韓廣來

(南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 南京 210031)

習(xí)近平總書記指出，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，其根本任務(wù)是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高職院校宣傳思想工作的意見》指出,意識形態(tài)工作是黨和國家的一項(xiàng)極端重要的工作，高校作為我黨意識形態(tài)工作的前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生思想文化生活的主要場域和意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場[1]。做好意識形態(tài)工作，掌握意識形態(tài)話語權(quán)，必須重視互聯(lián)網(wǎng)對意識形態(tài)工作形成的挑戰(zhàn)，并精準(zhǔn)施策，確保大學(xué)生健康成長成才。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)高職院校意識形態(tài)工作的重要性

(一) “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高職院校意識形態(tài)工作的內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”對高職院校意識形態(tài)工作形成了新的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致工作對象、范圍、內(nèi)容均發(fā)生了明顯變化。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。在千千萬萬網(wǎng)民中，青少年學(xué)生是其中的主力軍。他們的世界觀、人生觀和價值觀尚未完成形成，思想活躍，容易受到外界信息尤其是新鮮事物的影響帶動，這些特點(diǎn)，都導(dǎo)致在“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下，高職院校意識形態(tài)工作面臨瞬息萬變的復(fù)雜形勢，不確定性顯著增強(qiáng)，工作難度、強(qiáng)度大幅度上升。同時，也應(yīng)該看到，利用互聯(lián)網(wǎng)開展正面引導(dǎo)教育的機(jī)遇、條件較之互聯(lián)網(wǎng)時代來臨之前也顯著增多。在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)均顯著增加的情況下，高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的高等教育業(yè)態(tài)，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)尤其是各種新媒體平臺加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，鞏固馬克思主義、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)地位，及時發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對各種不良思想政治傾向，對于錯誤言論敢于善于“亮劍”，確保學(xué)生始終接收正能量、感受好氛圍、成為政治素質(zhì)過硬的高素質(zhì)技術(shù)技能人才?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高職院校意識形態(tài)工作的內(nèi)涵，應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：鞏固馬克思主義及其中國化理論成果在互聯(lián)網(wǎng)線上線下的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，確保事業(yè)發(fā)展和辦學(xué)育人的導(dǎo)向；及時發(fā)現(xiàn)并有效處置線上輿情，防止轉(zhuǎn)化為線下群體性事件；防止線下某些事件引發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)為線上輿情乃至意識形態(tài)事件；充分建好用好各類線上宣傳思想文化陣地，傳播好聲音、正能量，抵制壞聲音、負(fù)能量，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展凝聚思想共識，提供精神動力；為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人提供思想政治基礎(chǔ)，提高學(xué)生思想政治、職業(yè)道德，做到德業(yè)兼修、技道并進(jìn)，使之成長為高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

(二) “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)高職院校意識形態(tài)工作的重要性

“互聯(lián)網(wǎng)+”為新時代的高校思想政治工作提供了新的平臺載體和技術(shù)手段，同時，也帶來了諸多不確定性。在積極作用方面，互聯(lián)網(wǎng)能夠不分時間地點(diǎn)地開展正面的輿論宣傳引導(dǎo)，具有傳統(tǒng)的平面媒體和數(shù)字媒體無法比擬的便捷性。在不確定性方面表現(xiàn)得更加突出，如：不良信息擴(kuò)散速度快、范圍廣，可能在極短時間內(nèi)形成巨大的負(fù)面效應(yīng)；對不良信息的追蹤、消除難度相對較大，需要耗費(fèi)巨大的資源，且效果未知。由此可見，如果不能充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展思想政治工作，學(xué)校的意識形態(tài)工作將失去主導(dǎo)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，守不住網(wǎng)絡(luò)這一重要意識形態(tài)陣地，不良的傾向、錯誤的思想言論很有可能占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，給學(xué)校意識形態(tài)工作帶來嚴(yán)重的后果，最終導(dǎo)致立德樹人根本任務(wù)無法有效完成，嚴(yán)重的還會危及國家政治安全和社會和諧穩(wěn)定。同時，高職院校生源質(zhì)量相對較低，學(xué)生的自律意識、辨別能力、知識儲備相對薄弱，加上學(xué)制短，大部分時間用來學(xué)習(xí)專業(yè)知識技能，對思想政治和意識形態(tài)工作投入的時間相對較少，這些都加劇了高職院校在復(fù)雜多變的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下履行意識形態(tài)工作責(zé)任制的難度。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高職院校意識形態(tài)工作存在的問題及原因

(一) 對工作面臨的嚴(yán)峻形勢缺乏足夠的重視

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地，這個陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)；這部分人我們不去團(tuán)結(jié)，人家就會去拉攏；要把這些人中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同?？梢姡ヂ?lián)網(wǎng)對于宣傳思想、意識形態(tài)工作的極端重要性，警醒全黨充分認(rèn)識加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)工作的緊迫性。黨的十八大報告把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。作為這一根本任務(wù)重要的擔(dān)負(fù)者、執(zhí)行者，少數(shù)高職院校的干部師生對所面臨的形勢和任務(wù)缺乏足夠清醒的認(rèn)識把握。通過在江蘇省內(nèi)不同城市的10所高職院校選取校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、專業(yè)教師、學(xué)生管理教師、學(xué)生干部、一般學(xué)生作為對象，通過發(fā)放不記名問卷的形式開展調(diào)研。結(jié)果顯示，100 %的校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為意識形態(tài)工作是十分重要的，面臨的形勢和任務(wù)是復(fù)雜的。在中層干部、學(xué)生管理教師、學(xué)生干部中，這一比例分別下降到90.3 %、89.6 %和82 %。在專業(yè)教師和一般學(xué)生中，認(rèn)為意識形態(tài)工作十分重要的占比不容樂觀，分別只有76.4 %和68.9 %。通過問卷了解到，對意識形態(tài)工作缺乏重視的原因是多方面的，如：認(rèn)為高職院校面臨的招生和就業(yè)工作壓力較大，意識形態(tài)等工作是虛的、次要的，不能投入太多資源；不了解什么是意識形態(tài)，也不清楚工作要求，更不知道“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的高職院校意識形態(tài)工作有何特點(diǎn)；認(rèn)為意識形態(tài)工作說起來重要，但抓起來太虛，缺乏有效抓手，不好抓，所以不重視；對現(xiàn)實(shí)誘因引發(fā)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)事件的風(fēng)險估計(jì)不足；有的學(xué)校的理工科背景也一定程度上“沖淡”了屬于政治語境下的意識形態(tài)工作。

(二) 缺乏有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的知識與技能

新的形勢和環(huán)境催生新的任務(wù)和使命，新的任務(wù)和使命需要新的知識和技能。相對于重視程度方面的問題，缺乏相關(guān)知識技能是高職院校做好“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下意識形態(tài)工作過程中出現(xiàn)的一個更為普遍和突出的問題，在上述調(diào)查問卷中也突出反映出了這一問題。問卷調(diào)查顯示，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部中不能相對準(zhǔn)確地表述意識形態(tài)的內(nèi)涵和外延的占42.7 %，學(xué)生管理教師中占48.5 %，學(xué)生干部中占63.6 %，專業(yè)教師和一般學(xué)生中占比更是分別達(dá)到70.2 %和81.8 %。連基本的內(nèi)涵和外延都無法準(zhǔn)確認(rèn)知，更毋論在實(shí)踐層面開展工作。究其原因，缺乏相關(guān)的專業(yè)背景或?qū)W習(xí)教育是主要原因。這一問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：對于意識形態(tài)的理論缺乏必要的了解和認(rèn)知，不熟悉意識形態(tài)工作目標(biāo)、任務(wù)、對象、范圍和成效檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；不熟悉意識形態(tài)工作抓手、方法、技能和舉措；不熟悉意識形態(tài)工作的歷史、現(xiàn)狀和趨勢。如有的干部不知道意識形態(tài)到底包括哪些內(nèi)容，在實(shí)際工作中不敢抓、抓不準(zhǔn)，要么工作范圍擴(kuò)大化，草木皆兵，把一些非意識形態(tài)領(lǐng)域的問題往意識形態(tài)方面靠，要么工作范圍過于狹窄，把本屬于意識形態(tài)領(lǐng)域的問題剔出去、放出去，放任自流，有的甚至還誤認(rèn)為“毒苗”是“鮮花”。同時，也缺乏具體的宣傳思想文化工作常識與本領(lǐng)。比如，對常用的宣傳思想文化陣地的管理使用不熟悉不了解，在開展具體的宣傳思想文化工作時，出現(xiàn)外行指揮內(nèi)行的情況，一定程度上削弱了工作成效，有的甚至出現(xiàn)了“好心辦壞事”的情況。

(三) 工作責(zé)任制落實(shí)存在一定的漏洞

雖然黨委和教育行政主管部門再三強(qiáng)調(diào)高校意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)，但部分學(xué)校在意識形態(tài)工作方面仍舊存在不少問題，如：未建立日常分析研判和情況報告機(jī)制，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不健全，對意識形態(tài)陣地缺乏經(jīng)常、必要的巡查反饋，工作隊(duì)伍不健全，人員責(zé)任不明確，對意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不力的情況不進(jìn)行處理等等。這些問題的形成與出現(xiàn)，既有主觀認(rèn)識上的原因，也有客觀條件上的限制所致。在主觀認(rèn)識方面，存在麻痹大意心理，認(rèn)為出了事情再處置也來得及；或者學(xué)生年齡小閱歷淺，不會造成多么大的后果和影響；或認(rèn)識上存在偏差，如認(rèn)為時事政治是引起網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)事件最大的誘因，而高職院校尤其是工科背景的高職院校的學(xué)生對于時事政治不甚關(guān)心，不會去制造輿情事件。在客觀條件方面，高職院?；鶎硬块T單位工作人員相對緊張，在人手緊張的前提下，又缺乏必要的意識形態(tài)工作意識和知識技能，導(dǎo)致不能做到防患于未然，只能事后被動處置，面對“觸手可及但又不可控”[2]的新媒體時尤其如此。作為高校意識形態(tài)主陣地的思想政治理論課，在部分高職院校的改革發(fā)展遭遇瓶頸，甚至淪為邊緣化的課程，存在教學(xué)手段落后、教學(xué)效果差、教師職業(yè)倦怠強(qiáng)、學(xué)生抬頭率低等問題，導(dǎo)致這一主陣地失守，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)高職院校意識形態(tài)工作的策略

(一) 切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須清醒看到，現(xiàn)在的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況?？倳涍€指出，加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。作為意識形態(tài)斗爭的重要陣地，敵對勢力從來就沒有放棄爭奪青年人的頭腦。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于意識形態(tài)工作和高校思想政治工作相關(guān)講話精神，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，從對黨和人民教育事業(yè)負(fù)責(zé)、對中國特色社會主義事業(yè)負(fù)責(zé)、對學(xué)校事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，圍繞“辦好人民滿意教育”這一任務(wù)，切實(shí)提高對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識，提高工作首位度和顯示度，團(tuán)結(jié)凝聚全體師生員工共同做好此項(xiàng)工作。既要把意識形態(tài)工作納入講政治的高度加以認(rèn)識，也要從做好教育教學(xué)、提高學(xué)生素質(zhì)的角度加以具體落實(shí)。高職院校擔(dān)負(fù)著為國家和社會培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重任，“高素質(zhì)”首要的是思想政治素質(zhì)，思想政治素質(zhì)不過關(guān)，專業(yè)技術(shù)再強(qiáng)，也是人才培養(yǎng)方面的失敗。

(二) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作本領(lǐng)

黨的十九大報告指出：“必須堅(jiān)持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)?！本W(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的高職院校意識形態(tài)工作，首要的任務(wù)是牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)。加強(qiáng)相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須圍繞這一首要任務(wù)展開。要對意識形態(tài)工作隊(duì)伍開展馬克思主義及其中國化理論成果的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點(diǎn)。要開展意識形態(tài)領(lǐng)域尤其是高校意識形態(tài)領(lǐng)域前沿動態(tài)的系列培訓(xùn)，邀請相關(guān)理論研究和實(shí)際工作方面的專家進(jìn)行培訓(xùn)。要開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到依法工作。還要開展相關(guān)知識技能方面的培訓(xùn)，如網(wǎng)絡(luò)輿情軟件的使用、新媒體運(yùn)行運(yùn)營基本知識技能、社會媒體溝通應(yīng)知應(yīng)會等。要提高化解矛盾、開展團(tuán)結(jié)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作的本領(lǐng)，阻斷矛盾線上線下互相轉(zhuǎn)化、流動的途徑，學(xué)會團(tuán)結(jié)、化解與引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)履行各種復(fù)雜艱難任務(wù)的硬功夫、真本領(lǐng)。要對常用的宣傳思想文化陣地和作品的創(chuàng)作、管理和使用有一定程度上的了解，力爭做到不說、少說外行話，不做、少做外行事，避免瞎指揮、亂作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)專業(yè)人士切實(shí)做好宣傳思想文化工作。

(三) 更加嚴(yán)格地落實(shí)工作責(zé)任制

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境中，意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患無處不在、無時不有，全地域、全天候存在高發(fā)的可能性。因此，高職院校要相應(yīng)地建立橫拉到邊、縱深到底、全天候的意識形態(tài)工作機(jī)制，把意識形態(tài)工作責(zé)任制傳遞到分分秒秒、邊邊角角。具體的，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、陣地建設(shè)管理、隊(duì)伍建設(shè)、檢查考核問責(zé)四個方面夯實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制[3]。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，要建立起從學(xué)校黨委到基層黨支部、黨小組、教研室、班級、宿舍，從黨政管理部門、教學(xué)院部再到直屬單位、合作單位的立體工作網(wǎng)絡(luò)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。在陣地建設(shè)管理方面，要嚴(yán)格責(zé)任到人。在隊(duì)伍建設(shè)上，把好人員入口關(guān)，加強(qiáng)動態(tài)管理培訓(xùn)。在檢查考核問責(zé)方面，要敢于動真碰硬、真考實(shí)核。需要注意的是，以往提到落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，首先想到的是加強(qiáng)管控約束，這是必須的、必然的。但值得注意的是，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，牢牢掌握主動權(quán)，也是履行意識形態(tài)工作責(zé)任制的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要深入理解貫徹總書記指示精神，化被動為主動，更加積極主動、奮發(fā)有為地履行意識形態(tài)工作責(zé)任制。