為了能夠促進(jìn)扶貧工作的有效落實(shí)和進(jìn)一步發(fā)展，2020年在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)娲蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要對(duì)歷史扶貧工作的具體實(shí)際和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)充分的總結(jié)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記所提出的關(guān)于扶貧工作的重要論述，以準(zhǔn)確領(lǐng)悟當(dāng)中的理論內(nèi)容和精神思想。

1習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述始終關(guān)乎著民生問(wèn)題

自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，提出一系列重要的新理論、新思想和新戰(zhàn)略，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，解決了許多難題，實(shí)現(xiàn)了許多戰(zhàn)略目標(biāo)。在民生方面所取得的成果主要表現(xiàn)在以下五方面：第一，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的人口達(dá)到9千余萬(wàn)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);第二，提升了中西部農(nóng)村的整體教育水平，改善了中國(guó)各地區(qū)教育水平失衡的問(wèn)題;第三，提升了就業(yè)率，以城鎮(zhèn)的就業(yè)新增來(lái)說(shuō)，數(shù)量超過(guò)了1300萬(wàn);第四，不僅改善了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和居民收入增速不同步的問(wèn)題，而且還實(shí)現(xiàn)了中等收入層的擴(kuò)展;第五，完善了社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋，尤其是在保障性住房方面，進(jìn)行了系統(tǒng)的改善。

回顧2019年以前，對(duì)于脫貧十分困難的邊境地區(qū)、山區(qū)和革命老區(qū)，扶貧任務(wù)的開(kāi)展仍十分艱難。因此，扶貧工作中的主要任務(wù)仍然是改善脫貧困難地區(qū)的貧困問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)前中國(guó)在民生領(lǐng)域仍存在較大問(wèn)題，城鄉(xiāng)之間的貧富差距依然明顯，養(yǎng)老、教育、就業(yè)、居住和醫(yī)療等方面的困難未能得到有效徹底地解決。鑒于此，應(yīng)抓住社會(huì)的主要核心矛盾，對(duì)短板進(jìn)行彌補(bǔ)，消除弱勢(shì)，其中民生領(lǐng)域最大的短板便是如何帶領(lǐng)貧困區(qū)域和貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富，由此可以看出扶貧工作的重要性和意義。

2習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述簡(jiǎn)述

2.1加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，凝聚各界力量

對(duì)于扶貧工作來(lái)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記基于社會(huì)主義制度的特有優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大扶貧格局的要求，提出脫貧工作不僅是貧困地區(qū)的責(zé)任，同時(shí)也屬于全社會(huì)的責(zé)任，要將專(zhuān)項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧以及行業(yè)扶貧等多方力量和舉措進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合和充分的利用，構(gòu)建出相互支撐的“三位一體”扶貧大格局。上述重要論述內(nèi)容明確了扶貧應(yīng)聯(lián)動(dòng)各方各界的力量，促進(jìn)政府、市場(chǎng)和社會(huì)三大主體間的互動(dòng)和聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧的積極性，以形成全社會(huì)參與的扶貧大格局。

2.2從嚴(yán)要求，做到真抓實(shí)干

習(xí)近平總書(shū)記表示，在扶貧工作當(dāng)中，應(yīng)始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的要求，要經(jīng)常進(jìn)行督察和巡查，并采取最為嚴(yán)格的考核評(píng)估。扶貧工作的具體內(nèi)容不僅要?jiǎng)?wù)實(shí)，而且在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中還要扎實(shí)，做到扶真貧的同時(shí)，還要確保真扶貧，使扶貧效果能夠經(jīng)得起檢驗(yàn)和考驗(yàn)，從而獲得社會(huì)各界和群眾的認(rèn)可。通過(guò)上述重要論述內(nèi)容可得知，在扶貧工作當(dāng)中，要落實(shí)政治責(zé)任，加強(qiáng)黨建工作，對(duì)于扶貧工作的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要從嚴(yán)管理、要求、監(jiān)督和考核，做到真抓實(shí)干，以確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

2.3以群眾為主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

按照要以貧困階層群眾為主體，尊重其首創(chuàng)精神、從而達(dá)到促進(jìn)脫貧致富工作穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求，習(xí)近平總書(shū)記表示：扶貧工作重在立志，只要兼具志氣和信心，就沒(méi)有克服不了的困難。要摒棄送錢(qián)送物的不良作風(fēng)，深入貫徹扶貧先扶智、扶貧先扶志的正確思想，從群眾的思想工作抓起，讓貧困階層的人民首先要從思想和意識(shí)上擺脫貧困，進(jìn)而推動(dòng)扶貧工作的順利開(kāi)展和有效落實(shí)。上述關(guān)于扶貧工作的重要論述內(nèi)容主要強(qiáng)調(diào)了人民群眾在扶貧工作當(dāng)中的主體地位，要充分激發(fā)群眾的積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性，正確認(rèn)識(shí)到扶志和扶智對(duì)于扶貧工作的重要性，處理好外部扶持和群眾自身努力之間的關(guān)系，最大限度地培養(yǎng)和激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的主觀(guān)能動(dòng)性和內(nèi)生動(dòng)力。

2.4合力消除貧困，共同建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體

站在肩負(fù)人類(lèi)共同使命、樹(shù)立大國(guó)形象、加強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)的高度，習(xí)近平總書(shū)記表示：消除貧困屬于全人類(lèi)的共同責(zé)任和使命。中國(guó)在大力開(kāi)展扶貧工作，消除自身貧困的同時(shí)，也積極為其他發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供著力所能及的援助，以幫助其消除貧困?！耙粠б宦贰北愫芎玫伢w現(xiàn)出了我國(guó)謀求共同發(fā)展、共同進(jìn)步的追求，致力于幫助其它國(guó)家實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，縮小國(guó)家間差距，共享成果，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)發(fā)展共同體的意向。上述關(guān)于扶貧工作的重要論述內(nèi)容再一次強(qiáng)調(diào)了國(guó)際合力消除貧困的重要性，為我國(guó)的扶貧工作指明了方向。

3深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述

3.1強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)扶貧責(zé)任感、使命感和緊迫感

習(xí)近平總書(shū)記表示農(nóng)村和貧困地區(qū)是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)全面建成的關(guān)鍵所在。只有農(nóng)村和貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)小康，才能夠達(dá)成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。2020年讓貧困人口跟隨全國(guó)人民共同邁入小康，是莊嚴(yán)的承諾、光榮的使命，也是必須要履行的重大政治責(zé)任。因此，首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述內(nèi)容、思想、內(nèi)涵和精神，以此確保了扶貧工作能夠得到順利的開(kāi)展和有效的落實(shí)，使脫貧攻堅(jiān)按照習(xí)近平總書(shū)記所指引的正確方向繼續(xù)深化、發(fā)展;要正確認(rèn)識(shí)到幫助貧困地區(qū)，尤其是深貧困地區(qū)脫貧致富的重要性和艱巨性，始終把帶領(lǐng)貧困地區(qū)脫貧致富視為現(xiàn)階段最重要的工作任務(wù)，明確扶貧目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，從提升貧困群眾的幸福感為出發(fā)點(diǎn)，積極開(kāi)展和扶貧相關(guān)的政策宣傳，強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，動(dòng)員社會(huì)各界力量，全面推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。

其次，要確保扶貧質(zhì)量和效率，全面貫徹和落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，做到真扶貧、扶真貧。充分考察、了解和掌握深度貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際狀況，加大投入力度，重視短板和弱項(xiàng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療教育、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施等方面的全方位覆蓋，促進(jìn)扶貧政策和工作的全面貫徹落實(shí)，確保深度貧困地區(qū)這一重難點(diǎn)能夠順利攻克。

最后，要增強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)扶貧模式創(chuàng)新貧困地區(qū)要充分結(jié)合自身地區(qū)的實(shí)際情況，活用扶貧政策和資源，利用地域優(yōu)勢(shì)，積極探索開(kāi)發(fā)和培育具有鮮明地域特征的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要充分發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，對(duì)項(xiàng)目從對(duì)接洽談到跟蹤督導(dǎo)全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的扶持工作都要做細(xì)做實(shí)，一抓到底，做到真抓實(shí)干，確保扶貧工作能夠全面落實(shí)。

3.2重視教育脫貧機(jī)制的建設(shè)，做到“扶智”“扶志”和扶貧的真正結(jié)合

治貧先治愚，扶貧先扶智。人是農(nóng)村脫貧致富的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記曾表示愚昧和無(wú)知是造成貧困的罪魁禍?zhǔn)祝缛粝朊撠氈赂?，必要將其?qū)散?，F(xiàn)階段，農(nóng)村貧困地區(qū)的人民普遍缺乏脫貧致富所必備的能力和知識(shí)，從而容易出現(xiàn)“一窮窮三代”的情況。同時(shí)對(duì)于扶貧來(lái)說(shuō)“扶志”也同樣重要。許多貧困地區(qū)，尤其是深度貧困地區(qū)的人民，普遍存在喪失志向、自私自利、功利主義等問(wèn)題，在脫貧致富當(dāng)中主要表現(xiàn)出“等、靠、要”的錯(cuò)誤消極觀(guān)念和思想，從而導(dǎo)致脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足，嚴(yán)重阻礙了脫貧工作地順利開(kāi)展和有效落實(shí)。由此可以看出“扶智”“扶貧”的重要性。

在“扶智”方面，首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)義務(wù)教育的完善?！霸俑F不能窮教育”，要促進(jìn)學(xué)前教育和義務(wù)教育在貧困、深度貧困地區(qū)的延伸和普及，使每個(gè)貧困家庭的孩子都能夠有“學(xué)”可上; 不斷優(yōu)化貧困地區(qū)的辦學(xué)條件和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，注重留守兒童的教育和成長(zhǎng)問(wèn)題; 加強(qiáng)農(nóng)村師資力量的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與大學(xué)生志愿服務(wù)計(jì)劃和研究生支教團(tuán)計(jì)劃等的對(duì)接。其次，注重職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的構(gòu)建與完善。對(duì)于已經(jīng)超出義務(wù)教育年齡的貧困青年人群，以中等職業(yè)教育為核心，大力開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，確保他們能夠掌握精通一兩門(mén)職業(yè)技能，從而提升增收致富的能力。最后，精準(zhǔn)資助高等教育。遵循黨的十九大所提出的進(jìn)一步健全和完善對(duì)于貧困學(xué)生的資助制度，讓更多的城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力能夠接受高中教育乃至高等教育。因此，在加強(qiáng)資助力度的同時(shí)，還要做好識(shí)別工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，使品學(xué)兼優(yōu)的寒門(mén)學(xué)子能夠真正得到資助，學(xué)成歸來(lái)為脫貧致富和鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。

在“扶志”方面，由于許多貧困地區(qū)的黨建工作和精神文化建設(shè)仍處在相對(duì)落后的階段，供需矛盾和流于表面的問(wèn)題較為突出。尤其在中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承方面，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“斷層”現(xiàn)象;并且，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的宣揚(yáng)也存在著很大的不足，許多貧困人口沒(méi)有受到正能量的影響和熏陶。因此，要摒棄之前重視物質(zhì)幫扶，忽略“扶志”的錯(cuò)誤扶貧認(rèn)知和模式，完善和加強(qiáng)黨建工作，大力開(kāi)展宣揚(yáng)中國(guó)民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的精神文化工作，培養(yǎng)貧困人群愛(ài)國(guó)敬業(yè)和自力更生的精神，充分培養(yǎng)和激發(fā)他們的脫貧內(nèi)生動(dòng)力，從而達(dá)到脫貧軟實(shí)力提升、促進(jìn)扶貧工作順利開(kāi)展和全面落實(shí)的目的。

3.3完善基層黨組織建設(shè)，使其作用得到充分發(fā)揮

基層是扶貧工作的開(kāi)展基礎(chǔ)。在組織進(jìn)行扶貧工作的過(guò)程中，應(yīng)該貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記所提出的“將基層建設(shè)工作與扶貧工作進(jìn)行有效結(jié)合，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘的作用，引導(dǎo)人民在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之中取得勝利”。大力開(kāi)展并落實(shí)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”黨建工程，通過(guò)培養(yǎng)和選優(yōu)，對(duì)貧困村的“兩委”班子人員進(jìn)行不斷地優(yōu)化，尤其是對(duì)于黨支部書(shū)記一職來(lái)說(shuō)，要選對(duì)人、選好人。并且，還要重視對(duì)黨員的教育和管理，將“兩個(gè)帶頭人”的積極作用充分發(fā)揮出來(lái)，大力培養(yǎng)貧困農(nóng)村的黨組織帶頭人和脫貧致富先鋒。并且，要加強(qiáng)關(guān)于扶貧政策的宣傳、陣地建設(shè)、資源整合和投入以及教育培訓(xùn)等方面的工作，不斷完善基層黨組織的建設(shè)。同時(shí)對(duì)于農(nóng)村的黨部建設(shè)工作進(jìn)行不斷的強(qiáng)化和改善，讓黨建基礎(chǔ)功能得到充分發(fā)揮，使其能夠不斷將其余的資源轉(zhuǎn)化為可以有效利用的發(fā)展資源;將組織優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，不斷促進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，并且發(fā)揮二者之間地相互融合和相互促進(jìn)，使黨旗能夠在該陣地之中充分飄揚(yáng)。

此外，在扶貧工作當(dāng)中，要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)不良作風(fēng)和突出問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改和治理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任;對(duì)于腐敗要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)和查處力度，以確保每一位黨員都能夠形成正確積極的政治意識(shí)，端正自身的擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)扶貧工作的有效開(kāi)展和落實(shí)。

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基金項(xiàng)目：福建省高校以馬克思主義為指導(dǎo)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)理論研究項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述研究”（JSZM2020081）;“福建省高等學(xué)校新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”資助項(xiàng)目“新時(shí)代高校輔導(dǎo)員核心能力建設(shè)研究”（閩教科[2018]47號(hào)）。

作者簡(jiǎn)介：林偉毅（1981-），男，漢族，福建龍海人，研究生（在讀博士），副教授，研究方向：思想政治教育。