陳文歡
[關(guān)鍵詞]? 鄉(xiāng)村振興;熱帶水果;特色產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合
[作者單位]? 海南大學(xué)公共管理學(xué)院
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫入黨章,而鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展給鄉(xiāng)村振興提供可靠的收入來源和生活保障,確保了鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。由于特殊的地理位置及獨(dú)特的氣候條件,海南的熱帶水果產(chǎn)業(yè)占據(jù)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要地位。因此,海南在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,要充分利用優(yōu)勢(shì)資源,大力發(fā)展特色熱帶水果產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的振興目標(biāo)。
海南地處我國最南端,全域均屬熱帶季風(fēng)氣候,雨水豐沛、陽光充足、土壤肥沃。全省熱帶水果資源豐富,種類繁多,其中比較有代表性的水果是芒果、荔枝、椰子、菠蘿等。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),2016年以來,海南水果種植面積及產(chǎn)量整體均呈上升走勢(shì);2020年海南水果種植面積為295.95萬畝,較2019年增加了18.1萬畝;2020年海南水果產(chǎn)量為494.61萬噸,較2019年增加了41.2萬噸。海南熱帶水果產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)的支撐和農(nóng)民增收的重要渠道。
近年來,雖然獨(dú)具特色的海南熱帶水果產(chǎn)業(yè)提升了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展,在助力鄉(xiāng)村振興方面已取得斐然成績(jī),但由于多方面原因所致,海南省如何大力推動(dòng)熱帶水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,使之成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興的抓手,還有諸多問題亟待破解。
——種植技術(shù)相對(duì)落后,特色高效農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率不高。海南省當(dāng)前水果種植多停留在以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)種植模式,管理粗放,種植技術(shù)相對(duì)落后,種植合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)較少,規(guī)模化集約化程度低,導(dǎo)致無法順利進(jìn)行大規(guī)模新型機(jī)械化設(shè)施投入,影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,嚴(yán)重影響水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時(shí),由于供需信息不對(duì)稱,農(nóng)戶選擇種植水果產(chǎn)品類型更多只是依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求反饋,對(duì)更大市場(chǎng)和更多消費(fèi)群體的需求偏好無法及時(shí)獲取,嚴(yán)重制約了特色高效農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋率提高。
——區(qū)域布局不夠合理,農(nóng)產(chǎn)品種植資源利用率不高。當(dāng)前,雖然海南水果區(qū)域種植初步形成了??诶笾?、澄邁香蕉、三亞芒果等產(chǎn)業(yè)布局,縣域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,但從全省情況來看,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,各地資源優(yōu)勢(shì)仍未得到充分發(fā)揮,區(qū)域布局尚不夠合理,區(qū)域特色不明顯。在布局特色水果種植時(shí)更多地考慮光熱等氣候條件,對(duì)土地性質(zhì)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流等相關(guān)條件則沒有很好地兼顧考慮,因此,難以形成以土地高效利用為核心的現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)區(qū),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品種植資源利用率低。
——產(chǎn)業(yè)融合度低,旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)未能統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。由于沒有深度挖掘整理熱帶水果文化和區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后等原因,海南熱帶水果業(yè)仍以種植和銷售為主,阻礙了水果種植和文旅協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的融合度低。據(jù)調(diào)查,海南尚無大型以熱帶水果為主題的特色農(nóng)業(yè)綜合體,更沒有集觀光、采摘、住宿為一體的熱帶水果農(nóng)旅特色園區(qū),導(dǎo)致海南熱帶水果產(chǎn)業(yè)層次不高,附加值低。
——宣傳力度小,農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)總體滯后。當(dāng)前海南水果生產(chǎn)銷售主要以農(nóng)戶自產(chǎn)自銷為主,成熟且規(guī)模化的銷售企業(yè)較少,加之農(nóng)民品牌意識(shí)薄弱,宣傳推廣方式相對(duì)單一,使熱帶水果難以形成品牌效應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),海南有近60%的水果沒有注冊(cè)商標(biāo),這也就意味著,從產(chǎn)出到運(yùn)輸再到銷售的數(shù)據(jù)無法追溯,產(chǎn)品品質(zhì)難以保證,嚴(yán)重制約了品牌化發(fā)展。
推動(dòng)海南特色熱帶水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺為目標(biāo),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。通過政府引導(dǎo),提高種植技術(shù),提高特色高效農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率;統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局種植區(qū)域和利用土地資源;走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路,以水果種植為基礎(chǔ),整合文化旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)融合發(fā)展;強(qiáng)化宣傳,加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),從而擴(kuò)大規(guī)模、增加效益、提高農(nóng)民收入,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。
——政府引導(dǎo),提高種植技術(shù)和特色高效農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率。政府要加強(qiáng)對(duì)熱帶水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,通過財(cái)政支持、稅收減免等惠企政策,吸引更多企業(yè)來海南發(fā)展熱帶水果產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)投入現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備,促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營,不斷提高全省水果種植面積和產(chǎn)量。同時(shí),鄉(xiāng)村振興,人才是核心。推動(dòng)海南熱帶水果產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,政府要加大專業(yè)人才的引進(jìn),建立培養(yǎng)制度,制定有效政策,吸引人才投身海南鄉(xiāng)村振興和水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展??梢越M織國內(nèi)外知名專家、企業(yè)家通過舉辦培訓(xùn)班等形式,定期對(duì)農(nóng)民、企事業(yè)單位工作人員等進(jìn)行水果育種、栽培、加工、銷售等專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),幫助農(nóng)戶提高熱帶水果種植技術(shù),及時(shí)掌握市場(chǎng)需求信息,引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)高效水果,從而大幅提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
——統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局種植區(qū)域和有效利用土地資源?;鶎诱ūP考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,精準(zhǔn)定位每個(gè)區(qū)域的最適宜水果種植品種,使熱帶水果種植區(qū)域分布更加合理,做到對(duì)土地資源的高效利用,杜絕不合理不規(guī)范種植造成的損失和后患。要根據(jù)各縣、鄉(xiāng)、村的資源稟賦、地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)行前瞻性、全局性科學(xué)規(guī)劃,保障每個(gè)區(qū)域均能確定適宜種植發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),形成一縣一業(yè)、一村一品的海南熱帶水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面,以產(chǎn)業(yè)興旺支撐鄉(xiāng)村振興。同時(shí),要建立科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的土地利用機(jī)制,加強(qiáng)水果種植土地質(zhì)量保護(hù),促進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用,提升水果種植產(chǎn)量和質(zhì)量,推動(dòng)熱帶水果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
——產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)旅游業(yè)和水果產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展,熱帶水果產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合是海南熱帶水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的最佳路徑。通過果旅融合發(fā)展,在增加水果產(chǎn)品自身收益的同時(shí),將閑置的資產(chǎn)和生產(chǎn)要素充分循環(huán)利用,進(jìn)一步提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平。促進(jìn)旅游業(yè)和水果產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,要全力打造具有熱帶水果特色的主題旅游區(qū)等,對(duì)熱帶水果的生物特性、熱帶水果農(nóng)耕過程、傳統(tǒng)習(xí)俗、歷代加工不同熱帶水果的工藝設(shè)備進(jìn)行展示,深度挖掘和延伸熱帶水果文化,吸引更多的消費(fèi)者到當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)。特別要指出的是,便利的交通網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展旅游業(yè)的前提,而當(dāng)前海南省交通總體欠發(fā)達(dá),在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村尤為突出。因此, 基層政府要加大對(duì)交通、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,保證連接水果種植區(qū)和加工區(qū)、種植區(qū)與觀光區(qū)的通暢便捷,促進(jìn)旅游業(yè)與水果產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
熱帶水果產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合是海南熱帶水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的最佳路徑。通過果旅融合發(fā)展,在增加水果產(chǎn)品自身收益的同時(shí),將閑置的資產(chǎn)和生產(chǎn)要素充分循環(huán)利用,進(jìn)一步提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平。
——強(qiáng)化宣傳,樹立品牌化經(jīng)營理念。品牌消費(fèi)是現(xiàn)代營銷方式之一,消費(fèi)者對(duì)水果品質(zhì)和產(chǎn)品營養(yǎng)安全認(rèn)可度在很大程度上取決于品牌形象。因此,加強(qiáng)水果品牌宣傳十分重要。這就要求海南熱帶水果產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者需要樹立品牌意識(shí),在嚴(yán)格品質(zhì)管理的同時(shí)注重品牌建設(shè),著力培育具有打造水果產(chǎn)品品牌的規(guī)?;N植加工及銷售龍頭企業(yè),打造知名特色水果品牌,發(fā)揮品牌效應(yīng)的示范作用,引導(dǎo)全體果農(nóng)走標(biāo)準(zhǔn)化品牌生產(chǎn)道路。同時(shí),要通過舉辦水果展交會(huì)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動(dòng),并充分利用媒體平臺(tái)進(jìn)行線上線下的宣傳推廣,不斷提高海南水果品牌的知名度和社會(huì)美譽(yù)度。此外,特色水果品牌化需要產(chǎn)品質(zhì)量保障,要以樹立“綠色水果”的品牌效應(yīng)為目標(biāo),建立完善的質(zhì)量追溯體系,保證供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)的品質(zhì)。
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